Презентация Общие вопросы с 01.09.2024

1.

Учебный центр
Главгосэкспертизы
России
«Общие вопросы
в области законодательства Российской
Федерации о градостроительной
деятельности»
В соответствии с протоколом аттестационной комиссии
Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации по аттестации на право
подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или)
результатов инженерных изысканий по вопросу утверждения
вопросов и ответов для тестирования, а также вопросы
письменного экзамена от 27 октября 2023 года № 1465-ПРМ-АЛ
Контакты:
Литвинцева Александра Александровна
Тел. +7 (495) 625-95-95, доб.2223
[email protected]
ОБЪЕКТИВНОСТЬ, НАДЁЖНОСТЬ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ —
ДЛЯ БЕЗОПАСНОГО БУДУЩЕГО

2.

ЦЕЛЬ КУРСА:
Цель данного курса – помощь в подготовке экспертного состава
Учреждения по общим вопросам градостроительства для получения
права подготовки заключений экспертизы проектной документации и
(или) результатов инженерных изысканий.
ФОРМАТ
ПРОВЕДЕНИЯ
КУРСА:
Периодичность и время
проведения курса:
Еженедельно, по пятницам,
с 8:00 – 9:00
Место проведения: webinar.ru
Содержание курса:
Количество вопросов: 73

3.

1.
Какие основные нормативные правовые акты регламентируют порядок проведения государственной и негосударственной экспертизы проектной
документации и (или) результатов инженерных изысканий?
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 №
145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий».
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2012 №
272 «Об утверждении Положения об организации и проведении
негосударственной экспертизы проектной документации и (или)
результатов инженерных изысканий»

4.

2.
В чем состоят полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий?
Ст. 6 ГрКРФ
ОРГАНИЗАЦИЯ
5.1) организация и проведение государственной экспертизы ПД и РИИ объектов
5.2) установление порядка организации и проведения государственной экспертизы
проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных
изысканий, негосударственной экспертизы проектной документации и
негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, размера платы
за проведение государственной экспертизы проектной документации и
государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, порядок
взимания данной платы
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2012 № 272
5.3) установление порядка обжалования заключений экспертизы проектной
документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий
Приказ Минрегиона России от 23.03.2012 № 126 "Об утверждении Порядка обжалования заключений экспертизы проектной
документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий"

5.

3.
Кого кроме экспертов организация по проведению государственной экспертизы вправе привлекать к проведению экспертизы?
В соответствии с пп. "б" п. 32 Положения об организации и
проведении
государственной
экспертизы
проектной
документации
и
результатов
инженерных
изысканий,
утвержденное ПП РФ от 05.03.2007 № 145, организация по
проведению государственной экспертизы вправе привлекать
на договорной основе к проведению государственной
экспертизы
иные
государственные
и
(или)
негосударственные организации, а также специалистов.

6.

4.
Какие объекты относятся к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам?
Согласно части 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к особо опасным и технически сложным объектам относятся (12 видов
объектов):
1) объекты использования атомной энергии в соответствии с законодательством
Российской Федерации об использовании атомной энергии , за исключением объектов,
содержащих:
а) только радиационные источники, в которых генерируется ионизирующее излучение, на
объектах, радиационное воздействие от которых в случае аварии ограничивается
помещениями, где осуществляется непосредственное обращение с источниками
ионизирующего излучения;
б) радиационные источники, содержащие в своем составе только радионуклидные
источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности в соответствии с
законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии;
2) гидротехнические сооружения первого и второго классов ответственности,
устанавливаемые в соответствии с законодательством о техническом регулировании
3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с
законодательством Российской Федерации в области связи - п. 14.1 ст.2 ФЗ от 07.07.2003
№ 126-ФЗ «О связи»,
10.1) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
10.2) подвесные канатные дороги;
11) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в
соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных
производственных объектов:
а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются,
используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются
опасные вещества;
б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются
расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением
оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением
добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных
месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения
взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых,
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330
киловольт и более;
5) объекты космической инфраструктуры;
6) объекты инфраструктуры воздушного транспорта, являющиеся особо опасными,
технически сложными объектами в соответствии с воздушным законодательством
Российской Федерации;
7) объекты капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта
общего пользования, являющиеся таковыми в соответствии с законодательством РФ о
железнодорожном транспорте;
8) объекты инфраструктуры внеуличного транспорта;
9) портовые гидротехнические сооружения, относящиеся к объектам инфраструктуры морского
порта, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для
стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;
Согласно части 2 статьи 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации уникальным
объектам относятся ОКС (за исключением выше указанных), в проектной документации которых
предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
высота более 100м для ветроэнергетических установок - более чем 250 метров;
пролеты более 100м
наличие консоли более 20м
заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более
15м.

7.

4.
Какие объекты относятся к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам?
Ч. 1 ст. 48.1 ГрК РФ
К особо опасным и технически сложным объектам относятся 12 видов объектов, которые можно условно разделить на группы:
Энергия
объекты
Атомной энергии
ТЭЦ
150 МВт и выше
Гидротехнические
сооружения I и II классов
ЛЭП напряжением
330 кВ и более
Связь
и транспорт
Сооружения
связи
Производство
объекты Космической
инфраструктуры
объекты инфраструктуры
Воздушного транспорта
подвесные канатные
дороги
объекты
объекты инфраструктуры
инфраструктуры
внеуличного
ЖД транспорта общего
транспорта
пользования
Опасные Производственные Объекты (ОПрО в реестре)
а) I и II класс опасности ПИПОХТУ опасные вещества
б) черные, цветные ≥ 500 кг
в) горные работы (исключение добыча без взрыва) и обогащение
Ч. 2 ст. 48.1 ГрК РФ
К уникальным объектам хотя бы одна из характеристик:
Высота более 100м / для ветроэнергетических установок - более чем 250 метров;
пролеты более 100м /
наличие консоли более 20м /
заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более 15м.
100
100
15
20
Портовые
гидротехнические
сооружения

8.

Каким нормативным правовым актом установлены требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий? Из каких разделов состоит заключение государственной экспертизы?
5.
Приказом Минстроя России от 08.06.2018 № 341/пр «Об утверждении требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения
государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий», утверждены требования к составу, содержанию
и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения экспертизы устанавливаются в отношении следующих объектов экспертизы:
Заключение экспертизы должно содержать титульный лист, а также следующие разделы:
а) общие положения и сведения о заключении экспертизы;
Заключение
• Общие положения
• Сведения в документах ПД
• Сведения в документах РИИ
• Описание документации
• Выводы
б) сведения, содержащиеся в документах, представленных для проведения экспертизы проектной
документации;
в) сведения, содержащиеся в документах, представленных для проведения экспертизы
результатов инженерных изысканий;
г) описание рассмотренной документации (материалов);
д) выводы по результатам рассмотрения.

9.

6.
В каких случаях проводится повторная государственная экспертиза и каков объем такой оценки?
В соответствии с п. 44 «Положения о порядке организации и проведении ГЭ ПД и РИИ», утвержденного ПП РФ от 05.03.2007 № 145, ПД
(часть, если был ранее в электронке) и (или) РИИ направляются повторно (2 раза и более) на ГЭ:
1) после устранения недостатков, указанных в отрицательном заключении ГЭ
2) при внесении изменений в ПД, получившую + ГЭ, не предусмотренных ч. 3.8. ст. 49 ГрК РФ
3) при внесении изменений в ПД, получившую + ГЭ, предусмотренных ч. 3.8. ст. 49 ГрК РФ - по инициативе заявителя
Часть 3.8. ст. 49 ГрК РФ (в ред. 151-ФЗ) говорит, что экспертиза проектной документации по решению застройщика может не проводиться в отношении изменений, внесенных
в ПД (+), если такие изменения одновременно:
не затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства, за исключением замены,
не влекут за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования ЛО,
не приводят к нарушениям требований предмета экспертизы (требования + задание и РИИ) (ч. 5 ст. 49 ГрК РФ),
соответствуют установленной в решении стоимости строительства (рек-ии) ОКС, осуществляемого за счет средств бюджетов РФ.
Повторная государственная экспертиза осуществляется в порядке,→ предусмотренном Положением для проведения
→ первичной государственной экспертизы (за искл. ЭС).
К заявлению прилагается справка, подписанная главным инженером проекта, в
которой описываются внесенные изменения (44(2) Положения)
В соответствии с пунктом 45 Положения, экспертной оценке при проведении повторной
государственной экспертизы подлежит часть проектной документации и (или)
результатов инженерных изысканий, в которую были внесены изменения, а также
совместимость внесенных изменений с проектной документацией и (или) результатами
инженерных изысканий, в отношении которых была ранее проведена государственная
экспертиза, за исключением случаев, установленных в пункте 45(1) Положения.
Пунктом 45(1) Положения установлено, что проектная документация и (или)
результаты инженерных изысканий подлежат экспертной оценке в полном объеме
в случае, если после проведения первичной (предыдущей повторной)
государственной экспертизы такой проектной документации и (или) результатов
инженерных изысканий в законодательство Российской Федерации внесены
изменения, в соответствии с которыми государственная экспертиза должна
осуществляться иной организацией по проведению государственной экспертизы.

10.

7.
На какие земельные участки не распространяется действие градостроительного регламента?
В соответствии с ч. 4 ст. 36 ГрК РФ действие градостроительного регламента не распространяется на 4 вида земельных
участков:
в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в
единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов РФ, а также в границах
территорий памятников или ансамблей, которые являются
выявленными объектами культурного наследия, решения о
режиме содержания, параметрах реставрации, консервации,
воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации
об охране объектов культурного наследия;
в границах территорий общего пользования;
предназначенные
для
размещения
линейных
объектов и (или) занятые линейными объектами;
предоставленные для добычи полезных ископаемых.

11.

8.
Проектная документация и результаты инженерных изысканий каких объектов капитального строительства подлежат государственной
экспертизе?
Согласно части 3.3. статьи 49 ГрК РФ:
если сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта ОКС подлежит проверке на предмет достоверности ее
определения;
по собственной инициативе застройщика, технического заказчика или лица, обеспечившего выполнение ИИ и (или) подготовку ПД в случаях,
предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 ГрК РФ, могут быть направлены на государственную или негосударственную экспертизу, за
исключением – ПДОСС и обязательной гос.экспертизы.
В соответствии с частью 3.4 статьи 49 ГрК РФ:
1) всех объектов, указанных в пункте 5.1 части 1 статьи 6 ГрК РФ,
2) объекты, сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта которых в соответствии с требованиями ГрК РФ подлежит проверке
на предмет достоверности ее определения, за исключением случаев строительства, реконструкции, капитального ремонта линейных объектов и на них
для выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) ОКС к сетям газораспределения, сооружений н
3) объекты культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного
наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного
объекта),
4) объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий,
5) объекты размещения отходов, объекты обезвреживания отходов
6) объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации,
включая осуществляемую на территории одного субъекта Российской Федерации реконструкцию объектов, расположенных на территориях двух и
более субъектов Российской Федерации.

12.

9.
Какие дополнительные документы, при проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных
изысканий могут истребовать от заявителя организации по проведению государственной экспертизы?
В соответствии с пунктом 17 «Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145,
организация по проведению государственной экспертизы вправе дополнительно истребовать от заявителя:
представления расчетов
конструктивных и технологических
решений, используемых в проектной
документации
представления материалов
инженерных изысканий
для повторной ГЭ ПД на бумаге:
предоставление материалов ПД,
в которые изменения не
вносились.
Должны представляться заявителем не
позднее 3 рабочих дней после
получения соответствующего запроса.
Не допускается истребование от заявителей иных
сведений и документов.
предоставление дополнительных расчетных
обоснований включенных в сметную стоимость
затрат, для расчета которых не установлены
сметные нормы, либо конструктивных,
технологических и других решений,
предусмотренных проектной документацией, а
также материалов инженерных изысканий,
подтверждающих необходимость выполнения
работ, расходы на которые включены в сметную
стоимость.

13.

10.
В чем состоят цели принятия технических регламентов?
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты
принимаются в целях:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН
1
2
защиты жизни или здоровья
граждан, имущества физических
или юридических лиц,
государственного или
муниципального имущества
охраны окружающей среды, жизни
или здоровья животных и растений
3
предупреждения действий,
вводящих в заблуждение
приобретателей, в том числе
потребителей
4
обеспечения энергетической
эффективности и
ресурсосбережения
Принятие технических регламентов в иных целях не допускается

14.

Учебный центр
Главгосэкспертизы
России
«Общие вопросы
в области законодательства Российской
Федерации о градостроительной
деятельности»
20.09.2024
В соответствии с протоколом аттестационной комиссии Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации по аттестации на право подготовки заключений экспертизы
проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по
вопросу утверждения вопросов и ответов для тестирования, а также
вопросы письменного экзамена
от 27 октября 2023 года № 1465-ПРМ-АЛ
Контакты:
Литвинцева Александра Александровна
Тел. +7 (495) 625-95-95, доб.2223
[email protected]
ОБЪЕКТИВНОСТЬ, НАДЁЖНОСТЬ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ —
ДЛЯ БЕЗОПАСНОГО БУДУЩЕГО

15.

11.
Перечислите документы, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ
«Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Согласно статье 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и
сооружений» (далее - Технический регламент) документами, в результате применения которых обеспечивается соблюдение
требований Технического регламента, являются:
1) национальные стандарты Российской Федерации и (или) своды правил (часть национального стандарта и (или) часть
свода правил);
2) международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты иностранных
государств и своды правил иностранных государств;
3) стандарты организаций;
4) результаты применения предусмотренных частью 6 статьи 15 Технического регламента способов обоснования
соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и
мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного
цикла, требованиям, установленным Техническим регламентом, утвержденные лицом, осуществляющим подготовку
проектной документации.

16.

17.

18.

12.
Порядок внесения изменений в проектную документацию объекта капитального строительства, получившую положительное заключение
экспертизы, в процессе строительства?
В соответствии с пунктом 7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации отклонение параметров объекта капитального
строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта
такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за
эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в
установленном порядке, в т.ч. В порядке ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ (проектное сопровождение) и ч. 3.9. ст. 49 ГрК РФ (экспертное сопровождение)
Изменения вносятся в проектную документацию по письменному заданию заказчика в соответствии с положениями раздела 7 "ГОСТ Р 21.1012020. Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной
и рабочей документации" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 23.06.2020 N 282-ст), на основании дополнительного договора на
проектные работы или дополнительного соглашения к нему.
ПОДТВЕРЖДАЕТ ГИП
Письмо Минстроя от 14.09.2019 № 34072-ДВ/08
Часть 3.8. ст. 49 ГрК РФ (в ред. 151-ФЗ) говорит, что экспертиза проектной
документации по решению застройщика может не проводиться в
отношении изменений, внесенных в ПД (+), если такие изменения
одновременно:
• не затрагивают несущие строительные конструкции объекта
капитального строительства, за исключением замены,
• не влекут за собой изменение класса, категории и (или) первоначально
установленных показателей функционирования ЛО,
• не приводят к нарушениям требований предмета экспертизы
(требования + задание и РИИ) (ч. 5 ст. 49 ГрК РФ),
• соответствуют установленной в решении стоимости строительства (рекии) ОКС, осуществляемого за счет средств бюджетов РФ.
ПОДТВЕРЖДАЕТ ЭКСПЕРТИЗА
Часть 3.9-3.10 ст. 49 ГрК РФ экспертное сопровождение - оценка
соответствия изменений, внесенных в ПД +, предмету ГЭ, включая
оценку совместимости изменений, внесенных в ПД, с частью ПД, в
которую указанные изменения не вносились (п. 45(2) Положения).
Годовой договор за 30% от стоимости ГЭ
Неограниченное количество заходов (как с влияющими, так и не
влияющими на безопасность)
По итогу – заключение со всеми изменениями в ЕГРЗ
Срок оценки изменений 10р.д + 10р.д (если более 2 разделов)

19.

13.
Что представляет собой проектная документация и рабочая документация?
с ч. 2 ст. 48 ГрК РФ ПД представляет собой документацию, содержащую
материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной
модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические,
конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения
строительства, реконструкции ОКС, их частей, капитального ремонта.
ч. 2.1 ст.48 ГрК Рабочая документация представляет собой документацию,
содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме
информационной модели, в соответствии с которой осуществляются строительство,
реконструкция объекта капитального строительства, их частей. Рабочая
документация разрабатывается на основании проектной документации. Подготовка
проектной документации и рабочей документации может осуществляться
одновременно

20.

14.
В отношении проектной документации каких объектов капитального строительства не проводится экспертиза?
В соответствии с ч. 2 ст. 49 ГрК РФ экспертиза не проводится в отношении ПД следующих ОКС:
1
объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома;
2
дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает 3, при этом количество всех домов блокированной
застройки в одном ряду не превышает 10 и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации;
4
5
6
отдельно стоящие ОКС с количеством этажей не ≤ 2, общая площадь которых составляет не ≤ 1500 кв.м и которые не предназначены для
проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, в соответствии со статьей 48.1 ГрК РФ;
отдельно стоящие ОКС с количеством этажей не ≤ 2, общая площадь которых составляет не ≤ 1500 кв.м , которые предназначены для
осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или санитарно-защитные
зоны ОКС (установленные или подлежащие установлению) не выходят за пределы земельного участка, предоставленного для строительства ОКС,
за исключением объектов, в соответствии со статьей 48.1 ГрК РФ;
буровые скважины, предусмотренные подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской
Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение
работ, связанных с пользованием участками недр.

21.

15.
Каковы максимальные сроки проведения государственной экспертизы (без учета возможности их продления)?
Согласно ч. 7 ст. 49 ГрК РФ срок проведения государственной экспертизы определяется сложностью ОКС, но не
должен превышать 42 рабочих дня. Указанный срок может быть продлен по заявлению застройщика или
технического заказчика не более чем на 20 рабочих дней.
Согласно п. 29 Положения об организации и проведении ГЭ ПД и РИИ (ПП РФ от 05.03.2007 № 145), в течение не
более 30 рабочих дней проводится государственная экспертиза:
РИИ, которые направлены на государственную экспертизу до направления на эту экспертизу ПД;
ПД или ПД и РИИ в отношении ОКС, строительство, реконструкция которых будут осуществляться в особых
экономических зонах;
ПДОС
ГЭ ПД и РИИ в отношении жилых ОКС, в том числе со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, не
относящихся к уникальным объектам, проводится в течение не более 20 рабочих дней.

