Презентация_ТГП_Лекция_10_бак_Форма_государства_2024_25

1. Теория государства и права Лекция 10. Форма государства к.ю.н., доцент Купцова Ольга Борисовна Национальный исследовательский

Нижегородский
государственный университет им. Н.И. Лобачевского

2. План:

1. Форма государства: понятие и
элементы.
2. Форма правления: понятие и виды.
3. Форма государственного
устройства: понятие и виды.
4. Межгосударственные союзы
5. Политический (государственный)
режим: понятие и виды
6. Соотношение элементов формы
государства

3. 1. Форма государства: понятие и элементы

Древнеримские ученые говорили:
«FORMA DAT ESSE REI»
(Форма дает существовать вещи)

4.

Форма государства выступает одной из
важнейших категорий юридической
науки. От выбора той или иной формы
государства в значительной степени
зависит государственно-правовое
развитие страны.
Справедливо утверждение Л. Гумпловича о
том, что «учение о различии государств
или о государственных формах является
столь же шатким и неустановленным, как
и определение понятий государства».

5.

Для характеристики сущности
государства особое значение имеют
философские категории содержание
и форма.
Содержание выражается в основных
направлениях деятельности
государства по решению стоящих
перед ним на том или ином этапе
общественного развития задач, то
есть в его функциях.
Форма представляет собой внешнее
выражение содержания.

6.

Проблемы определения форм государства
традиционно занимали в исследованиях
особое место. Г. Еллинек писал, что
«определение форм государства, родов
государства является одной из старейших
проблем государствоведения».
Еще И. Кант рассматривал форму в качестве
принципа упорядочения и синтезирования
материи государственности.
Форма государства никогда не остается
неизменной.
Под влиянием множества экономических,
социально-политических, идеологических и
иных факторов она всегда изменялась и
развивалась.

7.

Форма государства – это внешняя
организация государственной власти,
выражающаяся в форме правления, форме
государственного устройства и
политического (государственно-правового)
режима
Таким образом, форма государства – это
единство трех основных элементов:
1) форма правления
2) форма государственного устройства
3) политический (государственный) режим
(но некоторые ученые – , например, профессор В.Е. Чиркин
полагают, что и трех элементов недостаточно и предлагал
включить четвертый элемент – политическую динамику)

8.

Но есть и другие точки зрения.
Некоторые авторы различают форму
государства в узком и широком
смысле.
Под формой государства в узком
смысле понимают только форму
правления,
а в широком смысле – форму
правления и форму
государственного устройства.

9.

На становление и изменение
формы того или иного
государства всегда оказывали
влияние такие факторы как
классовая борьба, национальный
состав населения, традиции
народа, социальноэкономические, политические,
идеологические и иные факторы.

10.

В различных странах государственные
формы имеют свои особенности,
характерные признаки, которые по
мере общественного развития
наполняются новым содержанием.
Только после изучения формы
государства, всех его аспектов, можно
утверждать, что сделаны шаги на пути
изучения такого сложного института,
каким является государство.

11. 1. Форма правления

Под формой правления
понимается организация
верховной государственной
власти, порядок образования
ее органов и их
взаимоотношения с
населением.

12.

Такое понимание данной формы правления
позволяет дать ответы на ряд вопросов:
Во-первых, какой способ лежит в основе
организации высших органов государственной
власти.
Во-вторых, каким субъектом права
(индивидуальным или коллективным),
осуществляется верховная власть.
В-третьих, какова структура высших органов
государственной власти.
В-четвертых, каким образом разграничена
компетенция между высшими органами
государственной власти.
В-пятых, какова степень участия населения в
формировании высших органов
государственной власти.
В-шестых, какова степень ответственности субъекта,
наделенного верховной властью перед населением.

13. Виды форм правления:

1) монархия
2) республика

14.

Монархия (от греч. monarchia единовластие, единодержавие) форма правления, при которой
верховная государственная власть
полностью или частично
сосредоточена в руках
единоличного главы государства монарха (царя, короля, императора,
фараона, шаха), и в большинстве
случаев являющаяся пожизненной
и передаваемой по наследству.

