Тема_2_ЭКОЛОГИЯ_И_РЫНОЧНАЯ_ЭКОНОМИКА

1. Тема 2. ЭКОЛОГИЯ И РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА

2. ПЛАН

1
Экологические проблемы развития бизнеса
2
Основные противоречия концепции эколого-экономического
роста.
3
Экологические ресурсы и издержки.
4
Разработка экологической стратегии предприятия.
5
Механизмы и структура экологического менеджмента
различных стадиях инвестиционного процесса.
6
Экологический мониторинг.
7
Классификация
типов
управления
зависимости от их деятельности.
предприятиями
на
в

3. ПЛАН

8 Система управления природопользованием на предприятии.
9 Механизмы компенсации экологического ущерба.
10 Механизмы руководства и контроля.
11 Экономические механизмы.
Использование экономических механизмов защиты окружающей
12 среды.
13 Экологическая безопасность.
Экономические рычаги экологического
14 нормативно-правовая основа
менеджмента
и
их

4.

1. ОСНОВНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА

5. Бизнес и экологическое равновесие

Развитие экономики во второй половине XX века явилось причиной резкого
возрастания продолжительности жизни, эффективности систем образования и
здравоохранения, производства продуктов питания, отражающего рост населения,
рост доходов на душу населения.
В связи с этим уже ясно, что человечество живет в основном за счет капитала
планеты, накопленного ею в эволюционном развитии. Если говорить о разумности
использования капитала, то человечеству надо подумать, как перейти к организации
своей деятельности, чтобы жить только за счет процентов от этого капитала.
Отсюда возникают проблемы: как построить бизнес, экономику стран, чтобы избежать
негативных
явлений
и
сохранить
экологическое
равновесие
системы
жизнедеятельности человека?
Проблемы экологии и экономического развития нельзя рассматривать отдельно друг
от друга, экономический рост в большинстве развивающихся стран будет зависеть от
сельскохозяйственного производства, что снизит плодородие почв, в экосистемах
вызовет упадок продуктивности и отразится на экономическом развитии.
Рост населения в странах с отсталой экономикой приведет к тому, что удовлетворение
своих жизненных потребностей люди будут осуществлять за счет интенсификации
использования природных богатств. В некоторых регионах возможен экологический и
экономический упадок — два неотъемлемых фактора общей деградации.
Задача структурной перестройки экономического развития, заключающаяся в
следующем: стоящая перед нами проблема является следствием глобальных
диспропорций, вызванных бурным экономическим ростом в развитых странах, с одной
стороны, и быстрым увеличением численности населения в развивающихся
государствах — с другой.
Сокращение этих диспропорций обеспечит безопасность нашей планеты в будущем,
как в традиционном смысле, так и в вопросах экологического и экономического
равновесия.
5
Для структурной перестройки потребуется радикальное реформирование методов и
форм хозяйствования и международных отношений.

6. Бизнес и экологическое равновесие

.
Достижение устойчивого равновесия связано с необходимостью проведения
политики, основанной на принципе предосторожности, связи бизнеса и
природоохранных мер, предупреждающих экологическую деградацию.
Если в регионе возникает угроза серьезного, непоправимого ущерба,
наносимого природе, следует как можно быстрее провести природоохранные
мероприятия по предупреждению экологической деградации.
Большую роль в данном случае может сыграть бизнес и государство.
Бизнес может за счет более экономичного расходования природных
ресурсов, перехода на более экологически чистые технологии и продукцию
снизить экологическую нагрузку.
Государство за счет безжалостного подавления может предупредить
сознательные действия предпринимателей, которые, несмотря на серьезную
экологическую угрозу, продолжают производство продукции, которая
приносит существенную прибыль.
Соглашение государства и предпринимателей может быть взаимовыгодным.
Поощрение вклада капитала в экологичный бизнес дает возможность
предпринимателям искать новые источники ресурсов, разрабатывать
ресурсосберегающие технологии и в итоге предприниматели могут получить
конкурентное преимущество на рынке.
Оценка
экологической
опасности
с
точки
зрения
интересов
6
предпринимателей может помочь государству и бизнесу в целом выработать
реальный курс, который отвечал бы как интересам всех людей, так и

7. Бизнес и экологическое равновесие

.
Реализация концепции экономического развития при сохранении
экологического равновесия (назовем эту концепцию экологоэкономической) потребует внесения кардинальных изменений
направления политики процветающих стран, которые потребляют
наибольшее количество ресурсов и более всего загрязняют окружающую
среду.
Здесь создается значительный риск нарушения взаимосвязи между
производством и потреблением, возникают все новые и новые
потребности, требующие роста производства.
Более 600 фирм призвали все компании мира взять на себя обязательства
по снижению загрязнений природной среды, создать для этого
организационную базу, оценивать позитивные сдвиги в этом направлении
и делать их достоянием общественности.
Просто борьбы с загрязнениями и разработкой многочисленных
экологических нормативов уже недостаточно для реализации экологоэкономической концепции.
Учитывая, что состояние окружающей среды в действительности определяют
обычные потребители, предприниматели и фермеры, необходимо создание
политических и экономических стратегий, опирающихся на плодотворное
сотрудничество всех слоев общества в процессе принятия эколого-экономических
решений.
Важно заложить в сознание каждого человека действовать во всех
7
случаях жизни из соображений экологической целесообразности.

8.

2. ОСНОВНЫЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ КОНЦЕПЦИИ
ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

9. Основные противоречия концепции эколого-экономического роста

Основные противоречия концепции экологоэкономического роста
Всемирной комиссией по окружающей среде и развитию сделан вывод по результатам
анализа состояния экологической безопасности: экологическое равновесие невозможно без
быстрого экономического роста.
Растущему населению, пребывающему в бедности, необходимы товары и услуги для
удовлетворения основных потребностей и что это отчасти зависит от использования всего
потенциала экономического роста.
Принципиальное значение экологическое равновесие имеет место в тех регионах,
где основные потребности населения удовлетворяются слабо или не полностью.
Экологическое равновесие может сочетаться с экономическим ростом, если в его основе
лежат принципы устойчивости, не противоречащие другим принципам.
Некоторые скептики утверждают, что пределы экономического роста уже достигнуты и
что в дальнейшем не ожидается заметного роста. Но тогда, как объяснить, каким образом
можно будет удовлетворить потребности растущего населения планеты, предполагая, что
его численность к 2025 году превысит восьмимиллиардную отметку?
Всемирная комиссия отметила, что одного экономического роста недостаточно, так как
высокая производительность и беспросветная нищета могут существовать рядом и
представлять угрозу для окружающей среды.
Экономическое развитие требует от каждого государства удовлетворения потребностей
всех его жителей с помощью как расширения экологически чистого производства, так и
интенсификации обычных производств.
Экономический рост в настоящее время ограничивается несовершенством технологий и
социального устройства государства. Если это не изменить, то люди будут бедствовать,
9
несмотря на устойчивый экономический рост, и это приведет к разрушению экосистемы и, в
конце концов, — к экономическому упадку..

