Организация, планирование и управление железнодорожным строительством и техническим обслуживанием железнодорожного пути (Лекция 5)

1. Организация, планирование и управление железнодорожным строительством и техническим обслуживанием железнодорожного пути

ЛЕКЦИЯ 5

2. Разобрали

•Методы анализа и основы планирования ресурсов в путевом хозяйстве
•Ключевые показатели деятельности:
финансовые
производственные
кадровые
и иные
• Эффективность предприятия
•Себестоимость единицы продукции
ВЫВОД: Снижение себестоимости достигается за счет снижения затрат
и/или за счет увеличения объема выполняемой работы дирекцией
инфраструктуры

3. План лекции

Непроизводительные потери
Трудовые ресурсы
Организация планирования и учета материалов по первичным
документам
Взаимодействие хозяйства пути и сооружений с подразделениями
смежных хозяйств

4. Непроизводительные потери –

потери ресурсов, которое понесло
предприятие в связи с отклонениями
от технологических процессов и
нормативных документов
Какие непроизводительные потери есть на
железной дороге?

5. Непроизводительные потери / Резервы сокращения себестоимости

потери в результате срыва
или передержки «окон»
ущерб от транспортных
происшествий
пени за просрочку доставки
грузов
затраты на устранение
последствий отказов
технических средств
и технологических
нарушений
затраты на подъем
«брошенных»* поездов
* подъем «брошенных» поездов включают стоимость услуг по переадресовке грузов, порожних вагонов или
контейнеров, а также другие операционные расходы, связанные с устранением причин задержки поездов

6. Трудовые ресурсы

Система формирования плана по труду включает в себя:
Планирование
фонда
по видам деятельности
заработной
платы
Планирование темпа роста производительности
труда в перевозочных видах деятельности
Планирование контингента

7. Основные подходы к формированию целевых параметров по труду

ПЕРЕВОЗКИ
годовой
план
изменения
объемов
Реальное выполнение задания по
оптимизации со снижением списочной
численности
структурные
изменения
изменения
программы
капитальных
работ
Корректное отнесение по видам
деятельности в соответствии
с объемами работ
Далее учитываются:
структурные изменения ( )
изменения объемов работы ( )
минус оптимизация в соответствии с Программой повышения производительности труда
минус разовые корректировки, предусматриваемые только в текущем году
Важно учитывать, что программа повышения производительности труда
предусматривает снижение лимита по численности,
а не исключение штатных единиц из штатного расписания!
программа
оптимизации

8. Труд и заработная плата

Контингент
Среднесписочная численность – суммирование списочного состава работников
за каждый календарный день отчетного периода и делением полученной суммы
на число календарных дней отчетного периода
Производительность
труда
Производительность труда рассчитывается, как отношение объема работы к
среднесписочной численности на перевозках
Темп роста производительности труда – отношение плана или отчета
производительности труда к прошлому году
Фонд заработной
платы
Фонд заработной платы – это суммарные затраты на заработную плату
работников предприятия («право» на объем перевозок)
Среднемесячная
заработная плата
Среднемесячная заработная плата рассчитывается, как отношение фонда
заработной платы к среднесписочной численности

9. Основные подходы к формированию целевых параметров по труду

План ФЗП на момент формирования
параметров по труду
БАЗОВЫЙ ФОНД
Разовые корректировки, в том числе:
До индексация
Программа оптимизации
Изменение объемов
Преданность
Расчетный ФЗП на 2026 год

10. Формирование бюджетных параметров на 2026 год

Завершение комиссионных
проверок готовности объектов
инфраструктуры в период выхода из
зимы
Анализ проекта бюджета на 2026
год в соответствии с
технологически обоснованной
потребностью
Формирование
предварительных
Формирование
окончательных
параметров на 2026 год
параметров на 2026 год
Детализация бюджетных параметров
до линейного уровня
по принципу возвратного плана
Защита бюджетных
параметров на 2026год

11. Корректировка параметров бюджета затрат в части материалов

12. Организация планирования и учета материалов по первичным документам

• Начальники производственных участков пути (ПЧУ), мастера дорожные (ПД) до 25 числа
месяца, предшествующего периоду, формируют в 5 разделе ЕК АСУИ план работы на
месяц с выбором кодов с выбором кодов кодификатора материально-технических ресурсов
(СК-МТР) материалов верхнего строения пути (ВСП), планируемых к расходу при
проведении работ.
• Начальники производственных участков пути (ПЧУ), мастера дорожные (ПД), техники
вносят корректировки по материалам верхнего строения пути (МВСП) в 5 раздел системы
ЕК АСУИ.
• При необходимости вносят изменения в недельные планы работ производственных
участков.

