тема 26

1.

Кафедра административной
деятельности ОВД
Тема 26 «Обеспечение полицией
общественного порядка и
общественной безопасности во
время проведения массовых
мероприятий»

2. Вопросы лекции

Кафедра административной
деятельности ОВД
Вопросы лекции
1. Понятие и виды массовых мероприятий
2.
Организация
деятельности
полиции
по
обеспечению общественного порядка и безопасности
при проведении массовых мероприятий

3.

Кафедра административной
деятельности ОВД
Нормативно-правовые акты:
Федеральный Закон № 54-ФЗ 2004 года «О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях»
Постановление Правительства Российской федерации от 16
декабря 2014 года № 1156 «Об утверждении правил поведения
зрителей при проведении официальных спортивных соревнований».
Приказ МВД России от 4 октября 2019 № 682дсп «Об утверждении
Наставления об организации деятельности по обеспечению
безопасности граждан и общественного порядка при проведении
публичных и массовых мероприятий».

4. Вопрос 1

Кафедра административной
деятельности ОВД
Вопрос 1
Понятие и виды
массовых мероприятий

5.

Кафедра административной
деятельности ОВД
Ст. 31 Конституции Российской Федерации
«Граждане Российской Федерации имеют право
собираться мирно, без оружия, проводить
собрания, митинги и демонстрации, шествия и
пикетирование».

6.

Кафедра административной
деятельности ОВД
Массовое мероприятие
- это организованная совокупность действий
с участием больших масс людей,
проводимое в общественном месте
в регламентируемом государством порядке,
в целях удовлетворения их политических,
духовных,
экономических
потребностей,
являющееся формой реализации их прав и
свобод.

7. Классификация массовых мероприятий

Кафедра административной
деятельности ОВД
Классификация
массовых мероприятий
1. по способу возникновения
2. по территории проведения
3. по периодичности проведения
4. по характеру действий их участников
5. по месту проведения
6. по возможности участия

8. Виды массовых мероприятий

Кафедра административной
деятельности ОВД
Виды
массовых мероприятий
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Публичные
Спортивные
Культурно-зрелищные
Религиозные
Специальные
Смешанные
Выборы, референдум

9.

Кафедра административной
деятельности ОВД
1. Публичное мероприятие –
открытая, мирная, доступная каждому,
проводимая в форме собрания, митинга,
демонстрации, шествия или пикетирования
либо в различных сочетаниях этих форм
акция, осуществляемая по инициативе граждан
Российской Федерации, политических партий,
других
общественных
или
религиозных
объединений.

10. Виды публичных мероприятий

Кафедра административной
деятельности ОВД
Виды
публичных мероприятий
• Собрание
совместное присутствие граждан в специально
отведенном или приспособленном для этого месте для
коллективного обсуждения каких-либо общественно
значимых вопросов
• Митинг
массовое присутствие граждан в определенном месте для
публичного выражения общественного мнения по поводу
актуальных проблем преимущественно общественнополитического характера

11.

Кафедра административной
деятельности ОВД
• Демонстрация
организованное публичное выражение общественных
настроений группой граждан с использованием во время
передвижения плакатов, транспарантов и иных средств
наглядной агитации
• Шествие
массовое прохождение граждан по заранее определенному
маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо
проблемам
• пикетирование
форма публичного выражения мнений, осуществляемого без
передвижения и использования звукоусиливающих
технических средств путем размещения у пикетируемого
объекта одного или более граждан, использующих плакаты,
транспаранты и иные средства наглядной агитации

12.

Кафедра административной
деятельности ОВД
2. Спортивные мероприятия
- физкультурные и спортивные мероприятия,
включенные в Единый календарный план межрегиональных,
всероссийских и международных физкультурных мероприятий
и спортивных мероприятий, календарные планы
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий
субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований.
К ним относятся спартакиады, универсиады, различные матчи,
кросс, мото- и велогонки, авторалли и другие, проводимые с
привлечением большого количества участников в местах,
специально предназначенных для их проведения, а также вне
их.
ФЗ от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте
в Российской Федерации»

13.

