а это презентация Малышева (1)

1.

ГБПОУ «Ржевский колледж»
Курсовая работа
По МДК 03.01 «Осуществление защиты прав и свобод граждан»
Тема: «Судейские иммунитеты как гарантии неприкосновенности судьи.»
Работу выполнил
студент 41 П группы
Малышев А.С.
Работу проверила
Смирнова Г.А.

2.

Цели и задачи курсовой работы
1.Раскрыть понятие, сущность и теоретические основы
судейского иммунитета.
2.Исследовать историческое развитие института
неприкосновенности судьи.
3.Проанализировать
нормативно-правовую
базу,
регулирующую судейские иммунитеты в РФ.
4.Классифицировать
и
охарактеризовать
виды
судейских иммунитетов.
5.Выявить проблемы в реализации норм о
неприкосновенности и исследовать вопрос баланса
иммунитетов и ответственности судей.
6.Рассмотреть возможности адаптации положительного
зарубежного опыта.

3.

Актуальность темы
исследования
Актуальность темы курсовой работы обусловлена ключевой
ролью независимой и беспристрастной судебной власти в правовом
государстве.
Судейская
иммунитеты)
является
неприкосновенность
одной
из
основных
(судейские
гарантий
этой
независимости, призванной оградить судью от неправомерного
вмешательства, давления или преследования при отправлении
правосудия.

4.

Концептуальные Основы
Судейского Иммунитета
Понятие и Сущность
Историческая Эволюция
Судейский иммунитет — это правовая
От
гарантия
независимости
обеспечивающая
его
судьи,
защиту
от
полного
отсутствия
в
дореформенной
России
до
конституционного
закрепления
в
вмешательства. Это не привилегия, а
современной РФ — институт прошел
средство защиты публичного интереса
путь от подчинения к независимости,
в справедливом правосудии.
пережив советский период отрицания.
Нормативная База
Регулируется Конституцией РФ (ст. 120, 121, 122), Законом «О статусе судей»,
ФКЗ «О судебной системе», ФЗ «Об органах судейского сообщества» и
процессуальными кодексами.

5.

Теоретико-Правовые Основы: Понятие и Развитие
Понятие и Сущность Судейского Иммунитета
Судейский иммунитет — это особый механизм защиты, призванный обеспечить
независимость и беспристрастность судебной власти. Он выражается в
установлении усложненного порядка привлечения судьи к юридической
ответственности и применения процессуальных действий.
• Не личная привилегия, а инструмент защиты публичного интереса в
справедливом правосудии.
Закреплен в ст. 122 Конституции РФ: «Судьи неприкосновенны».
Детализирован в ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской
Федерации».
Историческое Развитие: От Подчинения к Независимости
Дореформенный Период (до 1864 г.)
Судьи были чиновниками, без особого статуса неприкосновенности. Правосудие не
отделено от администрации.
Судебная Реформа 1864 г.
Зарождение идей независимости и несменяемости судей. Принцип несменяемости
Советский Период (1917–1991 гг.)
как прообраз иммунитета.
Отрицание независимости судей. Полное подчинение партийно-государственному
аппарату. Иммунитет был идеологически неприемлем.
Современный Этап (с 1991 г.)
Конституционное закрепление и развитие института. Формирование комплексной
системы иммунитетов.

6.

Нормативно-Правовая База РФ
Федеральные Законы
ФКЗ «О судебной системе РФ» (ст. 5): подтверждает
независимость судей и их единый статус.
Закон РФ «О статусе судей в РФ»: основной акт,
регулирующий иммунитет.
Ст. 16: «Неприкосновенность судьи» – ядро иммунитета,
особый порядок привлечения к ответственности.
Ст. 120: Принцип независимости судей, их подчинение
Ст. 12: «Срок полномочий и несменяемость судьи» –
исчерпывающие основания для прекращения
полномочий.
только Конституции и федеральному закону.
Ст. 121: Принцип несменяемости судей.
Ст. 122: Ключевая норма: «Судьи неприкосновенны».
ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ»:
определяет полномочия квалификационных коллегий
судей (ККС) как «гарантов» иммунитета.
Конституция РФ (ст. 120, 121, 122)
Процессуальное Законодательство
УПК РФ
КоАП РФ
Ст. 448 УПК РФ детализирует процедуру получения согласия ККС
Аналогичные особенности действуют при привлечении к
для возбуждения уголовного дела и привлечения судьи.
административной ответственности (ст. 1.4, 2.5).

7.

Виды Судейских Иммунитетов: Личный и Функциональный
Судейская неприкосновенность делится на два фундаментальных вида, отражающих двойную цель института: защиту личности и защиту
профессиональной деятельности судьи.
Личный Иммунитет (Индемнитет)
Обеспечивает физическую и процессуальную безопасность судьи
как лица, занимающего государственную должность.
Предотвращает давление через угрозу уголовного преследования,
задержания или обыска.
Для возбуждения уголовного дела или привлечения в качестве
обвиняемого необходимо согласие ККС.
Для заключения под стражу требуется решение суда и согласие
ККС.
Оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) и следственные
действия проводятся только с судебного решения и согласия
ККС.
Функциональный Иммунитет
Защищает содержание профессиональной деятельности судьи.
Судья не несет ответственности за выраженное мнение и принятое
решение при осуществлении правосудия.
Защита судебного акта: отсутствие ответственности за
судебное решение, если не доказано преступное
злоупотребление (ст. 305 УК РФ).
Защита судебного усмотрения: распространяется на оценку
доказательств, юридическую квалификацию, избранную меру
наказания.
Защита в ходе процесса: распространяется на действия и слова
судьи в зале судебного заседания.