13. Организация планирования и учета материалов по первичным документам

• Технический отдел (ПЧТО) дистанции пути обобщает и анализирует сформированные
планы работ на соответствие утвержденным службой пути объемам в целом по дистанции
• Комиссия рассматривает:
План расхода материалов верхнего строения пути (МВСП) и остатки товарных услуг прочей
деятельности (ТУПД) (с учетом поступления в планируемом периоде) на предмет:
o выполнения установленных бюджетных параметров по материалам
o содержания запасов товарно-материальных ценностей в пределах норматива
o наличие залежалых товарно-материальных ценностей

14. Организация планирования и учета материалов по первичным документам

Кладовщик до 28 числа месяца, предшествующего планируемому и далее по мере
поступления от департамента материально технического обеспечения материалов, формирует
перечень материалов к получению в планируемом периоде
• Экономист анализирует план расхода материалов верхнего строения пути (ВСП) на
планируемый период по линейным участкам и укрупненным бригадам на соответствие
бюджетным параметрам по материалам для дистанции пути.
• Прогнозирует остатки товарно-материальных ценностей (МТЦ) в целом по дистанции, с
учетом списания за текущий месяц.
• Формирует отчет по залежалым товарно-материальных ценностей (МТЦ) более 6 месяцев и
года.

15. Организация планирования и учета материалов по первичным документам

При необходимости Комиссия корректирует распределение ТМЦ исходя из приоритетов
выполнения работ и доводит до ПЧУ, ПД для исполнения.
План расхода материалов предоставляется кладовщику и бригадиру базы комплектации
для выдачи ТМЦ на участки.
При сдаче материальных отчетов начальником производственно-технического отдела,
экономистом производится проверка списания материалов согласно выданному плану.
Результат: выполнены установленные бюджетные параметры по материалам за месяц,
ТМЦ содержатся в пределах норматива и отсутствуют залежалые ТМЦ.

16. Взаимодействие хозяйства пути и сооружений с подразделениями смежных хозяйств

Порядок учета, расследования и анализа отказов в работе
технических средств
Порядок учета, анализа и расследования технологических
нарушений
Порядок расследования нарушений безопасности движения
распоряжение ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. N 1915/р

17. Порядок учета, расследования и анализа отказов в работе технических средств

Отказ технического средства – событие, заключающееся в нарушении
работоспособного состояния объекта.
Учету подлежат все отказы в работе технических средств, в том числе приведшие к нарушениям
безопасности движения при поездной и маневровой работе.
Учет ведется в системе АРМ КАСАНТ
Отказ для подразделений Управления пути и сооружений:
Нарушение работоспособного состояния железнодорожного пути и его устройств
Любое закрытие или ограничение скорости движения поездов по состоянию пути, из-за
необходимости устранения неисправностей, угрожающих безопасности движения поездов
Нарушение работы рельсовых цепей на перегонах и железнодорожных станциях, допущенное по
вине работников дистанций пути
Комплексная автоматизированная система учета, контроля устранения отказов технических средств и анализа их надежности (КАСАНТ)

18. Классификация отказов технических средств (ОТС)

ОТС
1-й категории
ОТС
2-й категории
приведшие
к задержке пассажирского, пригородного
или грузового поезда на перегоне
(станции)
приведшие
к задержке пассажирского,
пригородного или грузового
поезда на перегоне (станции)
продолжительностью
на 1 час и более,
либо приведшие
к транспортным происшествиям или
событиям, связанным
с нарушением правил безопасности
движения
и эксплуатации железнодорожного
от 6 минут до 1 часа либо к
ухудшению эксплуатационных
показателей
ОТС
3-й категории
случаи нарушения нормального
функционирования технических
средств, не имеющие
последствий, относящихся
к отказам 1-й и 2-й категории
транспорта
распоряжение ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. N 1915/р

19. Учет отказов в работе технических средств осуществляется:

По месту возникновения
Территориально по железным дорогам, регионам
По подразделению ответственному за отказ
Территориально по месту расположения виновного подразделения
распоряжение ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. N 1915/р