10. Основные противоречия концепции эколого-экономического роста

Основные противоречия концепции экологоэкономического роста
Потребность в экологически чистом и справедливом экономическом развитии остается
самой сложной в рамках разрешения эколого-экономической проблемы.
Экономический рост - одна из важнейших задач промышленных и предпринимательских
структур, которые должны вырабатывать стратегии, направленные на получение
максимально высокой прибыли при минимальных затратах ресурсов и энергии.
Движение вперед, в сторону устойчивого развития эколого-экономической системы,
обеспечивая широкие технологические возможности и высокую производительность
предпринимательской деятельности, требует от бизнесменов более активного участия в
управлении этими процессами.
В качестве первого условия для достижения устойчивого развития любой страны
Всемирная комиссия назвала наличие политической системы, при которой люди могут
плодотворно участвовать в процессе принятия решений в областях экологии, экономики и
политики.
Рыночная экономика, при которой политика меньшинства приводит к нерациональному
использованию ресурсов, загрязнению окружающей среды и угрожает жизни ныне живущих
и будущих поколений, не может называться «свободной».
Только свободный, процветающий рынок может оказать сильное влияние на процесс
создания равных возможностей для всех людей планеты, но для этого необходимы условия
для его возникновения.
Там, где рыночные механизмы более всего соответствуют принципу свободной, открытой
и конкурентоспособной экономики, наблюдается невысокий уровень бедности населения и
больше возможностей преодолеть ее.
10

11. Основные противоречия концепции эколого-экономического роста

Основные противоречия концепции экологоэкономического роста
Существующие пределы экономического роста связаны не только с ограниченностью
ресурсов, таких как нефть и другое минеральное сырье, но во многом они зависят от
способности природной среды поглощать отходы. Атмосфера, водоемы, большие земельные
площади уже на пределе своих возможностей по поглощению всех видов отходов
человеческой деятельности.
Предприниматели, осознавшие суровую реальность, начинают действовать. Они переходят
от ограничения загрязнений и ликвидации отходов к поддержке государственных
требований и предотвращению загрязнений, уменьшению отходов, как в интересах
населения, так и для повышения эффективности производства и конкурентоспособности.
В наиболее развитых странах тенденцию роста экономики при снижении удельного
расхода на единицу создаваемого продукта энергии и других ресурсов. Так, например, с
2000 г. химические предприятия индустриально развитых стран удвоили выпуск продукции,
сократив более чем на половину потребление энергии на единицу продукции.
Промышленность начинает отказываться от ряда производств и меняет производственные
профили на более экономичные по расходу сырья и энергии.
В будущем наиболее конкурентоспособными и процветающими компаниями могут стать
именно те, которые имеют экологически чистые производства.
Однако экологическую эффективность определяет не только производство.
Для ее достижения необходимо изменить коренным образом как цели и задачи, на которые
ориентируется общественное производство, так и повседневную работу и методы ее
осуществления. Это означает, что следует полностью отказаться от потребительского
подхода и придерживаться только традиционного здравого смысла, который выражается в
экологической и человеческой обеспокоенности.
Руководители компаний, являясь членами общества, должны сознавать, что от того,
насколько позитивно или негативно общественность оценивает их деятельность с точки
зрения эколого-экономического развития, будет в значительной степени зависеть11и их
конкурентоспособность в будущем.

12. Основные противоречия концепции эколого-экономического роста

Основные противоречия концепции экологоэкономического роста
Эколого-экономическое развитие в настоящее время не может удовлетворить потребность
живущих на планете людей.
Впереди решения еще более сложных проблем, связанных с гарантией условий жизни будущих
поколений.
Существует мнение, что мы не несем ответственности за жизнь в будущем, так как не знаем
потребности будущих поколений. Это справедливо только отчасти.
Достаточно обладать просто здравым смыслом, чтобы понять, что нашим потомкам предстоит
жить на планете, где им будет необходим воздух, которым можно дышать, вода, которую можно
пить, продукты земли и океана, предсказуемый климат и богатый животный и растительный мир.
Однако трудно ожидать от нынешних политических руководителей, особенно избираемых на
высокие посты сегодняшним поколением людей, что они попросят своих избирателей идти на
какие-то жертвы ради тех, кто еще не родился и не голосует.
Также нелегко убедить предпринимателей, реализующих товары и услуги, ныне живущих,
отказаться от традиционных способов производства во имя будущего поколения, не являющегося
участником сегодняшнего рынка.
Самая большая проблема в том, что люди, достигшие высот в бизнесе и политике, вполне
удовлетворены настоящим.
Это является центральной проблемой эколого-экономического развития и, пожалуй, основной
причиной того, почему эта концепция была поддержана, но в реальную жизнь она не вписывается.
Сбалансированное развитие требует более совершенных технологий, новых условий торговли, а
также новых способов удовлетворения потребностей, что часто не под силу политикам.
В итоге устойчивое эколого-экономическое развитие может быть достигнуто только при
сотрудничестве всех людей и различных предприятий и организаций, включая и правительства
всех стран.
Такие виды человеческой деятельности, как производство, купля-продажа, могут стать основой
реформирования эколого- экономических систем.
Можно твердо сказать, что неизбежен переход к устойчивым формам развития эколого12
экономических систем, определяющих развитие прогресса человеческой цивилизации,
видоизменяющим жизнь и корректирующим методы ведения предпринимательской деятельности.

