de58a7c54b72d5bd25fb6c55993a9f7a

1.

Раздел 6 Тема 6.1 Общие сведения об
информационном обеспечении
градостроительной деятельности
План
1 Основные понятия
2 Правовые основы ведения ИСОГД
3 Разделы ИСОГД

2.

1 Основные понятия
Информацио́нная
систе́ма
обеспе́чения
градострои́тельной
де́ятельности
(ИСОГД)
—
организованный в соответствии с требованиями
Градостроительного кодекса РФ систематизированный
свод
документированных
сведений
о
развитии
территорий, их застройке, о земельных участках и иных
сведений, необходимых для обеспечения органов
государственной
власти,
органов
местного
самоуправления, физических и юридических лиц
достоверной
информацией,
необходимой
для
осуществления градостроительной, инвестиционной и
иной хозяйственной деятельности.
Включает в себя материалы в текстовой форме и в
виде карт.

3.

2 Правовые основы ведения ИСОГД
Правовые основы ведения ИСОГД на уровне
федерального законодательства:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об
информации, информационных технологиях и о защите
информации»
- Положение о выполнении инженерных изысканий для
подготовки
проектной
документации,
строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства (утверждённого постановлением Правительства
РФ от 19.01.2006 № 20 с изменениями);

4.

- Приказ Министерства образования и науки РФ от 12
мая 2014 года № 487 «Об утверждении федерального
государственного образовательного стандарта среднего
профессионального образования по специальности
21.02.06
Информационные
системы
обеспечения
градостроительной деятельности»;
- Постановление Правительства РФ от 13.03.2020 N 279
"Об информационном обеспечении градостроительной
деятельности"
- Постановление Правительства РФ от 28.09.2020 N
1558 "О государственной информационной системе
обеспечения градостроительной деятельности Российской
Федерации".

5.

Целью ведения ИСОГД муниципальных районов,
городских округов является обеспечение органов
государственной
власти,
органов
местного
самоуправления, физических и юридических лиц
актуальными и достоверными сведениями, необходимыми
для осуществления градостроительной, инвестиционной и
иной
хозяйственной
деятельности,
проведения
землеустройства.

6.

3 Разделы ИСОГД
Согласно частям 5 и 6 Положения об информационном
обеспечении
градостроительной
деятельности,
утверждённого постановлением Правительства РФ от 9
июня 2006 года № 363 ИСОГД включает в себя
следующие основные разделы:
- Раздел I — Документы территориального планирования
РФ в части, касающейся территории муниципальных
образований;
- Раздел II — Документы территориального планирования
субъекта РФ в части, касающейся территории
муниципальных образований;
- Раздел III — Документы территориального
планирования муниципальных образований и материалы
по их обоснованию;

7.

- Раздел IV — Правила землепользования и застройки,
внесение в них изменений;
- Раздел V — Документация по планировке территории
муниципального образования;
- Раздел VI — Изученность природных и техногенных
условий;
- Раздел VII — Изъятие и резервирование земельных
участков для государственных и муниципальных нужд;
- Раздел VIII — Застроенные и подлежащие застройке
земельные участки;
- Раздел IX — Геодезические и топографические
материалы.

8.

В настоящее время Градостроительный кодекс
РФ предусматривает ведение информационных
систем
обеспечения
градостроительной
деятельности только на двух уровнях управления:
- на федеральном уровне — в виде Федеральной
государственной
информационной
системы
территориального планирования (ФГИС ТП)
(согласно ст. 57.1 Градостроительного кодекса
РФ);
на
уровне
городских
округов
и
муниципальных районов, которые обязаны вести
ИСОГД (согласно п. 1 ст. 57 Градостроительного
кодекса РФ и Федеральному закону № 131-ФЗ о
МСУ).

9.

Тем не менее, информационное обеспечение
градостроительной деятельности также может осуществляться
на следующих уровнях управления:
- на региональном уровне — в региональных
градостроительных информационных системах, которые
регулируются региональными законами и нормативными
актами;
- на уровне городских и сельских поселений,
уполномоченных исполнять функции в сфере
градостроительства, в случае принятия региональных или
муниципальных нормативных актов уполномочивающих
городские или сельские поселения вести ИСОГД;
- на уровне юридических и физических лиц, которые
являются участниками градостроительной деятельности и
которые решили создавать и вести свои информационные
системы, помогающие им осуществлять градостроительную
деятельность.

10.

Федеральный уровень ведения ИСОГД. «Новый»
Градостроительный кодекс принятый в 2004 году до 2011
года исключал ведение ИСОГД на федеральном уровне и
устанавливал обязательность ведения ИСОГД только на
муниципальном уровне (а именно, на уровне городских
округов и муниципальных районов).
Изменением в Градостроительный кодекс от 20 марта
2011 г.[12] введена новая статья № 57.1, которая
определяет
Федеральную
государственную
информационную
систему
территориального
планирования (ФГИС ТП).
Оператором ФГИС ТП является Министерство
экономического развития Российской Федерации
https://fgistp.economy.gov.ru/design/main

11.

Региональный уровень ведения ИСОГД. Повсеместное
ведение региональных ИСОГД в настоящее время
Градостроительным кодексом РФ пока не предусмотрено.
Однако, это не ограничивает субъекты Российской
Федерации самостоятельно принимать нормативные акты
регулирующие создание и ведение ИСОГД регионального
уровня.

12.

Регионы, которые ведут ИСОГД регионального уровня:
- Республика Башкортостан (распоряжение Правительства
Республики Башкортостан №1009-р от 17 сентября 2019
года, постановление Правительства Республики
Башкортостан №406 от 9 июля 2020 года Государственная информационная система обеспечения
градостроительной деятельности Республики
Башкортостан)
- Белгородская область;
- Волгоградская область (Региональная информационная
система обеспечения территориального планирования и
развития Волгоградской области);
- Калининградская область;
- Калужская область (Региональный комплекс
обеспечения градостроительной деятельности Калужской
области);

13.

- Московская область ;
- Оренбургская область (Региональная
автоматизированная информационная система
обеспечения градостроительной деятельности
Оренбургской области);
- Тюменская область;
- Ярославская область ;
- некоторые иные.

14.

Юридические лица (коммерческие, научные,
общественные организации, проектные, изыскательские,
строительные и иные организации) и физические лица
являются участниками градостроительной деятельности.
Действующая редакция Градостроительного кодекса не
регулирует, но и не ограничивает юридических и
физических лиц создавать и вести свои информационные
системы, помогающие им осуществлять
градостроительную деятельность.
В частности, к таким градостроительным
информационным системам, которые могут
самостоятельно вести юридические и физические лица,
относятся современные системы класса BIM (Building
Information Modeling или Building Information Model) —
информационное моделирование здания.

15.

Сведения
ИСОГД
являются
открытыми
и
общедоступным, за исключением сведений, отнесенных
федеральными законами к категории ограниченного
доступа. Орган, ведущий ИСОГД, обязан предоставлять
сведения из системы по запросам органов государственной
власти, органов местного самоуправления, физических и
юридических лиц.
Предоставление сведений ИСОГД осуществляется
бесплатно или за плату. Максимальный размер платы за
предоставление
сведений
устанавливается
Правительством РФ и составляет