Лекция 19. ИР

1.

Лекция 19. РОССИЯ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в.
«Блистательный век» Александра I

2.

План лекции
801-1000
14-16
322
5
Первые годы царствования
Император Александр I (1801—1825)
Эра либерализма
Реформы государственного управления
Реформы М. М. Сперанского
Суть и значение указа «о вольных хлебопашцах»
Аракчеевщина
Направления внутриполитической деятельности Александра I

3. Первые годы царствования

Царствование Александра I началось с драматических событий в Михайловском замке в
Санкт-Петербурге, где в ночь с 11 на 12 марта 1801 г. был убит Павел I.
Новый император воспитывался при дворе Екатерины II в духе идеалов Просвещения. Его
учителем был Ф. Лагарп, не скрывавший своих республиканских симпатий. Вместе с тем Александру
приходилось приноравливаться и ко двору отца, с характерной муштрой и военной дисциплиной. В
каждом случае Александр Павлович играл роль, которая предписывалась обстоятельствами. Он умел
нравиться собеседникам и часто пользовался этим своим качеством. Вступив на престол, Александр I
пересмотрел многие решения отца. Были амнистированы политические заключенные, разрешен выезд
за границу, отменен запрет на деятельность частных типографий. Новый император подтвердил привилегии, дарованные Екатериной II в Жалованной грамоте дворянству 1785 г. Кроме того, были
запрещены пытки, телесные наказания для духовенства и купечества первых двух гильдий.
801-1000
14-16
322
5

4.

Император Александр I (1801—1825)
Молодой 23-летний император был сложной и противоречивой натурой. В раннем
детстве Екатерина IIоторвала цесаревича от семьи отца, лично следила за его образованием и
воспитанием. Александру приходилось лавировать между отцом и бабкой, лукавить и скрывать
свои истинные чувства. Одни отмечали его лицемерие и неискренность.
«Властитель слабый и лукавый, плешивый щеголь, враг труда, нечаянно пригретый славой…»
(А. С. Пушкин).
Другие отмечали приветливость, умение очаровывать, притягивать к себе людей.
801-1000
14-16
322
5

5.

Александр I получил блестящее для того времени образование. Наставником
будущего императора был швейцарский политический деятель Ф. Лагарп, республиканец,
приверженец идей французского просветительства, которые он пытался привить своему
ученику. Однако его политическое сознание с возрастом значительно изменилось. Либерал в
первые годы царствования, он постепенно превращался в консервативного и даже в
реакционного политика. Его глубокая религиозность, доходившая до мистицизма, отразилась в
конкретных внутри и внешнеполитических действиях в 1815—1825 гг.
801-1000
14-16
322
5

6. Эра либерализма

Первые внутриполитические мероприятия Александра I были связаны с исправлением
наиболее одиозных распоряжений Павла I.
Он выступил против деспотизма и самодурства отца, обещал проводить политику «по
законам и сердцу» своей бабушки Екатерины II. В этом сочетались как его либеральные
воззрения, так и стремление завоевать популярность в обществе. Был вновь разрешен:
свободный въезд и выезд за границу,
ввоз иностранных книг,
отменялись ограничения на торговлю с Англией и раздражавшие людей регламентации в быту,
одежде, общественном поведении и т. д
801-1000
14-16
322
5

7. Первые годы царствования

В
году
1801
был
образован
Непременный совет — совещательный орган,
состоявший
большей
екатерининской
центром
частью
эпохи.
стал так
из
Однако
деятелей
основным
называемый Негласный
комитет. В него вошли молодые друзья царя
— граф П. А. Строганов, польский князь А. Е.
Чарторыйский, граф В. П. Кочубей и граф Н. Н.
801-1000
14-16
322
5
и от Орды
Новосильцев.
Проекты,
разрабатывали,
не
реформам.
привели
которые
к
они
коренным
Александр I. Художник А. В. Поляков

8. Реформы государственного управления

В 1802 г. коллегии, созданные еще при Петре I как главные органы исполнительной власти, были заменены
министерствами. В результате значительно усилилась центральная исполнительная власть. Утвердилась система
отраслевого управления, сменилась коллегиальность на единоначалие, введена прямая ответственность министров перед
императором, усилилось самодержавие.
Было учреждено восемь первых министерств:
801-1000
14-16
военно-сухопутных сил,
военно-морских сил,
иностранных дел,
юстиции,
внутренних дел,
финансов,
коммерции,
народного просвещения.
В 1810—1811 гг. их количество увеличилось, учрежден Комитет министров.
322
5

9.

