контр ирев

1.

Планирование деятельности органов
внешнего финансового контроля
Студент: Зайцева А.С., ФБЭБС - 21

2.

Цель работы: исследовать теоретические и правовые основы
планирования деятельности органов внешнего финансового
контроля в РФ.
Задачи:
раскрыть
сущность
внешнего
контроля,
проанализировать нормативную базу, рассмотреть этапы и методы
планирования, оценить риск-ориентированный подход, провести
практическую проверку ФГАОУ ВО «НГУ».

3.

Правовые основы внешнего финансового
контроля
Конституция РФ (ст. 102, 103) – парламентский статус Счетной
палаты.
Бюджетный кодекс РФ (гл. 26) – определение внешнего
государственного аудита.
Федеральный закон № 41-ФЗ «О Счетной палате РФ» –
полномочия, планирование.
Стандарты внешнего государственного аудита (контроля) –
методология планирования.
Двухуровневая система: федеральный (Счетная палата) и
региональный/муниципальный (КСО).

4.

Система планирования деятельности Счетной
палаты РФ
Стратегическое планирование (6 лет) – приоритеты и цели с учетом
бюджетной политики.
Годовой план – конкретные контрольные и экспертноаналитические мероприятия.
Оперативное планирование – планы проведения каждого
мероприятия (этапы, сроки, состав группы).
Гибкость планов: возможность изменений по поручениям
Президента, Правительства, палат Федерального Собрания.

5.

Риск-ориентированный подход в планировании
Критерии оценки рисков:
• финансовая значимость объекта (объем бюджетных средств);
• наличие предпосылок к нарушениям (результаты прошлых
проверок, жалобы, данные СМИ);
• социальная значимость сферы (здравоохранение, образование);
• качество системы внутреннего контроля объекта.
Матрица рисков: высокорисковые объекты – в план обязательных
проверок.

6.

Практическая часть. Объект и программа
практической проверки
Объект:
ФГАОУ
ВО
«Новосибирский
национальный
исследовательский государственный университет» (НГУ).
Период проверки: 02.03.2024 – 27.03.2024 (камеральная).
Цель проверки: оценка законности, целесообразности и
эффективности использования бюджетных средств, достоверности
учета.

7.

Основные выявленные нарушения
1. Нарушение сроков отражения операций по выбытию основных средств –
искажение данных баланса (ст. 010).
2. Некорректное отражение вложений в нефинансовые активы – списание
затрат без ввода объектов в эксплуатацию.
3. Рост просроченной дебиторской задолженности по доходам (с 1,93 млрд
до 3,15 млрд руб.) – отсутствие претензионной работы.
4. Недостатки в оформлении первичных документов по материальным
запасам – отсутствие подписей материально ответственных лиц.

8.

Основные выявленные нарушения
1. Необоснованное формирование резервов предстоящих расходов –
превышение суммы на 20,3 млн руб. без расчетов и приказов.
2. Завышение амортизации основных средств – несоответствие
нормативным срокам использования.
3. Нарушение кассовой дисциплины – превышение лимита остатка кассы.
4. Неверное отражение операций на забалансовых счетах – отсутствие
подтверждающих договоров банковских гарантий.
5. Отклонение фактических расходов от плановых показателей ПФХД –
превышение без внесения изменений в план.
6. Планирование расходов на уплату штрафов – низкое качество
финансового планирования.

9.

Выводы
Университет обладает значительной материально-технической базой (валюта баланса – 22,7
млрд руб.).
Выявлены системные недостатки:
• несвоевременное отражение операций;
• рост дебиторской задолженности;
• необоснованное резервирование;
• нарушения кассовой дисциплины.
Рекомендации: активизировать претензионную работу, усилить контроль за первичными
документами, своевременно корректировать ПФХД, исключить планирование штрафных
санкций.
Практическая проверка НГУ подтвердила необходимость постоянного совершенствования
внутреннего контроля и дисциплины планирования.
Реализация рекомендаций позволит повысить прозрачность и эффективность использования
бюджетных средств.