15. Признаки монархии:

Во-первых, власть монарха
передается по наследству.
Во-вторых, власть монарха является
пожизненной. Нарушается это
правило в тех случаях, когда
монарх добровольно отрекается от
престола, либо его свергают.
В-третьих, полностью отсутствует
юридическая ответственность
монарха как главы государства (этот
признак известный русский юрист Н.М. Коркунов
рассматривал в качестве основного при делении
формы правления на монархии и республики)

16. Виды монархий:

1) Абсолютная 2) Ограниченная
монархия,
монархия
она подразделяется
на:
- дуалистическую
монархию
- парламентскую
монархию

17.

Абсолютная монархия характеризуется
рядом признаков:
1)Верховная власть полностью принадлежит
единоличному главе государства (монарху).
Она ничем не ограничена и не распределена
между другими субъектами. Монарх лично
осуществляет законодательную,
исполнительную и судебную власть.
2) Верховная власть передается по наследству
3) Власть монарха является пожизненной
4) Полностью отсутствует юридическая
ответственность монарха как главы
государства

18.

До недавнего времени абсолютной
монархией была Саудовская
Аравия, но в 1992 году там была
принята Конституция – дарована
односторонним актом монарха
(такие конституции называются
октроированные – octroer –
жаловать, даровать)

19.

Ограниченная монархия – разновидность
монархии, в которой власть монарха
ограничена каким-либо
представительным органом.
Из всех отмеченных ранее признаков
абсолютной монархии в ограниченной
монархии в чистом виде сохраняется
наследственный порядок передачи власти и
пожизненное обладание ею. Все остальные
признаки существенно изменились.
Главное отличие от абсолютной монархии
заключается в том, что в ограниченной
монархии власть монарха ограничена какимлибо представительным органом

20.

Дуалистическая монархия характеризуется
рядом признаков:
1) Законодательная власть разделена между
монархом и законодательно-совещательным
органом
Монарх лично осуществляет исполнительную и
судебную власть.
2) Верховная власть передается по наследству
3) Власть монарха является пожизненной
4) Полностью отсутствует юридическая
ответственность монарха как главы
государства
Эту монархию называют переходной формой
от абсолютной монархии к парламентской.

21.

Дуалистическая монархия все же
оставляет за монархом огромную
власть.
Ограничение полномочий монарха
касается почти исключительно
законодательной деятельности. В
деле же управления он, как и в
абсолютной монархии, неограничен.
Власть короля по-прежнему
считается «данной от Бога» и
независимой от народа.

22.

Парламентская монархия – это монархия,
которая предполагает максимальное
ограничение власти монарха.
К этой монархии применима формула: «Монарх
царствует, но не правит»
1)Верховная власть в руках монарха в существенной
степени ограничена (формальна)
Законодательную, исполнительную и судебную власть
осуществляют государственные органы.
2) Верховная власть передается по наследству
3) Власть монарха является пожизненной
4) Полностью отсутствует юридическая ответственность
монарха как главы государства
Эта разновидность монархии в Великобритании,
Испании и т.д.
Понятие «парламентская монархия» и «парламентарная
монархия» – синонимы

23.

Республика (лат. respublica, от res дело и publicus - общественное
дело) - форма правления, при
которой высшие органы
государственной власти избираются
населением, либо специальными
коллегиями выборщиков.

24. Признаки республики:

Во-первых, источником власти является
народ.
Во-вторых, высшие органы
государственной власти осуществляют
власть от имени и в интересах народа,
либо соответствующей социальной
группы.
В-третьих, в республике законодательно
ограничивается срок полномочий
высших органов государственной власти.
В-четвертых, обязательное наличие
законодательных, исполнительных и
судебных органов государственной
власти.

25. Виды республик:

1) Президентская
(США)
2) Парламентская
(Германия)
3) Смешанная (президентскопарламентская, парламентскопрезидентская)
(Россия)

26.

Классическая президентская республика
характеризуется следующими признаками:
1) президент избирается населением всей страны или
выборщиками;
2) президент является одновременно главой
государства и правительства;
3) президент обладает достаточно широкими
полномочиями в экономической, политической и
военной сферах;
4) самостоятельно формирует правительство;
5) правительство несет ответственность перед
президентом (проф. В.Е. Чиркин считал его важнейшим
признаком различия президентской и парламентской республики)
6) президент не может распустить парламент;
7) отношения между президентом и парламентом
строятся на основе системы сдержек и противовесов.

27.