В 1802 г. был реформирован Сенат, ставший
высшим административным судебным и контролирующим
органом в системе государственного управления. Он получил
право
делать
императору
«представления»
по
поводу
устаревших законов, а также участвовать в обсуждении новых.
Духовными делами православной церкви ведал
Святейший
Синод,
члены
которого
назначались
императором. Во главе Синода — обер-прокурор, человек,
как правило, очень близкий к царю. При Александре I
должность обер-прокурора в 1803—1824 гг. исполнял князь А.
Н. Голицын.
Наиболее активным сторонником идеи реформы
системы
801-1000
14-16
государственного
управления
был
статс-секретарь
Непременного совета М. М. Сперанский (1772—1839). Он
разработал проект реформы гос.управления «Введение к уложению
322
5
государственных законов».
А.Н.Голицын

10. Реформы М. М. Сперанского

В 1807–1812 гг. особым доверием императора пользовался
М. М. Сперанский. Это был государственный деятель удивительной
судьбы: сын сельского священника, дослужившийся до высших
должностей. В 1808 г. был назначен товарищем (заместителем) министра
юстиции. К 1809 г. Сперанский подготовил проект политической и
правовой реформы.
Согласно его замыслу, в России должен был быть
реализован принцип разделения властей. В этой связи следовало
учредить законодательный орган власти – Государственную думу. Она, в
свою
очередь,
формировалась
из
представителей
местных
дум
(волостных, областных, губернских), которые также планировалось
создать. Исполнительную власть представляли бы министры, судебную –
Сенат.
801-1000
14-16
Над всеми ними возвышалась державная власть императора,
которому помогал бы законосовещательный орган – Государственный
совет.
Царь
в
своих
руках
объединял
исполнительную, и судебную ветви власти.
322
5
и
законодательную,
и
М. М. Сперанский

11.

Проект Сперанского не был осуществлен. Из всего задуманного воплотилась в жизнь идея
преобразования Государственного совета.
Это учреждение функционировало еще с 1801 г. В научной литературе его именуют
Непременным советом. Этот орган власти был реформирован в 1810 г. Его канцелярию возглавил сам
М.М. Сперанский, назначенный государственным секретарем. Он был неутомимым тружеником,
предлагавшим новые идеи и проекты.
В 1809 г. ввели экзамен на чины. Фактически устанавливался образовательный ценз при
чинопроизводстве. Государственному служащему, рассчитывавшему на успешное продвижение по
карьерной лестнице, следовало либо пройти курс обучения в университете, либо сдать экзамен в этом
учебном заведении.
В 1811 г. были уточнены функции министерств. В том же году начал работу
801-1000
14-16
Царскосельский лицей – учебное заведение, предназначенное для подготовки высших государственных
служащих.
322
5

12.

Большая
часть
предложений
Сперанского не была реализована.
Даже
немногие
удававшиеся
преобразования
вызывали
раздражение столичного общества.
О Сперанском злословили, о нем
распространялись
самые
слухи,
доходили
которые
нелепые
до
императора.
В марте 1812 г. Сперанский был
уволен и сослан в Нижний Новгород,
801-1000
14-16
322
5
а затем в Пермь.

13.

В последующие годы реформаторские настроения Александра I отразились во
введении Конституции в Царстве Польском (1815), сохранении сейма и конституционного
устройства в Финляндии, присоединенной к России в 1809 г., а также в создании по поручению
царя «Уставной грамоты Российской империи» (1819—1820), в которой предусматривалось
разделение ветвей власти, введение представительных органов, равенство всех граждан перед
законом и федеративный принцип государственного устройства. Однако все эти предложения
остались на бумаге.
801-1000
14-16
322
5

14.