Кафедра административной
деятельности ОВД
Контролер-распорядитель
- физическое лицо, которое прошло специальную
подготовку,
имеет удостоверение контролера-распорядителя
и привлекается организатором официального
спортивного соревнования
и (или) собственником, пользователем объекта спорта на
договорной основе для обеспечения общественного
порядка и общественной безопасности при проведении
официального спортивного соревнования

14.

Кафедра административной
деятельности ОВД
3. Культурно-зрелищные мероприятия
- демонстрация информационной продукции
в месте, где присутствует значительное число лиц,
посредством проведения театрально-зрелищных,
культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных
мероприятий.
К ним можно отнести фестивали, театрализованные
представления, карнавалы, народные гулянья, концерты и
другие.
Закон РФ от 09.10.1992 № 3612-I «Основы
законодательства Российской Федерации о культуре»
ФЗ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от
информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

15.

Кафедра административной
деятельности ОВД
4. Религиозные мероприятия
- публичные богослужения, другие религиозные обряды и
церемонии (включая молитвенные и религиозные
собрания).
К таким мероприятиям можно отнести обряды, шествия,
проповеди, крещения, культовые праздники (православная
либо еврейская Пасха), мусульманская Ураза и другие,
проводимые в культовых помещениях, зданиях и
сооружениях, а также на земельных участках, на которых
расположены такие здания и сооружения, в местах
паломничества, на кладбищах и в крематориях
ФЗ от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о
религиозных объединениях».

16.

Кафедра административной
деятельности ОВД
5. Специальные мероприятия
- охранные, режимные, технические и иные мероприятия по
обеспечению безопасности объектов государственной
охраны на охраняемых объектах и на трассах проезда
(передвижения) объектов государственной охраны, к
которым можно отнести официальные приемы, форумы,
саммиты, многолюдные траурные процессии и другие.
ФЗ от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране»

17.

Кафедра административной
деятельности ОВД
6. Смешанные мероприятия
- несколько видов массовых мероприятий, объединенных
в одно.
В программу проведения таких мероприятий, как правило,
могут входить: митинги, выставки, ярмарки,
театрализованные представления, концерты, дискотеки,
спортивные соревнования, массовые религиозные обряды,
которые организуются в целях удовлетворения
многообразных познавательных, художественнотворческих, спортивно-оздоровительных, религиозных и
иных интересов, запросов различных групп граждан.
Как самый распространенный пример можно привести
национальные праздники субъектов Российской
Федерации.

18.

Кафедра административной
деятельности ОВД
7. Выборы
- форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в
соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, конституциями (уставами), законами
субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных
образований в целях формирования органа государственной власти,
органа местного самоуправления или наделения полномочиями
должностного лица.
Референдум
- форма прямого волеизъявления граждан РФ по наиболее важным
вопросам государственного и местного значения в целях принятия
решений, осуществляемого посредством голосования граждан РФ,
обладающих правом на участие в референдуме.
ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации».

19.

Другие классификации массовых мероприятий
- по способу возникновения - на плановые (организованные) и
неорганизованные - спонтанные (внезапно возникшие)
- по территории проведения - на районные, межрайонные,
городские, региональные, федеральные, международные
- по периодичности проведения - на разовые, периодические и
повседневные
- по характеру действий их участников - на динамичные,
статичные или смешанные
- по месту проведения - проводимые в закрытых сооружениях
или на открытых (публичных) местах
- по возможности участия - на общедоступные (открытые для
посещения) и закрытые (с ограниченным количеством
участников).

20.

Обязанности организаторов
1. Организатором не может быть:
• лицо, признанное судом недееспособным либо ограниченно
дееспособным, а также лицо, содержащееся в местах лишения
свободы по приговору суда
• лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость за
совершение умышленного преступления против основ
конституционного строя и безопасности государства или
преступления против общественной безопасности и
общественного порядка либо два и более раза привлекавшееся к
административной ответственности за административные
правонарушения 5.38, 19.3, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 КоАП РФ
• политическая партия, другое общественное объединение и
религиозное объединение, их региональные отделения и иные
структурные подразделения, деятельность которых
приостановлена или запрещена либо которые ликвидированы в
установленном законом порядке.