20. При образовании подразделений:

Выполняющих функции
двух и более хозяйств
• учет, расследование и анализ
случаев отказов технических
средств ведется в целом по
подразделению
• и раздельно по соответствующим
хозяйствам
Выполняющих функции хозяйства,
расположенных не территории двух
и более перегонов
• по данному подразделению
хозяйства
• и раздельно по входящим
в его состав структурным
подразделениям хозяйства
Подробный порядок действий при принятии к учету, перенаправлении оповещений об отказах в работе
технических средств указывается в руководстве пользователя системы КАСАНТ.

21. Отказы технических средств, подлежащих обязательному учету

Верхнее строение пути, земляное полотно, искусственные сооружения и железнодорожные переезды
Железнодорожный подвижной состав, специальный железнодорожный подвижной состав
Устройства и линии электроснабжения
Устройства, средства, сооружения и системы железнодорожной технологической электросвязи
Устройства, средства и системы железнодорожной автоматики и телемеханики (ЖАТ)
Устройства автоматического контроля технического состояния подвижного состава на ходу поезда
Устройство контроля схода подвижного состава (УКСПС)
распоряжение ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. N 1915/р

22. Отказы технических средств, подлежащих обязательному учету

Вычислительная техника, периферийные устройства, сеть передачи данных, общесистемное и
прикладное программное обеспечение, используемые в информационных системах при
организации перевозочного процесса
Диагностическое оборудование мобильных средств контроля (вагон-путеизмеритель,
вагон-дефектоскоп, мобильная лаборатория дефектоскопии, габарито-обследовательская
станция и др.)
Автоматизированная система коммерческого осмотра поездов и вагонов (АСКО ПВ)
Вагонные весы, находящиеся на балансе структурных подразделений Центральной дирекции
по управлению терминально-складским комплексом, центра фирменного транспортного
обслуживания или Центральной дирекции управления движением
Пассажирские платформы, пешеходные мосты и настилы
распоряжение ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. N 1915/р

23. Отказы, подлежащие учету только в случаях их влияния на перевозочный процесс

Здания, сооружения, устройства станционного хозяйства, грузовые платформы
Машины и механизмы; средства крепления грузов
Устройства и коммуникации промышленного телевизионного обеспечения
Устройства и коммуникации теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
распоряжение ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. N 1915/р

24. В оповещении об ОТС указывается:

место (наименование станции, перегона)
время начала отказа в работе технического средства
характер проявления отказа в работе технического средства
причастная служба /структурное подразделение
функционального
филиала / линейное подразделение
распоряжение ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. N 1915/р

25. Расследование отказов технических средств

Расследование отказа производит подразделение, ответственное за его техническое содержание.
При необходимости могут привлекаться работники других подразделений, сервисных и сторонних
организаций.
Руководитель подразделения, ответственного за отказ
обязан начать расследование в течение:
96 часов, с момента формирования оповещения
240 часов для отказов, требующих реализации дополнительных мер
Для фиксации состояния технического средства на момент возникновения отказа составляется
акт первичного осмотра.
Акт подписывают работники:
• подразделений, эксплуатирующих техническое средство подразделений, осуществляющих выполнение работ
по техническому содержанию технического средства
• сервисной организации (в случае если техническое средство передано на постгарантийное сервисное
обслуживание)
• представителем сторонней организации (при необходимости)
распоряжение ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. N 1915/р

26. Отказы технических средств, для которых предусмотрены дополнительные меры

• буксовых узлов колесных пар грузовых вагонов
• грузовых вагонов, требующих проведения рекламационной работы
• пассажирских вагонов в составе дальних пассажирских поездов
• электропоездов на удлиненных участках обслуживания
• скоростных и высокоскоростных поездов
• локомотивов, работающих на удлиненных плечах обращения
• подвижного состава в формированиях, выполняющих ремонтные работы вне железной дороги
дислокации
• при нарушении размещения и крепления груза из-за неисправности средств крепления груза в
вагоне, находящемся в составе грузового поезда и приведшего к невозможности его
дальнейшего следования без устранения причины отказа
распоряжение ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. N 1915/р

27. Оформление результатов обследования

В процессе оформления результатов расследования,
при необходимости, корректируется и уточняется информация
о месте и времени возникновения отказа в работе технического средства.
Корректировка на этапе оформления результатов расследования не допускается.
При оформлении результатов расследования обязательно указывается информация о времени
окончания отказа технического средства, отказавшем техническом средстве, причине и виде отказа.
Время окончания отказа для подразделений Управления пути
и сооружений:
Время восстановления работоспособности, регистрируемое в Журнале формы ДУ-46
Время передачи дежурному по станции или диспетчеру поездному телефонограммы о
завершении производства аварийно-восстановительных работ и открытии движения
распоряжение ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. N 1915/р

28.