13. Основные противоречия концепции эколого-экономического роста

Основные противоречия концепции экологоэкономического роста
Острота экологических проблем, начавшихся с локальных загрязнений, выросла до
угрозы глобальных катастроф.
Масштаб экологических проблем предпринимательства также изменился — от
сравнительно простых технических неполадок и необходимости дополнительных расходов
до повсеместно распространенной опасности загрязнения, выбора средств и возможностей,
которые наиболее важны и которые станут определяющими для тех, кто вырвется вперед в
конкурентной борьбе.
Руководители компаний должны иметь это в виду при разработке стратегических
направлений деятельности и выборе приоритетов в своей работе предприятий и
организаций, включая и правительства всех стран.
Такие виды человеческой деятельности, как производство, купля, продажа, могут стать
основой реформирования эколого-экономических систем.
Можно твердо сказать, что неизбежен переход к устойчивым формам развития экологоэкономических систем, определяющих развитие прогресса человеческой цивилизации,
видоизменяющим жизнь и корректирующим методы ведения предпринимательской
деятельности.
Острота экологических проблем, начавшихся с локальных загрязнений, выросла до
угрозы глобальных катастроф.
Масштаб проблем предпринимательства также изменился — от сравнительно простых
технических неполадок и необходимости дополнительных расходов до повсеместно
распространенной опасности загрязнения, выбора средств и возможностей, которые
наиболее важны и которые станут определяющими для тех, кто вырвется вперед в
конкурентной борьбе.
13
Руководители компаний должны иметь это в виду при разработке стратегических
направлений деятельности и выборе приоритетов в своей работе.

14.

3. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ И ИЗДЕРЖКИ

15.

Для жизнедеятельности человека используются природные ресурсы
различного вида.
Часть ресурсов самовосстанавливается, другая часть — безвозвратно
теряется.
Любые природные ресурсы можно считать ограниченными.
Жизнедеятельность планеты характеризуется сбалансированностью
всех видов ресурсов, и утраты каких-либо из них вызывают цепные
природные реакции, снижающие эту жизнедеятельность.
Необходимость
ограничения
использования
того
или
иного
природного ресурса не осознается до того момента, пока не
возникает опасность его исчерпания и не происходит рост стоимости
его использования вплоть до невыгодности.
Если рассматривать запасы природных ресурсов как резервы их
экономического использования можно предсказать их пределы.
За счет деятельности человека ежегодный выброс в атмосферу
составляет: СО2 — около 40 млрд т', СО — около 115 млн т',
серосодержащих газов — около 90 млн т; окиси азота — около 82
млн т. Веществ, загрязняющих водоемы, в отходах более 14 млн т.
Реутилизация отходов в настоящее время не превышает 2 %.
15

16.

Рассматривая
рост
экономики
и
одновременно
истощение
природных ресурсов, можно сделать вывод о том, что человечество
единодушно придет к пониманию того, что необходимо ослабить
ход современного экологического кризиса.
Это может произойти под влиянием научно-технического прогресса,
инноваций и ресурсосберегающих технологий в общественное
производство.
Использование
природных
ресурсов
должно
стать
более
рациональным, а производственные процессы и потребление —
более экологически чистыми. Здесь правительства должны
создавать предпосылки и условия, в которых эти процессы должны
развиваться.
Свободные рынки могут стать стимулом для достижения экологоэкономического развития.
При условии, что цены на ресурсы устанавливаются объективно,
конкурентная
борьба
заставляет
производителей
экономить
ресурсы и снижать общие затраты выпускаемые продукты.
Если загрязнение окружающей среды 6 лет отождествляться
предпринимателями с ресурсами, «потерянными для производства»,
то стремление снизить стоимость отходов производства заставит
производителей уменьшить количество вредных отходов, особенно
если это будет связано с расходами на ликвидацию экологических
16

17.

Конкурентная борьба, присущая свободным рынкам, основной
фактор,
способствующий
созданию
новых
технологий.
Они необходимы для того, чтобы более рационально
использовать
ресурсы
для
дальнейшей
борьбы
с
загрязнением и нерациональным расходом природных
ресурсов.
Создание новых технологий, эколого-экономическое развитие
зависит от темпов экономического роста.
Открытые
конкурирующие
рынки
дают
возможность
создавать новые рабочие места, увеличивать производство
благ и таким образом становятся наиболее эффективным
средством удовлетворения потребностей людей.
При условии, если рынок действительно способствует более
эффективному использованию ресурсов и уменьшению
загрязнения, то стоит задаться вопросом, почему в прошлом
промышленная деятельность характеризовалась в основном
нерациональным использованием сырья и высокой степенью
загрязнения.
17

18.

Рынок не отражает должным образом издержек
экологической деградации.
Рынок
часто
он
не
способен
интегрировать
экологические издержки в экологические решения ни на
предпринимательском, ни на правительственном уровнях.
Такие издержки называют «посторонними» и включают в
расчет при выработке стоимости только в том случае,
когда принимаются экологические нормативы, многие из
которых недостаточно проработаны и не слишком
обязательны
для
исполнения
производителями
потребителями.
Например, выбросы теплоэнергостанций вредны для
здоровья человека, разрушают постройки, уничтожают
леса и окисляют озера.
Наносимый урон вполне реален. Он оборачивается
экологическими издержками для всего общества, а не для
конкретного предприятия.
18

19.

Наиболее важной задачей, стоящей перед мировым сообществом,
является видоизменение современной рыночной системы таким
образом, чтобы она позволила включать экологические издержки в
себестоимость производства продукции.
Этого можно добиться несколькими путями. Многие предприниматели и
правительство уже приступили к выполнению этой важной задачи.
Некоторые существующие нормативные акты по защите окружающей
среды предусматривают включение экологических издержек в
себестоимость продукции. Однако это не дает бизнесу преимуществ на
рынке в силу несовершенства рыночного механизма.
Экономисты пытаются подсчитать всю сумму издержек, возникающих в
связи с различными видами загрязнений и другими экологическими
ущербами. Однако такой подсчет нельзя осуществить достаточно точно.
Например, в случае с разрушением озонового слоя планеты сумма
издержек может быть только абстрактной, так как невозможно точно
подсчитать стоимость такого разрушения.
Угроза здоровью людей заставила экономистов-экологов приступить к
разработке и реализации серьезных мероприятий по контролю и
сохранению озонового слоя.
Неточность в определении настоящих и будущих издержек, являющихся
результатом истощения ресурсов, не может являться оправданием того,
что человечество затрудняется установить стоимость разрушения
окружающей среды.
19

20.

Рынок не указывает нам, в какую сторону двигаться, однако он
создает
наиболее
эффективные
средства
для
достижения
поставленной цели.
Общество должно вырабатывать стоимостные оценки, намечать цели
на длительную перспективу, последовательно осуществлять политику
взимания налогов и штрафов, корректировать курс на основе
достигнутых результатов и изменяющихся условий.
При движении к экологическому равновесию вполне достаточно
ввести экологические налоги. В этом случае неизбежен рост цен в
таких сферах, как расширение инфраструктуры, тогда развитие
технологии, культуры и потребления не стало бы быть неожиданным.
Издержки производства включают в себя затраты, покрывающие
экологический ущерб, связанный с производством продукта.
При использовании минеральных или лесных ресурсов полная
стоимость состоит из стоимости добычи и величины экологического
ущерба. Так уничтожение леса может привести к тому, что он не
сможет более выполнять свои природоохранные функции, в частности
защиту водораздела.
20

21.