21.

Обязанности организаторов
2. Подача уведомления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до,
пикетирование - 3 дней до
3. Разрешенное время 7.00-22.00
4. Нельзя в запрещенных местах
• Территории, непосредственно прилегающие к опасным
производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация
которых требует соблюдения специальных правил техники
безопасности
• Путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода
железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов,
высоковольтных линий электропередачи
• Территории, непосредственно прилегающие к резиденциям
Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым
судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих
наказание в виде лишения свободы
• Пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение
уполномоченных на то пограничных органов.

22.

Обязанности организаторов
5. нельзя, если может повлечь нарушение функционирования
объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной
инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и
ТС либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам
транспортной или социальной инфраструктуры
6. запрещается проведение публичных мероприятий,
размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные
чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания.
Закон Санкт-Петербурга «О собраниях, митингах, демонстрациях,
шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» от 21.06.2011 №
390-70 в ст. 5-2 запрещает: проведение собраний, митингов,
шествий, демонстраций на Дворцовой площади, Исаакиевской
площади и Невском проспекте.

23.

Приказ Губернатора Санкт-Петербурга от 02.04.1999 №28-п «О
рассмотрении уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге
культурно-массовых
и
спортивных
мероприятий
вне
предназначенных для этого мест»
Уведомления о проведении культурно-массового мероприятия –
в Комитет по культуре Санкт-Петербурга,
спортивного мероприятия - в Комитет по физической культуре и
спорту)
Организатор после получения согласования дополнительно
согласовывает его проведение с:
УОООП и ВОИВ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и
Ленинградской области;
УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и
Ленинградской области в целях обеспечения безопасности
дорожного движения.

24.

Основаниями прекращения публичного мероприятия являются:
1.
Создание реальной угрозы для жизни и здоровья
граждан, а также для имущества физических и юридических лиц;
2.
Совершение участниками публичного мероприятия
противоправных
действий
и
умышленное
нарушение
организатором публичного мероприятия требований закона,
касающихся порядка проведения публичного мероприятия;
3.
Неисполнение организатором публичного мероприятия
обязанностей

25. Вопрос 2

Кафедра административной
деятельности ОВД
Вопрос 2
Организация деятельности полиции
по обеспечению общественного
порядка и безопасности при
проведении массовых мероприятий

26.

Обязанности полиции:
1. обеспечивать совместно с представителями органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления и организаторами собраний,
митингов, демонстраций, шествий и других публичных
мероприятий безопасность граждан и общественный порядок,
2. оказывать содействие организаторам спортивных, зрелищных и
иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности
граждан и общественного порядка в местах проведения этих
мероприятий.
3. Пресечение административных правонарушений и преступлений
в период проведения публичных и иных массовых мероприятий.
4. Принятие мер по предупреждению, выявлению и пресечению
экстремистской деятельности;

27.

Обязанности полиции:
• 5. Принятие мер по пресечению в ходе избирательных кампаний,
при подготовке и проведении референдумов противоречащей
закону предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума, осуществлять охрану помещений, где хранятся
бюллетени для голосования на выборах, референдумах
• 6. Обеспечение безопасности граждан и общественный порядок
в помещениях для голосования и на территориях вокруг них
• 7. Обеспечить личный осмотр граждан, находящихся при них
вещей при проходе через КПП, где проводятся мероприятия, с
применением технических средств, а при отказе гражданина
подвергнуться личному осмотру не допускать его на данные
мероприятия.

28.

В части обеспечения подготовки и проведения выборов полиция
обязана принимать меры:
- по
пресечению
в
ходе
избирательных
противоречащей закону предвыборной агитации
кампаний
- информировать
избирательные
комиссии
о
фактах
выявленных нарушений и принятых, в связи с этим мерах
- предоставлять по запросам ИК сведения о наличии неснятой
или непогашенной судимости у лиц, являющихся кандидатами
- осуществлять охрану помещений, где хранятся бюллетени
- участвовать в обеспечении безопасности граждан и
общественного порядка в помещениях для голосования и на
территориях вокруг них

29.