801-1000
14-16
322
5

15. Суть и значение указа «о вольных хлебопашцах»

В процессе подписания указа принимали участие граф Кочубей и Правительствующий
сенат. Текст указа начинался с упоминания случая с графом Сергеем Румянцевым, который продал
своим крестьянам часть своих земель и таким образом сделал их свободными землевладельцами. Исходя
из этого случая, император включил в указ 10 положений, суть их кратко свелась к следующему:
Помещик мог освободить своих крепостных и поодиночке и целям селением.
Крестьянин при освобождении получал участок земли, но от него требовалось выплатить помещику
компенсацию или отработать какие-то повинности.
801-1000
14-16
Если крестьянин не мог выполнить условий, то он вынужден был оставаться крепостным.
Помещик также имел право отпустить крестьянина по своему желанию.
После освобождения крестьянин обязан был нести рекрутскую повинность.
Размер выкупа помещик устанавливал сам. Он же решал какую землю выделить крестьянину, мог
дать и наименее плодородную.
Информация об освобожденных крестьянах ежегодно поступала в виде ведомости на стол
322
5
императору.

16.

К концу правления Александра I, то есть к 1825 году, лишь 0,5% крепостных смогли
выкупиться. Это около 50 тыс. крестьян. Помещики особой инициативы не проявляли.
Немало было сделано в сфере народного просвещения.
Александр I вступил на престол в марте 1801 год и за первые два года провел
министерскую реформу, основал два новых университета – в Дерпте и Вильнюсе, запретил
продавать людей без земли и восстановил Жалованную грамоту дворянству.
В 1803–1804 гг. Россию поделили на шесть учебных округов. В каждом из них был свой
университет, который пользовался самой широкой автономией. Ректоры, деканы, профессора
избирались университетским советом. Более того, у университетов был свой суд и даже полиция.
801-1000
14-16
322
5

17. Вторая половина царствования

Эхо Отечественной войны 1812 г. и Заграничного похода русской армии отзывалось на
внутренней политике последних десяти лет царствования Александра I. Он чувствовал себя «царемцарей, освободителем Европы», который даровал права многим народам. В 1815 г. Царство Польское,
будучи уже частью Российской империи, получило конституцию.
В 1818 г. император, выступая перед польским сеймом, дал понять, что вскоре и всей России
будет дарована конституция. К 1820 г. Н. Н. Новосильцев, будучи доверенным лицом великого князя
Константина Павловича (наместника Царства Польского), подготовил «Уставную грамоту Российской
империи» – фактически проект конституции. Предполагалось создать законодательное учреждение – го-
сударственный сейм, состоящий из двух палат. Во главе исполнительной власти стоял бы император.
Ему предоставлялось право законодательной инициативы. Уставная грамота предусматривала
801-1000
14-16
322
5
гражданские свободы и независимость судебных учреждений. Однако и этот проект не был реализован.

18. Аракчеевщина

В последнее десятилетие правления Александра I во внутренней
политике все больше ощущалась консервативная тенденция. По имени ее
проводника она получила название «аракчеевщина». Это была политика,
нацеленная наупрочение абсолютизма и крепостного права.
Наиболее ярким проявлением аракчеевщины стали военные
поселения— особая форма комплектования и содержания армии. Цель
создания
военных
поселений
—
добиться
самообеспечения
и
самовоспроизводства армии, облегчить для бюджета страны тяжесть
содержания огромной армии в мирных условиях. В поселениях царил
произвол местного начальства. Главным начальником над военными
поселениями был назначен А. А. Аракчеев. Александр I твердо заявил, что
801-1000
14-16
«военные поселения будут во что бы то ни стало». К 1825 г. около трети
солдат было переведено на поселение. Однако затея с самоокупаемостью
322
5
армии провалилась.
А.А. Аракчеев

19.

Эксперимент оказался неудачным. Генералитет отнесся к нему скептически. В
военных поселениях происходили волнения, которые приходилось жестоко подавлять.
Крупное восстание произошло в 1831 г. в Новгородской губернии. Кроме того,
изначальный замысел не оправдался: большой экономии не получилось. Наконец, трудно было
регламентировать жизнь крестьянина согласно строевому уставу. Качество же военной
подготовки заметно снизилось. Постепенно эксперимент сходил на нет. К 1857 г. военных
поселений уже не было.
801-1000
14-16
322
5

20.

801-1000
14-16
322
5

21.

801-1000
14-16
322
5

22. Направления внутриполитической деятельности Александра I

801-1000
14-16
322
5
Попытка решения крестьянского вопроса
Осуществление конституционных идей
Снижение расходов на армию, создание резерва обученных войск
Пресечение влияния на российское общество революционных идей
Изменения политики в сфере образования
Изменения политики в сфере печати

23.

801-1000
14-16
322
5

24.

Спасибо за внимание!
Кадымова Римма Ришатовна
кандидат исторических наук
RRKadymova@kpfu.ru