Наиболее
важной
задачей
устойчивого
развития
экологоэкономической системы является установление объективной цены.
Если в ценах на сырье и продукцию не будут заложены социальные
издержки и если не будет установлена стоимость используемых
воздуха, воды и земельных ресурсов, то они и дальше будут
потребляться нерационально и степень загрязнения, скорее всего,
будет возрастать.
Многие способы добычи, производства и распределения не окупают
традиционных затрат (земли, вложенного капитала и т.д.), не
говоря уже о стоимости экологического ущерба.
Это происходит оттого, что эти виды деятельности частично
субсидируются.
Субсидии,
косвенно
способствующие
разрушению
окружающей среды, являются не недостатком рынка, а
проводимой экономической политикой государства.
Отменить субсидии обычно намного труднее, чем их
ввести. Поскольку такая отмена создает проблемы, связанные
с частичной реорганизацией хозяйства, было бы разумным
финансовые средства, используемые на поддержание тех, кто
создает
экономические
проблемы,
перераспределить
и
направить на финансирование этой реорганизации.
21

22.

4. РАЗРАБОТКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ
ПРЕДПРИЯТИЯ

23.

Экологическая стратегия предприятия предусматривает
разработку систем мероприятий по решению
природоохранных проблем, направленных на:
рациональное
использование
всех
видов
ресурсов;
ограничение объемов выбросов;
сокращение количества отходов;
сокращение экологических потенциалов риска;
производство безвредных продуктов.

24. На чем основан выбор стратегии?

Уменьшение
Производственных
эмиссий,
экономия ресурсов
Мотивация
сотрудников
Сокращение
Нагрузки
на ОПС
Установление обратных связей по проблемам ООС
внутри предприятия и вне его
(финансовые институты, контролирующие органы),

25. Экологическая стратегия фирмы

В зависимости от степени учета экологических
требований и норм стратегии делятся на
пассивные и активные.
Пассивная экологическая стратегия
ограничивается выполнением существующих
экологических законов, стандартов и
нормативов.
Активная экологическая стратегия
заключается в организации такого процесса
управления при котором противоречия между
экономикой и экологией разрешаются таким
образом, чтобы рыночные, коммерческие,
социальные и природоохранные цели были
согласованы.

26. Разница между пассивной и активной экологической политикой компании

Позиция
Пассивная
Активная
ЗАГРЯЗНЕНИЕ
Сильное
Слабое
ПРОДУКТЫ
Высокий уровень
потребления ресурсов,
энергии
Ориентация на
возобновимые ресурсы,
низкая энергоемкость
ПРОЦЕССЫ
Экологически опасные.
Образование больших
объемов отходов. Риск
для здоровья персонала.
Экологически чистые.
Низкий уровень отходов.
Здоровый персонал.
ОТНОШЕНИЕ К
ЭКОСТАНДАРТАМ
Ориентация на низкие
стандарты
Соблюдение строгих
стандартов
ПЕРСОНАЛ
Узко специализирован,
низкая квалификация,
безразличен к ООС
Высокая квалификация,
широко образован,
обязателен к ООС
ТЕХНОЛОГИИ И
ОБОРУДОВАНИЕ
Старые. Недостаток
экологического
оборудования
Внедрение НТП. Обладание
экологическим
оборудованием

27. Основные стратегии активной экологической политики

Стратегия достаточности – добровольное
ограничение потребления и соответствующее
изменение стиля жизни.
Стратегия чистого производства –
обеспечивает минимизацию негативного
воздействия на ОС путем радикального
изменения технологии, номенклатуры
выпускаемой продукции и применяемого
сырья.
Стратегия циркулярности – минимизация
отходов и снижение нагрузки на ОС путем
реализации кругооборота потоков сырья и
отходов.
Стратегия кооперирования – согласованное
сокращение отрицательного воздействия на
состояние ОС со стороны целой группы
предприятий, кооперирующихся между собой в
совместном решении экологических проблем, в

28. Реализация активных экологических стратегий достигается путем:

Дематериализации и ресурсосбережения –
значительное сокращение потребления исходных
ресурсов на базе осуществления циркулярности в
экономических процессах;
Энергосбережения – путем сокращения
энергоемкости производства и продукции и
применения экологически чистых видов
энергетических ресурсов и топлива;
Регионализации – использование локальных
ресурсов, локальных потенциалов регионов,
создание региональных согласованных систем
производства, потребления и обработки отходов и
их вторичного использования;
Адаптации – согласование темпов экономического
развития со скоростью и ритмами эволюции
экосистем;
Предосторожности – предотвращение
загрязнения ОС;
Минимизации отходов – внедрение результатов

29.

5. МЕХАНИЗМЫ И СТРУКТУРА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
МЕНЕДЖМЕНТА НА РАЗЛИЧНЫХ СТАДИЯХ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА

30.

Механизм
экологического
менеджмента
представляет
собой
совокупность
инструментов
воздействия
на
хозяйствующих
субъектов
с
целью
обеспечения учета экологических факторов
на всех стадиях деятельности.

31. ДАННЫЙ МЕХАНИЗМ ВКЛЮЧАЕТ СЛЕДУЮЩИЕ БЛОКИ И ИНСТРУМЕНТЫ:

правовой;
административно-контрольный;
экономический;
социальный;
информационный.

32.

АДМИНИСТРАТИВНО-КОНТРОЛЬНЫЕ
ИНСТРУМЕНТЫ предназначены для
прямого
воздействия
на
экологические
результаты
деятельности как юридических, так и
физических
лиц,
посредством
установления и введения в действие
с помощью законов и других средств
регулирования тех целей, стандартов,
регламентов и т.п., которые должны
соблюдаться и достигаться данными
лицами.

33.

АДМИНИСТРАТИВНОКОНТРОЛЬНЫЕ
ИНСТРУМЕНТЫ
ЖЕСТКОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ
МЯГКОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ
(все остальные)

34. АДМИНИСТРАТИВНО-КОНТРОЛЬНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ЭКОУПРАВЛЕНИЯ

1.
Экологическое
и
природно-ресурсное
законодательство, а также экологические
требования в общем (гражданском, уголовном,
административном) законодательстве.
2.
Экологический мониторинг.
3.
Экологические стандарты и нормативы:

35.