Влияющие факторы
1.
Характер проводимого мероприятия
2.
Значительная концентрация людей на ограниченной
территории
3.
Нарушение обычного режима жизни района, города,
целого региона
4.
Возникновение особой психологической атмосферы
(обстановки) в местах проведения массовых мероприятий
5.
Изменение режима работы органа внутренних дел,
предприятий, учреждений, организаций и служб обеспечения
данного мероприятия
6.
Возрастание
роли
общественной
опасности
совершаемых правонарушений
7.
Увеличение вероятности возникновения чрезвычайных
ситуаций, представляющих угрозу личной безопасности граждан
и общественной безопасности
8.
Высокая динамика изменения оперативной обстановки
9.
Возможность использования проводимых публичных
акций для совершения террористических актов в местах
массового пребывания граждан.

30.

Кафедра административной
деятельности ОВД
Организация деятельности ОВД при
проведении массовых мероприятий
включает
Подготовительный этап
Исполнительный этап
Заключительный этап

31.

1. Подготовительный этап
1. Подготовка управленческого решения о задействовании сил и
средств ОВД и Росгвардии - приказ начальника
территориального органа МВД России.
2. На основании приказа разрабатывается План мероприятий по
охране общественного порядка и обеспечению общественной
безопасности при проведении публичных или иных массовых
мероприятий
3. План согласовывается с руководителями
взаимодействующих органов
привлекаемых

32.

Приказ территориального органа МВД России должен определять:
1. Органы управления группировкой сил и средств, их состав и
расположение, период функционирования
2. Порядок формирования группировки сил и средств
3. Мероприятия по обучению и подготовке к несению службы
личного состава, тактико-строевые занятия, штабные тренировки,
командно-штабные учения
4. Тыловое и иные виды обеспечения группировки сил и средств
5.
Порядок
органами
взаимодействия
с
другими
заинтересованными

33.

6. Порядок привлечения внештатных сотрудников полиции,
работников частных охранных организаций, членов казачьих
обществ, народных дружин и представителей общественных
объединений правоохранительной направленности
7. Ответственных исполнителей по каждому публичному и иному
массовому мероприятию с указанием сроков исполнения
предстоящих задач и форму их реализации (осуществление
пропускного режима, патрулирование, наблюдение, обследование
и другие)
8.
Форму одежды, вооружение, средства защиты, специальные
средства и средства связи задействованного личного состава.

34.

Кафедра административной
деятельности ОВД
Органы управления
группировкой сил и
средств
Оперативный штаб (ОШ)
Рабочая группа (РГ)
Группа управления
нарядами (ГУН)

35.

Основные задачи ОШ
1. Разработка комплекса мер, направленных на ОБ и ОП
2. Подготовка предложений руководителям по расчету и составу
группировки сил и средств
3. Подготовка проекта Плана, а также его согласование
4. Разработка схемы управления группировкой сил и средств, а
также Плана связи, содержащего схему связи и таблицы сигналов
управления
5. Доведение
принятых
управленческих
заинтересованных подразделений
решений
до
6. Организация контроля за реализацией принятых управленческих
решений

36.

Основные задачи ОШ
7. Обеспечение готовности системы управления группировкой сил и
средств для своевременного реагирования на осложнение
оперативной обстановки
8. Обеспечение оперативного управления группировкой сил и
средств
9. Сбор, обработка и анализ информации об изменении
оперативной обстановки в местах проведения публичного или
массового мероприятия
10. Осуществление совместных
минимизации последствий ЧО
11.
мер
по
предупреждению
Обеспечение взаимодействия с ОИВ, ФЛ, ЮЛ, ЧОО, ДНД
и

37.