На
руководителей,
ответственность за:
возглавляющих
расследование,
возлагается
персональная
- полноту учета и расследования отказов
- своевременность передачи информации
Оформление результатов расследования производит
дежурный инженер (диспетчер)/ инженер службы, линейного или структурного
подразделения, которому передано для расследования оповещение об отказе
При установлении ответственности линейного подразделения за отказ, его руководитель
обязан проконтролировать оформление результатов расследования в системе КАСАНТ
Если установлена ответственность другого линейного подразделения или службы,
руководитель линейного подразделения должен перенаправить оповещение об отказе и
необходимые материалы в его адрес
распоряжение ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. N 1915/р

29. Перечень материалов, формируемых по результатам расследования

Материалы можно передать
через ЕАСД
по электронной почте
Почтой России
другими почтовыми организациями
Перечень материалов, формируемых по
результатам расследования
Обязательные
для всех хозяйств
Для подразделения
Управления пути
и сооружений
протокол разбора по факту отказа в работе технического средства
акт рекламации (при необходимости)
уведомление об обнаружении дефектного, остродефектного рельса или дефектных
элементов стрелочных переводов
предупреждение об ограничении скорости
журнал осмотра путей, стрелочных переводов, устройств СЦБ, связи и контактной
сети (формы ДУ-46)
распоряжение ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. N 1915/р

30. Ответственность за отказы в работе технических средств, возникших из-за остродефектных рельсов

После пропуска гарантийного тоннажа ответственность относится
на службу пути региональной Дирекции инфраструктуры
Если остродефектные рельсы образовались:
До пропуска гарантийного тоннажа
Из-за нарушения технологии сварки
рельсов, не выдержавшей гарантийные
обязательства
ответственность относится предприятиям
– изготовителям рельсов и стрелочных
переводов
на сторонние организации-исполнители
рельсосварочных работ
Если дефект был пропущен на этапе приемки:
ответственность относится
на предприятия и/или
сторонние организации, осуществляющие приемку
В стационарных условиях рельсосварочных предприятий
В полевых условиях
(передвижные рельсосварочные машины, мобильные рельсосварочные комплексы, алюмотермитная
сварка)
ответственность относится
на службу пути региональной Дирекции инфраструктуры
распоряжение ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. N 1915/р

31. Ответственность за отказы в работе технических средств, возникших из-за остродефектных рельсов

Если в ходе расследования выявлены нарушения транспортировки или
укладки рельсов (рельсовых плетей), из-за которого развился дефект,
ответственность за него относится на структурные подразделения
Центральной дирекции по ремонту пути
Окончательная ответственность за отказ относится к службе или
структурному (линейному) подразделению, ответственному за содержание
элемента инфраструктуры или подвижного состава, неисправность
которого привела к нарушению работоспособного состояния технического
средства
распоряжение ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. N 1915/р

32. Спорные случаи

В спорных случаях окончательное отнесение ответственности производит первый
заместитель начальника железной дороги на основании результатов расследования.
Если разногласия появляются между первыми заместителями начальников железных дорог,
решение об ответственности принимается на Центральной комиссии ОАО «РЖД» по
повышению надежности работы технических средств и снижению количества
технологических нарушений
* На основе ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧЕТЕ, РАССЛЕДОВАНИИ И АНАЛИЗЕ ОТКАЗОВ В РАБОТЕ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ НА
ИНФРАСТРУКТУРЕ ОАО "РЖД« С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ КАСАНТ. Утверждено
распоряжением ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. N 1915/р
распоряжение ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. N 1915/р

33. Порядок учета, расследования и анализа технологических нарушений

Технологическое нарушение – это действие или
бездействие оперативного персонала в нарушение
требований действующих нормативных актов в области
железнодорожного транспорта, правил, инструкций и
иных нормативных документов ОАО «РЖД», которое
явилось причиной задержки поезда
распоряжение ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. N 1915/р