22.

16.
Дайте определение понятиям «застройщик», «технический заказчик» в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации?
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (статья 1)
Согласно пункту 16 статьи 1 ГрК РФ застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на
земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной
(муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом",
Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного
самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия
государственного (муниципального) заказчика или оторому в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публичноправовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" передали на основании
соглашений свои функции застройщика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение
инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои
функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику.
Застройщик вправе осуществлять функции технического заказчика самостоятельно.
Согласно пункту 22 статьи 1 ГрК РФ технический заказчик - юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает
договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов
капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или)
осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, материалы
и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для
получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о
градостроительной деятельности (далее также - функции технического заказчика). Функции технического заказчика могут выполняться только членом
соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции,
капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, за исключением установленных ГрК РФ случаев.

23.

17.
На какие виды подразделяются объекты капитального строительства в зависимости от их функционального
назначения и характерных признаков согласно постановлению Правительства Российской Федерации
от 16.02.2008 № 87?
В п. 2 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, определены 3 вида объектов капитального
строительства (в зависимости от функционального назначения и характерных признаков):
объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе
объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;
объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного
и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного
назначения);
линейные объекты (линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные
линии и др.).

24.

18.
Что входит в понятия «реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)» и
«капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)»?
Согласно п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением
линейных объектов) - изменение параметров ОКС, его частей (высоты, количества этажей, площади,
объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение ОКС, а также замена и (или)
восстановление несущих строительных конструкций ОКС, за исключением замены отдельных
элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций
элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно п.14.2 ст.1 ГрК РФ капитальный ремонт объектов капитального строительства (за
исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций ОКС
или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и
(или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического
обеспечения ОКС или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных
конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или)
восстановление указанных элементов.

25.

19.
Какие права организации по проведению государственной экспертизы в соответствии с Положением об организации и
проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145?
В соответствии с Положением об организации и проведении ГЭ ПД и РИИ (ПП РФ от 05.03.2007 № 145), организация по
проведению государственной экспертизы имеет:
Организация вправе дополнительно истребовать от заявителя представления расчетов конструктивных и
технологических решений, используемых в проектной документации, материалов инженерных изысканий,
а также сведений, указанных в абзацах 11 - 15 подпункта "а" пункта 13 (пункт 17).
ПРАВА
В рамках ПДОСС вправе направить заявителю мотивированный запрос о необходимости представления
дополнительных расчетных обоснований включенных в сметную стоимость затрат, для расчета которых
не установлены сметные нормы, либо конструктивных, технологических и других решений,
предусмотренных проектной документацией, а также материалов инженерных изысканий,
подтверждающих необходимость выполнения работ, расходы на которые включены в сметную стоимость
(пункт 17).
В рамках повторной ГЭ ПД на бумаге – в полном объеме ПД, в которую не вносились изменения (пункт 17).
Истребовать, в т.ч. в рамках СМЭВ у ОГВ и ОМС организаций документы и материалы (пункт 32 (а)).
Привлекать на договорной основе к проведению ГЭ иные государственные и (или) негосударственные
организации, а также специалистов (пункт 32 (б))
НЕ ВПРАВЕ:
Участвовать в осуществлении
архитектурно-строительного
проектирования и (или)
инженерных изысканий (пункт 4).

26.

20.
Каковы обязанности организации по проведению государственной экспертизы в соответствии с Положением об
организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145?
В соответствии с Положением об организации и проведении ГЭ ПД и РИИ (ПП
организация по проведению государственной экспертизы обязана:
1.
2.
РФ от 05.03.2007 № 145),
Выполнить проверку документов, представленных для проведения государственной экспертизы (пункт 21, 22(1) Положения № 145).
Представлять (направлять) проект договора с расчетом размера платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий, подписанный со стороны организации по проведению государственной экспертизы (пункт 22 Положения
№ 145);
3. Оставить без рассмотрения документы, представленные для проведения государственной экспертизы, при наличии оснований (подп. «б»
пункт 23 Положения № 145), а также оставить без рассмотрения заявление о проведения экспертного сопровождения (п. 23(1) Положения №
145).
4. Направлять мотивированный отказ (уведомление) в принятии документов, представленных для проведения государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий (пункт 24 Положения № 24), представленных для проведения оценки
соответствия в рамках экспертного сопровождения (пункт 24(1) Положения № 145), в выдаче заключения государственной экспертизы по
результатам экспертного сопровождения (пункт 24(3) Положения № 145);
5. Проводить государственную экспертизу;
6. Осуществлять подготовку заключений государственной экспертизы физическими лицами, аттестованными в соответствии со статьей 49.1 ГрК,
по направлению деятельности эксперта, указанному в квалификационном аттестате (часть 4.6 статьи 49 ГрК, пункт 36 Положения № 145).
7. Разъяснять бесплатно по запросам заинтересованных лиц порядок проведения государственной экспертизы (пункт 3 Положения № 145);
8. Принимать меры по обеспечению сохранности документов, представленных для проведения государственной экспертизы, а также по
неразглашению проектных решений и иной конфиденциальной информации, которая стала известна этой организации в связи с проведением
государственной экспертизы, за исключением случаев, когда указанные документы и информация подлежат включению в государственные
информационные системы или направлению в уполномоченные органы (организации) в установленном федеральными законами порядке
(пункт 3).
Организация по проведению государственной экспертизы не вправе участвовать в осуществлении архитектурно-строительного проектирования и
(или) инженерных изысканий (пункт 4 Положения № 145).

27.

Учебный центр
Главгосэкспертизы
России
«Общие вопросы
в области законодательства Российской
Федерации о градостроительной
деятельности»
27.09.2024
В соответствии с протоколом аттестационной комиссии Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации по аттестации на право подготовки заключений экспертизы
проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по
вопросу утверждения вопросов и ответов для тестирования, а также
вопросы письменного экзамена
от 27 октября 2023 года № 1465-ПРМ-АЛ
Контакты:
Литвинцева Александра Александровна
Тел. +7 (495) 625-95-95, доб.2223
[email protected]
ОБЪЕКТИВНОСТЬ, НАДЁЖНОСТЬ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ —
ДЛЯ БЕЗОПАСНОГО БУДУЩЕГО

28.

21.
Что является результатом государственной экспертизы?
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ч.9 ст.49 ГрК РФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ч. 9 ст. 49 ГрК РФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
п.2 ч.9 ст.49 ГрК РФ
о соответствии (положительное
заключение) или несоответствии
(отрицательное заключение) результатов
инженерных изысканий требованиям
технических регламентов;
о соответствии (положительное заключение) или
несоответствии (отрицательное заключение)
проектной документации
о достоверности (положительное заключение) или
недостоверности (отрицательное заключение)
определения сметной стоимости строительства
объектов капитального строительства в случаях,
установленных ч.2 ст.8.3** ГрК РФ.
-результатам инженерных изысканий,
-заданию на проектирование,
- требованиям, предусмотренным п.1 ч.5 ст. 49 ГрК
РФ (за исключением случаев проведения
экспертизы проектной документации в
соответствии с пунктом 1 части 3.3 статьи 49*);
* Объекты исключения, подлежащие ПДОСС
В соответствии с ч.3.2 ст.49 ГрК РФ результаты инженерных
изысканий могут быть направлены на экспертизу:
одновременно с проектной документацией,
или до направления проектной документации на экспертизу.
** Объекты, подлежащие ПДОСС (более 10 млн)
В случае проведения ГЭ ПД, подготовленной с использованием
типовой ПД, в заключение, не включаются выводы о соответствии или
несоответствии разделов типовой ПД, в которые изменения не
вносились, требованиям технических регламентов (п. 34(1) ППРФ 145)

29.

22.
Что входит в понятия «реконструкция линейных объектов» и «капитальный ремонт линейных объектов», установленные Градостроительным
кодексом Российской Федерации?
Согласно
п.14.1
ст.1
ГрК
РФ
реконструкция линейных объектов изменение
параметров
линейных
объектов или их участков (частей),
которое влечет за собой изменение
класса, категории и (или) первоначально
установленных
показателей
функционирования
таких
объектов
(мощности, грузоподъемности и других)
или при котором требуется изменение
границ полос отвода и (или) охранных зон
таких объектов.
Согласно п.14.3 ст.1 ГрК РФ капитальный
ремонт линейных объектов - изменение
параметров линейных объектов или их
участков (частей), которое не влечет за
собой изменение класса, категории и
(или) первоначально установленных
показателей функционирования таких
объектов и при котором не требуется
изменение границ полос отвода и (или)
охранных зон таких объектов, если иное
не предусмотрено ГрК РФ*.
*ч. 10 ст. 52 ГрК РФ - при осуществлении капитального ремонта линейных объектов, являющихся магистральными газопроводами, нефтепроводами,
нефтепродуктопроводами, допускается повышение их категории, в том числе влекущее изменение охранных зон, установленных в связи с их размещением.
*ч. 10.1 ст. 52 ГрК РФ - при осуществлении капитального ремонта автомобильных дорог (за исключением защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных
сооружений, производственных объектов, элементов обустройства автомобильных дорог и иных дорожных сооружений) допускается изменение первоначально
установленных показателей их функционирования (в том числе количества полос движения, изменение ширины проезжей части, увеличение пропускной
способности), если такие изменения не влекут за собой изменение класса, категории и (или) границ полос отвода.

30.

23.
В отношении каких объектов проведение государственной экспертизы не относится к полномочиям государственного учреждения,
подведомственного Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации?
Согласно П. 2 ПП РФ от 05.03.2007 № 145 проведение
государственной экспертизы не относится к полномочиям ФАУ
«Главгосэкспертиза России» в отношении:
ч.5.1. ст.6 ГрК РФ: объекты военной
инфраструктуры
Вооруженных
Сил
РФ,
(Минобороны РФ);
иные объекты обороны и безопасности (по Указу
Президента ФСО, ФСБ, Росгвардия и т.д.)
объекты инфраструктуры внеуличного
транспорта и уникальные объекты на
территории г. Москвы (Мосгосэкспертиза)
ОКС федеральных ядерных организаций
«Росатом»
(абзац 6 пп. "б" п. 2 Постановления № 145) объектов, указанных в пунктах 1 5 части 3.4 статьи 49 ГрК (за исключением объектов, указанных в абзацах
втором - пятом и восьмом подпункта «б» пункта 2 Постановления №145)
иных объектов в случае, если проведение экспертизы
является
обязательным или не является обязательным в соответствии с частями 2, 3 и
3.1 статьи 49 ГрК и заявителем принято решение о направлении проектной
документации и (или) результатов инженерных изысканий на
государственную экспертизу, - уполномоченными на проведение
государственной экспертизы исполнительными органами субъектов
Российской Федерации или подведомственными этим органам
государственными (бюджетными или автономными) учреждениями по месту
расположения земельного участка объекта
(абзац 10 пп. "б" п. 2 Постановления № 145)
объектов, расположенных на территориях двух и более субъектов
Российской
Федерации,
реконструкцию
которых
предполагается
осуществлять на территории одного субъекта Российской Федерации (за
исключением объектов, указанных в абзацах втором - пятом и восьмом
подпункта «б» пункта 2 Постановления №145), - уполномоченными на
проведение государственной экспертизы исполнительными органами
субъектов Российской Федерации или подведомственными этим органам
государственными (бюджетными или автономными) учреждениями по месту
расположения земельного участка, на котором предполагается осуществить
реконструкцию объекта капитального строительства;

31.

23.
В отношении каких объектов проведение государственной экспертизы не относится к полномочиям государственного учреждения,
подведомственного Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации?
(пп. "б(1)" п. 2 Постановления № 145)
объектов, не указанных в подпункте "б" Постановления № 145, и объектов, проведение государственной экспертизы в отношении которых не отнесено
федеральными законами, указами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации к
полномочиям иных федеральных органов исполнительной власти и организаций - уполномоченными на проведение государственной экспертизы
исполнительными органами субъектов Российской Федерации или подведомственными им государственными (бюджетными или автономными)
учреждениями по месту нахождения земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта
капитального строительства
В соответствии с частью 4.1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проведение государственной экспертизы не относится к полномочиям
ФАУ «Главгосэкспертиза России», если иное не установлено Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации",
если государственная экспертиза проводится Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", а также указом Президента Российской Федерации в
отношении объектов обороны и безопасности или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации в отношении объектов, строительство,
реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской
Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, а также в отношении объектов размещения отходов, объектов
обезвреживания отходов, объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к
объектам I категории, определены иные федеральные органы исполнительной власти.
В соответствии с частью 3 статьи 4.2. Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"
осуществление полномочий Российской Федерации по организации и проведению государственной экспертизы проектной документации объектов, используемых
для обезвреживания и (или) захоронения отходов I - V классов опасности (за исключением объектов по термическому обезвреживанию твердых коммунальных
отходов), строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территории Московской области, и государственной экспертизы результатов
инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации таких объектов, может быть передано исполнительным органам государственной
власти Московской области по соглашению в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ "Об общих принципах организации
публичной власти в субъектах Российской Федерации".

32.

24.
Каков порядок продления срока действия квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и
(или) экспертизы результатов инженерных изысканий?
Согласно Правилам аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации
и (или) результатов инженерных изысканий, в том числе продления срока действия квалификационного аттестата,
утвержденного ПП РФ от 31.12.2020 № 2460 (п. 44).
Продление
Решение Минстроя не ранее чем за 9 не позднее чем за 6
месяцев до истечения аттестата, если одновременно:
- 20 заключений подготовил эксперт и они в ЕГРЗ
- ПК за 3 года до истечения аттестата
Заявление в свободной форме
За 5 месяцев до истечения Минстрой:
- Уведомление о продлении срока
- Уведомление о необходимости переаттестации
В течение месяца после получения уведомления о
необходимости прохождения переаттестации эксперт вправе
подать возражение – 20 р.д. рассмотрение.
Возможно обжалование у суд.
В течение месяца после получения уведомления о
необходимости прохождения переаттестации эксперт вправе
подать возражение против решения о необходимости
прохождения
переаттестации
с
приложением
обосновывающих возражение документов.
Минстрой России в течение 20 рабочих дней со дня
получения возражения против решения о необходимости
прохождения
переаттестации
рассматривает
представленные обосновывающие документы и принимает
решение о продлении срока действия квалификационного
аттестата либо решение об отказе в продлении срока
действия квалификационного аттестата и уведомляет о
принятом решении эксперта.
Эксперт вправе обжаловать решение об отказе в продлении
срока действия квалификационного аттестата в порядке,
предусмотренном
законодательством
Российской
Федерации (п. 47 Правил).

33.

25.
Что входит в состав документов, представляемых заявителем для проведения государственной экспертизы одновременно проектной
документации и результатов инженерных изысканий?
В соответствии с п. 13 (1) «Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных
изысканий», утвержденного ПП РФ от 05.03.2007 № 145, для проведения государственной экспертизы одновременно проектной документации и результатов
инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, представляются:
1
Заявление о проведении государственной экспертизы (сведения об исполнителях, об ОКС, о заявителе, об использовании типовой ПД, об источнике
финансирования, о предельной стоимости, об отнесении к объектам транспортной инфраструктуры, и т.д.)
2
Проектная документация на объект капитального строительства
3
Задание на проектирование
4
Результаты инженерных изысканий (п. 14 Положения)
5
Задание на выполнение инженерных изысканий (п. 14 Положения)
6
Заключение государственной историко-культурной экспертизы (если подлежит), + сводное заключение о проведении публичного технологического аудита
крупного инвестиционного проекта с государственным участием / или обоснование инвестиций
7
Документы, подтверждающие полномочия заявителя. Соглашение о передаче полномочий государственного (муниципального) заказчика (п. 14 Положения)
8
Документ, подтверждающий передачу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий застройщику (техническому заказчику) (п. 14
Положения)
9
Положительное заключение экспертизы в отношении применяемой типовой проектной документации и справка с указанием разделов представленной на
государственную экспертизу проектной документации, которые не подвергались изменению и полностью соответствуют типовой проектной документации (п. 15
Положения)
10
Документ, подтверждающий аналогичность (приказ Минстроя от 27.04.2017 № 750/пр) назначения и проектной мощности проектируемого объекта капитального
строительства и соответствие природных и иных условий территории, на которой планируется осуществлять строительство такого объекта капитального
строительства, назначению, проектной мощности объекта капитального строительства и условиям территории, с учетом которых типовая проектная документация,
которая использована для проектирования, подготавливалась для первоначального применения (п. 15 Положения)
11
ПДОСС=Ведомости объемов работ, учтенных в сметных расчетах (п. 16(2) Положения) + решения ГРБС/ФОИВ об осуществлении финансирования и строительства

34.

26.
Кто уполномочен проводить государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов, в отношении
которых экспертиза не является обязательной, в случае если заявителем принято решение о направлении указанных материалов на
государственную экспертизу?
Согласно пункту 2 части 3.3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации
застройщик или технический заказчик может направить по собственной инициативе проектную
документацию объектов капитального строительства, указанных в частях 2, 3 и 3.1 статьи 49
Градостроительного кодекса Российской Федерации, и результаты инженерных изысканий,
выполненные для подготовки такой проектной документации, на государственную экспертизу или
негосударственную экспертизу.
Согласно абз. 6 подпункт б) ПП РФ № 145 не обязательная государственная экспертиза, но если
«ХОЧУ» проводится уполномоченными на проведение государственной экспертизы органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными им
государственными учреждениями по месту нахождения земельного участка, на котором
планируется осуществлять строительство, реконструкцию и (или) капитальный ремонт объекта
капитального строительства.

35.

27.
Из чего состоит и что включает в себя проект планировки территории?
Ст. 42 ГрК РФ проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
Подготовка ППТ осуществляется для:
1. выделения элементов планировочной структуры;
2. установления границ территорий общего пользования;
3. границ зон планируемого размещения ОКС;
4. определения характеристик и очередности планируемого развития территории.
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
Чертеж или чертежи планировки:
красные линии;
границы существующих и планируемых элементов
планировочной структуры;
границы зон планируемого размещения ОКС
Положение о характеристиках планируемого развития
территории, в том числе о плотности и параметрах застройки
территории (в пределах, установленных градостроительным
регламентом), о характеристиках объектов капитального
строительства
Положения об очередности планируемого развития территории,
содержащие этапы проектирования, строительства, реконструкции
ОКС

36.