Рабочая группа
• Сбор, обобщение и анализ поступающей информации о
ходе подготовки, выработка предложений, направленных
на
стабилизацию
оперативной
обстановки,
предупреждение и пресечение правонарушений в период
проведения публичного или массового мероприятия
• создается
из
числа
сотрудников
подразделений
территориальных органов МВД России, представителей
войск национальной гвардии (по согласованию).
• Например, Группа подготовки планов по обеспечению
общественного порядка, Группа контроля выполнения
управленческих решений по обеспечению безопасности
граждан и общественного порядка в период подготовки и
проведения мероприятия.

38.

Группа управления нарядами (ГУН)
• В целях организации несения службы и управления
нарядами группировки сил и средств непосредственно
в месте проведения публичного или иного массового
мероприятия
из
числа
руководящего
состава
подразделений, входящих в группировку сил и средств
создается
• могут формироваться подгруппы по направлениям
деятельности
• При
проведении
публичного
или
массового
мероприятия в двух и более местах одновременно
группы управления нарядами формируются по каждому
месту его проведения

39.

Основные задачи ГУН
при проведении публичного или массового мероприятия
являются:
1.
управление нарядами группировки сил и средств в
месте его проведения;
2.
развод нарядов по участкам несения службы в
соответствии с Планом;
3.
реализация принятых управленческих решений;
4.
обеспечение контроля за несением службы
нарядами группировки сил и средств, изменением
оперативной обстановки в месте проведения публичного
или массового мероприятия и на территории, к нему
прилегающей;
5.
выработка мер по стабилизации оперативной
обстановки в месте проведения публичного или массового
мероприятия и на территории, к нему прилегающей.

40.

Группа управления нарядами (ГУН)
В ГУН могут формироваться подгруппы
• обеспечения правопорядка;
• осуществления осмотровых мероприятий;
• деятельности подразделений по обеспечению
БДД
• безопасности и правопорядка на объектах
транспортной инфраструктуры;
• работы
подразделений
полиции,
осуществляющих ОРД
• деятельности УУП и ПДН
• работы кинологических подразделений;
• связи;
• тылового обеспечения

41.

При подготовке плана предусматриваются:
1.
особенности
публичного
или
иного
массового
мероприятия, заявленные цели и содержание, место, время
проведения, состав и предполагаемое количество участников
(зрителей);
2.
состав группы управления нарядами и ее подгрупп;
3.
расположение пункта (пунктов) управления;
4.
организация управления нарядами группировки сил и
средств и взаимодействия с иными нарядами подразделений
территориального органа МВД России, участвующими в
выполнении задач по охране общественного порядка и
обеспечению общественной безопасности на территории,
прилегающей к месту проведения публичного или массового
мероприятия;
5.
организация связи нарядов группировки сил и средств;

42.

6.
инструктаж ГУН и личного состава, включенного в
состав группировки сил и средств;
7.
время развертывания группировки сил и средств;
8.
осуществление оперативно-технического обследования
места проведения публичного или массового мероприятия, в
том числе прилегающей территории, включая здания и
сооружения, а также мест несения службы нарядов
группировки сил и средств с участием сотрудников войск
национальной гвардии, а также с применением служебных
собак по поиску, обнаружению и обозначению взрывных
устройств, взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов;
9.
организация пропускного режима с осуществлением, при
необходимости, при проходе (проезде) лиц к месту проведения
публичного или иного массового мероприятия личного осмотра
граждан, находящихся при них вещей, осмотра транспортных
средств и перевозимых грузов, в том числе с применением
технических средств и служебных животных;

43.

10.
дополнительные мероприятия по ОБГ и ОП в месте
проведения публичного или массового мероприятия и на,
прилегающее к нему территории, в том числе остановках
общественного транспорта, метрополитене, автовокзалах:
определение границ участков несения службы нарядов
группировки сил и средств.
расстановка личного состава группировки сил и средств
по участкам несения службы, виды нарядов.
назначение ответственных сотрудников на участках
несения службы нарядов группировки сил и средств с
определением им задач на участках несения службы.
места дислокации резерва (резервов).
возможные варианты маневров нарядами группировки
сил и средств до начала, при проведении и по окончании
публичного или массового мероприятия.

44.