34. Классификация технологических нарушений

ТН
1-й категории
ТН
2-й категории
Технологические нарушения, приведшие:
Технологические нарушения, приведшие:
к задержке пассажирского
или пригородного поезда
на 6 минут и более
к задержке грузового поезда
от 15 минут до 1-го часа
поездов других категорий
на 1 час и более
случаи нарушения нормального функционирования
технических средств,
не имеющие последствий, относящихся к отказам 1-й и
2-й категории
к транспортным происшествиям или событиям,
связанным с нарушением правил безопасности
движения и эксплуатации железнодорожного
транспорта
задержка более 1 минуты
у запрещающего показания входного светофора
станции пассажирского, пригородного или грузового
поезда
распоряжение ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. N 1915/р

35. При определении категории технологического нарушения учитываются:

задержки, как первого, так и последующих поездов (каждого в отдельности), допущенные по
причине технологического нарушения
наибольшая продолжительность задержки поезда, вызванная технологическим нарушением,
зафиксированная на графике исполненного движения поездов
Учет технологических нарушений
Учету подлежат все виды технологических нарушений
Учет ведется в системе КАСАТ
распоряжение ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. N 1915/р

36. Виды технологических нарушений

Технического характера
• неправильное пользование
техническими средствами
ОАО «РЖД» при их нормальной
работе
• несоответствие применяемых
технических средств
утвержденной технологии
организации перевозочного
процесса
Технологического
характера
Особая
технологическая
необходимость
Задержки поездов, вызванные:
• стихийными бедствиями
• нарушение технологии
перевозочного процесса,
неиспользование (при наличии)
резервной технологии
• нарушение порядка
производства работ по текущему
содержанию, ремонту и
реконструкции объектов
инфраструктуры и подвижного
состава из-за невыполнения или
ненадлежащего выполнения
технологических операций
Технологические
нарушения по прочим
причинам
• актами незаконного
вмешательства в деятельность
железнодорожного транспорта
• нарушение графика движения
поездов, из-за принятия
дополнительных мер по вводу
поездов в график
• умышленными или
неправомерными действиями
третьих лиц, в том числе
физических, не являющихся
работниками ОАО «РЖД», в
результате которых не было
нарушено работоспособное
состояние железнодорожной
техники
распоряжение ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. N 1915/р

37. Причины случаев подлежащих отдельному учету в качестве особой технологической необходимости

Для всех служб структурных подразделений
посадка и высадка работников ОАО «РЖД», обеспечивающих выполнение перевозочного процесса и
технического содержания объектов инфраструктуры и подвижного состава
задержки поездов, связанные с наличием подвижного состава, требующего ограничения скорости (если
ограничение скорости не является следствием отказа подвижного состава
пропуск преимущественных поездов
пропуск поезда встречного направления на однопутной линии
пропуск сверхграфиковых размеров движения грузовых поездов
пропуск восстановительных и пожарных поездов
опоздания поездов в зонах интенсивного пригородного движения, исключающего возможность сокращения
времени опоздания
Для подразделений управления пути и сооружений
ликвидация последствий паводка
распоряжение ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. N 1915/р

38. Первичные документы для учета технологических нарушений

график исполненного движения поездов
график исполненной работы станции
журнал движения поездов (формы ДУ-2, ДУ-3)
журнал осмотра путей, стрелочных переводов, устройств СЦБ, связи и контактной
сети (формы ДУ-46)
• журнал учета расшифровки скоростемерных лент (формы ТУ-133) АСУ НБД
• журнал диспетчерских распоряжений» (формы ДУ-58)
На основании записей в вышеперечисленных документах в системе КАСАТ
должно быть сформировано оповещение о случае технологического нарушения.
распоряжение ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. N 1915/р

39. В оповещении указывается:

место (наименование станции, перегона)
время возникновения технологического нарушения
наименование технологического нарушения
причастная служба / структурное подразделение функционального филиала / линейное подразделение
Первоначально причастность определяется
дежурно-диспетчерским аппаратом Дирекции управления движением.
Окончательное отнесение ответственности производится
по результатам расследования.
распоряжение ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. N 1915/р