27.
Из чего состоит проект планировки территории?
Ст. 42 ГрК РФ проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ВКЛЮЧАЮТ:
карту (фрагмент карты) планировочной структуры
результаты инженерных изысканий
схемы:
• организации движения транспорта и пешеходов
• границ территорий ОКН (объектов культурного наследия);
• границ зон с ЗОУИТ (особыми условиями использования территории)
• вертикальной планировки территории
• существующих ОКС (объекты: линейные; подлежащие сносу, незавершенного строительства, а
также проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам)
обоснования:
• соответствия планируемых параметров… нормативам градостроительного проектирования и
требованиям градостроительных регламентов
• определения границ зон планируемого размещения ОКС
• очередности планируемого развития территории
варианты планировочных и (или) объемно-пространственных решений
перечень мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций
перечень мероприятий по охране окружающей среды
иные материалы для обоснования

37.

28.
Каким НПА установлены требования к ведению и содержанию реестра выданных заключений ГЭ ПД и РИИ?
50.1 ГрК РФ
А. •• Статья
Постановление Правительства РФ от 24.07.2017 № 878 - Правила
Приказ Минстроя России от 22.02.2018 № 115/пр. - Порядок
С 01.07.2018 выдача заключений экспертизы ПД и/или РИИ до включения сведений о таком
заключении в реестр не допускается (ч.7.1 ст. 49 ГрК РФ).
Оператор – ФАУ «Главгосэкспертиза России» (приказ Минстроя от 11.01.2017 № 13/пр)
Для каждого заключения экспертизы в реестре создается раздел, который идентифицируется
неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации
номером заключения экспертизы
В ЕГРЗ включаются (ст. 50.1 ГрК РФ):
1) сведения о заключениях экспертизы ПД и РИИ, а также о представленных для проведения такой
экспертизы ПД и РИИ;
2) указанные в пункте 1 заключения, а также ПД и РИИ, по результатам рассмотрения которых
подготовлены такие заключения;
3) сведения о типовой ПД.
за исключением государственной тайны, часть 1.1. статьи 50.1 ГрК РФ
Также в настоящее время действует Приказ Росстроя от 02.07.2007 № 186 «О порядке ведения
Реестра выданных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов
инженерных изысканий и предоставления сведений, содержащихся в этом Реестре», вместе с
Положением.

38.

28.
Какие сведения включаются в указанный реестр?
из разделов и подразделов.
Б. Реестр состоит
ПП РФ от 24.07.2017 № 878
В реестр включаются (рабочий день) следующие сведения:
1 О заключениях экспертизы (номер, дата (дата включения в реестр сведений), форма (гос/негос),
объект (вид и наименование объекта, вид работ), результат, сведения об экспертизе, об
экспертах (ФИО, аттестат, срок), утверждающий (ФИО, должность), особые отметки, источник
финансирования, кадастровый № земельного участка)
2
О представленной для проведения экспертизы ПД (части проектной документации, в которую
внесены изменения), по результатам рассмотрения которой подготовлено заключение экспертизы, о
типовой ПД (наименование и адрес ОКС, назначение и ТЭПы, сметная стоимость и сведения о
достоверности, природные условия, застройщик (ФЛ - ФИО, СНИЛС, почта, e-mail; ИП – ФИО,
ОГРИНП, почта, e-mail; ЮЛ – наименование, ИНН, ОГРН, КПП, место нахождения, e-mail), кто
готовил ПД (ИП – ФИО, ОГРИП, почта, e-mail; ЮЛ – наименование, ИНН, ОГРН, КПП, место
нахождения, e-mail), использование типовой ПД, о признании ПД типовой, сведения о лице,
уполномоченном на распоряжение исключ. правом на ПД, срок применения типовой ПД)
3
О представленных для проведения экспертизы РИИ, по результатам рассмотрения которых
подготовлено заключение экспертизы (дата подготовки отчета, виды ИИ, местоположение
района, застройщик (ФЛ - ФИО, СНИЛС, почта, e-mail; ИП – ФИО, ОГРНИП, почта, e-mail; ЮЛ –
наименование, ИНН, ОГРН, КПП, место нахождения, e-mail), кто делал технический отчет (ИП –
ФИО, ОГРНИП, почта, e-mail; ЮЛ – наименование, ИНН, ОГРН, КПП, место нахождения, e-mail)
Заключения экспертизы и документы являются неотъемлемой частью реестра.

39.

28.
В чем состоит порядок предоставления сведений, содержащихся в указанном реестре?
сведениям реестра, доступ к которым обеспечивается всем заинтересованным лицам на бесплатной основе в информационноВ. Ктелекоммуникационной
сети «Интернет» в форме открытых данных, относятся (п. 23 ПП РФ № 878):
а) номер заключения экспертизы;
б) дата заключения экспертизы;
в) результат проведенной экспертизы (положительное или отрицательное заключение экспертизы);
г) форма экспертизы (государственная, негосударственная);
д) сведения об объекте экспертизы (проектная документация и результаты инженерных изысканий);
е) наименование и адрес (местоположение) объекта капитального строительства, применительно к которому подготовлена проектная документация;
ж) сведения об экспертной организации;
з) сведения о застройщике (техническом заказчике), обеспечившем подготовку проектной документации;
и) сведения об индивидуальных предпринимателях и (или) юридических лицах, подготовивших проектную документацию;
к) сведения об использовании при подготовке проектной документации, по результатам рассмотрения которой подготовлено заключение экспертизы, типовой
проектной документации (дата и номер заключения экспертизы, выданного в отношении использованной проектной документации);
л) сведения о признании проектной документации типовой проектной документацией;
м) сведения о признании проектного решения, содержащегося в типовой проектной документации, типовым проектным решением

40.

29.
Могут ли органы исполнительной власти устанавливать предельный срок проведения государственной экспертизы, отличный от установленного
федеральным законодательством Российской Федерации?
Согласно части 7 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации срок проведения государственной экспертизы
определяется сложностью объекта капитального строительства, но не должен превышать
Указанный срок может быть
42 рабочих дня.
продлен по заявлению застройщика или технического заказчика не более чем на
20 рабочих дней.
заявление застройщика или
технического заказчика
= 62
В соответствии с пунктом 30 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов
инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 законодательством
субъектов Российской Федерации могут устанавливать более короткие сроки проведения государственной экспертизы только в отношении
объектов, государственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по которым проводится органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными им государственными учреждениями.

41.

Учебный центр
Главгосэкспертизы
России
«Общие вопросы
в области законодательства Российской
Федерации о градостроительной
деятельности»
04.10.2024
В соответствии с протоколом аттестационной комиссии Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации по аттестации на право подготовки заключений экспертизы
проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по
вопросу утверждения вопросов и ответов для тестирования, а также
вопросы письменного экзамена
от 27 октября 2023 года № 1465-ПРМ-АЛ
Контакты:
Литвинцева Александра Александровна
Тел. +7 (495) 625-95-95, доб.2223
[email protected]
ОБЪЕКТИВНОСТЬ, НАДЁЖНОСТЬ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ —
ДЛЯ БЕЗОПАСНОГО БУДУЩЕГО

42.

30.
Кем и на основании какого документа могут выполняться работы по инженерным изысканиям?
ИИ
Согласно ч. 3 ст. 47 ГрК РФ лицами, выполняющими инженерные изыскания, могут являться:
застройщик, при условии, что он является членом СРО, или по договору подряда
лицо, получившее в соответствии с ЗК РФ разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в гос. или мун.
собственности, для выполнения инженерных изысканий, при условии, что он является членом СРО, или по договору подряда*
*в срок не более чем один месяц со дня выполнения ИИ направляют материалы и результаты ИИ в уполномоченные на размещение в государственных
информационных системах обеспечения градостроительной деятельности ОИВ субъектов Российской Федерации, ОМС муниципальных образований, применительно
к территориям которых выполнены инженерные изыскания.
ИП или ЮЛ, по договору подряда; является членом СРО
Выполнение инженерных изысканий обеспечивается ГИП (физическое лицо, ТД,
включены в национальный реестр специалистов – 55.5-1 ГрК РФ)
Договор (ч. 3)
1. Техническое задания застройщика или технического заказчика (ч. 5)
2. Программа инженерных изысканий (ч. 4.1)
В соответствии с требованиями технических регламентов, а также с учетом материалов и результатов
инженерных изысканий, которые хранятся в государственных информационных системах обеспечения
градостроительной деятельности.

43.

31.
Кем и на основании какого документа могут выполняться работы по подготовке проектной документации?
ПД
Согласно ч. 4, 5 ст. 48 ГрК РФ лицами, выполняющими ПД, могут являться:
застройщик, при условии, что он является членом СРО, или по договору подряда
Иное лицо, в соответствии чч. 1.1 - 1.3. ст. 48 ГрК РФ
ИП или ЮЛ, по договору подряда; является членом СРО
Выполнение работ обеспечивается ГИП, ГАП (физическое лицо, ТД, включены в национальный реестр
специалистов – 55.5-1 ГрК РФ)
1. Задания застройщика или технического заказчика
2. Результатов инженерных изысканий
3. Информации из ГПЗУ (линейного объекта – до утверждения ДПТ + к заданию: решение о подготовке ДПТ + чертеж границ зон планируемого
размещения соответствующего ЛО, сведения о его характеристиках и схема планировочных решений, предусмотренные разрабатываемой ДПТ
соответствующего ЛО)
4. В соответствии с требованиями технических регламентов
5. Техническими условиями
6. Разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства.

44.

32.
Проведение каких экспертиз ПД и РИИ допускается законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности?
Экспертиза ПД и (или) экспертиза результатов ИИ проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы.
Не допускается проведение иных экспертиз, за исключением (ч. 6 ст. 49 ГрК РФ):
государственной / негосударственной экспертизы ПД и (или) РИИ предусмотренной ст. 49 ГрК РФ
государственной историко-культурной экспертизы ПД на проведение работ по сохранению ОКН
государственной экологической экспертизы ПД :
объектов в исключительной экономической зоне РФ, на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских
водах, в территориальном море РФ, в границах особо охраняемых природных территорий, в границах
Байкальской природной территории и в Арктической зоне;
автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, в границах водоохранных зон на территориях портов, проектной документации
специализированных хранилищ агрохимикатов, если такие хранилища планируются к строительству и реконструкции в границах водоохранных зон на
территоиях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз
(сооружений) для стоянки маломерных судов,
объектов органов ФСБ или предназначены для обеспечения бесперебойного и надежного функционирования размещенных на территории
Калининградской области электрических станций установленной генерирующей мощностью 100 МВт и выше;
объектов размещения отходов, объектов обезвреживания отходов;
искусственных земельных участков на водных объектах;
объектов, относящихся к объектам I категории, за исключением ПД буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном
пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа.

45.

33.
Каковы необходимые условия для подачи заявления на проведение ГЭ ПД и (или) ИИ в электронном виде?
Для подачи заявления на проведение государственной экспертизы в электронном виде необходимы:
1
Усиленная квалифицированная электронная подпись
(УКЭП)
**********
**********
2
Подтвержденная учетная запись на «Едином портале
государственных услуг» www.gosuslugi.ru
3
Документация в электронном виде, отвечающая требованиям
ПП РФ от 16.02.2008 № 87 и приказы Минстроя России от
12.05.2017 № 783/пр и от 31.01.2023 № 55/пр (с 01.03.2024)
4
Доступ в Интернет
Войти

46.

34.
Что входит в состав разделов проектной документации на объекты капитального строительства производственного и
непроизводственного назначения?
В состав проектной документации для строительства объектов капитального строительства производственного и непроизводственного
назначения, а также проектной документации, подготовленной в отношении отдельных этапов строительства объектов капитального
строительства производственного и непроизводственного назначения, в обязательном порядке включаются следующие разделы:
Раздел 1 "Пояснительная записка";
Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка";
Раздел 3 "Объемно-планировочные и архитектурные решения";
Раздел 4 "Конструктивные решения";
Раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения";
Раздел 6 "Технологические решения" (для объектов капитального строительства непроизводственного назначения разрабатывается в случае
наличия требования о его разработке в задании на проектирование);
Раздел 7 "Проект организации строительства", содержащий в том числе проект организации работ по сносу объектов капитального
строительства, их частей (при необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других
объектов капитального строительства);
Раздел 8 "Мероприятия по охране окружающей среды";
Раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности";
Раздел 10 "Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства";
Раздел 11 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объекту капитального строительства";
Раздел 12 "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" (разрабатывается в
случаях, указанных в пункте 3_4 настоящего Положения);
Раздел 13 "Иная документация в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации

47.

Согласно части 13 статьи 48 ГрК РФ состав и требования к содержанию разделов проектной документации, …, устанавливаются Правительством РФ и дифференцируются применительно
к различным видам ОКС (в том числе к линейным объектам), а также в зависимости от назначения ОКС, видов работ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт ОКС), их
содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов строительства, реконструкции в соответствии с требованиями статьи 48 ГрК РФ.
Проектная документация на ОКС производственного и непроизводственного назначения состоит
из 13 разделов.
3(1). В состав проектной документации для строительства объектов капитального строительства производственного и
непроизводственного назначения, а также проектной документации, подготовленной в отношении отдельных этапов
строительства объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, в
обязательном порядке включаются следующие разделы:
Р-1 ПЗ
Р-2 СПОЗУ
Р-3 ОПР и
Р-4 КР
АР
Р-5 ИОС
Р-10 ТБЭ
Р-6 ТР
Р-7 ПОС +
ПОД
Р-8 ООС
Р-9 ПБ
Р-11 ОДИ
Р-12 СД
Р-13 ИД

48.

35.
На соответствие требованиям каких документов проверяется проектная документация в процессе экспертизы в части обеспечения безопасности
зданий и сооружений?
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности
зданий и сооружений» установлено, что объектом технического регулирования являются
здания и сооружения любого назначения (приказ Минстроя России от 02.11.2022 № 928/пр) в том числе:
входящие в их состав сети (совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных
для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений) и системы (одна из систем здания или
сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции,
кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации,
мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности)
инженерно-технического обеспечения
связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства,
монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).
Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения
Дополнительные требования безопасности к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям
ИТО и системам ИТО), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая
изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) могут устанавливаться иными
техническими регламентами. При этом указанные требования не могут противоречить требованиям
Федерального закона 384-ФЗ.

49.

35.
На соответствие требованиям каких документов проверяется проектная документация в процессе экспертизы в части обеспечения безопасности
зданий и сооружений?
В ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ устанавливает минимально необходимые требования к:
1. механической
безопасности (состояние строительных
конструкций и основания здания или сооружения, при котором
отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда
жизни или здоровью граждан, имуществу физических или
юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,
окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений
вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения
или их части)
2. пожарной безопасности (состояние защищенности личности,
имущества, общества и государства от пожаров)
5. безопасности для пользователей зданиями
и сооружениями
6. доступности зданий и сооружений для
инвалидов и других групп населения с
ограниченными
возможностями
передвижения
3. безопасности при опасных природных процессах и
явлениях и (или) техногенных воздействиях (Федеральный
закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»)
7. безопасного уровня воздействия зданий и
4. безопасных для здоровья человека условий проживания и
8. энергетической эффективности зданий и
пребывания в зданиях и сооружениях
сооружений на окружающую среду
сооружений

50.

51.

35.
На соответствие требованиям каких документов проверяется проектная документация в процессе экспертизы в части обеспечения безопасности
зданий и сооружений?
Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 № 815
Перечень национальных стандартов и сводов правил применение которых
обеспечивается на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований 384-ФЗ
(ч. 1 ст. 6 384-ФЗ)
Приказ Росстандарта от 02.04.2020 № 687
Перечень документов в области стандартизации применение которых обеспечивается на
добровольной основе обеспечивается соблюдение требований 384-ФЗ (ч. 7 ст.6 384-ФЗ)
Приказ Минстроя России от 30.11.2020 № 734/пр
Порядок разработки и согласования специальных технических условий
С 01.09.2024 ст. 6 излагается в новой редакции (ФЗ от 25.12.2023 N 653-ФЗ).
Документами, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона, являются:
1) национальные стандарты Российской Федерации (далее - национальные стандарты) и (или) своды правил (часть национального стандарта и (или) часть
свода правил);
2) международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных
государств;
3) стандарты организаций;
4) результаты применения предусмотренных частью 6 статьи 15 384-ФЗ способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических,
конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на
всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, утвержденные лицом, осуществляющим подготовку
проектной документации.

52.

Учебный центр
Главгосэкспертизы
России
«Общие вопросы
в области законодательства Российской
Федерации о градостроительной
деятельности»
21.06.2024
В соответствии с протоколом аттестационной комиссии Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации по аттестации на право подготовки заключений экспертизы
проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по
вопросу утверждения вопросов и ответов для тестирования, а также
вопросы письменного экзамена
от 27 октября 2023 года № 1465-ПРМ-АЛ
Контакты:
Литвинцева Александра Александровна
Тел. +7 (495) 625-95-95, доб.2223
[email protected]
ОБЪЕКТИВНОСТЬ, НАДЁЖНОСТЬ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ —
ДЛЯ БЕЗОПАСНОГО БУДУЩЕГО

53.