Нормативы
и лимиты на выброс (сброс)
загрязняющих
веществ
стационарными
и
подвижными источниками загрязнения;
Нормативы
образования
и
размещения
(токсичных) отходов;
Лимиты водозабора и лесопользования;
Квоты на добычу биоресурсов;
Нормативы
посещаемости особо охраняемых
природных территорий;
Нормы отстрела промысловых животных, сбора
дикорастущих растений и др.;
Запреты на размещение в конкретных местах
загрязняющих
видов
деятельности,
на
использование токсичных веществ и тяжелых
металлов.

36.

4. Лицензирование хозяйственной деятельности:
связанной с воздействием на ОПС и здоровье
человека;
обеспечивающей экологический мониторинг и
контроль.
5. Экологическая сертификация (маркировка).
6. Оценка воздействия на окружающую среду
(ОВОС) и экологическая экспертиза проектов.
7. Экологические
ресурсные
и
целевые
программы.
8. Экологический аудит.

37.

Охрана окружающей среды фактически стала
составной частью инвестиционных проектов.
В основную процедуру экологического
сопровождения хозяйственной деятельности в
входят:
экологическая оценка;
экологическая экспертиза;
экологический аудит;
экологическое страхование.

38.

Очень
важно
соблюдать
требования
Всемирного банка, Европейского банка
реконструкции
и
развития,
других
инвестирующих
международных
и
российских организаций к экологическому
сопровождению инвестиционных проектов.

39. Последовательность принятия решений о размещении и сооружении объектов имеет следующий вид:

определение
цели
инвестирования
(инвестиционный
замысел,
декларация
(ходатайство) о намерениях, экологические
требования);
обоснование
инвестиций
в
строительство
(порядок
обоснования
инвестиций,
экологические
требования
и
обоснование
планируемой деятельности, оценка воздействия
на окружающую среду);
проектная
документация
(разработка
ТЭО,
экологические требования, разработка проекта).

40. Последовательность реализации стратегии природоохранной деятельности предприятия выглядит так:

изучение спроса и рынков сбыта на перспективу;
формулирование требований для разработки новых
технологий и оборудования;
задание на выполнение НИР и ОКР;
разработка ТЭО на строительство и реконструкцию
объектов;
разработка прогноза качества окружающей среды в местах
нового строительства и реконструкции; формирование
экологических ограничений;
корректировка ТЭО с учетом экологических ограничений;
подготовка общественного мнения в местах реализации
намечаемых хозяйственных мероприятий;
планирование и реализация намечаемых мер в годовых
бизнес-планах;
ежегодный анализ и корректировка ранее принятых
решений.

41.

42.

6. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ

43. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ:

Совокупность мероприятий по:
наблюдению ОС;
оценке состояния ОС;
прогнозированию ОС

44. ОСОБЕННОСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА:

система мониторинга не включает
деятельность по управлению качеством
среды, но является источником
информации, необходимой для принятия
экологически значимых решений

45. НА ОСНОВАНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА:

разрабатываются рекомендации по
сохранению экологического равновесия
при работе предприятий, добыче
полезных ископаемых, эксплуатации ЛЭП,
железнодорожных и автомагистралей, и
т.д.

46. УРОВНИ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА:

Глобальный
Государственный
Региональный
Локальный

47. ОБЪЕКТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА:

Геолого-промышленная характеристика района;
Природно-климатические условия территории;
Гидрология
региона,
анализы
воды
на
наличие
загрязняющих веществ при различных видах воздействия
на окружающую среду;
Характеристика состояния природных экосистем в районе
работ;
Наблюдение
за
состоянием
лесных
сообществ,
флористического
состава,
техногенных
сообществ,
лесопатологии;
Определение фоновых повреждений растительности и
лихенологических показателей в районе воздействия;
Характеристика почв, почвенная мезофауна;
Орнитофауна района исследований, наличие фоновых и
редких видов;
Видовой состав и численность млекопитающих района
исследований

48. ЗАДАЧИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА:

наблюдение за источниками антропогенного
воздействия;
наблюдение за факторами антропогенного
воздействия;
наблюдение за состоянием природной среды и
происходящими в ней процессами под
влиянием
факторов
антропогенного
воздействия;
оценка фактического состояния природной
среды;
прогноз изменения состояния природной
среды под влиянием факторов антропогенного
воздействия;
оценка прогнозируемого состояния природной
среды

49. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ ПРОВОДЯТ:

Министерство природных ресурсов и его территориальные
органы
Различные ведомственные структуры (подразделения
Минсельхозпрода, МЧС, Минтопэнерго, предприятиям
водно-канализационного хозяйства и прочие)
Департамент охраны природы
Комитет по гидрометеорологии и мониторингу
Санитарноэпидемиологическая
служба Минздрава (состояние
рабочих, селитебных и рекреационных зон, качество
питьевой воды и продуктов питания)
Предприятия, осуществляющим выбросы и сбросы в
окружающую
среду
(наблюдение
и
контроль
за
собственными выбросами и сбросами)

50. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА:

ФЗ «Об охране окружающей среды» (2002 г.)
Постановления
№177 от 31.03.2003 г. «Об
организации и осуществлении государственного
мониторинга окружающей среды»

51. 7. КЛАССИФИКАЦИЯ ТИПОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

52.

Организационная
предприятием
структура
управления
Организационная
структура
управления
предприятием определяет состав подразделений
аппарата управления, их взаимозависимости и
взаимосвязи.
Группа руководителей и специалистов, на которую
возложены ответственность за осуществление
процесса выработки и реализации управленческих
решений,
составляет
аппарат
управления
предприятием.
Аппарат
управления
включает
управленческий персонал в масштабе всего
предприятия,
а
также
его
структурных
подразделений.
17.11.2025
52

53.

Организационная структура управления (ОСУ)
определяется также как форма разделения и
кооперации управленческой деятельности, в
рамках
которой
осуществляется
процесс
управления по соответствующим функциям,
направленным на решение поставленных задач и
достижение намеченных целей.
17.11.2025
53

54.

Характеристика организационной структуры управления
предприятием
Требования
Принципы
Факторы
Оптимальность
Соответствие целям
бизнеса
Размер фирмы (объем
продаж)
Оперативность
Единство структуры и
функций управления
Характер производства
Первичность функций и
вторичность органов
управления
Отраслевые особенности
Сочетание централизации,
специализации и
интеграции функций
управления
Номенклатура и сложность
выпускаемой продукции
Связь с производственной
структурой
Унификация производства
и продукции
Соответствие потока
информации структуре
управления
Сфера деятельности
Комплексность охвата всех
видов деятельности
Специализация,
концентрация,
кооперирование или
комбинирование
производства
Экономичность
17.11.2025
Развитие инфраструктуры
54
региона

55. Структура управления

56. Структура управления

57.