Классическая парламентская республика характеризуется
следующими признаками:
1) верховная власть принадлежит парламенту, который
избирается всем населением государства;
2) правительство формируется партиями, обладающими
большинством в парламенте;
3) возглавляет правительство премьер-министр,
являющийся, как правило, лидером партии, победившей
на парламентских выборах;
4) правительство несет ответственность перед
парламентом, который может отправить его в отставку
(проф. В.Е. Чиркин считал его важнейшим признаком различия
президентской и парламентской республики)
5) допускается существование должности президента,
который избирается парламентом, либо специальной
коллегией выборщиков, состоящей из членов парламента.
При этом реальными полномочиями президент в
парламентской республике не обладает.

28.

Рассмотренные выше формы правления и ныне
сохраняют свое значение, все они существуют в
различных государствах мира. Но на их базе и
наряду с ними, путем совмещения и появления
новых признаков возникают неизвестные ранее
формы, причем эта тенденция набирает силу.
Особый интерес в этом плане представляет анализ
нетипичных форм правления современных
государств, проведенный профессором В.Е.
Чиркиным.
Причем, большинство государств имеют именно
нетипичную форму правления

29.

Смешанные республики – обладают
признаками президентской республики и
парламентской республики.
Причем, в этом делении основополагающим
является признак ответственности
правительства – перед каким органом
несет ответственность правительство.
Если перед президентом –
полупрезидентская республика
Если перед парламентом –
полупарламентская республика
(проф. В.Е. Чиркин считал его важнейшим
признаком различия президентской и
парламентской республики)

30. Нетипичные формы правления (В.Е. Чиркин):

1) Республиканская монархия
2) Президентско-монократическая
республика
3) Суперпрезидентская республика
4) Полупрезидентская республика
5) Полупарламентская республика
Форма правления современной России –
полупрезидентская республика (посмотрите к
семинару признаки в Конституции РФ)

31. 3. Форма государственного устройства

Термин «государственное устройство» в политико-правовой
литературе используется в двух смыслах.
В широком смысле слова - как понятие, охватывающее круг
вопросов, касающихся государственного строя в целом,
устройства всего государства (социально-экономической и
политической основы государства, основы правового
статуса его граждан, территориального устройства
государства, системы государственных органов).
В узком смысле слова - для характеристики территориальной
(национально-территориальной) организации
государственной власти (вопросы внутреннего деления
территории государства на те или иные составные части, их
правовое положение, взаимоотношения между
государством в целом и его составными частями).
При характеристике государственного устройства как одной
из форм государства имеется в виду второе (узкое)
значение этого термина.

32.

Форма государственного
устройства - это внутреннее
строение государства, деление
его на составные части и их
взаимоотношения между собой

33.

В отличие от формы правления здесь
организация государства
рассматривается с точки зрения
распределения государственной власти
и государственного суверенитета в
центре и на местах, их разделения
между частями государства.
Причем, понятие «форма
государственного устройства» не имела
самостоятельного значения во второй
половине XIX – начале XX веков,
возникло позже

34.

По форме государственного
устройства государства
подразделяются на две группы:
1) простые (унитарные)
2) сложные (империи и
федерации)

35.

Простое (унитарное) государство это единое, централизованное
государство, состоящее из
различных административнотерриториальных единиц
(округов, дистриктов, областей,
краев, и т.п.) и не имеющее в
своем составе других государств
или государственных
образований.

36. Признаки унитарного государства:

1. Структурными единицами такого
государства являются районы, города,
края, области и другие административнотерриториальные образования. Степень
их зависимости от центральной власти
может быть различной.
С этой точки зрения унитарные государства
подразделяются на централизованные и
децентрализованные.

37.

В централизованных унитарных государствах
существует достаточно высокая степень
зависимости регионов от центральной власти
(Франция, Турция).
В децентрализованных унитарных государствах
структурные образования наделяются
значительно более высокой компетенцией (круг
вопросов, которые они могут решать без
вмешательства центральной власти), однако
собственным суверенитетом тем не менее они не
обладают (Италия, Япония).
В ряде современных унитарных государств допускается
существование административной автономии.
Так, в Великобританию в качестве административных
автономий входят Шотландия и Северная Ирландия

38.

Наличие административных
автономий в унитарных государствах
порождает определенные трудности
в отграничении их от федераций.
Общее правило здесь таково: объем
полномочий автономий в простых
государствах, как правило,
значительно меньше, чем объем
полномочий соответствующих
образований в федерациях.