10.
мероприятия по обеспечению безопасности дорожного
движения;
11.
мероприятия по ОБГ и ОП на объектах транспортной
инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного,
водного, воздушного и автомобильного транспорта при
массовом следовании людей к месту проведения мероприятия;
12.
осуществление оперативно-разыскных мероприятий в
местах проведения публичного или массового мероприятия и
на прилегающей к нему территории;
13.
детализация видов и состава экипировки, средств
защиты и вооружения нарядов, задействованных для ОБГ и ОП
при проведении публичного или массового мероприятия, с
учетом особенностей их проведения, позывные радиосвязи
старших нарядов (патрульных групп, секторов, зон и других
участков);
14.
порядок взаимодействия ГУН с органами оперативного
управления силами и средствами территориальных органов
МВД России и Росгвардии при чрезвычайных обстоятельствах.

45.

К Плану прилагаются:
1.
Схема управления нарядами группировки сил и
средств;
2.
План связи;
3. Расчет и состав группировки сил и средств.
Расчет и состав группировки сил и средств определяются
с учетом особенностей публичного или иного массового
мероприятия и рекогносцировки места его проведения с
использованием формул и коэффициентов (приложение
№2 приказ МВД № 682дсп)
*Рекогносцировка - визуальное изучение местности в
целях уточнения

46.

Рекогносцировка места проведения проводится с целью определения
или уточнения:
1. маршрутов движения ТС и пешеходов к месту проведения
публичного или иного массового мероприятия и обратно с учетом
наличия парковочного пространства, создаваемого для целей
такого
мероприятия,
а
также
объектов
транспортной
инфраструктуры,
мест
расположения
стационарных
и
нестационарных торговых объектов, и санитарных узлов;
2. особенностей инфраструктуры места проведения публичного или
массового мероприятия, его оснащения техническими средствами
охраны;
3.
мест расположения КПП для прохода людей и проезда
транспортных средств, зон для проведения осмотра, их количества, а
также маршрутов эвакуации людей;

47.

4. парковочных мест для транспортных средств группировки сил и
средств, специальной техники, участников (зрителей) публичного
или иного массового мероприятия;
5. мест дислокации пункта управления и резерва
6. участков несения службы нарядами группировки сил и средств
7. маршрутов выдвижения резерва к возможным местам осложнения
оперативной обстановки и возникновения групповых нарушений
общественного порядка;
8.
плотности нарядов группировки сил и средств по участкам
несения службы с учетом особенности места проведения публичного
или массового мероприятия, заявленного количества участников или
зрителей, наличия информации о возможных нарушениях
правопорядка при его проведении;
9.
мест размещения временных транспортно-пешеходных
ограждений в целях исключения возможного выхода пешеходов на
проезжую часть, а также искусственных преград, позволяющих
предотвратить несанкционированный проезд транспортных средств в
пешеходную зону.

48.

2. Исполнительный этап
- действия нарядов группировки сил и средств и управление ими
во время проведения массового мероприятия
Для обеспечения безопасности граждан и общественного порядка
при проведении массового мероприятия используются, как
правило, два вида нарядов - обычные и специальные.
Обычные наряды используются для решения повседневных задач
для обеспечения ООП и ООБ, как на прилегающей территории,
так и в местах проведения массовых мероприятий, к ним
относятся патрули, патрульные группы, пост-наряды, наряды
сопровождения и другие виды нарядов.

49. Виды специальных нарядов

Кафедра административной
деятельности ОВД
Виды специальных нарядов
1.
Группа взаимодействия со средствами массовой
информации
2.
Группа оцепления
3.
Контрольно-пропускной пункт
4.
Группа блокирования
5.
Группа документирования
6.
Группа конвоирования
7.
Резерв
8.
Группа применения специальных средств

50.

1. Группа взаимодействия со СМИ
- наряд, оснащенный специальными
техническими средствами звукоусиления и
предназначенный для проведения
разъяснительной работы о требованиях
законодательства РФ к проведению публичного
или иного массового мероприятия среди его
участников (зрителей), организации
взаимодействия с представителями СМИ

51.