Основные виды организационной структуры управления
предприятием
Виды организационных структур управления
Линейная структура
управления
Линейно-штабная
структура управления
Функциональная структура
управления
Линейно-функциональная
структура управления
Дивизиональная
структура управления
Матричная структура
управления
17.11.2025
Другие структуры
57

58.

Линейная структура управления
Линейная структура управления - характеризуется тем, что во главе
каждого структурного подразделения находится руководитель-единоначальник,
наделенный всеми полномочиями и осуществляющий единоличное руководство.
Решение передается по цепочке «сверху вниз», формируется иерархия
руководителей данной конкретной организации.
Руководитель
Технический директор
Финансовый директор
Директор по персоналу
Подразделения
Подразделения
Подразделения
17.11.2025
58

59. Линейная структура

Преимущества линейной структуры:
четкая система взаимных связей
функций и подразделений;
четкая система единоначалия - один
руководитель сосредотачивает в своих
руках руководство всей совокупностью
процессов, имеющих общую цель;
ясно выраженная ответственность;
быстрая реакция исполнительных
подразделений на прямые указания
вышестоящих.
17.11.2025
59

60.

Линейно-штабная структура управления
Линейно-штабная структура управления – это линейная структура,
дополненная специфическими подразделениями по подготовке управленческих
решений. Эти подразделения не имеют нижестоящих уровней управления, они не
принимают решений, их задача – проводить анализ вариантов и последствий
управленческих решений для конкретного руководителя, к которому данное
«штабное» подразделение прикреплено.
Руководитель
Финансовый директор
Подразделения
17.11.2025
Штаб
руководителя
Штаб
руководителя
Директор по персоналу
Подразделения
60

61.

Достоинства линейно - штабной структуры:
более глубокая, чем в линейной,
проработка стратегических вопросов;
некоторая разгрузка высших
руководителей;
возможность привлечения внешних
консультантов и экспертов;
при наделении штабных
подразделений правами
функционального руководства такая
структура - хороший первый шаг к
более эффективным органическим
структурам управления
17.11.2025
61

62.

Функциональная структура управления
Функциональная структура управления – осуществляется некоторой
совокупностью подразделений, специализированных на выполнении видов работ,
необходимых для принятия решений в системе линейного управления. Выполнение
отдельных функций по конкретным вопросам возлагается на специалистов, т.е.
каждый орган управления специализирован на выполнении им отдельных видов
деятельности.
Руководитель
Технический директор
Подразделение
17.11.2025
Подразделение
Финансовый директор
Подразделение
Подразделение
Подразделение
62

63. Функциональная структура

Преимущества:
удобство общения работников занятых
идентичной работой;
облегчается выработка совместных решений;
повышается эффективность деятельности.
17.11.2025
63

64.

Линейно – функциональная структура управления
Линейно – функциональная структура управления - в данном случае всю
полноту власти берет на себя линейный руководитель, возглавляющий
определенный коллектив. Ему при разработке конкретных вопросов и
подготовке соответствующих решений, программ, планов помогает
специальный аппарат, состоящий из функциональных подразделений.
Таким образом, линейно-функциональная структура включает
специальные подразделения при линейных руководителях, которые
помогают им выполнять задачи организации.
Руководитель
Производственное
подразделение 1
Производственное
подразделение 2
Производственное
подразделение 3
Планово –
производственный
отдел
Технический
отдел
17.11.2025
Финансовый
отдел
64

65. Линейно-функциональная структура

Преимущества:
быстрое осуществление действий по
распоряжениям и указаниям, отдающимся
вышестоящими руководителями
нижестоящим,
рациональное сочетание линейных и
функциональных взаимосвязей;
стабильность полномочий и ответственности
за персоналом.
единство и четкость распорядительства;
более высокая, чем в линейной структуре,
оперативность принятия и выполнение
решений;
личная ответственность каждого
руководителя за результаты деятельности;
профессиональное решение задач
17.11.2025специалистами функциональных служб
65

66.

Дивизиональная структура управления
Дивизиональная структура управления – складывается в тех организациях,
в которых в силу определенных обстоятельств выделяются относительно
обособленные и наделенные большими правами в осуществлении своей
деятельности структурные подразделения – отделения, где идет разделение
организации на элементы и блоки по видам товаров и услуг, группам
покупателей или географическим регионам.
Данная структура широко используется в условиях многопродуктивного
производства, а также в построении государственного аппарата и
общественных организаций.
Общее руководство
17.11.2025
Руководство
дивизионом I
Руководство
дивизионом II
Производственная
структура дивизиона I
Производственная
структура дивизиона II
66

67.

Структуризация по дивизионам, как правило, производится по
одному из критериев:
по выпускаемой продукции (изделиям или услугам) Мультидивизионная организация;
по ориентации на определенные группы
потребителей - потребительская специализация;
по обслуживаемым территориям - региональная
специализация.
по нескольким рынкам или крупным группам
потребителей - Рыночная структура управления
по видам продукции и регионами, в которых ее
продают - Глобальная продуктовая структура
по регионам и видам продукции - Глобальная
региональная структура
17.11.2025
67

68. Преимущества дивизиональной структуры:

обеспечивает управление
многопрофильными предприятиями с общей
численностью сотрудников порядка сотен
тысяч и территориально удаленными
подразделениями;
обеспечивает большую гибкость и более
быструю реакцию на изменения в
окружении предприятия по сравнению с
линейной и линейно - штабной;
при расширении границ самостоятельности
отделений они становятся "центрами
получения прибыли", активно работая по
повышению эффективности и качества
производства;
более тесная связь производства с
17.11.2025
68

69.

Матричная структура управления
Матричная структура управления – создается путем совмещения
структур нескольких видов (линейной и дивизиональной или
программно-целевой). Общие указания исполнителям даются
линейными руководителями, а особые инструкции –
руководителями проектов.
В процессе такого взаимодействия возникают связи
вертикальной, горизонтальной и диагональной коммуникации.
Следовательно при данной структуре управления исполнитель
имеет не одного, а двух или более руководителей. Основное
внимание направлено на интеграцию всех видов деятельности,
создание условий, благоприятных эффективному выполнению
проекта.
При такой структуре устанавливается разделение прав
менеджеров, осуществляющих управление подразделениями, и
менеджеров, руководящих выполнением проекта.
Задачей руководства компании становится поддержание баланса
между двумя организационными альтернативами.
17.11.2025
69

70.

