Презентация к лекции 19 АДП

1.

Кафедра административной
деятельности ОВД
Тема 19 «Обеспечение полицией
общественного порядка и
общественной безопасности во
время проведения массовых
мероприятий»

2. Вопросы лекции

Кафедра административной
деятельности ОВД
Вопросы лекции
1.
Понятие, виды и правовое регулирование
проведения массовых мероприятий
2.
Организация
деятельности
полиции
по
обеспечению общественного порядка и безопасности
при проведении массовых мероприятий
3.
Административно-правовые меры, применяемые
полицией по предупреждению и пресечению нарушений
порядка
организации
и
проведения
массовых
мероприятий

3. Литература к теме:

Кафедра административной
деятельности ОВД
Литература к теме:
Нормативно-правовые акты:
Федеральный Закон № 54-ФЗ 2004 года «О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях»
Федеральный Закон № 57-ФЗ 1996 года «О государственной
охране»
Постановление Правительства Российской федерации от 16
декабря 2014 года № 1156 «Об утверждении правил поведения
зрителей при проведении официальных спортивных соревнований».
Приказ МВД России от 4 октября 2019 № 682дсп «Об
утверждении Наставления об организации деятельности по
обеспечению безопасности граждан и общественного порядка при
проведении публичных и массовых мероприятий».

4. Литература к теме:

Кафедра административной
деятельности ОВД
Литература к теме:
Основная:
Административная деятельность полиции: Учебник / Р.Ю.
Аврутин, Н.Н. Паук, С.С. Лампадова [и др.]. – Санкт-Петербург:
Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел
Российской Федерации, 2024. – 640 с.
Административная деятельность полиции : Учебно-практическое
пособие / Р.Ю. Аврутин, А.А. Шельпяков, В.Н. Ткачук [и др.]; СанктПетербургский университет МВД России. – Санкт-Петербург: СанктПетербургский
университет
Министерства
внутренних
дел
Российской Федерации, 2021. – 376 с.

5. Литература к теме:

Кафедра административной
деятельности ОВД
Литература к теме:
Дополнительная:
Шихалов А.О. Об особенностях порядка согласования публичных
мероприятий в Российской Федерации / А.О. Шихалов // Актуальные
проблемы административного и административно-процессуального
права (Сорокинские чтения): Сборник статей по материалам
международной научно-практической конференции, посвящённой
памяти доктора юридических наук, профессора, заслуженного
деятеля науки Российской Федерации Сорокина Валентина
Дмитриевича в связи со 100-летием со дня рождения, СанктПетербург, 29 марта 2024 года. – Санкт-Петербург: СанктПетербургский университет МВД РФ, 2024. – С. 1344-1351.
Шихалов А.О. Об относительном характере права граждан на
проведение публичных мероприятий / А.О. Шихалов // Пробелы в
российском законодательстве. – 2023. – Т. 16, № 1. – С. 57-60.

6. Вопрос 1

Кафедра административной
деятельности ОВД
Вопрос 1
Понятие, виды и правовое
регулирование проведения массовых
мероприятий

7.

Кафедра административной
деятельности ОВД
Массовое мероприятие - это организованное действие
(совокупность действий или явлений социальной жизни)
с участием больших масс людей, проводимое в
общественном месте в регламентируемом государством
порядке, в целях удовлетворения их политических,
духовных, экономических потребностей, являющееся
формой реализации их прав и свобод.

8. Виды массовых мероприятий

Кафедра административной
деятельности ОВД
Виды
массовых мероприятий
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Публичные
Спортивные
Культурно-зрелищные
Религиозные
Специальные
Смешанные
Выборы

9. Классификация массовых мероприятий

Кафедра административной
деятельности ОВД
Классификация
массовых мероприятий
1. по способу возникновения
2. по территории проведения
3. по периодичности проведения
4. по характеру действий их участников
5. по месту проведения
6. по возможности участия

10.

Кафедра административной
деятельности ОВД
Публичное
мероприятие
открытая,
мирная,
доступная каждому, проводимая в форме собрания,
митинга, демонстрации, шествия или пикетирования
либо в различных сочетаниях этих форм акция,
осуществляемая по инициативе граждан Российской
Федерации, политических партий, других общественных
или религиозных объединений.

11. Виды публичных мероприятий

Кафедра административной
деятельности ОВД
Виды
публичных мероприятий
1.
2.
3.
4.
5.
собрание
митинг
демонстрация
шествие
пикетирование

12. Вопрос 2

Кафедра административной
деятельности ОВД
Вопрос 2
Организация деятельности полиции
по обеспечению общественного
порядка и безопасности при
проведении массовых мероприятий

13.

Кафедра административной
деятельности ОВД
Организация
деятельности ОВД при
проведении массовых
мероприятий включает
Подготовительный этап
Исполнительный этап
Заключительный этап

14.

Кафедра административной
деятельности ОВД
Управленческие
решения
Приказ
План ОБГ и ОП

15.

Кафедра административной
деятельности ОВД
Органы управления
группировкой сил и
средств
Оперативный штаб (ОШ)
Рабочая группа (РГ)
Группа управления
нарядами (ГУН)

16. Виды специальных нарядов

Кафедра административной
деятельности ОВД
Виды специальных нарядов
1.
Группа взаимодействия со средствами массовой
информации
2.
Группа оцепления
3.
Контрольно-пропускной пункт
4.
Группа блокирования
5.
Группа документирования
6.
Группа конвоирования
7.
Резерв
8.
Группа применения специальных средств

17. При необходимости могут создаваться иные виды нарядов

Кафедра административной
деятельности ОВД
При необходимости могут
создаваться иные виды нарядов
Наряд осуществления контроля за организацией
пропускного режима
Наряд организации контроля за обеспечением
осмотра граждан и транспортных средств

18. Вопрос 3

Кафедра административной
деятельности ОВД
Вопрос 3
Административно-правовые меры,
применяемые полицией по
предупреждению и пресечению
нарушений порядка организации и
проведения массовых мероприятий

19.

Кафедра административной
деятельности ОВД
В период проведении массовых мероприятий
полиция обязана:
обеспечивать совместно с представителями
органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления и
организаторами собраний, митингов, демонстраций,
шествий и других публичных мероприятий безопасность
граждан и общественный порядок
оказывать в соответствии с законодательством
Российской Федерации содействие организаторам
спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в
обеспечении безопасности граждан и общественного
порядка в местах проведения этих мероприятий

20. Административно-правовые меры применяемые полицией

Кафедра административной
деятельности ОВД
Административно-правовые
меры применяемые полицией
меры административного предупреждения;
меры административного пресечения;
меры административно-процессуального
обеспечения;
меры административной ответственности
(административные наказания).

21.

Кафедра административной
деятельности ОВД
Распространённые
правонарушения на
массовых мероприятиях
КоАП РФ
19.3
20.1, 20.2, 20.2.2
20.20, 20.21, 20.31
УК РФ
318, 319, 212.1