40. Внесение информации о технологическом нарушении

Ввод оповещения о случае технологического нарушения в систему КАСАТ должен быть
произведен в течение дежурной смены.
Информация о неучтенном оповещении произошедшем в текущем году вносится по дате
его выявления, в течение 4-х суток с момента выявления
Недостоверный ввод, задержки в передаче или невнесение информации о технологических
нарушениях, относится на ответственность подразделения, работники которого не
обеспечили ввод информации
Технологические нарушения, повлекшие задержки поездов, связанные с изменением
путевого развития, относятся на подразделения, работники которых назначены
ответственными за производство работ
распоряжение ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. N 1915/р

41. Расследование случаев технологических нарушений

Расследование отказа производит подразделение, ответственное за его техническое содержание.
При необходимости могут привлекаться работники других подразделений.
Руководитель подразделения, ответственного за технологического нарушение, обязан:
начать расследование в течение 96 часов с момента формирования оповещения
проконтролировать оформление результатов расследования
Результаты расследования оформляет дежурный инженер (диспетчер) / инженер подразделения,
которому передано для расследования оповещение о технологическом нарушении.
Если установлена ответственность другого линейного подразделения или службы, руководитель
линейного подразделения должен перенаправить оповещение о технологическом нарушении и
необходимые материалы в его адрес
Нельзя относить технологическое нарушения на ответственность подразделения, работники которого
непосредственно не участвуют в выполнении технологических операций, связанных с организацией
перевозочного процесса
распоряжение ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. N 1915/р

42. Порядок отнесения ответственности

На руководителей, возглавляющих расследование, возлагается персональная ответственность за:
• полноту учета и расследования технологических нарушений своевременность передачи информации
Если в результате расследования установлено, что основную причину задержки поезда нельзя отнести к
технологическому нарушению, производится корректировка
Для корректировки руководитель причастного подразделения, обязан в течение 240 часов с момента формирования
направить в адрес первого заместителя начальника железной дороги необходимые материалы
Ответственность окончательно относится на подразделение, если в результате расследования установлено, что:
Наличие на стрелочном переводе или пути, грязи, снега, льда или посторонних предметов, мешающих переводу стрелки,
движению поездов
Задержку поезда при проследовании места ремонтных работ
Занятие перегона или станции рабочим поездом сверх запланированного времени
Передержку «окна» или нарушение технологии производства работ при реконструкции, ремонте и обслуживании
инфраструктуры путевого хозяйства
Нарушение установленных параметров состояния пути после производства работ
Нарушения габарита из-за падения деревьев на земельных участках полосы отвода
распоряжение ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. N 1915/р

43. Спорные случаи технологических нарушений

Если технологическое нарушение вызвано несколькими причинами ответственность
определяется:
по первопричине, если остальные технологические нарушения вызваны ею
по причине, вызвавшей наибольшее время задержки поезда
В спорных случаях окончательное отнесение ответственности производит первый заместитель
начальника железной дороги на основании результатов расследования.
Если разногласия возникают между железными дорогами, окончательное решение выносит:
Центральная комиссия ОАО «РЖД» по контролю за выполнением графика движения
пассажирских и пригородных поездов
или комиссия ОАО «РЖД» по контролю за выполнением графика движения грузовых
поездов
распоряжение ОАО «РЖД» от 6 сентября 2021 г. N 1915/р

44. Порядок расследования нарушений безопасности движения

Информирование о нарушениях безопасности движения
Если работник ОАО «РЖД» оказался свидетелем или участником допущенного нарушения безопасности
движения, он об этом сообщает:
на станцию ДСП (ДНЦ)
на перегон – одному из ДСП (ДНЦ)
Время на информирование диспетчера ситуационного центра: до 20 минут
Уточнённая информация предаётся незамедлительно, по мере поступления
Информация должна содержать:
дату
время
место возникновения обстоятельства
последствия нарушения, выявленные на момент информирования

45. Формирование комиссии

Состав определяется в зависимости от:
первоначальной информации
последствий
вероятных причин нарушения безопасности движения
Назначение председателя на уровне железной дороги:
НАЧАЛЬНИК
ДОРОГИ
крушение
авария
происшествие при перевозке опасных грузов, приведшее к чрезвычайным
ситуациям межрегионального и федерального характера
столкновение ПС с другим составом на перегонах и станциях при поездной работе
сход ПС на перегонах и станциях при поездной работе

46.