39.

2. Существование единой и
единственной для всей страны
системы высших законодательных,
исполнительных, судебных органов
и органов, обладающих особым
статусом
3. Наличие единой территории,
единой конституции, единой
системы права, единого
гражданства, единой судебной
системы, единых вооруженных сил.

40.

Сложные государства - это такие
государства, которые состоят из
относительно самостоятельных
государственных образований.
Виды сложных государств:
1) империи
2) федерации

41.

Империя (от лат. imperium - власть)
представляет собой насильственно
создаваемое сложное монархическое
государство, во главе которого - царь,
император, король и т.п. (Например,
были Римская империя, Российская
империя и другие).
Для империи характерна захватническая
политика, угнетение зависимых
народов.
В настоящее время в мире в чистом виде
империй не существует.

42.

Федерация (франц. federation, от
позднелат. foederatio объединение, союз) – это сложное
(союзное) государство, состоящее
из государственных образований,
обладающих юридически
определенной политической
самостоятельностью.

43. Признаки федерации:

Во-первых, федерация состоит из
различных государственных
образований (частей).
Данные образования называются
субъектами федерации и имеют
свое собственное
административно-территориальное
деление.

44.

Во-вторых, в федерации существуют две
системы высших органов
государственной власти:
- федеральные органы государственной
власти
- органы государственной власти
субъектов федерации
Федеральные органы осуществляют свои
полномочия и функции на всей
территории страны, органы субъектов
федерации – на территории субъекта
федерации.

45.

В-третьих, территория федерации состоит
из территорий образующих ее субъектов
федерации.
В-четвертых, наличие в субъектах
федерации своей конституции
(конституционного устава), системы
законодательства, гражданства,
существующего наряду с
общефедеральным, иногда судебной
системы (в России не допускается). При
этом запрещается создавать собственные
вооруженные силы и вводить
региональные деньги.

46.

В-пятых, в федерациях есть, как
правило, двухпалатный
федеральный парламент, верхняя
палата которого формируется из
представителей субъектов
федерации и призвана выражать их
интересы.

47.

В-шестых, федерации могут строиться
по трем признакам: национальному,
национально-территориальному,
территориальному.
При этом, федерации могут быть
построены по 3 принципам:
1) По территориальному (например,
США, ФРГ)
2) По национальному – СССР
3) По смешанному (национальнотерриториальному) (Россия).

48.

Есть также иные формы
государственного устройства,
которые существовали ранее.
Так, например М.Н. Марченко
выделяет еще две формы
государственного устройства
(существовали в XIX- начале XX):
1) Инкорпорацию
2) Сюзеренитет

49.

Инкорпорация – это поглощение одного
государства другим или полное слияние
нескольких государств в одно целое, где
отдельные части совершенно
утрачивают государственный характер .
Сюзеренитет - вассальное подчинение
одного государства власти другого
государства (вассал – сюзерен). Но
отнесение сюзеренитета именно к форме
государственного устройства в чистом виде без
доли условности является спорным.

50.

Разновидностью федерации является
фузия
Фузиями называют сложные
государства, федерация в которых
восстановлена после определенного
периода отсутствия.
Примером фузии является воссоединение
Федеративной Республики германии, в
состав федерации которой вошла
Германская Демократическая Республика.

51.

Следует отметить проблемный момент в
современной теории государства и права –
отнесение конфедерации к формам
государственного устройства.
Конфедерация представляет собой достаточно
сложное политико-правовое образование, которое
неоднозначно трактуется в юридической
литературе.
Конфедерация – это добровольное объединение
суверенных государств, которые сохраняют свою
независимость, имеют собственные органы власти
и управления и при этом создают специальные
объединенные органы для координации действий.

52.

Существуют три подхода к пониманию
конфедерации:
1) Конфедерацию нельзя рассматривать в качестве
формы государственного устройства
2) Конфедерация – это промежуточное звено на
пути движения государств к образованию
федерации.
3) Конфедерация представляет собой особую
разновидность формы государственного устройства,
которая вместе с тем существенно отличается от
федерации
Есть основания полагать, что предпочтителен ПЕРВЫЙ
подход к пониманию конфедерации

53.

