Тема 1. ДиРС в ОВД 14.01.2026

1. Тема 1.

Документационное
обеспечение
деятельности ОВД

2. ПЛАН:

1. Понятие и особенности
ведомственного
делопроизводства.
2. Виды документов и
требования к ним.

3. Литература:

1.Приказ Федерального архивного
агентства от 22 мая 2019 г. № 71 «Об
утверждении Правил делопроизводства в
государственных органах, органах
местного самоуправления».
2.Приказ МВД России от 2 сентября 2024 г.
№ 515 «Об утверждении Инструкции по
делопроизводству в органах внутренних
дел Российской Федерации».

4.

3. Мухаметшин А.Ф. Организация и
ведение секретного и несекретного
делопроизводства в органах внутренних
дел Российской Федерации : учебнометодическое пособие. – Уфа: Уфимский
ЮИ МВД России, 2024. – 48 с. (секретно).
4. Кузнецов И.Н. Документационное
обеспечение управления. Документооборот
и делопроизводство: учебник и практикум
для вузов. – Москва: Изд-во Юрайт, 2025. –
425 с. – URL: https//urait.ru/bcode/581143/

5. Вопрос 1.

Понятие и особенности
ведомственного
делопроизводства.

6.

Документационное обеспечение
управленческой деятельности – одна из
важнейших составных частей
информационного обеспечения любой
социальной системы управления, в том
числе и системы МВД России.
Информационное обеспечение (в широком
смысле) – это движение информации (сбор,
обработка, хранение и использование) и
обмен ею.

7. Основа делопроизводства

Придание
информации
материальной
оболочки в форме
документов
Работа с
документами

8.

Делопроизводство –
деятельность,
обеспечивающая
документирование,
документооборот,
оперативное хранение и
использование документов

9.

Главной задачей
делопроизводства является
оказание наиболее
эффективной помощи
аппарату управления в
выполнении им
возложенных на него задач.

10.

Делопроизводство призвано обеспечить:
1) правильное, объективное,
своевременное и полное отражение в
документах всей работы органа или
подразделения МВД России;
2) быстроту нахождения необходимой
документации по данным регистрации
в текущих делах и архивах;
3) четкость и быстроту производства
технических операций по приему, учету
и отправлению корреспонденции;

11.

Делопроизводство призвано обеспечить:
4) систематический контроль за
исполнением документов;
5) сохранность государственной тайны и
служебной информации,
невозможность случайной утраты
документов;
6) экономию материальных средств и сил
на всех этапах делопроизводства.

12.

Документирование – запись
информации на
материальном носителе по
установленным правилам.

13.

Важно знать требования, которые
предъявляются к документам, и
правила оформления документов в ОВД.
Однако (!!!) создание документа не
является самоцелью, поскольку документ
всегда создается для чего-то, ему всегда
задается определенный ход, документ
должен двигаться, пройти определенные
стадии и, в конечном счете, достичь своей
цели.

14. Делопроизводство в ОВД

Секретное
Несекретное

15.

Составные элементы
делопроизводства:
1) документирование;
2) документооборот;
3) оперативное хранение
документов;
4) использование документов.

16.

Документооборот –
движение документов с
момента их создания или
получения до завершения
исполнения, помещения в
дело и (или) отправки.

17.

Главное правило
документооборота —
оперативное движение документов
по наиболее короткому пути с
минимальными затратами времени
и труда.

18.

Документооборот
осуществляется в виде потоков
документов, циркулирующих
между пунктами обработки
документации.

19.

В документообороте ОВД
выделяются следующие основные
документопотоки:
•поступающая документация
(входящая);
•отправляемая документация
(исходящая);
•документация, используемая в
управленческом процессе в органе
внутренних дел (внутренняя).

20.

Оперативное хранение
документов - это хранение
документов в процессе их
исполнения, а также хранение
исполненных документов до
проведения экспертизы
ценности и передачи на
постоянное хранение в архив.

21.

Организация оперативного хранения
документов способствует:
-оперативному поиску и быстрому доступу
к нужной информации;
- обеспечению сохранности и
конфиденциальности документов;
- контролю и соблюдению сроков
хранения;
- своевременной подготовке документации
для передачи в архив;
- своевременному уничтожению
документов.

22.

Исполнение документа – это
вид управленческой
деятельности, содержание,
характер, сроки исполнения и
исполнители которой
обусловлены документной
информацией.

23.

Исполнение документа включает
в себя сбор и обработку
необходимой информации,
подготовку проекта документа, его
оформление, согласование,
представление на подпись
(утверждение) руководству,
подготовку к пересылке адресату.