36.
Каким нормативным актом определены виды работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту объектов капитального строительства, для выполнения которых требуется получение свидетельства о допуске?
Приказ Минрегиона России от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной
документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность
объектов капитального строительства».
С 1 июля 2017 года Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты РФ» отменено требование о получении допуска СРО на выполнение работ, включенных в Перечень,
утвержденный приказом Минрегиона России от 30.12.2009 № 624 и данный приказ не применяется для целей саморегулирования.
Должны выполняться только ИП или ЮЛ , которые являются членами саморегулируемых организаций
В случае если ПД и (или) РИИ переданы застройщику до 01.07.2017, представляются выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске исполнителя работ
к соответствующему виду работ по подготовке ПД и (или) ИИ, действительные на дату передачи ПД и (или) РИИ застройщику (техническому заказчику), если в соответствии с
законодательством РФ получение допуска к таким работам являлось обязательным до 01.07.2017 (п. 13 Положения ПП 145)
В ч.2.1 ст.47 и ч.4.1. ст.48 перечислены случаи, при которых членство в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий и
архитектурно-строительного проектирования не требуется:
1. гос.предприятия и учреждения, заключение договора с тем, в чьем ведении находятся или тех.заказчик
2. коммерческие организации с государственным участием более 50%, заключение договора с участием или ведением или тех.заказчик
3. юр.лица созданные публично-правовыми образованиями, при заключении договора или тех.заказчик
4. юр.лица с участием публично-правовых образований более 50%, договор тех.зак .
ч.2 ст. 47 ГрК для ИИ; ч. 4 ст. 48 ГрК для ПД

54.

37.
Что входит в состав разделов проектной документации на линейные объекты капитального строительства?
ПД на линейные ОКС состоит из 10 разделов (п. 3(2)), требования к содержанию которых установлены п. 34 - 42 Положения о составе разделов проектной
документации и требованиях к их содержанию, утвержденного ПП РФ от 16.02.2008 № 87 , а именно:
Раздел 1 «Пояснительная записка»
Раздел 2 «Проект полосы отвода»
Раздел 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения»
Раздел 4 «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта»*
Раздел 5 «Проект организации строительства» + демонтаж
Раздел 6 «Мероприятия по охране окружающей среды»
Раздел 7 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»
Раздел 8 «Требования к обеспечению безопасной эксплуатации линейного объекта»
Раздел 9 «Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального
строительства»
Раздел 10 «Иная документация в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации»

55.

Согласно части 13 статьи 48 ГрК РФ состав и требования к содержанию разделов проектной документации, …, устанавливаются Правительством РФ и дифференцируются применительно
к различным видам ОКС (в том числе к линейным объектам), а также в зависимости от назначения ОКС, видов работ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт ОКС), их
содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов строительства, реконструкции в соответствии с требованиями статьи 48 ГрК РФ.
Проектная документация на ОКС линейного назначения состоит
из 10 разделов.
3(2). В состав проектной документации для строительства линейных объектов или на отдельные этапы строительства
линейных объектов в обязательном порядке включаются
Р-1
ПЗ
Р-2
ППО
Р-3
ТКР
Р-4
ИЛО
Р-5
ПОС+ПОД
Р-6
ООС
Р-7
Р-9
СД
Р-10
ИД
ПБ
Р-8
ТБЭ

56.

38.
Каковы квалификационные и иные требования к экспертам?
В соответствии с ч.1 ст. 49.1 ГрК РФ физическое лицо может быть аттестовано на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или)
экспертизы результатов инженерных изысканий при условии его соответствия следующим требованиям:
имеет высшее образование соответствующего профиля
постоянно проживает в Российской Федерации
имеет стаж работы в сфере подготовки ПД - не менее чем 5 лет или
стаж работы экспертизы - не менее чем 3 года
не имеет судимость
обладает необходимыми знаниями
раз в 3 года повышает квалификацию
Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2460 Приказ Минстроя России от 31.11.2018 № 777/пр

57.

38.
Каковы квалификационные и иные требования к экспертам?
имеет высшее образование соответствующего профиля
В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» к образовательным программам высшего образования относятся программы
бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры и
программы ассистентуры-стажировки. В соответствии с пунктом 7 статьи 60 указанного закона к документам, подтверждающим наличие высшего образовании относятся: диплом
бакалавра, специалиста, магистра; диплом об окончании аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки.
постоянно проживает в Российской Федерации
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ГК РФ место постоянного или
преимущественного проживания физического лица является местом
его жительства. Согласно абзацу 9 статьи 2 Закона РФ от 25.06.1993 №
5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах РФ» и абзацу 2 пункта 3 Правил
регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту
пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных
постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, место
жительства признается таковым, если обладает следующими
признаками: - проживание осуществляется в жилом помещении
(жилой
дом,
комната,
квартира,
жилое
помещение
специализированного жилищного фонда в соответствии с Жилищным
кодеком
РФ либо иное жилое помещение); - проживание
осуществляется на одном из следующих оснований нахождения
гражданина в жилом помещении: а) на основании права
собственности; б) по договору найма (поднайма); в) по договору найма
специализированного жилого помещения; г) на иных основаниях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации; проживание является постоянным или преимущественным. Гражданин
должен быть зарегистрирован по месту проживания в установленном в
законе порядке.
имеет стаж работы в сфере подготовки - не менее чем 5 лет или
стаж работы экспертизы - не менее чем 3 года
Требованиями Порядка № 2460, а также требованиями п. 24 Приказа № 777/пр,
установлен обязательный перечень представляемых для прохождения аттестации
документов, в том числе заверенная в установленном законодательством РФ порядке
копия трудовой книжки или иных документов, подтверждающих требуемый стаж
работы по заявленному направлению деятельности/

58.

38.
Каковы квалификационные и иные требования к экспертам?
не имеет непогашенную или неснятую судимость за
совершение умышленного преступления
обладает необходимыми знаниями
В силу статьи 86 Уголовного кодекса РФ лицо, осужденное за совершение
преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного
приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия
судимости.
протоколом аттестационной комиссии Минстроя России по
аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной
документации и (или) результатов инженерных изысканий от 27
октября 2023 года № 1465-ПРМ-АЛ, т.к. с 01.01.2021 полномочия по
Судимость погашается:
- в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;
- в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы,
- по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
- в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней
тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;
- в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении
восьми лет после отбытия наказания;
- в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после
отбытия наказания.
Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред,
причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения
срока погашения судимости. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые
последствия, связанные с судимостью.
В соответствии со статьей 25 Уголовного кодекса Российской Федерации преступлением,
совершенным умышленно, признается деяние, совершенное с прямым или косвенным умыслом.
Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную
опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления
общественно опасных последствий и желало их наступления.
Преступление признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо осознавало
общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления
общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо
относилось к ним безразлично.
Знания подтверждаются в два этапа по вопросам, определенным
утверждению перечня вопросов для тестирования и письменного
экзамена переданы аттестационной комиссии.
Установлены единые требования к аттестации как для гос, так и негос.
Не менее чем за 3 года повышает квалификацию в
рамках аттестованного направления деятельности
эксперта до подачи документов на продление (без
сдачи экзамена)

59.

Что является предметом экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий?
39.
В соответствии с с ч. 5 ст. 49 ГрК РФ предметом экспертизы является:
А
предметом экспертизы РИИ является оценка соответствия таких результатов требованиям технических регламентов
Б
предметом экспертизы ПД является оценка соответствия проектной документации требованиям:
1)
технических регламентов
заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий
санитарно-эпидемиологическим требованиям (СЭБ)
требованиям в области охраны окружающей среды (ООС) (за искл. ГЭЭ)
требованиям государственной охраны объектов культурного наследия (ОКН)
требованиям к безопасному использованию атомной энергии (АЭ)
требованиям промышленной безопасности (ПБ)
требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики
требованиям антитеррористической защищенности объекта
2)
проверка достоверности определения сметной стоимости строительства ОКС в установленных ч. 2 ст. 8.3 ГрК РФ случаях.

60.

40.
Какие объекты относятся к ОКС? В каких случаях применительно к ОКС осуществляются выполнение ИИ и подготовка ПД? В каких случаях
подготовка проектной документации не требуется?
В соответствии с ч.10 ст.1 ГрК РФ к ОКС относятся:
здания
строения
сооружения
объекты
строительство
которых
не завершено
за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений
земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Согласно ч. 1 статьи 47 ГрК РФ ИИ выполняются для подготовки ПД, строительства, реконструкции ОКС. Подготовка ПД, а также строительство,
реконструкция ОКС в соответствии с такой ПД не допускаются без выполнения соответствующих ИИ
Согласно ч. 1 статьи 48 ГрК РФ проектирование осуществляется путем подготовки ПД применительно к ОКС и их частям, строящимся, реконструируемым в
границах принадлежащего (линейный объект – не принадлежащего) застройщику или иному правообладателю земельного участка, а также раздела
проектной документации "Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства" при проведении капитального ремонта объекта капитального
строительства в случаях, предусмотренных частью 12.2 статьи 48 ГрК РФ.
Согласно ч.12.1. ст. 48 ГрК РФ
подготовка ПД по инициативе
застройщика или технического
заказчика может осуществляться
применительно к отдельным
этапам строительства,
реконструкции ОКС.
Согласно ч. 3 ст.48 ГрК РФ осуществление
За исключением случаев, если
подготовки ПД не требуется при
стоимость
строительства,
строительстве, реконструкции, капитальном сметная
реконструкции, капитального ремонта
ремонте объектов ИЖС, садового дома.
объекта подлежит проверке на предмет
достоверности ее определения.
Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить
ПД документации ИЖС, садовый дом

61.

40.
По каким ОКС экспертиза проектной документации не проводится?
В соответствии с ч. 2 ст. 49 ГрК РФ экспертиза не проводится в отношении ПД следующих ОКС:
1
объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома;
2
дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает 3, при этом количество всех домов блокированной застройки
в одном ряду не превышает 10 и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации;
4
5
6
отдельно стоящие ОКС с количеством этажей не ≤ 2, общая площадь которых составляет не ≤ 1500 кв.м и которые не предназначены для проживания
граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, в соответствии со статьей 48.1 ГрК РФ;
отдельно стоящие ОКС с количеством этажей не ≤ 2, общая площадь которых составляет не ≤ 1500 кв.м , которые предназначены для осуществления
производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или санитарно-защитные зоны ОКС (установленные или
подлежащие установлению) не выходят за пределы земельного участка, предоставленного для строительства ОКС, за исключением объектов, в соответствии
со статьей 48.1 ГрК РФ;
буровые скважины, предусмотренные подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о
недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с
пользованием участками недр.
Часть 3.8. ст. 49 ГрК РФ (в ред. 151-ФЗ) говорит, что экспертиза проектной документации по решению застройщика может не проводиться в отношении изменений, внесенных в ПД (+),
если такие изменения одновременно:
не затрагивают несущие строительные конструкции ОКС, за исключением замены,
не влекут за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования ЛО,
не приводят к нарушениям требований предмета экспертизы (требования + задание и РИИ) (ч. 5 ст. 49 ГрК РФ),
соответствуют установленной в решении стоимости строительства (рек-ии) ОКС, осуществляемого за счет средств бюджетов РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 49 ГрК РФ экспертиза ПД не проводится в случае, если для строительства или реконструкции ОКС не требуется получение разрешения на строительство.
Экспертиза ПД не проводится в отношении разделов ПД, подготовленных для проведения капитального ремонта ОКС.

62.

Учебный центр
Главгосэкспертизы
России
«Общие вопросы
в области законодательства Российской
Федерации о градостроительной
деятельности»
28.06.2024
В соответствии с протоколом аттестационной комиссии Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации по аттестации на право подготовки заключений экспертизы
проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по
вопросу утверждения вопросов и ответов для тестирования, а также
вопросы письменного экзамена
от 27 октября 2023 года № 1465-ПРМ-АЛ
Контакты:
Литвинцева Александра Александровна
Тел. +7 (495) 625-95-95, доб.2223
[email protected]
ОБЪЕКТИВНОСТЬ, НАДЁЖНОСТЬ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ —
ДЛЯ БЕЗОПАСНОГО БУДУЩЕГО

63.

41.
Каков порядок оперативного внесения изменений в проектную документацию в процессе проведения экспертизы?
В соответствии с п. 31 и 35 Положения об организации и проведении ГЭ ПД и РИИ (ПП РФ от 05.03.2007 № 145)
При проведении государственной экспертизы ПД и РИИ может осуществляться оперативное внесение изменений в ПД и (или) РИИ в сроки и
в порядке, которые установлены договором, но не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока проведения государственной
экспертизы.
При выявлении в процессе проведения ГЭ недостатков (отсутствие (неполнота) сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т.п.), которые
не позволяют сделать выводы, о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) -
организация незамедлительно уведомляет заявителя
о выявленных недостатках и устанавливает срок для их устранения
(при необходимости)
В случае если выявленные недостатки невозможно устранить в процессе государственной экспертизы или заявитель в
установленный срок их не устранил
организация по проведению государственной экспертизы
вправе отказаться от дальнейшего проведения экспертизы и
поставить вопрос о досрочном расторжении договора
о чем письменно уведомит заявителя с указанием мотивов принятого решения

64.

42.
Какую ответственность и перед кем несет организация по проведению ГЭ, выдавшая положительное заключение ГЭ в отношении РИИ и (или) ПД, в случае,
если в результате несоответствия РИИ требованиям технических регламентов либо несоответствия ПД требованиям технических регламентов и (или) РИИ
причинен вред личности или имуществу граждан, имуществу юридических лиц?
Согласно Ч. 6 ст. 60 ГрК РФ ОРГАНЗАЦИЯ несет солидарную ответственность перед:
собственником здания, сооружения (владеет, пользуется, распоряжается)
концессионером (за свой счет создает/реконструирует объект, предоставленный на правах владения,
пользования (Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ"О концессионных соглашениях")
частным партнером (за свой счет/привлеченные средства создает полностью или частично имущество,
эксплуатирует и обслуживание на правах владения, пользования, с последующим возникновением права
собственности (Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве…..»)
застройщиком
техническим заказчиком
КОТОРЫЕ ВОЗМЕСТИЛИ ВРЕД И ВЫПЛАТИЛИ КОМПЕНСАЦИЮ СВЕРХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА В
СООТВЕТСТВИИ С ЧАСТЯМИ 1-3 СТАТЬИ 60 ГРК РФ, В РАЗМЕРЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА И ВЫПЛАТЫ
КОМПЕНСАЦИИ СВЕРХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА

65.

43.
Какие идентификационные сведения о заявителе, исполнителях работ и объекте капитального строительства указываются заявителем в заявлении о
проведении государственной экспертизы и отражаются в заключении государственной экспертизы?
В соответствии с п.13 Положения об организации (ПП РФ от 05.03.2007 № 145) в заявлении о проведении ГЭ указываются:
ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЕ СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ
фамилия, имя, отчество (при наличии), СНИЛС, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии) застройщика, ТЗ, лица (чч. 1.1 и 1.2 ст.
48 ГрК РФ) - ФЛ
фамилия, имя, отчество (при наличии), СНИЛС, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), ОГРН застройщика, ТЗ, лица (чч. 1.1 и
1.2 ст. 48 ГрК РФ) - ИП
полное наименование ЮЛ, ИНН, ОГРН, КПП, место нахождения и адрес, адрес электронной почты (при наличии) застройщика – ЮЛ, органа
государственной власти, иного государственного органа, ОМС
в случае, если застройщик (технический заказчик) и заявитель не одно и то же лицо, - указанные сведения также в отношении заявителя
ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ИСПОЛНИТЕЛЯХ РАБОТ (лицах, осуществивших подготовку ПД и выполнивших ИИ)
фамилия, имя, отчество (при наличии), СНИЛС, ОГРН, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии) - ИП
полное наименование ЮЛ, ИНН, ОГРН, КПП, место нахождения и адрес, адрес электронной почты (при наличии) – ЮЛ
ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОКС
наименование объекта предполагаемого строительства (реконструкции, капитального ремонта, сноса, работ по сохранению ОКН)
сведения о функциональном назначении ОКС, почтовый (строительный) адрес ОКС
основные ТЭП ОКС (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и другие)
кадастровый номер ЗУ (ЗУов), в пределах которого расположен или планируется расположение ОКС (при наличии), № и дата выдачи ГПЗУ или
ДПТ, за искл. если не надо; В ОТНОШЕНИИ СЛОЖНОГО ОБЪЕКТА (объекта, в состав которого входят два и более объекта капитального строительства)
указанные сведения включаются в отношении каждого объекта капитального строительства.
Все эти данные затем отражаются в заключении государственной экспертизы

66.

44.
Что входит в понятие «этап строительства»?
п.2 Положения об организации (ПП РФ № 145 от 05.03.2007)
п.8 Положения о составе разделов (ПП РФ № 87 от 16.02.2008)
1) Если объект или часть объекта расположены на одном земельном
участке и может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться
АВТОНОМНО
Исключение до 31.12.2024: В отношении ЛО транспортной
инфраструктуры, включенных в перечень объектов инфраструктуры, в том
числе объектов инфраструктуры, необходимых для увеличения пропускной
способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных
магистралей, в отношении которых применяются особенности № 254-ФЗ*:
строительство, реконструкция одного либо нескольких ОКС или
их частей, которые входят в состав такого ЛО и НЕ МОГУТ быть
введены в эксплуатацию и эксплуатироваться АВТОНОМНО
2) В отношении объектов производственного назначения - комплекс
работ по планировке, благоустройству, озеленению и освещению
территории
3) Комплекс работ по
подготовке территории
строительства, включающий в себя
оформление прав владения и
пользования земельными
участками, необходимыми для
размещения ОКС (части ОКС), снос
зданий, строений и сооружений,
переустройство (перенос)
инженерных коммуникаций,
строительство временных
зданий и сооружений, вырубку
леса и другие работы
*от 31.07.2020 Об особенностях регулирования отдельных
отношений в целях реализации приоритетных проектов по
модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации

67.