Матричная структура управления
Общее руководство
Финансовый
директор
Технический
директор
Директор
по маркетингу
Директор
по персоналу
Финансовая
служба
Техническая
служба
Служба
маркетинга
Служба
персонала
Руководитель проекта 1
Руководитель проекта 2
Руководитель проекта 3
17.11.2025
70

71. Преимущества матричной структуры

лучшая ориентация на проектные (или
программные) цели и спрос;
более гибкое и эффективное использование
персонала организации, специальных знаний и
компетентности сотрудников;
относительная автономность проектных групп или
программных комитетов способствует развитию у
работников навыков принятия решений,
управленческой культуры, профессиональных
навыков;
улучшение контроля за отдельными задачами
проекта или целевой программы;
сокращается время реакции на нужды проекта или
программы, т.к. созданы горизонтальные
коммуникации и единый центр принятия решений
17.11.2025
71

72. 8. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ НА ПРЕДПРИЯТИИ

73.

СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

74.

Организационная структура системы
экологического менеджмента зависит от
характера хозяйственной деятельности,
объемов производства, отраслевой
принадлежности и прочих факторов.
По способу организации деятельности
возможно следующее деление
экологических служб предприятия:

75. 1. Экологическая служба дифференцированного типа

в которой обязанности сотрудников
разделены по виду воздействия на
объекты природной среды:
охрана атмосферного воздуха;
охрана и рациональное использование
водных ресурсов;
охрана объектов природной среды от
отходов производства и потребления.

76. 1. Экологическая служба дифференцированного типа

Структура с разделением обязанностей
в экослужбах аналогична структуре
государственных органов экоконтроля
(специализация деятельности
сотрудников по объектам наблюдения и
контроля).
Она эффективна для больших
предприятий, в которых
природоохранное подразделение
включает более 10 специалистов.

77. 1. Экологическая служба дифференцированного типа

К достоинствам этих служб можно
отнести возможность детального
изучения природоохранной проблемы в
конкретной области деятельности, и
осуществления более эффективного
управления по отдельным аспектам
охраны окружающей природной среды
(например, в сфере обращения с
отходами).

78. 1. Экологическая служба дифференцированного типа

Недостатками службы являются:
отсутствие комплексного подхода при
рассмотрении экологических проблем;
затруднения при необходимости
выполнения функций отсутствующего
сотрудника из-за изолированности сфер
деятельности специалистов;
сложности при принятии общих
природоохранных решений.

79.

К дифференцированному типу относятся
также экослужбы, обязанности
специалистов в которых разделены по
виду технологических операций,
существующих на предприятии.

80. 2. Экологическая служба интегрированного типа

в которой сотрудники занимаются
решением комплексных проблем по
охране окружающей среды и
рациональному природопользованию.
Данный тип характерен для малых и
средних предприятий.

81. 2. Экологическая служба интегрированного типа

Достоинства экослужбы:
— взаимозаменяемость сотрудников;
— комплексный характер работы при
рассмотрении проблем по негативному
воздействию на определенный
компонент природной среды, при
котором учитываются также изменения
в других компонёнтах.
Так, при размещении отходов
анализируется также вопросы вредного
воздействия на атмосферу,
рационального использования водных и

82. 2. Экологическая служба интегрированного типа

Недостатками являются большие объемы
работ, приходящихся на одного
сотрудника, и, как следствие, выработка
менее качественного решения.

83. 3. Экологическая служба смешанного типа

в которой соединены признаки
дифференцированного и
интегрированного типов.
Сотрудники обладают функциями,
связанными с комплексной оценкой
негативных воздействиями на
различные объекты окружающей среды,
при этом рассматриваются
экологические проблемы не всей
хозяйственной деятельности в целом, а
отдельных технологических операций.

84.

Следует отметить, что при создании и
внедрении экослужбы на любом
предприятии учитываются ресурсные
возможности компании. Важен
комплексный подход к решению
природоохранных задач.
В зависимости от значимости
природоохранных целей в стратегии
развития компании и проработанности е
экологической политики различают
следующие виды структурных систем
экологического менеджмента.

85. Виды структурных систем экологического менеджмента

1. Структура с отсутствием системы
экологического менеджмента или
отдельных специалистов в области
охраны окружающей природной
среды.
В данном случае решение экологических
задач возлагается на какое-либо
должностное лицо в качестве
дополнительной должностной функции
(ответственными за охрану окружающей
природной среды на предприятии могут
назначаться главный инженер, главный
технолог, главный энергетик).

86. Виды структурных систем экологического менеджмента

Эффективность такой организационной
структуры низкая, так как эти
должностные лица в первую очередь
выполняют свои непосредственные
задачи, а природоохранная
деятельность сводится к выполнению
формальных требований
природоохранного законодательства,
например, заполнение необходимой
отчетности.

87. Виды структурных систем экологического менеджмента

Положительный момент подобной
структуры состоит в сохранении
существующей организации
деятельности предприятия и экономия
финансовых ресурсов.

88. Виды структурных систем экологического менеджмента

2. Структура, в которой
экологическая служба совмещена с
другим подразделением.
Для структур подобного типа существуют
подразделения или отдельные
специалисты, занимающиеся вопросами
экологического менеджмента.
При этом их природоохранные функции
совмещаются с другими функциями.

89. Виды структурных систем экологического менеджмента

Например, часто происходит совмещение
в одном подразделении экологической
службы и службы охраны труда или
природоохранной службы и службы
эксплуатации средозащитного
оборудования.

90.

Так, в объединении «Югтрансгаз»
природоохранная служба создана на
базе технического отдела, которому
подчинена лаборатория охраны
окружающей среды: природоохранная
служба осуществляет производственный
контроль природоохранной
деятельности всех подразделений.
Заместитель начальника этого отдела
осуществляет методическое руководство
и координацию работ в области охраны
окружающей природной среды, а
основные экологические функции
распределены между различными
службами предприятия.

91. Виды структурных систем экологического менеджмента

Организационная структура системы
экологического менеджмента данного типа
характеризуется:
недостаточным вниманием к экологическим
аспектам деятельности предприятия;
ограниченностью времени и ресурсов для
практической реализации природоохранной
деятельности;
большим объемом обязанностей,
ограничивающих возможность инициативной
деятельности;
низким авторитетом службы.