Некоторые исследователи, в частности В.В.
Елистратова, для привнесения большей точности
в понятийный ряд дополнительно к понятию
«форма государственного устройства» выделять
«форму межгосударственных объединений», под
которой предлагается понимать организацию
межгосударственных связей с чертами общей
государственности при сохранении их
суверенитета или его добровольном
ограничении.
Иные ученые, например, М.В. Антонов используют
понятие «форма территориального устройства».

54. 5. Межгосударственные союзы

Межгосударственные союзы – это
форма взаимодействия, которая
возникает между государствами,
которые в союзе сохраняют свою
самостоятельность
К межгосударственным союзам
относятся: конфедерация, уния,
ассоциация, содружество и др

55.

Среди межгосударственных союзов важнейшее
место занимает конфедерация
Конфедерация – это добровольное
объединение суверенных государств,
которые сохраняют свою независимость,
имеют собственные органы власти и
управления и при этом создают специальные
объединенные органы для координации
действий.
Конфедерации создаются преимущественно
для экономических или для военных целей.
В большинстве случаев конфедерация является
неустойчивым объединением и ведет или к
распаду объединения (Австро-Венгрия, Швеция и
др.), либо к формированию федерации (США,
Германия, Швейцария).

56.

Признаки конфедерации:
1) создается добровольно на основе договора
2) не имеет общих законодательных, исполнительных,
судебных органов в отличие от федерации
3) Не имеет единой армии, единой системы налогов,
единого государственного бюджета
4) Сохраняет гражданство тех государств, которые
находятся во временном союзе
5) Государства могут договориться о единой денежной
системе, единых таможенных правилах, о
межгосударственной политике на время существования
союза
6) Государства в конфедерации обладают правом сецессии –
правом одностороннего выхода из состава
конфедеративного объединения
7) Государства в конфедерации обладают правом
нуллификации – отказа на применении на территории
своего государства конфедеративного акта

57.

Попытки создания конфедераций
предпринимались и в XX столетии.
Одной из последних таких попыток
было создание конфедерации
Сенегамбии, объединившей два
государства - Гамбию и Сенегал в
конфедеративный союз, но,
образованный в 1981 году, он уже
через несколько лет распался.

58.

Исторических примеров конфедеративных образований, как
формы союза государств, сохраняющих суверенитет практически
в полном объеме, было достаточное количество. Образовывались
они на различных этапах развития истории, но, однако, после
непродолжительного существования либо полностью
распадались, либо обретали федеративную форму
государственного устройства.
Смотря в глубь истории, можно причислить к
конфедеративным образованиям следующие союзы
государств:
Швейцарскую конфедерацию в 1291-1798 гг. и 1815-1848
гг.;
Республику Соединенных провинций в Нидерландах в 15791795 гг.;
Германскую конфедерацию в 1815-1866 гг.;
Соединенные Штаты Америки в 1781-1787 гг.;
Следует отметить, что в настоящее время конфедераций в чистом
виде не существует, всегда есть доля условности

59.

Применительно к современности, следует
отметить, что близким по форме к конфедерации
межгосударственным союзом является Евросоюз.
Хотя, как отмечает, Д.В. Галушко, некоторые ученые
рассматривают Евросоюз как международную
региональную организацию, одной из сущностных
характеристик которой является институт членства.
Учредительные договоры Евросоюза не содержат
определения данного объединения , что приводит к
выдвижению различных концепций его понимания.
К семинарскому занятию подготовьте доводы в
пользу первой и в пользу второй точки зрения,
которые указаны на этом слайде.

60. Уния как вид межгосударственного союза

Если рассматривать межгосударственные
союзы в историческом аспекте, то первым
межгосударственным союзом является
уния.
Уния – это объединение государств,
преимущественно с монархической
формой правления
Унии делятся на 2 вида:
1) личная уния
2) реальная уния

61.

Личная уния – это союз двух или нескольких государств,
во главе которого стоит монарх. Она возникает в случае,
когда монарх приобретает право на престол другого
государства или в порядке престолонаследия, или
вследствие того, что одно государство передает право на
престол монарху другого государства. При этом общие
органы не создаются, монарх занимает пост главы
государства одновременно в двух или более государствах.
Личная уния не вызвана общими интересами
объединившихся государств. (например, уния между
Англией и Ганновером 1714-1837).
Реальная уния – это союз государств, который вызван
общностью интересов и связь между государствами
выражается в общих органах для защиты общих
интересов. Реальная уния возникает на основе
соглашения государств. Члены реальной унии
юридически независимы друг от друга, соединение не
затрагивает их суверенитета (например, Австро-Венгрия
1867-1918).