44.
Что входит в понятие «этап строительства»?
п.2 Положения об организации (ПП РФ № 145) п.8 Положения о составе разделов (ПП РФ № 87)
5) В отношении объектов использования
атомной энергии:
4) В отношении метрополитена и объектов инфраструктуры
рельсового транспорта, движение подвижного состава которого
осуществляется на электротяге и линия которого частично
расположена под землей:
КОМПЛЕКС РАБОТ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА, включ.
• проходку шахтных стволов с подходными выработками,
• горизонтальные выработки со строительными конструкциями обделки
перегонных тоннелей,
• оснащение горных комплексов,
• сооружение и оснащение стартовых и демонтажных котлованов для щитовой
проходки тоннелей, котлованов для строительства станционных комплексов и
притоннельных сооружений в случае использования их для монтажа и демонтажа
тоннелепроходческих комплексов или горнопроходческого оборудования,
• ликвидацию и приведение в работоспособное состояние горных выработок,
• комплекс мероприятий по выполнению горно-капитальных работ,
• инженерное оснащение электродепо, линий метрополитена и указанного
рельсового транспорта,
• благоустройство строительных площадок и прилегающих территорий
КОМПЛЕКС РАБОТ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
СТРОИТЕЛЬСТВА, включ.
строительство объектов инфраструктуры, в том числе ЖД и АД
подъездных путей, линий связи, устройств тепло-, газо-, водои
электроснабжения,
инженерных
коммуникаций,
необходимых для функционирования
6) В отношении мор. и реч. портов:
КОМПЛЕКС РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
объектов инфраструктуры морского или речного порта общепортового
назначения (для функционирования терминалов и перегрузочных комплексов), в
состав которых полностью или частично входят
• портовые гидротехнические сооружения
• внутренние рейды, якорные стоянки
• средства навигационного оборудования и др. объекты
НГО*морских путей
• системы управления движением судов
• ЖД и АД подъездные пути, линии связи
• устройства тепло-, газо-, водо- и электроснабжения
*навигационно• инженерные коммуникации
гидрографического
обеспечения
• искусственные земельные участки

68.

45.
Каковы требования к представлению на экспертизу проектной документации, подготовленной применительно к этапу строительства объекта
капитального строительства?
п. 8 Положения от 16.02.2008 № 87
Необходимость
разработки
ПД
на
ОКС
применительно
к
отдельным
этапам
строительства устанавливается заказчиком и
указывается в ЗАДАНИИ на проектирование.
Возможность подготовки ПД в отношении отдельных
этапов строительства должна быть ОБОСНОВАНА
РАСЧЕТАМИ,
подтверждающими
техническую
возможность
реализации
принятых
проектных
решений при осуществлении строительства по этапам.
Проектная документация в отношении отдельного этапа строительства разрабатывается в объеме, необходимом для
осуществления этого этапа строительства. Указанная документация должна отвечать требованиям к составу и
содержанию разделов проектной документации (пп. 3(1) и 3(2)).
п. 19 Положения от 05.03.2007 № 145
В случае обоснованной возможности строительства, реконструкции объекта по этапам строительства ПД на ОКС представляется
применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции ОКС.
В случае представления ПД, предполагающей строительство, реконструкцию ОКС по этапам строительства, в виде одного комплекта в
отношении такой документации заключается один договор на проведение государственной экспертизы и подготавливается одно
заключение государственной экспертизы, в котором отражается информация об этапах строительства.
В случае представления ПД, предполагающей строительство, реконструкцию ОКС по этапам строительства, в виде отдельных
комплектов на каждый из этапов строительства в отношении такой документации заключаются договоры на проведение
государственной экспертизы и подготавливаются заключения государственной экспертизы на каждый из этапов строительства.

69.

46.
Каков порядок выдачи копии заключения государственной экспертизы?
В соответствии с пунктом 43 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 05.03.2007 № 145, в случае утраты заключения государственной экспертизы, подготовленного в форме
бумажного документа, заявитель вправе получить в организации по проведению государственной экспертизы
заверенную копию этого заключения.
Выдача заверенной копии осуществляется бесплатно в течение 7 рабочих дней со дня получения указанной
организацией письменного обращения.
В случае утраты заключения государственной экспертизы, подготовленного в электронной форме, заявитель вправе
получить в организации по проведению государственной экспертизы экземпляр этого заключения в порядке,
предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

70.

47.
Какие документы помещаются в дело государственной экспертизы?
Согласно пункту 42 Положения об организации и проведении ГЭ ПД РИИ (ПП РФ от 05.03.2007 № 145), при проведении государственной
экспертизы открывается дело государственной экспертизы. Дела государственной экспертизы относятся к архивным документам
постоянного хранения. Их уничтожение, а также исправление и (или) изъятие находящихся в них документов не допускаются.
заявление
копия договора
о проведении государственной
экспертизы (первичной и
повторной), о выдаче
заключения государственной
экспертизы по результатам
экспертного сопровождения
и договора об
экспертном
сопровождении
документы, содержащие
выводы экспертизы
сделанные
организациями и (или)
специалистам
заключение
государственной
экспертизы (первичные и
иные связанные с проведением
государственной экспертизы
документы (копии документов),
определенные законодательством
повторные), заключения
Российской Федерации и организацией
государственной экспертизы по
по проведению государственной
результатам экспертного
экспертизы.
сопровождения
В соответствии с пунктом 42(1) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145, в случае если проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, а также иные документы,
предусмотренные Положением, представлены в электронной форме, дело государственной экспертизы ведется
в электронной форме и в него помещаются все представленные для проведения государственной экспертизы документы. Редактирование и удаление документов,
представленных в электронной форме, не допускаются.

71.

48.
На основании каких документов осуществляется подготовка проектной документации?
В соответствии с частью 11 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектной документации
осуществляется на основании:
Технические
условия
Информации,
указанной в
градостроительном
плане земельного
участка
Задания застройщика
или технического
заказчика
(при подготовке проектной
документации на основании
договора подряда на
подготовку проектной
документации)
Результатов
инженерных
изысканий
или в случае подготовки проектной документации
линейного объекта на основании
Проекта планировки территории и проекта
межевания территории
за исключением случаев, при которых для
строительства, реконструкции линейного объекта
не требуется подготовка документации по
планировке территории (ПП РФ № 1816 от
12.11.2020)
Технических
условий
Соблюдение
требований
тех.регламентов
Разрешения на
отклонение от
предельных
параметров
разрешенного
строительства или
реконструкции ОКС

72.

Учебный центр
Главгосэкспертизы
России
«Общие вопросы
в области законодательства Российской
Федерации о градостроительной
деятельности»
05.07.2024
В соответствии с протоколом аттестационной комиссии Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации по аттестации на право подготовки заключений экспертизы
проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по
вопросу утверждения вопросов и ответов для тестирования, а также
вопросы письменного экзамена
от 27 октября 2023 года № 1465-ПРМ-АЛ
Контакты:
Литвинцева Александра Александровна
Тел. +7 (495) 625-95-95, доб.2223
[email protected]
ОБЪЕКТИВНОСТЬ, НАДЁЖНОСТЬ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ —
ДЛЯ БЕЗОПАСНОГО БУДУЩЕГО

73.

49.
Какие отношения регулирует законодательство Российской Федерации о градостроительной деятельности?
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о
градостроительной деятельности регулирует градостроительные отношения по:
1. территориальному планированию;
2. градостроительному зонированию;
3. планировке территории;
4. архитектурно-строительному проектированию;
5. строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному
ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений.

74.

50.
Какие иные виды законодательства Российской Федерации применяются к градостроительным отношениям?
Согласно п. 2 ст. 4 ГрК РФ, к отношениям связанным с принятием мер по обеспечению безопасности строительства, эксплуатации зданий,
сооружений, сноса объектов капитального строительства, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и
ликвидации их последствий при осуществлении градостроительной деятельности, нормы законодательства о градостроительной деятельности
применяются, если данные отношения не урегулированы законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических
сооружений, законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов, законодательством
Российской Федерации об использовании атомной энергии, техническими регламентами.
Согласно п. 5 ст. 4 ГрК РФ, к отношениям, связанным с созданием искусственных земельных участков и строительством объектов капитального
строительства на таких земельных участках, применяется законодательство о градостроительной деятельности с учетом особенностей,
установленных Федеральным законом "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной
собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Федеральный закон от 19.07.2011 № 246ФЗ)
Согласно п. 3 ст. 4 ГрК РФ, к градостроительным отношениям применяется также земельное, лесное, водное законодательство, законодательство
об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации, гражданское законодательство, иное законодательство Российской Федерации, если данные
отношения прямо не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.
иное ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Российской Федерации, если данные
отношения прямо не урегулированы
законодательством о
градостроительной
деятельности

75.

51.
Что является основанием для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, направленных на
государственную экспертизу?
На основании части 8 статьи 49 ГрК РФ и пункта 24 ПП РФ 145,
основаниями для отказа в принятии проектной документации и(или)
результатов инженерных изысканий, направленных на экспертизу,
являются:
1. отсутствие в составе ПД разделов, которые подлежат включению в состав такой
документации в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ
(пп. а) п. 24 ПП РФ 145 – говорит про 87 ПП РФ);
2. несоответствие разделов проектной документации требованиям к содержанию
разделов проектной документации, установленным в соответствии с частью 13 статьи
48 ГрК РФ (пп. б) п. 24 ПП РФ 145)
3. подготовка проектной документации лицом, которое не соответствует
требованиям, указанным в частях 4 и 5 статьи 48 ГрК РФ (пп. д) п. 24 ПП РФ 145);

76.

51.
Что является основанием для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, направленных на
государственную экспертизу?
На основании части 8 статьи 49 ГрК РФ и пункта 24 ПП РФ 145,
основаниями для отказа в принятии проектной документации и(или)
результатов инженерных изысканий, направленных на экспертизу,
являются:
1. отсутствие результатов инженерных изысканий, указанных в части 6 статьи 47
ГрК РФ, или отсутствие положительного заключения экспертизы РИИ (в случае,
если РИИ были направлены на экспертизу до направления на экспертизу ПД) (пп. г)
п. 24 ПП РФ 145);
2. несоответствие результатов инженерных изысканий составу и форме,
установленным в соответствии с частью 6 статьи 47 ГрК РФ (пп. в) п. 24 ПП РФ 145);
3. выполнение инженерных изысканий, результаты которых направлены на
экспертизу, лицом, которое не соответствует требованиям, установленным в
частях 2 и 3 статьи 47 ГрК РФ (пп. е) п. 24 ПП РФ 145);

77.

51.
Что является основанием для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, направленных на
государственную экспертизу?
На основании части 8 статьи 49 ГрК РФ и пункта 24 ПП РФ 145,
основаниями для отказа в принятии проектной документации и(или)
результатов инженерных изысканий, направленных на экспертизу,
являются:
1. направление на экспертизу не всех документов, предусмотренных Правительством
РФ в соответствии с частью 11 статьи 49 ГрК РФ/пп 13-16(4) Положения № 145 (пп. г)
п. 24 ПП РФ 145);
2. направление ПД и (или) РИИ в орган исполнительной власти, государственное
учреждение, если в соответствии с ГрК РФ проведение государственной экспертизы
таких ПД и (или) РИИ осуществляется иным органом исполнительной власти, иным
государственным учреждением.
3. государственная экспертиза должна осуществляться иной организацией по
проведению государственной экспертизы (пп. ж) п. 24 ПП РФ 145);

78.

51.
Что является основанием для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, направленных на
государственную экспертизу?
На основании части 8 статьи 49 ГрК РФ и пункта 24 ПП РФ 145,
основаниями для отказа в принятии проектной документации и(или)
результатов инженерных изысканий, направленных на экспертизу,
являются:
1.
отсутствие в составе ПД разделов, которые подлежат включению в состав такой
документации в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ (пп. а)
п. 24 ПП РФ 145 – говорит про 87 ПП РФ);
2.
несоответствие разделов проектной документации требованиям к содержанию
разделов проектной документации, установленным в соответствии с частью 13 статьи 48
ГрК РФ (пп. б) п. 24 ПП РФ 145)
3.
подготовка проектной документации лицом, которое не соответствует
требованиям, указанным в частях 4 и 5 статьи 48 ГрК РФ (пп. д) п. 24 ПП РФ 145);
4.
отсутствие результатов инженерных изысканий, указанных в части 6 статьи 47
ГрК РФ, или отсутствие положительного заключения экспертизы РИИ (в случае, если
РИИ были направлены на экспертизу до направления на экспертизу ПД) (пп. г) п. 24 ПП
РФ 145);
5.
несоответствие результатов инженерных изысканий составу и форме,
установленным в соответствии с частью 6 статьи 47 ГрК РФ (пп. в) п. 24 ПП РФ 145);
6.
выполнение инженерных изысканий, результаты которых направлены на
экспертизу, лицом, которое не соответствует требованиям, установленным в
частях 2 и 3 статьи 47 ГрК РФ (пп. е) п. 24 ПП РФ 145);
7.
направление
на экспертизу не всех документов, предусмотренных
Правительством РФ в соответствии с частью 11 статьи 49 ГрК РФ/пп 13-16(4) Положения
№ 145 (пп. г) п. 24 ПП РФ 145);
8.
направление ПД и (или) РИИ в орган исполнительной власти, государственное
учреждение, если в соответствии с ГрК РФ проведение государственной экспертизы таких
ПД и (или) РИИ осуществляется иным органом исполнительной власти, иным
государственным учреждением.
9.
государственная экспертиза должна осуществляться иной организацией по
проведению государственной экспертизы (пп. ж) п. 24 ПП РФ 145);

79.

52.
В каком случае направленные на государственную экспертизу документы возвращаются без рассмотрения?
Согласно пункту 23 Положения ПП РФ от 05.03.2007 № 145,
решение об оставлении без рассмотрения документов, представленных
для проведения государственной экспертизы, принимается при наличии
следующих оснований:
б) документы представлены с нарушением требований, предусмотренных
подпунктами «к» и «л» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации
от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий»,
или требований, утвержденных Минстроем России в соответствии с пунктом 18 ПП
РФ 145, к формату документов, представляемых в электронной форме.
Согласно пункту 25 Положения
• предоставленные в электронной форме (за исключением заявления), подлежат хранению в
течение не менее 3 месяца
• содержащие государственную тайну, возвращаются заявителю одновременно с
уведомлением на руки заявителю или путем направления заказного письма (за исключением
заявления), если замечания устранимы, срок для устранения недостатков не должен
превышать 20 рабочих дней

80.

51/52.
Что является основанием для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, направленных на
государственную экспертизу? / В каком случае направленные на государственную экспертизу документы возвращаются без рассмотрения?
На основании части 8 статьи 49 ГрК РФ и пункта 24 ПП РФ 145,
основаниями для отказа в принятии проектной документации и(или)
результатов инженерных изысканий, направленных на экспертизу,
являются:
1.
отсутствие в составе ПД разделов, которые подлежат включению в состав такой
документации в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ (пп. а)
п. 24 ПП РФ 145 – говорит про 87 ПП РФ);
2.
несоответствие разделов проектной документации требованиям к содержанию
разделов проектной документации, установленным в соответствии с частью 13 статьи 48
ГрК РФ (пп. б) п. 24 ПП РФ 145)
3.
подготовка проектной документации лицом, которое не соответствует
требованиям, указанным в частях 4 и 5 статьи 48 ГрК РФ (пп. д) п. 24 ПП РФ 145);
4.
отсутствие результатов инженерных изысканий, указанных в части 6 статьи 47
ГрК РФ, или отсутствие положительного заключения экспертизы РИИ (в случае, если
РИИ были направлены на экспертизу до направления на экспертизу ПД) (пп. г) п. 24 ПП
РФ 145);
5.
Согласно пункту 23 Положения ПП РФ от 05.03.2007 № 145,
решение об оставлении без рассмотрения документов, представленных
для проведения государственной экспертизы, принимается при наличии
следующих оснований:
б) документы представлены с нарушением требований,
предусмотренных подпунктами «к» и «л» пункта 2 постановления
Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке
организации и проведения государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий»,
или требований, утвержденных Минстроем России в соответствии
с пунктом 18 ПП РФ 145, к формату документов, представляемых в
электронной форме.
несоответствие результатов инженерных изысканий составу и форме,
установленным в соответствии с частью 6 статьи 47 ГрК РФ (пп. в) п. 24 ПП РФ 145);
6.
выполнение инженерных изысканий, результаты которых направлены на
экспертизу, лицом, которое не соответствует требованиям, установленным в
Согласно пункту 25 Положения
частях 2 и 3 статьи 47 ГрК РФ (пп. е) п. 24 ПП РФ 145);
7.
направление
на
экспертизу
не
всех
документов,
8.
направление ПД и (или) РИИ в орган исполнительной власти, государственное
предусмотренных
Правительством РФ в соответствии с частью 11 статьи 49 ГрК РФ/пп 13-16(4) Положения
№ 145 (пп. г) п. 24 ПП РФ 145);
учреждение, если в соответствии с ГрК РФ проведение государственной экспертизы таких
ПД и (или) РИИ осуществляется иным органом исполнительной власти, иным
государственным учреждением.
9.
государственная экспертиза должна осуществляться иной организацией по
проведению государственной экспертизы (пп. ж) п. 24 ПП РФ 145);
• предоставленные в электронной форме (за исключением заявления),
подлежат хранению в течение не менее 3 месяца
• содержащие государственную тайну, возвращаются заявителю одновременно
с уведомлением на руки заявителю или путем направления заказного письма
(за исключением заявления), если замечания устранимы, срок для устранения
недостатков не должен превышать 20 рабочих дней

81.

51/52.
Что является основанием для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, направленных на
государственную экспертизу? / В каком случае направленные на государственную экспертизу документы возвращаются без рассмотрения?
Пункт 24(1) Положения 145 говорит о том, что основаниями для отказа в принятии документов, представленных для
проведения оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения, являются:
а) представление не всех документов, указанных в пункте 17(3) Положения 145, необходимых для проведения
экспертного сопровождения;
б) представление документов с нарушением требований, утвержденных Министерством строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 18 Положения 145, к формату документов,
представляемых в электронной форме;
в) нахождение на дату представления документов, указанных в пункте 17(3) Положения 145, на рассмотрении в
организации по проведению государственной экспертизы ранее представленных документов по этому объекту
капитального строительства, в отношении которых не выдано заключение по результатам оценки соответствия в рамках
экспертного сопровождения или заключение государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения;
Пункт 23(1) Положения 145 говорит, что решение об оставлении без рассмотрения заявления о проведении
экспертного сопровождения принимается при наличии следующих оснований:
а) представлены не все документы, указанные в пункте 17(2) настоящего Положения;
б) заявление, предусмотренное подпунктом "а" пункта 17(2) настоящего Положения, представлено неуполномоченным
лицом.

82.