24.

Контроль исполнения
документа – это совокупность
процессов, которые
обеспечивают своевременное
исполнение документов.
Контроль исполнения
документов – важнейшая
составная часть работы с
документами.

25.

Организация и ведение
делопроизводства, в том числе с
использованием современных
информационных технологий в работе с
документами в ОВД, обеспечиваются
подразделениями (управлениями,
отделами, отделениями, группами,
направлениями, канцеляриями)
делопроизводства и режима ОВД.

26.

Особенности ведомственного
делопроизводства в ОВД
связаны с особой юридической
значимостью принимаемых в ОВД
решений и необходимостью соблюдать
правила обеспечения режима защиты
государственных секретов и
конфиденциальности служебных
сведений. (см. Общие положения
Инструкции по делопроизводству в ОВД
Российской Федерации, пп. 3-8).

27.

Обязанности сотрудников при работе с
документами (п. 23):
1. Знать и точно выполнять требования,
установленные Инструкцией по
делопроизводству.
2. Не допускать нарушений, которые
могут привести к утрате служебных
документов или разглашению
информации, содержащейся в них, в
том числе сведений, составляющих
государственную и иную охраняемую
законом тайну.

28.

Обязанности сотрудников при работе с
документами (п. 23):
3. Принимать меры к своевременному
исполнению полученных документов
(поручений, указаний).
4. Передавать документы другим
сотрудникам только с разрешения
непосредственного руководителя
(начальника).

29.

Обязанности сотрудников при работе с
документами (п. 23):
5. Передавать документы из одного
структурного подразделения ОВД в
другое только через подразделение ДиР
с отметкой в учетных формах.

30.

Обязанности сотрудников при работе с
документами (п. 23):
6. Немедленно письменно сообщать
непосредственному руководителю и
руководителю подразделения ДиР об
утрате или недостаче документов,
ключей от помещений, хранилищ, в
которых хранятся документы, печатей с
индивидуальными учетными номерами,
а также о фактах повреждения
документов, обнаружения неучтенных
документов.

31.

Нормативно-правовую основу
делопроизводства в ОВД составляют:
1. Правила делопроизводства в
государственных органах, органах местного
самоуправления, утв. Приказом
Федерального архивного агентства
Российской Федерации от 15 июня 2009 г.
№ 477.
2. Инструкция по делопроизводству в
органах внутренних дел Российской
Федерации, утв. Приказом МВД России от
2 сентября 2024 г. № 515.

32.

3. Инструкция по обеспечению режима
секретности в органах внутренних дел
Российской Федерации, утв. Приказом
МВД России от 10 ноября 2021 г. № 050.
4. О некоторых вопросах обращения со
служебной информацией ограниченного
распространения в системе МВД России, утв.
Приказом МВД России от 9 ноября 2018г. №755
5. Об утверждении Перечня документов,
образующихся в процессе деятельности
органов внутренних дел Рос. Федерации, с
указанием сроков их хранения, утв. Приказом
МВД России от 29 марта 2023 г. № 170.

33.

6. Правила подготовки правовых актов в
территориальных органах Министерства
внутренних дел Российской Федерации, утв.
Приказом МВД России от 26 декабря 2018 г.
№ 880.
7. Правила подготовки нормативных
правовых актов в центральном аппарате
МВД России, утв. Приказом МВД России
от 27 июня 2003 г. № 484.

34. Вопрос 2.

Виды документов
и требования к ним

35.

Понятие «документ» включает все, что
зафиксировано в письменном или другом
официально признанном виде для
временного или постоянного хранения
(текстовые, графические документы,
фотодокументы и т.д.).
НО (!!!) объектом нашего рассмотрения
будут лишь управленческие документы,
которые не связаны с административной,
процессуальной и оперативно-розыскной
деятельностью ОВД.

36.

Документ – зафиксированная на
материальном носителе
информация с реквизитами,
позволяющими ее
идентифицировать.

37.

Основные виды документов,
образующихся в деятельности
органов внутренних дел
определены в п. 31 Инструкции:
Акт – документ, составленный
несколькими лицами и
подтверждающий факты и
события.

38.

Доклад – документ, содержащий
изложение определенных вопросов,
выводов, предложений.
Докладная записка – документ,
адресованный руководителю
(начальнику) ОВД или вышестоящего
ОВД, содержащий обстоятельное
изложение какого-либо вопроса с
выводами и предложениями (при
необходимости).

39.

Заявление – письменное
обращение федерального
государственного гражданского
служащего или работника ОВД,
адресованное вышестоящему
должностному лицу по служебным
вопросам либо содержащее
предложение, личную просьбу.