ПЕРВЫЙ
ЗАМЕСТИТЕЛЬ
НАЧАЛЬНИКА
ЖЕЛЕЗНОЙ
ДОРОГИ
ГЛАВНЫЙ
ИНЖЕНЕР
ДОРОГИ
столкновение ПС с ТС на железнодорожном переезде, приведшее к гибели одного и
более человек, не являющихся работниками и (или) пассажирами железнодорожного
транспорта
проезд ПС запрещающего сигнала светофора или предельного столбика
отправление поезда на занятый перегон
прием поезда на занятый железнодорожный путь
отправления поезда по неготовому маршруту
прием поезда по неготовому маршруту
пожар, вызвавший полный перерыв движения хотя бы по одному из железнодорожных
путей на перегоне на 1 час и более
перевод стрелки под железнодорожным подвижным составом
затопление, вызвавшее полный перерыв движения хотя бы по одному из
железнодорожных путей на перегоне на один час и более
нарушение целостности конструкций сооружений инфраструктуры железнодорожного
транспорта, принадлежащей ОАО "РЖД", вызвавшее полный перерыв движения в хотя бы по
одному из железнодорожных путей на перегоне на 1 час и более
происшествие при перевозке (транспортировке) опасных грузов, приведшее к
чрезвычайным ситуациям локального, муниципального, межмуниципального или
регионального характера

47.

ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА
ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ
(ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ
УПРАВЛЕНИЮ)
несанкционированное движение ПС на маршрут приема,
отправления поезда или на перегон
развал груза в пути следования
саморасцеп автосцепок в поездах
столкновение ПС с другим ПС при маневровой работе,
экипировке или других передвижениях
столкновение ПС с транспортным средством на ж.-д. переезде
при отсутствии гибели людей, не являющихся работниками ж.д.
транспорта/пассажирами

48. На уровне дирекций и их структурных подразделений председателями комиссии назначаются

При изломе (обрыве) литых деталей ПС:
РУКОВОДИТЕЛЬ
РЕГИОНАЛЬНОЙ
ДИРЕКЦИИ
оси
осевой шейки или колеса
боковой рамы
надрессорной балки
хребтовой балки
рельса под ПС отправлении поезда с перекрытыми концевыми кранами
РУКОВОДИТЕЛЬ
СТРУКТУРНОГО
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
падении на путь деталей ПС
обрыве автосцепки ПС
наезде ПС на механизмы, оборудование и посторонние предметы
(объекты)
Оперативный приказ с помощью любых средств связи доводится до сведения членов комиссии
Члены комиссии обязаны прибыть к месту расследования

49. Цель и задачи работы комиссии

Цель работы комиссии
Задачи работы комиссии
выявление причин происшествия
оценка фактического состояния
инфраструктуры и ПС
предупреждение их повторного
возникновения
оценка действий причастного
персонала/должностных лиц
оформление результатов расследования
В процессе расследования происходит
поэтапное формирование причинно-следственных связей

50. Действия комиссии

Прибыв на место, комиссия должна:
Осмотреть место на предмет наличия признаков несанкционированного
вмешательства:
наложение посторонних предметов на путь и его расшивка
разборка рельсовых скреплений
пропажа деталей ПС
пропажа груза или его частей
пропажа средств крепления груза
пропажа элементов верхнего строения пути
Принять меры по оказанию помощи пострадавшим, восстановлению
движения, ликвидации последствий
Собрать материалы, необходимые для составления технического заключения

51. Этапы сбора материалов

1. Фиксация фактов
Погодные условия на момент происшествия:
температура воздуха
ветер
облачность
осадки
Фото-, видеосъемка последствий происшествия:
следов схода ПС с рельсов
повреждений пути, ПС и объектов инфраструктуры
2. Сбор данных о пути и подвижном составе
Схемы пути:
повреждения и расположения ПС
следы схода ПС, место начала/окончания (км и пк)
расположение посторонних предметов (при наличии)
изломанные детали ПС и их положение
Сведения о пути:
план и профиль
состояние пути по результатам последних проверок
записи в книгах ПУ-28 и ПУ-29
Данные о подвижном составе:
год изготовления
дата и место проведения всех видов ремонта
время и скорость ПС при происшествии
данные со скоростемерной ленты
расшифровки служебных переговоров
перевозочные документы
Контроль работы ПС:
тормозов и связи
приборов безопасности
значения и видимости сигналов
состояния и работы устройств автоматики и телемеханики
электрификации и электроснабжения
3. Составление актов на основе собранных данных
технического состояния ПС
начала/окончания схода ПС
осмотра места происшествия

52.