53.
Что включает в себя проект межевания территории?
В соответствии со ст.43 ГрК РФ проект межевания территории состоит из утверждаемой основной части, а так же материалов по обоснованию.
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
В текстовой части
перечень и сведения о образуемых земельных участков (ЗУ):
площадь; способы образования; территории общего пользования; резервирование, изъятие,
вид разрешенного использования; назначение лесов (цель, вид, кол-во, кач-во, границы зон);
сведения о границах и перечень координат ЕГРН
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ
Чертежи
На чертежах
• границы существующих и планируемых элементов
планировочной структуры;
• красные линии и линии отступа от них;
• границы образуемых (изменяемых) ЗУ;
• границы публичных сервитутов.
границы существующих ЗУ
границы зон с особыми условиями использования территорий
границы особо охраняемых природных территорий
границы территорий ОКН;
границы ЛЕС (лесничеств, лесопарков, участков лесничеств, лесных
кварталов, лесотаксационных выделов или частей лесотаксационных
выделов)
местоположение существующих ОКС
В целях подготовки проекта межевания территории допускается использование материалов и результатов инженерных изысканий, полученных для подготовки проекта
планировки данной территории, в течение не более чем 5 лет со дня их выполнения.
Подготовка проекта межевания территорий осуществляется для:
определения местоположения границ образуемых и изменяемых ЗУ;
установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых ОКС, а также для
установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением ЗУ, расположенного в границах территории, применительно к которой не
предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена
влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования

83.

53.
Что включает в себя проект межевания территории?
Ст. ст. 45 и 43 ГрК РФ
Готовится применительно к территории:
в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры (квартал,
район, территория общего пользования, территория занятая ЛО…..- приказ Минстроя 738/пр от
25.04.2017).
в границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны
(жилые, общественно-деловые, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального
назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон (ст. 35
ГрК РФ).
в границах установленной схемой тер.планирования мун.района, генпланом поселения,
городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой
предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому
развитию.
Принимаем решения, - далее готовим
ОМС поселения/городского округа – в отношении территории в их границе.
ОМС муниципального района – если объект на территории нескольких поселений /
межселенной территории.
ОИВ субъекта РФ – если объект на территории 2 и более МО.
ФОИВ – если объект на территории нескольких субъектов РФ, в т.ч. закрытые АТО, не
совпадают с границами субъекта РФ.
Самостоятельно принимаем решения, - далее готовим
заключили договор:
- о развитии застроенной территории;
- комплексном
освоении
территории,
включая
строительство
стандартного жилья;
- комплексном развитии территории по инициативе органов местного
самоуправления;
правообладатель ЗУ или недвижимости (один из правообладателей земельных
участков или недвижимости) и участвуете в комплексном развитии территории
по инициативе правообладателей (ч. 3 ст.46.9 ГрК РФ).
правообладатель линейных объектов, которые нужно реконструировать (искл. ч.
12.12 ст. 45 ГрК РФ).
субъект естественной монополии или организация коммунального комплекса
если нужно разместить объекты федерального, регионального или местного
значения (искл. ч. 12.12 ст. 45 ГрК РФ).
садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество, которому
предоставлен участок для ведения садоводства или огородничества
Решение о подготовке документации по планировке территории (в том числе проекта ее межевания) публикуется в течение трех рабочих дней со дня
принятия в официальных источниках и на своем сайте
Границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков определяются в соответствии с градостроительными регламентами, нормами отвода
земель для конкретных видов деятельности, а также другими установленными требованиями к таким участкам, например к их предельным размерам

84.

54.
Каков порядок заключения договора о проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) инженерных изысканий?
Согласно П. 26 Положения (ПП РФ от 05.03.2007 № 145) правовое регулирование договора осуществляется по правилам, установленным гражданским
законодательством Российской Федерации применительно к договору возмездного оказания услуг.
Согласно П. 21 Положения организация по проведению государственной экспертизы в течение 3 рабочих дней со дня получения от заявителя документов
осуществляет их проверку. Срок проведения проверки в отношении объектов, указанных в абзаце 2 подпункта б) пункта 2 ПП РФ № 145 не должен превышать
10 рабочих дней. Заявителю направляется проект договора с расчетом размера платы / либо мотивированный отказ в принятии документов / решение об
оставлении их без рассмотрения.
В договоре определяются:
предмет договора;
срок проведения государственной экспертизы и порядок его продления в пределах, установленных ГрК РФ и Положением, утвержденным
постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145;
размер платы за проведение государственной экспертизы;
порядок, допустимые пределы и сроки внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий в процессе
проведения государственной экспертизы;
порядок и сроки возврата заявителю документов, представленных на бумажном и (или) электронном носителе в соответствии с абзацем четвертым
пункта 18 настоящего Положения (требования к гос.тайне);
условия договора, нарушение которых относится к существенным нарушениям, дающим право сторонам поставить вопрос о его досрочном
расторжении;
ответственность сторон за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договора, в том числе за несвоевременный
возврат или приемку документов, представленных на государственную экспертизу на бумажном носителе.
В случае представления ПД по этапам, в виде одного комплекта в отношении
такой документации заключается один договор и подготавливается одно
заключение, в котором отражается информация об этапах строительства.
В случае представления ПД по этапам, в виде отдельных комплектов в
отношении такой документации заключаются договоры и подготавливаются
заключения на каждый из этапов строительства.

85.

Учебный центр
Главгосэкспертизы
России
«Общие вопросы
в области законодательства Российской
Федерации о градостроительной
деятельности»
12.07.2024
В соответствии с протоколом аттестационной комиссии Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации по аттестации на право подготовки заключений экспертизы
проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по
вопросу утверждения вопросов и ответов для тестирования, а также
вопросы письменного экзамена
от 27 октября 2023 года № 1465-ПРМ-АЛ
Контакты:
Литвинцева Александра Александровна
Тел. +7 (495) 625-95-95, доб.2223
[email protected]
ОБЪЕКТИВНОСТЬ, НАДЁЖНОСТЬ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ —
ДЛЯ БЕЗОПАСНОГО БУДУЩЕГО

86.

55.
Каково содержание договора о проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) инженерных изысканий?
Согласно пункту 26 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных
изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145, правовое регулирование договора
осуществляется по правилам, установленным гражданским законодательством Российской Федерации применительно к договору возмездного
оказания услуг.
В договоре определяются:
а) предмет договора;
б) срок проведения государственной экспертизы и порядок его продления в пределах, установленных ГрК РФ и Положением, утвержденным
постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145;
в) размер платы за проведение государственной экспертизы;
г) порядок, допустимые пределы и сроки внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий в
процессе проведения государственной экспертизы;
д) порядок и сроки возврата заявителю документов, представленных на государственную экспертизу на бумажном и (или) электронном
носителе в соответствии с абзацем четвертым пункта 18 настоящего Положения;
е) условия договора, нарушение которых относится к существенным нарушениям, дающим право сторонам поставить вопрос о его досрочном
расторжении;
ж) ответственность сторон за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договора, в том числе за
несвоевременный возврат или приемку документов, представленных на государственную экспертизу на бумажном или электронном
носителе.

87.

56.
В каких случаях эксперт не вправе участвовать в проведении экспертизы?
В соответствии с ч. 4.7 ст. 49 ГрК РФ физические лица, аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или)
результатов инженерных изысканий,
не вправе участвовать
в проведении экспертизы при наличии личной заинтересованности в результатах такой экспертизы, в том числе если в подготовке проектной
документации и (или) выполнении инженерных изысканий участвовали
они лично или
их близкие родственники
(родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки)
супруг
Часть 2 ст. 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" дает определение "личной
заинтересованности", понимая под ней возможность получения:
а) дохода в виде имущества (денег, имущественных прав);
б) результатов выполненных работ;
в) выгод (преимуществ).
Если аттестованное физическое лицо (эксперт) или состоящие с ним в близком родстве или свойстве лица участвовали в подготовке
результатов инженерных изысканий или проектной документации на определенный объект капитального строительства, то аттестованное
лицо не вправе осуществлять подготовку заключения на указанную проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий.
В противном случае это будет трактоваться как личная заинтересованность .

88.

57.
Кто, в каких случаях и на основании каких документов обеспечивает подготовку документации по планировке территорий?
Ст. 45 ГрК РФ : Документация по планировке территории готовится на основании утвержденных документов территориального планирования
ФОИВ
размещение объектов федерального значения и иных ОКС, размещение которых планируется на территориях двух и более субъектов РФ, в
том числе на территории закрытого административно-территориального образования (ЗАТО), границы которого не совпадают с границами
субъектов РФ;
ОИВ субъекта РФ
размещение объектов регионального значения и иных ОКС, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных
образований (муниципальных районов, городских округов) в границах субъекта Российской Федерации;
ОМС муниципального района
объектов местного значения муниципального района и иных ОКС, размещение которых планируется на территориях двух и более поселений
и (или) межселенной территории в границах муниципального района.
ОМС поселения (городского округа)
по планировке территории в границах поселения, муниципального округа, городского округа.

89.

57.
Кто, в каких случаях и на основании каких документов обеспечивает подготовку документации по планировке территорий?
Согласно части 1.1. статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации решения о подготовке документации по планировке
территории принимаются самостоятельно:
1) лицами, с которыми заключены договоры о комплексном развитии территории, операторами комплексного развития территории;
Комплексное развитие территории по инициативе правообладателей осуществляется одним или несколькими правообладателями земельных
участков и (или) объектов недвижимого имущества, расположенных в границах такой территории, в том числе лицами, которым земельные
участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, в безвозмездное пользование в
соответствии с земельным законодательством;
3) правообладателями существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции, в случае подготовки документации по планировке
территории в целях их реконструкции (за исключением случая, указанного в части 12.12 статьи 45 ГрК РФ);
4) субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса в случае подготовки документации по планировке
территории для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за
исключением случая, указанного в части 12.12 статьи 45 ГрК РФ);
5) садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в отношении земельного участка, предоставленного такому
товариществу для ведения садоводства или огородничества.
При этом частью 6 статьи 45 ГрК РФ запрещает разработку документации по планировке территории для размещения объектов
федерального, регионального или местного значения при отсутствии утвержденных документов территориального планирования,
содержащих информацию о соответствующих объектах. Этот запрет не распространяется только на ситуацию, когда документация по
планировке территории разрабатывается по заявлению частного лица.

90.

57.
Кто, в каких случаях и на основании каких документов обеспечивает подготовку документации по планировке территорий?
Ст. 45 ГрК РФ : Документация по планировке территории готовится на основании утвержденных документов территориального планирования
п. 10 ст. 45 Подготовка ДПТ осуществляется на основании:
документов территориального планирования, ПЗЗ (за исключением ЛО),
лесохозяйственного регламента, положения об ООПТ,
программами комплексного развития транспортной и социальной инфраструктуры,
нормативами градостроительного проектирования,
комплексными схемами организации дорожного движения и требованиями по обеспечению
эффективности организации дорожного движения (ч. 1 ст. 11 ФЗ «Об организации дорожного
движения» от 29.12.2017 № 443-ФЗ),
требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов ИИ,
границ территорий ОКН, включенных в реестр и выявленных, границ ЗОУИТ,
если не предусмотрено иное.

91.

СИСТЕМА ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Документы
территориального
планирования Российской
Федерации
Документы
территориального
планирования
субъектов
Российской Федерации
Документы территориального планирования муниципального
образования
Схемы территориального
планирования
муниципальных районов
Генеральные планы
городских округов
Генеральные планы
поселений
Документы территориального планирования муниципальных образований в общей системе документов территориального
планирования в Российской Федерации

92.

58
Каковы основания для подготовки отрицательного заключения экспертизы?
В соответствии с ч. 9 ст. 49 ГрК РФ и п. 34 Положения (ПП РФ от 05.03.2007 № 145)
Несоответствие проектной документации
(предмет экспертизы ПД)
результатам инженерных изысканий
заданию на проектирование
требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 5 статьи 49
ГрК РФ, а именно:
требованиям технических регламентов
санитарно-эпидемиологическим требованиям
требованиям в области охраны окружающей среды
требованиям
государственной
охраны
объектов
культурного наследия
требованиям к безопасному использованию атомной
энергии
требованиям промышленной безопасности
требованиям к обеспечению надежности и безопасности
электроэнергетических
систем
и
объектов
электроэнергетики
требованиям антитеррористической
защищенности
объекта
Несоответствие
результатов инженерных
изысканий
(предмет экспертизы
РИИ)
Недостоверности определения сметной стоимости (п.
требованиям
технических
регламентов в случае, если
результаты
инженерных
изысканий были направлены
на экспертизу до направления
проектной документации на
экспертизу
• расчеты, содержащиеся в сметной документации, произведены
не в соответствии с утвержденными сметными нормативами,
единичными расценками, в том числе их отдельными
составляющими, к сметным нормам, индексам изменения
сметной стоимости, информация о которых включена в
федеральный реестр сметных нормативов, сметным ценам
строительных ресурсов в текущем уровне цен и (или) в уровне
цен по состоянию на 01.01.2022., индексам изменения сметной
стоимости по группам однородных строительных ресурсов,
размещенным
в
федеральной
государственной
информационной системе ценообразования в строительстве;
35(1))
• в сметной документации выявлены ошибки, связанные с
неправильностью и (или) необоснованностью использованных в
расчетах физических объемов работ, конструктивных,
организационно-технологических и других решений, принятых
в ПД;

93.

59.
Каков порядок обжалования заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий?
Ч.10, 12 и 13 ст. 49 ГРК РФ и п. 38 Положения о порядке организации и
проведении ГЭ ПД и РИИ, утв.ППРФ от 05.03.2007 № 145,
отрицательное заключение экспертизы может быть оспорено
застройщиком или техническим заказчиком в судебном порядке.
Застройщик или технический заказчик вправе направить повторно ПД и
(или) РИИ на экспертизу после внесения в них необходимых изменений.
Приказ
Минрегиона
России
от
23.03.2012
№
126
"Об утверждении Порядка обжалования заключений экспертизы
проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных
изысканий"
Порядок
рассмотрения
дел
об
оспаривании
документов
ненормативного правового характера, решений государственных
органов, местного самоуправления, иных органов, организаций,
наделенных федеральным законом отдельными государственными
или иными публичными полномочиями, определен главой 24 АПК РФ.
В случае несогласия с заключением экспертизы ПД и (или) экспертизы
РИИ застройщик, технический заказчик или их представитель в
течение трех лет со дня утверждения такого заключения вправе
обжаловать его в экспертной комиссии, созданной Минстроем России,
в порядке, им установленном.
Решение
экспертной
комиссии
о
подтверждении
или
неподтверждении заключения государственной экспертизы или негос.
экспертизы является обязательным для органа или организации,
которые провели соответствующие экспертизу ПД и (или) экспертизу
РИИ , застройщика, технического заказчика.
Решение
экспертной
комиссии
о
подтверждении
или
неподтверждении заключения экспертизы проектной документации и
(или) экспертизы результатов инженерных изысканий также может
быть обжаловано в судебном порядке.
Решение о подтверждении заключения экспертизы или не
подтверждении заключения экспертизы проектной документации и
(или) результатов инженерных изысканий имеет статус документа
ненормативного правового характера, выданного экспертной
комиссией при Минстрое России. Указанное решение может быть
признано недействительным, если оно не соответствует нормативному
правовому документу РФ и нарушает права и законные интересы
заявителя.
В силу положений части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании
ненормативных правовых актов недействительными, решений и
действий (бездействия) незаконными может быть подано в
арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину,
организации стало известно о нарушении их прав и законных
интересов, если иное не установлено ФЗ.

94.

60.
Что указывается в составе градостроительного плана земельного участка?
Ч. 3 статьи 57.3 ГРК РФ в составе ГПЗУ указываются 20 параметров
1) о реквизитах ППТ и (или) ПМТ в случае, если ЗУ расположен в границах территории, в
отношении которой утверждены ППТ и (или) ПМТ;
16) о реквизитах НПА субъекта РФ, муниципальных правовых актов, устанавливающих
требования к благоустройству территории;
10) о границах ЗОУИТ, если ЗУ полностью или частично расположен в границах таких зон;
9) об ограничениях использования ЗУ, в том числе если ЗУ полностью или частично
расположен в границах ЗОУИТ;
14) о наличии или отсутствии в границах ЗУ ОКН, о границах территорий таких объектов;
12) о номере и (или) наименовании элемента планировочной структуры, в границах
которого расположен ЗУ;
18) о требованиях к архитектурно-градостроительному облику ОКС (при наличии).
2) о границах земельного участка и о кадастровом номере земельного участка (при его
наличии) или в случае, предусмотренном частью 1.1 ст. 57.3 ГрК РФ, о границах
образуемого земельного участка, указанных в утвержденной схеме расположения ЗУ или
ЗУ на кадастровом плане территории;
6) о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции ОКС,
установленных град.регламентом для территориальной зоны, в которой расположен ЗУ, за
исключением случаев выдачи ГПЗУ в отношении ЗУ, на который действие град.регламента
не распространяется или для которого град.регламент не устанавливается;
3) о границах зоны планируемого размещения ОКС в соответствии с утвержденным
проектом планировки территории (при его наличии);
7.1) о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции ОКС,
установленных положением об ООПТ, в случае выдачи градостроительного плана земельного
участка в отношении земельного участка, расположенного в границах особо охраняемой
природной территории;
4) о минимальных отступах от границ ЗУ, в пределах которых разрешается строительство
ОКС;
17) о красных линиях; 11) о границах публичных сервитутов;
13) о расположенных в границах ЗУ ОКС, а также о расположенных в границах ЗУ сетях
инженерно-технического обеспечения;
15) о возможности подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям ИТО (за
исключением сетей электроснабжения), определяемая с учетом программ комплексного
развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, муниципального округа,
городского округа (при их наличии), в состав которой входят сведения о максимальной
нагрузке в возможных точках подключения (технологического присоединения) к таким
сетям, а также сведения об организации, представившей данную информацию;
5) об основных, условно разрешенных и вспомогательных видах разрешенного
использования ЗУ, установленных в соответствии с ГрК РФ, иным федеральным законом;
7) о требованиях к назначению, параметрам и размещению ОКС на указанном ЗУ,
установленных в соответствии с частью 7 статьи 36 ГрК РФ, в случае выдачи ГПЗУ в отношении
ЗУ, на который действие град.регламента не распространяется или для которого
град.регламент не устанавливается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7.1
ст. 57.3 ГрК РФ;
19) о расположении ЗУ в границах территории, в отношении которой принято решение о
комплексном развитии территории и (или) заключен договор о КРТ.
8) о расчетных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности территории
объектами ком-ой, тран-ой, соц-ой инфраструктур и расчетных показателях максимально
допустимого уровня тер-ой доступности указанных объектов для населения в случае, если ЗУ
расположен в границах территории, в отношении которой предусматривается
осуществление КРТ;

95.