62. Протекторат как межгосударственный союз

Протекторат – это неравноправный союз
государств, юридическая форма подчинения
одного государства другому.
Этот союз первоначально предполагает
договорные отношения между сильным и
слабым государством, устанавливающие
взаимные права и обязанности.
Протекторат осуществляет за подопечное
государство часть его суверенных прав.
Государство, принявшее протекторат, формально
остается суверенным, но он часто ведет к
подчинению. (Протекторат Франции над
Мадагаскаром 1885-1896).

63. Ассоциация государств как межгосударственный союз

С отношениями протектората схожи
межгосударственные отношения, связанные с
возникновением ассоциированных государств
(например, Пуэрто-Рико и Гуам ассоциированы
с США). Ассоциированные государства обязаны
согласовать с основным государством только
внешнюю политику, что формально
ограничивает их внешний суверенитет, но
фактически они зависят от него и во внутренней
политике и в экономике.

64. Сообщество государств как межгосударственный союз

Сообщество – это объединение государств,
имеющих общие цели. Правовой основой
сообщества является договор.
Цель сообщества – укрепление интеграционных
связей между государствами-членами.
Это часто переходная форма.
Для координации совместных действий
создаются надгосударственные органы
(например, Европейское объединение угля и
стали 1951 г.).

65. Содружество как межгосударственный союз

Содружества – это межгосударственные союзы по
своим характеристикам близкие к конфедерации,
эти объединения создают страны, которые ранее
входили ранее в состав одного государства в
качестве его составных частей либо бывших
колоний или зависимых территорий.
В.Е. Чиркин отмечает незначительную степень
централизации содружества (например, СНГ)

66. 4. Политический (государственный режим)

Политический
(государственный) режим это совокупность приемов,
способов и методов, с
помощью которых
осуществляется
государственная власть.

67.

Длительно время для характеристики формы
государства употреблялся (и в ряде случаев сейчас
употребляется) термин «политический режим»,
впервые предложенные в отечественной литературе
Д. Левиным в начале 1940-х годов.
Это понятие использовалось для характеристики
методов осуществления государственной власти.
Включение третьего элемента в научную категорию
формы государства было заметным продвижением
вперед, оно выводило государствоведение за рамки
анализа организационных сторон формы государства,
акцентируя внимание на методах деятельности
политических институтов, на состояние демократии,
на «политическом климате» в стране.

68.

Все существующие точки зрения на проблему
соотношения политического и
государственного режимов можно
объединить в рамках трех подходов:
1) государственный режим является
составной частью политического режима;
2) Государственный режим и политический
режим отождествляются и
3) государственный режим и политический
режим рассматриваются как различные
понятия.
Наиболее обоснованной представляется позиция,
в соответствии с которой государственный
режим и политический режим в рамках теории
формы государства отождествляются.

69.

Признаки (политического) государственноправового режима (по В.Е. Чиркину):
1. Представляет собой основной элемент формы
государства: статус государственного (политического)
режима как основного элемента формы государства
определяется тем, что он показывает, как, с помощью каких
способов, приемов осуществляется взаимодействие
государственной власти с населением, как проявляется
действительное соотношение классовых сил в политической
сфере, какую роль выполняют органы государства по
управлению населением, проживающим на его территории,
каков политический статус различных общественных
организаций.
Решая указанные задачи, государственный режим, в
конечном счете, воздействует и определяет как форму
правления, так и форму государственного устройства;

70.

2. Это институционально-функциональный
элемент формы государства: государственный
(политический) режим показывает, какими
методами правового воздействия пользуется
государственный аппарат при осуществлении своей
деятельности, в процессе обеспечения
экономической безопасности, защиты граждан,
общественного порядка, решении других задач;
3. Динамичность: как справедливо подчеркивает В.
Е. Чиркин, реально существующий государственный
(политический) режим каждой страны изменчив во
времени, в какой-то степени (особенно в
федеративных государствах) в пространстве и
носит конкретный, индивидуальный для каждого
государства характер.

71.