92. Виды структурных систем экологического менеджмента

3. Структура, а которой
экологическая служба (менеджер)
выделена на отдельное
подразделение (должность).
В этом случае экослужба является
отдельным подразделением, имеет своего
руководителя, однако не обладает
достаточным весом в иерархической
структуре управления предприятием
(среднее управленческое звено).

93. Виды структурных систем экологического менеджмента

Например, экослужба компании «Прайс
Уотерхаус».
Положительные аспекты:
а) возможность комплексного и полного
осуществления природоохранных
функций;
б) более высокий авторитет экослужбы.
Отрицательным моментом является
влияние на эффективность деятельности
экослужбы подчиненности и места в
общей системе производственного
менеджмента.

94. Виды структурных систем экологического менеджмента

4. Структура, в которой
экологическая служба выделена в
определенное подразделение с
руководителем, равным по статусу
заместителю директора
предприятия (заместителю главного
инженера).

95. Виды структурных систем экологического менеджмента

Так, некоторые европейские компании
ввели должность директора по вопросам
экологии с полномочиями члена совета
директоров, например,
пост вице-президента по вопросам
экологии (фирма «Норскгидро»),
пост члена совета управляющих
(компания «Фольксваген».).

96.

В России «Газпром» создал специальное
управление по технической политике и
экологии,
в нефтяной компании ЮКОС
функционирует дирекция охраны
окружающей природной среды.
Наличие управленческих полномочий у
руководителя экослужбы данного типа
позволяет комплексно, рационально и
полноценно осуществлять
экологическую деятельность и
обеспечивать эффективное совмещение
основных производственных и
природоохранных задач при разработке
и реализации стратегии хозяйствования.

97.

Подразделение по охране
окружающей среды связано с
остальными производственными
подразделениями и отделами.
Эти взаимосвязи определяются
нижеперечисленными функциями:

98. Функции экослужб

1. Разработка планов по охране
окружающей природной среды и
рациональному природопользованию.
2. Организация инженерного
обеспечения работ по охране
природных объектов.
3. Контроль и регулирование качества
технологических процессов в
соответствии с требованиями
природоохранного законодательства.

99. Функции экослужб

4. Организация метрологического
обеспечения контроля загрязнения
природной среды и работы очистных
сооружений.
5. Организация контроля за
экологичностью сырья, материалов,
готовой продукции и тары.
6. Организация материальнотехнического обеспечения мероприятий
по охране окружающей природной
среды.

100. Функции экослужб

7. Организация технического
обслуживания и ремонта средств охраны
природной среды.
8. Организация учета природоохранных
ресурсов.
9. Контроль и регулирование
выполнения природоохранных
мероприятий

101. Функции экослужб

7. Организация технического
обслуживания и ремонта средств охраны
природной среды.
8. Организация учета природоохранных
ресурсов.
9. Контроль и регулирование
выполнения природоохранных
мероприятий

102. Функции экослужб

12. Внутрихозяйственный экологический
учет и отчетность.
13. Организация финансового
обеспечения работ по охране
окружающей природной среды.
14. Повышение квалификации
работников в природоохранной области.

103.

Таким образом, с экономическими
службами (плановый отдел, отдел
труда и зарплаты, бухгалтерия,
финансовый отдел) взаимодействие
природоохранного подразделения
осуществляется по вопросам
планирования экологических программ,
определения эффективности
деятельности,
расчета и своевременного
перечисления платежей за
природопользование;
учета средств, расходуемых на

104.

С техническими отделами (главного
конструктора, главного энергетика,
главного механика, технический) :
по вопросам обеспечения
экохарактеристик технологий.
используемого оборудования,
ремонта и обслуживания
природоохранного оборудования.

105.

Со службой материальнотехнического снабжения —
проблемами обеспечения
оборудованием для очистки и
улавливания вредных выбросов,
контрольно-измерительной
аппаратурой и материалами.

106.

Для эффективного выполнения
поставленных задач штат
природоохранных служб должен
включать:
эколога,
энергетика,
технолога и
экономиста
в количестве, определяемом масштабом
предприятия.

107.

При формировании системы
экологического менеджмента важно
сбалансировать полномочия
функциональных руководителей и
руководителя экослужбы, так как из-за
различия в целях деятельности решения
руководителя природоохранного
подразделения могут вступить в
противоречие с интересами
подразделений производства.

108.

9. МЕХАНИЗМЫ КОМПЕНСАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
УЩЕРБА

109.

110.

111.

112.

113.

114.

115.

116.

117.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СТРАХОВАНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СТРАХОВАНИЕ –
это страхование гражданской ответственности
предприятий, организаций, учреждений, чья
деятельность является источником повышенной
опасности для окружающей среды, за причинение
убытков гражданам и юридическим лицам,
возникающих в результате воздействия загрязнений,
вследствие аварий и техногенных катастроф,
произошедших на этих предприятиях, а также других
чрезвычайных событий

118.

Экологическое страхование обеспечивает
реализацию важной части экологической
политики государства:
обеспечивает защиту населения и территорий
от негативного воздействия антропогенно
загрязненной ОПС;
создает
дополнительные
финансовые
возможности проведения природоохранных
мероприятий и сохранения благоприятной
ОПС;
повышает
экологическую
предприятий
–
источников
опасности для ОПС.
безопасность
повышенной

119.

ФУНКЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
СТРАХОВАНИЯ
заключаются в поддержании
экологической безопасности:

120.

1
обеспечивается частичная
компенсация ущерба,
причиняемого аварийным
загрязнением среды реципиентам

121.

2
формируемый страховщиком резерв
предупредительных мероприятий
позволяет проводить у страхователя
дополнительные природоохранные
мероприятия, снижающие степень его
экологической опасности

122.

3
обеспечивается финансовая
устойчивость страховых
экологических операций за счет
вовлечения в страховое
экологическое поле
страхователей

123.

4
экологическое страхование,
не нарушая финансовых потоков,
создает дополнительные
возможности финансирования
работ по экологическому аудиту
предприятий

124.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СТРАХОВАНИЕ –
инструмент экологического
механизма охраны ОПС и
обеспечения экологической
безопасности, позволяющий создать
финансово-экономическую основу
для возмещения вреда

125.

Непременное условие экологического
страхования – заинтересованность
страховщика и страхователя.
Страховые интересы:
у страхователя –
и косвенных убытков;
компенсация
прямых
у страховщика – извлечение прибыли.

126. Гражданская, АДМИНИСТРАТИВНАЯ, уголовная ответственность

127.

10. МЕХАНИЗМЫ РУКОВОДСТВА И КОНТРОЛЯ

128. Схема функционирования организации