С работников ОАО «РЖД», свидетелей происшествия,
берут письменные объяснения.
Руководители структурных подразделений региональных дирекций, причастных к
происшествию, обязаны обеспечить сохранность:
элементов верхнего строения пути
деталей ПС
предметов груза и средств их крепления
скоростемерных лент
Взаимодействие со сторонними организациями
Если обнаружена причастность к происшествию сторонней организации, председатель комиссии ОАО «РЖД»
обязан в течении 12 часов направить уведомление и предложить руководству организации присоединиться к
расследованию.
• дата
• время
• место
• описание происшествия
В уведомлении указывается
• состав комиссии ОАО «РЖД»
• сроки расследования

53. Участие сторонней организации

Представитель сторонней организации в течение суток должен дать ответ о принятом решении.
ОТКАЗ
• отметка в техническом заключении об
отказе прибытия к месту расследования
СОГЛАСИЕ
• включение в состав комиссии
• внесение отметки о реквизитах доверенности в
техническое заключение
Взаимодействие с Ространснадзором
Руководство железной дороги в течение 3 часов с момента случившегося
оповещает Ространснадзор с помощью любых доступных средств связи.
Комиссия Ространснадзора ведет расследование независимо
от работы комиссии ОАО «РЖД»

54. Взаимодействие комиссий

Техническое заключение подписывают:
Комиссия ОАО «РЖД»
Организация осмотра места
происшествия
председатель и члены комиссии, указанные в оперативном приказе
должностные лица региональных дирекций (центров, служб),
по ответственности которых допущено нарушение безопасности движения
иные должностные лица включенные в состав комиссии
Предоставление копий документов,
необходимых для расследования
Результаты работы комиссии
ОАО «РЖД» оформляются
техническим заключением
Обмен мнениями о классификации, причинах
и причинно-следственных связях происшествия
Комиссия
Ространснадзора

55.

Порядок хранения установлен распоряжением ОАО «РЖД»
от 28 декабря 2007 г. №2474р
«Об утверждении Перечня документов, образующихся
в деятельности ОАО «Российские железные дороги»
с указанием сроков хранения».
Поврежденные элементы, которые могут иметь значение для выявления причины возникновения
нарушения нужно сохранять на протяжении всего срока расследования
Решение о сроке хранения и направлении на экспертизу поврежденных элементов принимает
председатель комиссии.
техническое заключение
Материалы
• копия приказа/распоряжения об образовании комиссии
расследования
• справка о ликвидации последствий происшествия и о причин
от него ущербе
оформляются в течение 5 рабочих дней
• материалы проведенных исследований, испытаний, специаль
с момента оформления технического
экспертиз (если они проводились)
заключения минимум в 2-х
экземплярах.
• акт расследования транспортного происшествия формы РБУКопии материалов расследования крушений и
• опись дела
аварий передаются в Департамент безопасности
движения ОАО «РЖД» в течение 5 дней с
момента их оформления

56. Спорные случаи и разногласия

Все разногласия, возникшие у членов комиссии - работников ОАО «РЖД», должны быть
урегулированы до оформления технического заключения.
Если члены комиссии - представители сторонних организаций, не согласны с техническим
заключением, они направляют свое особое мнение (заверенное их подписями) вместе с техническим
заключением:
председателю комиссии
в территориальный орган Ространснадзора, находящийся
в пределах региона транспортного обслуживания железных дорог, для проведения дополнительного
расследования.
Решения, принятые комиссией Ространснадзора, в таких случаях
являются обязательными для исполнения ОАО «РЖД».

57. Профилактические мероприятия

После оформления технического заключения в адреса железных дорог
направляется телеграмма о проведении профилактических мероприятий
На основе материалов расследования разрабатываются и проводятся
мероприятия по предупреждению повторения транспортных происшествий
На основе Распоряжения ОАО «РЖД» от 20.07.2021 г. №1560 р
«Об утверждении Положения об организации расследования и учета транспортных
происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и
эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре железнодорожного
транспорта, принадлежащей ОАО «РЖД».