8.

Гарантии Неприкосновенности: Защита в Процессе
Личный иммунитет судьи реализуется через систему конкретных юридических гарантий, формирующих специальный
процессуальный режим.
Возбуждение Уголовного
Дела и Привлечение
Решение принимается Председателем
Обвиняемого
СК РФ на основании заключения
коллегии Верховного Суда РФ и с
согласия ККС.
Избрание Меры Пресечения
(Заключение Под Стражу)
Только по решению суда (коллегии
из трех судей соответствующего
суда) и с согласия ККС.
Задержание
Не может быть задержан, за исключением задержания на
месте преступления. Даже в этом случае требуется
уведомление Председателя СК РФ и согласие ККС в
течение 24 часов.
Оперативно-розыскные
Мероприятия и
Следственные
Действия
Проводятся на основании судебного
решения и с предварительного
согласия ККС (обыск, выемка,
прослушивание телефона).
Административное
Производство
Производство возбуждается прокурором, дело
рассматривается судом, а решение о наказании вступает в
силу с согласия ККС.

9.

Материальные и Социальные Гарантии
Эти гарантии создают фундаментальную основу для реальной независимости судьи, ограждая его от бытовой и
экономической уязвимости.
Гарантии Материального Обеспечения
Гарантии Социальной Защиты
Стабильное денежное вознаграждение, не
подлежащее уменьшению (должностной оклад,
ежеквартальное поощрение, надбавки). Цель —
компенсировать высокие требования статуса и
минимизировать риск коррупции.
Жилищное обеспечение, медицинское обслуживание
и санаторно-курортное лечение для судей и членов их
семей, страхование жизни и здоровья.
Пенсионное Обеспечение
Пожизненное ежемесячное содержание (судейская
пенсия) после 20 лет службы, обеспечивающее
уверенность в будущем и стимулирующее
безупречную репутацию.
Гарантии при Прекращении Полномочий
Сохранение неприкосновенности (за действия в
период полномочий), права на отставку и звания
судьи.

10.

Проблемы и Баланс Иммунитетов и Ответственности
Несмотря на детальную регламентацию, институт судейской неприкосновенности сталкивается с системными проблемами,
требующими поиска оптимального баланса.
Проблемы Применения Норм
«Судейская корпоративность»: критика за излишнюю
замкнутость ККС, риск необоснованных отказов в
уголовных делах.
Дисбаланс между иммунитетом и ответственностью:
усложненность процедур может восприниматься как
фактическая безнаказанность.
Злоупотребление функциональным иммунитетом:
расширительное толкование для прикрытия
недобросовестности или халатности.
Неопределенность с бывшими судьями: сложности
квалификации действий после сложения полномочий.
Противоречие с принципом равенства: особый порядок
привлечения к ответственности внешне противоречит ст. 19
Конституции РФ.
Поиск Баланса
Ключевая задача — найти оптимальный баланс между
защитой судьи и требованием верховенства закона.
Нарушение баланса ведет к деградации правосудия.

11.

Зарубежный Опыт и Перспективы Адаптации
Анализ международного опыта предлагает пути совершенствования российского института судейской неприкосновенности.
Модель "Судебного саморегулирования с внешним
контролем" (Германия, Франция)
Решения о преследовании принимаются судебными коллегиями или
смешанными органами, что повышает легитимность. Для РФ —
участие судей вышестоящих судов в санкционировании ходатайств.
Модель "Специализированного независимого органа"
(Италия, Испания)
Полностью независимые органы рассматривают дисциплинарные
дела. В РФ — четкое разделение функций внутри ККС, создание
палат.
Модель "Парламентского импичмента" (США)
Применима для высших судей за "тяжкие преступления". В РФ —
принцип публичности и политической ответственности при
назначении судей.
Ключевые Принципы Адаптации для РФ
Принцип судебной санкции: предварительное рассмотрение
ходатайств судом.
Принцип публичной мотивировки: публикация решений ККС с
подробной мотивировкой.
Дифференциация иммунитета: упрощенный порядок для
административных правонарушений, не связанных с
профессиональной деятельностью.

12.

Заключение
Проведенное
исследование
подтверждает,
что
судейские иммунитеты являются необходимой системой
гарантий
независимости
судебной
власти.
Однако
эффективность этого института снижается из-за дисбаланса
между объемом предоставляемых судьям иммунитетов и
действенными механизмами их ответственности. Для
укрепления общественного доверия и повышения качества
правосудия требуются меры, направленные на повышение
прозрачности и объективности процедур, реализуемых
судейским сообществом.

13.

Спасибо за Внимание!