40.

Объяснение (объяснительная
записка) – письменное
свидетельство, содержащее
сведения об обстоятельствах
(фактах), подлежащих
установлению в ходе проведения
служебной проверки либо
служебного расследования.

41.

Рапорт – письменное обращение
сотрудника ОВД, адресованное
вышестоящему должностному лицу
по служебным вопросам либо
содержащее предложение, личную
просьбу

42.

План – документ, направленный на
комплексное решение задач
оперативно-служебной деятельности
ОВД для достижения целей
планирования в определенный период
времени.
План оформляется в виде перечня
намеченных к выполнению
мероприятий и устанавливает
последовательность, объем, сроки их
выполнения, конкретных исполнителей.

43.

Приказ – основной
распорядительный служебный
документ (правовой акт),
издаваемый руководителем
(начальником) на правах
единоначалия.

44.

Распоряжение – документ,
издаваемый руководителем
(начальником) на правах
единоначалия; имеет
организационно-распорядительный
характер и ограничен во времени.

45.

Справка – документ, содержащий
описание или подтверждение тех
или иных фактов и событий

46.

Протокол – документ,
фиксирующий ход обсуждения
вопросов и принятые решения на
собраниях, совещаниях и
заседаниях совещательных органов.

47.

Директива – документ,
определяющий перспективы
развития ОВД и основные
направления их деятельности на
конкретный период времени.

48.

Обзор – документ, составленный в
целях информирования ОВД о
результатах работы в той или иной
области или сфере деятельности
того и (или) иного органа
внутренних дел
(системы МВД России в целом).

49.

В органах внутренних дел создаются
документы на бумажном
носителе, электронные документы
и электронные копии документов.

50.

Документ должен быть оформлен в
соответствии с существующими
государственными стандартами и
требованиями Инструкции, иметь
установленный комплекс
обязательных реквизитов с
соблюдением порядка их
расположения.

51.

Под реквизитами документа понимают
обязательные элементы оформления
официальных документов.
В общем случае реквизиты содержат
постоянную (неизменяемую часть,
содержащуюся в бланке документа,
наносимую, как правило, при его
изготовлении) и переменную часть,
вносимую в бланк документа при его

52.

Унифицированная система
документации предусматривает
отдельные наборы реквизитов для
каждого из видов документов,
различающихся по признакам
содержания и целевого назначения,
называемые формуляром
документа.

53.

При подготовке и оформлении документов
могут использоваться следующие реквизиты:
01 – Государственный герб Российской
Федерации;
02 – геральдический знак – эмблема органов
внутренних дел Российской Федерации;
04 – код формы документа;
05 – наименование органа внутренних дел –
автора документа;
08 – справочные данные об органе внутренних
дел;
09 – наименование вида документа;
10 – дата документа;
11 – регистрационный номер документа;

54.

12 – ссылка на регистрационный номер и дату
поступившего документа;
13 – место составления (издания) документа;
14 – гриф ограничения доступа к документу;
15 – адресат;
16 – гриф утверждения документа;
17 – заголовок к тексту (аннотация документа);
18 – текст документа;
19 – отметка о наличии приложения;
20 – гриф согласования документа;
21 – визы согласования документа;
22 – подпись;

55.

23 – отметка об электронной подписи;
24 – оттиск печати;
25 – отметка об исполнителе;
26 – отметка о заверении копии;
27 – отметка о поступлении документа в орган
внутренних дел;
28 – указания по исполнению документа
(резолюция);
29 – отметка о контроле;
30 – отметка о направлении документа в дело.

56.

Основную смысловую нагрузку
несет главный реквизит –
текст документа.

57.

В практике документирования сложились
общие требования, предъявляемые к текстам
документов.
Формулировки служебного документа должны
быть безупречны в юридическом отношении.
Важнейшими являются требования
достоверности и объективности,
максимальной краткости документа при
полноте информации, точности, исключающей
возможность двоякого понимания текста.

58.

Документирование информации
в ОВД осуществляется
с использованием технических
средств, в том числе средств
вычислительной техники.

59.

Изготовление рукописных документов
допускается:
1) при отсутствии возможности
использования технических средств или
2) в случаях, предусмотренных
законодательными и иными
нормативными правовыми актами (НПА)
России, НПА МВД России.
Также допускается писать от руки
отдельные документы внутреннего
обращения (рапорт, заявление,
объяснение).

60.

Печатание документов и их
вычитка осуществляются
непосредственно
исполнителями в структурных
подразделениях органа
внутренних дел.

61.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!