4. Правовой характер: государственный (политический)
режим как воплощение реально существующей власти в
реальном государстве (а не как теоретическая модель)
всегда носит правовой характер, т. е. функционирует и
опирается в процессе своей деятельности на установленные
государством общеобязательные формально-определенные
правила поведения (правовые законодательные нормы);
5. Характеризует публичные властные отношения: он
формируется в результате деятельности и взаимодействия
между собой субъектов власти;
6. Характеризует политику государства:
государственный (политический) режим характеризует не
просто методы осуществления государственной власти, но
также показывает порядок их реализации в различных
сферах общественной жизнедеятельности.

72.

Политические (государственноправовые) режимы обычно
подразделяют на два вида:
1) демократические
2) антидемократические
(авторитарные, тоталитарные,
фашистские)

73. Признаки демократических государственно-правовых режимов

1) наличие в государстве
демократии, т. е. такой формы
власти, которая основана на
признании народа в качестве
источника власти;
2) выборность и сменяемость
высших органов государственной
власти, их подотчетность
избирателям;

74.

3) разделение государственной
власти на законодательную,
исполнительную и судебную;
4) конституционное признание,
закрепление и реальное
гарантирование основных
личных, экономических,
политических и иных прав и
свобод человека и гражданина;

75.

5) защищенность личности от
произвола и беззакония,
возможность реально защищать
свои права, свободы и законные
интересы;
6) существование ряда политических,
в том числе оппозиционных
партий;
7) невмешательство государства в
частную жизнь граждан; гласность
в деятельности государства.

76. Признаки авторитарного режима:

нарушение принципа разделения
властей,
2) ограничение роли выборных
государственных органов
3) усиление роли исполнительных
органов,
4) концентрация огромных властных
полномочий в руках главы
государства
1)

77.

5) роль парламента снижена
6) возможность запрещения
политических партий и других
организаций.

78. Признаки тоталитарного режима:

полный (тотальным) контролем
государства над всеми сферами
жизни общества,
2) вмешательство государства в
частную жизнь граждан,
3) господство одной политической
партии
4) запрещение или существенное
ограничение деятельности
оппозиционных партий
1)

79.

5) наличие одной “официальной”
идеологии,
6) преследование за инакомыслие,
7) значительное ограничение прав,
свобод и законных интересов,
подавлением личности.

80. Признаки фашистского режима:

аппарат государственной власти
достигает огромных размеров
2) правитель обладает
неограниченными полномочиями
3) нет демократических прав и свобод
4) нет оппозиционных организаций и
учреждения
5) массовый идеологический и
физический террор
1)

81. Форма государства

Форма правления
Форма
государственного
устройства
Политический
(государственный)
режим
Монархия
Республика
Простые
государства
Сложные
государства
1.Абсолютна
я монархия
1.Президентск
ая республика
Унитарное
государство
1.Федерация
1.Авторитарный
2.Ограничен
ная
монархия
2.Парламентс
кая
республика
2. Империя
2. Тоталитарный
Выделяют также
нетипичные формы
правления
Демократи
ческий
Антидемократиче
ский
3. Фашистский
Иногда к этому элементу
формы государства относят
конфедерации, но сейчас это
встречается все реже.
Не разделяем эту позицию
Иногда выделяют переходные
режимы

82.

6. Соотношение элементов формы
государства
Рассмотрение взаимосвязи между формой
правления, формой государственного
устройства и политическим (государственным)
режимом на первый взгляд нет взаимной
зависимости.
Однако, фактически взаимосвязь между всеми
этими элементами формы государства
прослеживается в раскрытии их сути и
сущности, это выступает развитием
государственности

83. На сегодняшний день, с точки зрения М.М. Рассолова, можно выделить следующие сочетания элементов формы государства:

Тип сочетания
Форма правления
Форма
государственного
устройства
Политический
(государственный
режим)
1. Централизованномонократический
тип
Лидерское
правление
Унитарная
Тоталитарный
2. Традиционноавтократический тип
Лидерское
правление
Унитарная
Авторитарный
3. Простой
(конституционный)
тип
Лидерское
правление
Унитарное
Демократический
4. Вертикальнораспределенный тип
Лидерское
правление
Федеративная
Демократический
5. Горизонтальнораспределительный
тип
Парламентское
правление
Унитарное
Демократический
6. Сложно
распределенный тип
Парламентское
правление
Федеративное
Демократический
режим