2. Группа оцепления
- наряд, предназначенный для оцепления мест
проведения публичного или иного массового
мероприятия методом построения цепочек и (или)
коридоров безопасности в целях
• недопущения прохода или проезда в указанные места
посторонних лиц,
• обеспечения организованного продвижения участников
(зрителей) публичного или иного массового
мероприятия.
В составе группы оцепления выставляются полицейские, войсковые
или смешанные (с включением в их состав работников ЧОО,
представителей народных дружин, казачества, общественных
объединений правоохранительной направленности) цепочки, которые
дополнительно усиливаются на наиболее сложных местах несения
службы.

52.

3. Контрольно-пропускной пункт
- наряд, выставляемый для обеспечения пропускного
режима или ограничения движения транспорта
и пешеходов в определенном районе (местности),
объекте при проведении
публичных или иных массовых мероприятий.
4.
Группа применения специальных средств - наряд в
составе резерва, предназначенный для применения
отдельных видов специальных средств.

53.

5. Группа блокирования
- наряд, предназначенный для блокирования отдельных
мест, направлений движения организованных групп
участников (зрителей) публичного или иного массового
мероприятий в целях недопущения ими нарушений
правопорядка.
6. Группа документирования
наряд, оснащенный средствами визуального
наблюдения, кино-, фото- и видеоаппаратурой,
аппаратурой звукозаписи, предназначенный для
осуществления документирования противоправных
действий участников (зрителей) публичного или иного
массового мероприятия, фиксации действий сотрудников
группировки сил и средств.

54.

7. Группа конвоирования - наряд, предназначенный для
доставления граждан, совершивших противоправные
деяния в ходе проведения публичного или иного
массового мероприятия, в территориальные органы МВД
России.
8. Резерв - наряд, предназначенный для усиления
нарядов группировки сил и средств, формирования
дополнительных нарядов в случаях внезапно
возникающих задач в связи с изменением оперативной
обстановки, а также для их подмены.
В состав резерва, находящегося в распоряжении
руководителя ОШ или ГУН, выделяется не менее 10 %
всех привлекаемых к ОБГ и ОП сил и средств.

55. При необходимости могут создаваться иные виды нарядов

Кафедра административной
деятельности ОВД
При необходимости могут
создаваться иные виды нарядов
Наряд
осуществления
контроля
за
организацией пропускного режима
Наряд
организации
контроля
за
обеспечением осмотра граждан и транспортных
средств
-

56.

3. Заключительный этап
- обеспечивается беспрепятственный выход участников
(зрителей)
публичного
или
иного
массового
мероприятия из зоны его проведения.
- Руководитель ГУН по согласованию с руководителем
ОШ отдает устное распоряжение о завершении
несения службы нарядами, подводит итоги, а также
обеспечивает организованное убытие подразделений в
места постоянной дислокации.

57.

- При необходимости организуется работа нарядов
сопровождения, патрульных групп и экипажей
автопатрулей с целью усиления несения службы на
маршрутах движения колонн участников (зрителей),
входах на станции метрополитена, остановках
общественного транспорта и т.д.
- Введенные ранее режимные ограничения движения
транспорта и пешеходов, работы торговых, зрелищных
и других мероприятий, отменяются.
- Проводится осмотр места проведения с целью
обнаружения
и
задержания
правонарушителей,
оказания помощи пострадавшим.

58.

- формирование
отчетной
документации
(рапорты, справки, докладные записки и т.д.)
с указанием
• характеристик массового мероприятия (дата,
место, время, вид и цель мероприятия),
• общих сведений о привлекаемых силах для
ОБГ и ОП,
• результатов проведенных мероприятий, т.е.
наличие (отсутствие) фактов нарушения
общественного порядка, а также наличие
(отсутствие) задержанных лиц.

59.

Кафедра административной
деятельности ОВД
Распространённые
правонарушения на
массовых мероприятиях
КоАП РФ
19.3
20.1, 20.2, 20.2.2
20.20, 20.21, 20.31
УК РФ
318, 319, 212.1