Учебный центр
Главгосэкспертизы
России
«Общие вопросы
в области законодательства Российской
Федерации о градостроительной
деятельности»
19.07.2024
В соответствии с протоколом аттестационной комиссии Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации по аттестации на право подготовки заключений экспертизы
проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по
вопросу утверждения вопросов и ответов для тестирования, а также
вопросы письменного экзамена
от 27 октября 2023 года № 1465-ПРМ-АЛ
Контакты:
Литвинцева Александра Александровна
Тел. +7 (495) 625-95-95, доб.2223
[email protected]
ОБЪЕКТИВНОСТЬ, НАДЁЖНОСТЬ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ —
ДЛЯ БЕЗОПАСНОГО БУДУЩЕГО

96.

61.
Каков порядок разработки, согласования и утверждения специальных технических условий?
В соответствии с ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий
и сооружений» специальные технические условия разрабатываются, если для подготовки проектной документации:
В случае, если для подготовки проектной документации требуется:
отступление от требований, установленных включенными в указанный в части 1 настоящей
и сводами правил,
недостаточно требований к надежности и безопасности, установленных указанными стандартами и сводами правил,
ст.
перечень
национальными
или такие требования не установлены,
подготовка проектной
документации
и строительство
здания или
сооружения
в соответствии со специальными тех. условиями, разрабатываемыми и согласовываемыми в порядке, установленном уполномоченным ФОИВ.
стандартами
осуществляются
Порядок разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального
строительства установлен приказом Минстроя России от 30.11.2020 N 734/пр «Об утверждении Порядка разработки
и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства», Приказом
Минстроя России от 22.10.2021 N 774/пр, (вступили в силу с 1 марта 2022 года. Срок действия документа ограничен 1 сентября 2026 года).
Разрабатывают специальные технические условия для отдельного объекта проектные, научно-исследовательские или иные организации, согласовывает Минстрой
России, а утверждает застройщик.
В соответствии с соглашением между Минстроем России и Правительством Москвы, Правительству Москвы переданы часть полномочий по
согласованию в установленном порядке специальных технических условий для подготовки проектной документации объектов капитального
строительства (ПП РФ от 05.07.2014 № 1233-р).
Полномочия по согласованию в установленном порядке специальных технических условий для подготовки проектной документации объектов капитального
строительства, на территории города Москвы, включая объекты метрополитена, при строительстве, реконструкции которых государственный строительный
надзор осуществляется органом исполнительной власти города Москвы.

97.

62.
Каковы права и обязанности специалистов по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования?
В соответствии с ст. 55.5-1 ГрК РФ специалистом…., является физическое лицо, которое ….по трудовому договору, ……, трудовые функции
предусмотренные статьей, в соответствии с профессиональными стандартами, утвержденными уполномоченным Правительством РФ
федеральным органом исполнительной власти:
по организации выполнения работ по инженерным изысканиям
по организации выполнения работ по подготовке проектной документации
в должности ГИП, ГАП со дня включения в национальный реестр специалистов.
К должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурностроительного проектирования в том числе относятся соответственно:
1) утверждение заданий на выполнение работ по инженерным изысканиям, заданий на проектирование объекта капитального
строительства;
2) представление, согласование и приемка результатов работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной
документации;
3) утверждение результатов инженерных изысканий, проектной документации.
Утверждение в соответствии с частью 15.2 статьи 48 ГрК РФ подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию
изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 ГрК РФ, осуществляется специалистом по организации архитектурностроительного проектирования в должности главного инженера проекта.
Специалисты по организации инженерных изысканий, специалисты по организации архитектурно-строительного
проектирования имеют права, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации и трудовым договором.
Не реже одного раза в 5 лет проходить независимую оценку квалификации на соответствие положениям профессионального
стандарта, устанавливающего характеристики квалификации, необходимой работнику для осуществления указанного вида
профессиональной деятельности, выполнения трудовых функций, должностных обязанностей, установленных статьей

98.

63.
В каких случаях экспертиза проектной документации может не проводиться в отношении изменений, внесенных в проектную документацию,
получившую положительное заключение экспертизы?
Статья 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации
Часть 3.8. Экспертиза проектной документации по решению застройщика может не проводиться в отношении изменений, внесенных в проектную
документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, если такие изменения одновременно:
1) не затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких
конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы;
2) не влекут за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов;
3) не приводят к нарушениям требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны
окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии,
требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов
электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта; соответствуют заданию застройщика или технического заказчика на
проектирование, а также результатам инженерных изысканий;
4) соответствуют установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений, принятом в
отношении объекта капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в установленном порядке, стоимости строительства
(реконструкции) объекта капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
"Рекомендуемая форма соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы
проектной документации, требованиям части 3.8 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации".

99.

64.
Каковы порядок и условия осуществления экспертного сопровождения как формы повторной экспертизы?
Повторная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в форме экспертного сопровождения может
осуществляться в отношении проектной документации, результатов инженерных изыскания, в которые внесены изменения.
Порядок осуществления экспертного сопровождения определен частями 3.9, 3.10 ст. 49 (оценка соответствия изменений, внесенных в ПД и
РИИ, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации предмету экспертизы), а в соответствии с частью 3.11 ст.
49 ГрК РФ определяется Правительством Российской Федерации:
Положением об организации и проведении государственной экспертизы ПД и РИ, утв. ПП РФ от 05.03.2007 № 145
Положением об организации и проведении негосударственной экспертизы ПД и РИ, утв. ПП РФ от 31.03.2012 № 272 (в порядке ПП 145)
Экспертное сопровождение после внесения изменений в документацию - проводится органом исполнительной власти или организацией,
проводившими экспертизу проектной документации, которые подтверждают соответствие внесенных в проектную документацию,
результаты инженерных изысканий изменений требованиям «предмета экспертизы» ч. 5 ст. 49 ГрК РФ.
Положением о порядке экспертного сопровождения РИ и(или) разделов ПД ОКС, утв. ПП РФ от 06.05.2023 № 717
Экспертное сопровождение до направления на экспертизу - осуществляется органом исполнительной власти или организацией,
уполномоченными на проведение экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий
п.п. 45(1), 45(2) ПП РФ № 145. При проведении оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения осуществляется оценка соответствия изменений,
внесенных в РИИ, получившие + заключение ГЭ, требованиям технических регламентов, и (или) изменений, внесенных в ПД, получившую + заключение ГЭ (в том
числе изменений, не предусмотренных частью 3.8 статьи 49 ГрК РФ), требованиям «предмету экспертизы», включая оценку совместимости изменений,
внесенных в РИИ, получившие + заключение ГЭ, требованиям технических регламентов, и (или) изменений, внесенных в ПД, с частью ПД, в которую указанные
изменения не вносились.
ч. 3.10 ст. 49 ГрК РФ. В случае внесения в ходе экспертного сопровождения изменений в ПД, требующих проведения экспертизы ПД,
орган исполнительной власти или организация, проводившие экспертизу ПД, по итогам внесения этих изменений в данную ПД в целях
получения застройщиком или техническим заказчиком заключения гос.строй.надзора выдает с учетом всех этих изменений заключение
экспертизы ПД, сведения о котором подлежат включению в ЕГРЗ экспертизы ПД ОКС. При этом дополнительное направление ПД на
проведение экспертизы ПД не требуется.

100.

64.
Каковы порядок и условия осуществления экспертного сопровождения как формы повторной экспертизы?
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
В соответствии с п. 17 (2) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов
инженерных изысканий, утвержденного ПП РФ от 05.03.2007 № 145, с целью заключения договора (на 1 год) об экспертном сопровождении,
представляются:
1
Заявление о проведении государственной экспертизы
2
Документы, подтверждающие полномочия заявителя
В соответствии с п. 17 (3), п. 17 (3-1), п. 17 (3-2) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий, утвержденного ПП РФ от 05.03.2007 № 145, для проведения оценки соответствия изменений, внесенных в
проектную документацию и (или) результаты инженерных изыскании, получившие положительное заключение экспертизы - требованиям, предмета
экспертизы (ч. 3.9 ст. 49 ГрК РФ), представляются:
3
Часть проектной документации, в которую внесены изменения (10 р.д. + 10р.д., если 2 и более раздела ПД)
4
Справка с описанием изменений, внесенных в проектную документацию
5
Задание застройщика или технического заказчика на проектирование (в случае внесения в него изменений)
6
Документ, подтверждающий передачу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий застройщику (1.1 и 1.2 ст. 48 ГрК РФ)
7
Результаты инженерных изысканий, в которые внесены изменения (в случае внесения изменений в результаты инженерных изысканий)
8
Справка с описанием изменений, внесенных в результаты инженерных изысканий
9
Задание на выполнение инженерных изысканий (в случае внесения в него изменений)
В соответствии с п. 17 (4) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных
изысканий, утвержденного ПП РФ от 05.03.2007 № 145, для получения заключения по результатам экспертного сопровождения (ч. 3.10 ст. 49 ГрК РФ),
представляются:
10
Если сметная стоимость не меняется (соответствует) - заявление о выдаче заключения, в котором указывается информация о выданных заключениях (15р.д.)
11
Если сметная стоимость меняется (изменилась) - заявление о выдаче заключения, в котором указывается информация о выданных по результатам оценки заключениях, о
необходимости отражения выводов в части ПДОСС, подвергшейся изменениям в результате изменений физических объемов работ, конструктивных, организационныхтехнологических и других решений, внесенных в ПД в ходе ЭС, откорректированную, на дату представления заявления о выдаче заключения ГЭ по результатам ЭС (35 р.д.)

101.

64.
Каковы порядок и условия осуществления экспертного сопровождения до ГЭ?
ДО НАПРАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ НА ЭКСПЕРТИЗУ
В соответствии с п. 4 Положения о порядке экспертного сопровождения РИИ и (или) разделов ПД ОКС, утвержденного ПП РФ от 06.05.2023 № 717,
для заключения договора, представляются:
1
Заявление о заключении договора (предмет ЭС, сведения о заявителе, сведения об ОКС, сведения о приоритетности, исполнителях, деньгах)
2
Задание на выполнение инженерных изысканий/на проектирование
3
Копия положительного заключения экспертизы результатов инженерных изысканий
4
Доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя
В соответствии с главой III Положения о порядке экспертного сопровождения РИИ и (или) разделов ПД ОКС, утвержденного ПП РФ от 06.05.2023 № 717,
для экспертного сопровождения результатов инженерных изысканий, представляются (не позднее 22 р.д. до срока договора):
5
Заявление об экспертном сопровождении результатов инженерных изысканий с указанием даты и номера договора
6
Результаты инженерных изысканий
В соответствии с главой III Положения о порядке экспертного сопровождения РИИ и (или) разделов ПД ОКС, утвержденного ПП РФ от 06.05.2023 № 717,
для экспертного сопровождения разделов проектной документации, представляются (не позднее 22 р.д. до срока договора):
7
Заявление об экспертном сопровождении разделов проектной документации с указанием даты и номера договора
8
Раздел 1. Пояснительная записка (либо справка ГИПа, согласованная заказчиком).
Разделы проектной документации, подготовленные с учетом требований «предмета экспертизы», ПП РФ № 87
В соответствии с главой III Положения о порядке экспертного сопровождения РИИ и (или) разделов ПД ОКС, утвержденного ПП РФ от 06.05.2023 № 717,
для экспертного сопровождения одновременно РИИ и ПД, представляются (не позднее 22 р.д. до срока договора):
9
Заявление об экспертном сопровождении с указанием даты и номера договора
10
Результаты инженерных изысканий (ПЕРВИЧНЫ)
11
Разделы проектной документации, подготовленные с учетом требований «предмета экспертизы», ПП РФ № 87

102.

64.
Каковы порядок и условия осуществления экспертного сопровождения до ГЭ?
ДО НАПРАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ НА ЭКСПЕРТИЗУ
В соответствии с п. 30 Положения о порядке экспертного сопровождения РИИ и (или) разделов ПД ОКС, утвержденного ПП РФ от 06.05.2023
№ 717, по результатам ведется заключение
(20 р.д. + 10 р.д. (ПД от 2-4 разделов или ПД+РИИ) или + 15 р.д. (ПД 5 и более раздело) + 10 однократно по инициативе)
1
О согласовании или о несогласовании РИИ, содержащее вывод о подтверждении или неподтверждении соответствия представленных для
экспертной оценки РИИ требованиям технических регламентов
2
О согласовании или о несогласовании разделов ПД, содержащее вывод о подтверждении или неподтверждении соответствия
представленных для экспертной оценки разделов проектной документации требованиям «предмета экспертизы», включая совместимость с
иными разделами проектной документации, их частями, в отношении которых проведена оценка соответствия
3
О согласовании или о несогласовании РИИ и разделов ПД, содержащее вывод о подтверждении или неподтверждении соответствия
представленных для экспертной оценки РИИ и разделов ПД требованиям «предмета экспертизы», включая совместимость с иными
разделами проектной документации, их частями, в отношении которых проведена оценка соответствия
Заключение о согласовании РИИ и (или) разделов ПД выдается заявителю в 4 экземплярах
Заключение о несогласовании РИИ и (или) разделов ПД - в 1 экземпляре

103.

Учебный центр
Главгосэкспертизы
России
«Общие вопросы
в области законодательства Российской
Федерации о градостроительной
деятельности»
26.07.2024
В соответствии с протоколом аттестационной комиссии Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации по аттестации на право подготовки заключений экспертизы
проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по
вопросу утверждения вопросов и ответов для тестирования, а также
вопросы письменного экзамена
от 27 октября 2023 года № 1465-ПРМ-АЛ
Контакты:
Литвинцева Александра Александровна
Тел. +7 (495) 625-95-95, доб.2223
[email protected]
ОБЪЕКТИВНОСТЬ, НАДЁЖНОСТЬ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ —
ДЛЯ БЕЗОПАСНОГО БУДУЩЕГО

104.

65.
Каковы условия и порядок проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов
инженерных изысканий?
ПП РФ от 31 марта 2012 г. N 272 (срок действия до 01.03.2029)
Негос. экспертиза проводится юридическими лицами, аккредитованными на право проведения негос. экспертизы в
порядке ПП РФ от 31.05.2022 № 994.
Не вправе проводить негос. экспертизу, если сами подготовили ПД и (или) выполнили ИИ.
Негосударственная экспертиза проводится:
а) в случае, если имеется совокупность следующих обстоятельств: - проведение гос./негос. экспертизы является
обязательным; - не указаны в части 3.4 статьи 49 ГрК РФ; застройщиком, техническим заказчиком или лицом,
уполномоченным, принято решение о проведении;
б) в случае, если проведение гос./негос. экспертизы не является обязательным, однако заявителем принято решение о
направлении;
в) в случае принятия заявителем решения о проведении экспертного сопровождения.
Негосударственная экспертиза осуществляется на основании договора (в котором в т.ч. определяются срок проведения
негосударственной экспертизы и размер платы за ее проведение)
Процедуры проведения негосударственной экспертизы, в том числе проведение экспертного
сопровождения, подготовка экспертного заключения, его подписание, утверждение, выдача
заявителю и обжалование, а также открытие и ведение дел негосударственной экспертизы,
ведение реестра выданных экспертных заключений и предоставление сведений из указанного
реестра, осуществляются в порядке, установленном ПП РФ от 05.03.2007 № 145.

105.

Положение об организации и проведении
государственной
экспертизы
ПД
и
РИИ,
утвержденное ПП РФ от 05.03.2007 № 145:
1. Общие положения
Положение
об
организации
и
проведении
НЕгосударственной
экспертизы
ПД
и
РИИ,
утвержденное ПП РФ от 31.03.2012 № 272:
1. Общие положения
(п. 6 – процесс, порядок и результат по 145 ПП РФ)
2. Представление документов для проведения государственной экспертизы
3. Проверка документов, представленных для проведения государственной экспертизы
4. Проведение государственной экспертизы.
5. Результат государственной экспертизы. Выдача заявителю заключения экспертизы.
6. Повторное проведение государственной экспертизы.
7. Размер платы за проведение гос. экспертизы.
8. Порядок взимания платы за проведение гос.
экспертизы.
!
7. Размер платы – по договору.
Положение (№ 145) подлежит применению всеми уполномоченными на проведение государственной экспертизы органами исполнительной
власти, государственными учреждениями и Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», за исключением случаев, когда
иной порядок проведения государственной экспертизы установлен законодательством Российской Федерации для федеральных органов
исполнительной власти и организаций, уполномоченных на проведение государственной экспертизы федеральными законами и указами
Президента Российской Федерации

106.

66.
Какие установлены требования к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной
документации и (или) результатов инженерных изысканий?
Приказ Минстроя России от 12.05.2017 N 783/пр "Об утверждении требований к формату электронных документов, представляемых для
проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности
определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства“.
Для получения услуг электронные документы представляются в виде файлов в формате xml
В случае если на официальном сайте Минстроя России отсутствует xml-схема, подлежащая использованию для
формирования соответствующего электронного документа, электронные документы представляются в следующих
форматах:
Формат представляемых документов:
- pdf - для документов с текстовым содержанием, включающим формулы и графические изображения;
- doc, docx, odt - для документов с текстовым содержанием, не включающим формулы;
- xls, xlsx, ods – для сводки затрат, ССР, объектных и локальных сметных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат
Электронные документы:
- формируются способом, не предусматривающим сканирование документа на бумажном носителе;
- обеспечивают возможность поиска по тексту документа;
- содержат в названии: «Раздел ПД №», «подраздел ПД №»;
- не превышают размера в 80 мегабайт;
- подписываются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП)
Представляемые электронные документы подписываются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее электронная подпись) лицами, обладающими полномочиями на их подписание в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в
случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящих Требований, - лицами, уполномоченными на представление документов для оказания услуг.

107.

66.
Какие установлены требования к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной
документации и (или) результатов инженерных изысканий?
При наличии в проектной документации документов, подлежащих представлению в форматах xml или xls, xlsx, ods, такие документы формируются в
виде отдельного электронного документа с соблюдением правил наименования, предусмотренных пунктом 4 настоящих Требований.
В случаях, когда оригинал документа выдан и подписан уполномоченным органом власти или организацией на бумажном носителе (за исключением
проектной документации), а также при подготовке информационно-удостоверяющего листа, предусмотренного пунктом 7 настоящих Требований,
допускается формирование электронного документа путем сканирования непосредственно с оригинала документа (использование копий не
допускается), которое осуществляется с сохранением ориентации оригинала документа в разрешении 300 dpi (масштаб 1:1) с использованием
следующих режимов:
а) "черно-белый" (при отсутствии в документе графических изображений и (или) цветного текста);
б) "оттенки серого" (при наличии в документе графических изображений, отличных от цветного графического изображения);
в) "цветной" или "режим полной цветопередачи" (при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста).
Представляемые электронные документы подписываются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - электронная
подпись) лицами, обладающими полномочиями на их подписание в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях,
предусмотренных пунктом 6 настоящих Требований, - лицами, уполномоченными на представление документов для оказания услуг.
Проектная документация, сформированная в форме электронного документа, подписывается лицами, участвующими в ее разработке, осуществлении
нормоконтроля и согласовании, а в случае невозможности обеспечения их электронной подписью - на отдельные документы в составе проектной
документации оформляется информационно-удостоверяющий лист на бумажном носителе, содержащий наименование электронного документа, к
которому он выпущен, фамилии и подписи не обеспеченных электронной подписью лиц, дату и время последнего изменения документа. Такой
информационно-удостоверяющий лист сканируется в соответствии с пунктом 6 настоящих Требований, и сформированный по результатам сканирования
электронный документ подписывается лицом, уполномоченным на предоставление документов для оказания услуг, с использованием электронной
подписи.

108.

66.
Какие установлены требования к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной
документации и (или) результатов инженерных изысканий?
Приказ Минстроя России от 31.01.2023 N 55/пр «Об утверждении требований к формату электронных документов, представляемых для проведения
государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу «одного
окна».
Для проведения государственной экспертизы проектной документации, осуществляемой Минстроем России или подведомственным ему
учреждением в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, и государственной экологической экспертизы проектной
документации по принципу "одного окна" электронные документы представляются в виде файлов в формате xml в соответствии со схемой,
размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
В случае если на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" отсутствует xml-схема, подлежащая использованию для формирования соответствующего
электронного документа, электронные документы представляются в следующих форматах:
Формат представляемых документов:
- pdf - для документов с текстовым содержанием, включающим формулы и графические изображения;
- doc, docx, odt - для документов с текстовым содержанием, не включающим формулы;
- xls, xlsx, ods - для сводки затрат, ССР, объектных и локальных сметных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат
- rar, zip - при представлении документов в виде отдельных архивных контейнеров для проведения государственной экологической
экспертизы проектной документации, за исключением заявления о проведении государственной экспертизы проектной документации и
государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу "одного окна", предусмотренного пунктом 2 Положения о
проведении государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по
принципу "одного окна", утвержденного ПП РФ от 20.12.2021 № 2366, а также документов, предусмотренных пунктом 13 Положения об организации и
проведении ГЭ ПД и РИИ, утвержденного ПП РФ от 05.03.2007 № 145.

109.

67.
Какие установлены правила представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается
осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы?
Особый порядок проведение государственной экспертизы проектной документации государственной экологической
экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых
предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, ранее предусмотрен частями 6.1-6.3
статьи 49 ГрК РФ, которые утратили силу с 1 сентября 2023 г.
Проведение указанных экспертиз с 1 сентября 2023 г. осуществляется в общем порядке (последовательно,
параллельно либо по принципу «одного окна»).
ч. 6.4. ст. 49 ГрК РФ Правительство Российской Федерации вправе установить порядок проведения государственной
экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации объектов,
указанных в части 6 настоящей статьи, по принципу "одного окна", в соответствии с которым проведение указанных
экспертиз осуществляется на основании однократного обращения заявителя, а взаимодействие между органами,
организациями, уполномоченными на проведение указанных экспертиз, осуществляется без участия заявителя.
Постановление Правительства РФ от 20.12.2021 № 2366 (ред. от 20.04.2022) «О проведении государственной
экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по
принципу «одного окна».
Постановление Правительства РФ от 07.11.2008 № 822 (ред. от 26.03.2014) «Об утверждении Правил представления
проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается
осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и
государственной экологической экспертизы» (утрачивает силу с 01.09.2024)

110.

67.
Какие установлены правила представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается
осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы?
Постановление Правительства РФ от 20.12.2021 № 2366
Положение устанавливает порядок проведения по принципу "одного окна" государственной экспертизы проектной документации,
указанной в части 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Техническую возможность реализации взаимодействия АИС "Главгосэкспертиза" и Программно-технологического комплекса
государственного контроля Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Направляет в экспертный орган заявление о проведении государственной экспертизы проектной документации и государственной
экологической экспертизы по принципу «одного окна» в соответствии с ПП РФ 145, ПП РФ 1796 (с 01.09.2024 – ПП РФ 694 от 28.05.2024) и
ФЗ 174-ФЗ; формат - Приказ Минстроя России от 31.01.2023 N 55/пр
Экспертный орган в течение одного рабочего дня после дня регистрации заявления в информационной системе экспертного органа
направляет заявление, проектную документацию, представляемые документы и материалы в форме электронных документов в
Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.
Срок с рабочего дня, следующего за
Заключение
Комплектность – не более 10 р.д.
ГЭ - Отказ/без рассмотрения или договор
ГЭ – внесение платы по договору
ГЭ – ЕГРЗ
ЭЭ - Уведомление о некомплектности или об оплате
ЭЭ – внесение оплаты по уведомлению
ЭЭ – реестр выданных
заключений
государственной
экологической экспертизы
Направление заявителю заключений по принципу "одного окна" осуществляется после включения сведений о таких заключениях
соответственно в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального
строительства и реестр выданных заключений государственной экологической экспертизы

111.

68.
В целях получения каких материалов выполняются инженерные изыскания для подготовки проектной документации,
строительства, реконструкции объектов капитального строительства?
Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства,
реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также
строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной
документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий
(п. 1 ст. 47 ГрК РФ).
п. 4. ст. 47 ГрК РФ Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции
объектов капитального строительства выполняются в целях получения :
1) материалов о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция
объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их
изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории;
2) материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных
и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной
защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства,
реконструкции объектов капитального строительства;
3) материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений,
сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых
мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке
проектной документации, ее согласовании или утверждении.

112.

Учебный центр
Главгосэкспертизы
России
«Общие вопросы
в области законодательства Российской
Федерации о градостроительной
деятельности»
02.08.2024
В соответствии с протоколом аттестационной комиссии Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации по аттестации на право подготовки заключений экспертизы
проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по
вопросу утверждения вопросов и ответов для тестирования, а также
вопросы письменного экзамена
от 27 октября 2023 года № 1465-ПРМ-АЛ
Контакты:
Литвинцева Александра Александровна
Тел. +7 (495) 625-95-95, доб.2223
[email protected]
ОБЪЕКТИВНОСТЬ, НАДЁЖНОСТЬ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ —
ДЛЯ БЕЗОПАСНОГО БУДУЩЕГО

113.

69.
Что понимается под определением «критическая информационная инфраструктура»? Каковы принципы обеспечения безопасности критической
информационной инфраструктуры?
Федеральный закон от 26.07.2017 N 187-ФЗ О безопасности критической информационной инфраструктуры РФ
В соответствии со статьей 2 критическая информационная инфраструктура - объекты критической информационной
инфраструктуры, а также сети электросвязи, используемые для организации взаимодействия таких объектов, а объекты
критической информационной инфраструктуры - информационные системы, информационно-телекоммуникационные
сети, автоматизированные системы управления субъектов критической информационной инфраструктуры, при этом
субъекты критической информационной инфраструктуры - государственные органы, государственные учреждения, российские юр. лица
и (или) индивидуальные предприниматели, которым на праве собственности, аренды или на ином законном основании принадлежат
информационные
системы,
информационно-телекоммуникационные
сети,
автоматизированные
системы
управления,
функционирующие в сфере здравоохранения, науки, транспорта, связи, энергетики, банковской сфере и иных сферах финансового рынка,
топливно-энергетического комплекса, в области атомной энергии, оборонной, ракетно-космической, горнодобывающей,
металлургической и химической промышленности, российские юр. лица и (или) индивидуальные предприниматели, которые
обеспечивают взаимодействие указанных систем или сетей.
Статья 4 Принципами обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры являются:
1)законность;
2)непрерывность и комплексность обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры,
достигаемые в том числе за счет взаимодействия уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и
субъектов критической информационной инфраструктуры;
3)приоритет предотвращения компьютерных атак.
За нарушение требований в области обеспечения безопасности критической информационной
инфраструктуры РФ предусмотрена административная и уголовная ответственность

114.

69.
Что понимается под определением «критическая информационная инфраструктура»? Каковы принципы обеспечения безопасности критической
информационной инфраструктуры?
Постановление Правительства РФ от 08.02.2018 № 127 "Об утверждении Правил категорирования объектов критической
информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также перечня показателей критериев значимости объектов критической
информационной инфраструктуры Российской Федерации и их значений"
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и сроки категорирования объектов критической информационной инфраструктуры
Российской Федерации (далее соответственно - критическая информационная инфраструктура, категорирование).
2. Категорирование осуществляется субъектами критической информационной инфраструктуры в отношении принадлежащих им на
праве собственности, аренды или ином законном основании объектов критической информационной инфраструктуры.
3. Категорированию подлежат объекты критической информационной инфраструктуры, которые обеспечивают управленческие,
технологические, производственные, финансово-экономические и (или) иные процессы в рамках выполнения функций (полномочий) или
осуществления видов деятельности субъектов критической информационной инфраструктуры в областях (сферах), установленных пунктом
8 статьи 2 Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации".
Устанавливаются 3 категории значимости. Самая высокая категория - первая, самая низкая - третья.
В отношении создаваемого объекта критической информационной инфраструктуры, в том числе в рамках создания ОКС, категория
значимости определяется при формировании заказчиком, техническим заказчиком или застройщиком требований к объекту
критической информационной инфраструктуры с учетом имеющихся исходных данных о критических процессах субъекта критической
информационной инфраструктуры.
Для создаваемого объекта критической информационной инфраструктуры, указанного в абзаце первом настоящего пункта, категория
значимости может быть уточнена в ходе его проектирования.
Перечень показателей критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и их
значений: Социальная значимость, Политическая значимость, Экономическая значимость, Экологическая значимость, Значимость для
обеспечения обороны страны, безопасности государства и правопорядка.

115.

70.
В каком случае выдача градостроительного плана земельного участка допускается до образования такого земельного участка и на основании
каких документов выдается такой градостроительный план земельного участка?
Статья 57.3. ГрК РФ Градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов
градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования,
строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.
1.1. В случае, если земельный участок для размещения объектов федерального, регионального или местного
значения образуется из земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или
муниципальной собственности и которые не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута,
публичного сервитута, выдача ГПЗУ допускается до образования такого земельного участка в соответствии с
земельным законодательством на основании утвержденных проекта межевания территории и (или) схемы
расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
Источниками информации для подготовки ГПЗУ являются документы территориального планирования и
градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, ДПТ, сведения,
содержащиеся в ЕГРН, ФГИС территориального планирования, ГИС обеспечения градостроительной
деятельности, а также информация о возможности подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям
инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), предоставляемая
правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения (ч. 7 ст. 57.3 ГрК РФ)
Основаниями для выдачи рассматриваемого вида ГПЗУ является соответствующее заявление, в нем должна
содержаться информация о границах образуемого земельного участка, указанных в утвержденной схеме
расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

116.

70.
В каком случае выдача градостроительного плана земельного участка допускается до образования такого земельного участка и на основании
каких документов выдается такой градостроительный план земельного участка?
Статья 57.3. ГрК РФ Градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов
градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования,
строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.
С 01.01.2024
1.2. В случае, если земельный участок образуется из земель и (или) земельных участков, которые находятся в гос.
или мун. собственности и которые не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного
сервитута, в целях реализации решения о комплексном развитии территории (гл. 10 ГрК РФ) и (или) договора о
КРТ выдача ГПЗУ допускается до образования такого земельного участка в соответствии с земельным
законодательством на основании утвержденного в соответствии с решением о КРТ и (или) договором о КРТ
проекта планировки территории, а также проекта межевания территории и (или) схемы расположения
земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
В указанном случае в целях получения градостроительного плана земельного участка в орган местного
самоуправления по месту нахождения земельного участка вправе обратиться оператор КРТ или лицо, с которым
заключен договор о КРТ.
Виды КРТ: жилая, нежилая, незастроенная, по инициативе правообладателей
часть 1.2 введена Федеральным законом от 25.12.2023 № 627-ФЗ

117.

71.
Как определяется дата, на которую осуществляется оценка соответствия проектной документации установленным требованиям при проведении
экспертизы проектной документации объекта капитального строительства?
ч. 5.2 ст. 49 ГрК РФ и п. 27.2. ПП РФ № 145
При проведении экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, не являющегося
линейным объектом, осуществляется оценка ее соответствия требованиям, указанным в части 5 настоящей статьи и
действовавшим на дату выдачи градостроительного плана земельного участка, на основании которого была
подготовлена такая проектная документация, при условии, что с указанной даты прошло не более полутора лет.
<1,5 лет !
В соответствии с пунктом 27.2 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 05.03.2007 № 145, установлены некоторые особенности определения даты оценки

118.

71.
Как определяется дата на которую осуществляется оценка соответствия проектной документации установленным требованиям при проведении
экспертизы проектной документации объекта капитального строительства?
При проведении экспертизы проектной документации линейного объекта (за исключением случаев, если для строительства, реконструкции
линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории) осуществляется оценка ее соответствия требованиям,
указанным в части 5 настоящей статьи и действовавшим на дату утверждения проекта планировки территории, на основании которого была
подготовлена такая проектная документация, при условии, что с указанной даты прошло не более полутора лет.
<1,5лет !
В случае, если с даты выдачи градостроительного плана земельного участка или даты утверждения проекта планировки территории прошло
более полутора лет, при проведении экспертизы проектной документации осуществляется оценка ее соответствия требованиям, указанным в
части 5 настоящей статьи и действовавшим на дату поступления проектной документации на экспертизу.
При проведении экспертизы проектной документации линейного объекта, для строительства, реконструкции которого не требуется подготовка
документации по планировке территории, осуществляется оценка соответствия данной проектной документации требованиям, указанным в
части 5 настоящей статьи и действовавшим на дату поступления проектной документации на экспертизу.
В случае внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение
экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, при проведении экспертизы в отношении проектной
документации и (или) результатов инженерных изысканий, в которые были внесены указанные изменения, или при подтверждении соответствия
изменений, внесенных в проектную документацию, требованиям, предусмотренным частями 3.8 и 3.9 настоящей статьи, проводится оценка соответствия
проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий или подтверждение соответствия изменений, внесенных в проектную
документацию, требованиям, указанным в части 5 настоящей статьи и примененным в соответствии с настоящей частью при первоначальном
проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, по результатам которых было получено
положительное заключение экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий.

119.

71.
Как определяется дата на которую осуществляется оценка соответствия проектной документации установленным требованиям при проведении
экспертизы проектной документации объекта капитального строительства?
В случае если для проведения государственной экспертизы проектной документации, предусматривающей
строительство как объектов капитального строительства, не являющихся линейными, так и линейных объектов,
одновременно представлены проект планировки территории и градостроительный план земельного участка
соответственно, осуществляется оценка соответствия проектной документации требованиям технических
регламентов и иным обязательным требованиям, действовавшим на дату утверждения документа, выданного
(утвержденного) в отношении объекта, являющегося основным по назначению.
В случае если на государственную экспертизу представлено несколько градостроительных планов земельных
участков, выданных в отношении нескольких объектов капитального строительства, предусмотренных проектной
документацией, осуществляется оценка соответствия проектной документации требованиям технических
регламентов и иным обязательным требованиям, действовавшим на дату утверждения документа, выданного с
наиболее ранней датой (при условии, что с этой даты прошло не более 1,5 года).
В случае если в ходе проведения государственной экспертизы заявителем взамен ранее представленного
градостроительного плана земельного участка или проекта планировки территории представлен вновь выданный
градостроительный план земельного участка или проект планировки территории, то оценка проектной документации
осуществляется на соответствие требованиям, действовавшим на дату подготовки (утверждения) вновь
представленного документа.
<1,5лет !

120.

72.
Каким образом проводится государственная экспертиза проектной документации многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости, сведения о которых включены в единый реестр проблемных объектов?
ГрК РФ статья 49 ч. 5.6.
При проведении государственной экспертизы проектной документации многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости, сведения о которых включены в единый реестр проблемных объектов в соответствии с
Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных
домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации", в целях финансирования публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" или фондом
субъекта Российской Федерации, созданным в соответствии со статьей 21.1 указанного Федерального закона,
мероприятий по завершению строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости оценка
соответствия такой проектной документации требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 5 настоящей статьи, не
осуществляется в случае, если в отношении такой проектной документации ранее было получено заключение
экспертизы проектной документации и в нее не были внесены изменения, требующие проведения экспертизы
проектной документации. В этом случае предметом государственной экспертизы проектной документации является
проверка достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, предусмотренная
пунктом 2 части 5 настоящей статьи.
Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации», говорит о том, что право на привлечение денежных средств участников долевого
строительства для строительства (создания) многоквартирного дома на основании договора участия в долевом
строительстве имеет застройщик, отвечающий следующим требованиям: наличие проектной документации и
положительного заключения экспертизы проектной документации.

121.

73.
Что понимается под определением «разрешение на строительство»?
ГрК РФ Статья 51. Разрешение на строительство
Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной
документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая,
предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания
территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки
территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции
объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству,
реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки
территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного
объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется
подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки
территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не
требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального
строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и
ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта
капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не
устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации
установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта
капитального строительства на указанном земельном участке.

122.

123.

124.

125.

пояснительной записке «мероприятия по обеспечению грызунонепроницаемости»