Perspektiva-UA

1.

АНАЛІТИЧНА ЗАПИСКА · КОНГРЕС РОЗВИТКУ МОЛОДІ
ПЕРСПЕКТИВА-UA
Стратегія інтеграції, профорієнтації та підтримки молоді України
на основі 10 світових практик
Операційний механізм реалізації Пріоритету 3 Державної цільової соціальної
програми «Молодь України: покоління стійкості — 2030» (Постанова КМУ №20)
ЛИПЕНЬ 2026

2.

ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМИ
Чому це проблема?
Розгубленість після школи
Порожнеча після університету
Випускники не знають, куди вступати і яку спеціальність
обирати — вибір робиться навмання або під тиском
батьків.
Диплом отримано, але немає ні підтримки, ні
розуміння наступного кроку — куди йти і як шукати
перше місце роботи.
Замкнене коло досвіду
Бажання виїхати
Роботодавці вимагають досвід роботи, якого у
випускників просто немає і взятися йому нізвідки.
Занепад навчальної системи та невизначеність
підштовхують молодь шукати майбутнє за кордоном, а
не в Україні.
39% підлітків 15 років у світі не можуть назвати професію, яку хочуть здобути до 30 років — вдвічі більше, ніж менш ніж десятиліття
тому. OECD, «State of Global Teenage Career Preparation», 2025
ПЕРСПЕКТИВА-UA
2

3.

ДОСЛІДЖЕННЯ · РОЗДІЛ 1
Масштаб кризи майбутнього молоді
22,8%
22,5%
36%
загальне безробіття в Україні
(пік, кінець 2025 р.)
молоді 15–34 років у статусі NEET
(1,9 млн осіб)
випускників ЗВО працюють
за здобутою спеціальністю
НІСД
Інститут молоді / ISAR Єднання, 2025
Профспілка освіти і науки
Молодіжне безробіття (15–24 р.), % — світові лідери
ЄС, у середньому (2024)
Працевлаштування випускників ЗВО за фахом
15,0%
36%
Німеччина
● Не за фахом / частково —
6,9%
64%
Швейцарія
● За фахом — 36%
64%
2,5%
Джерела: НІСД (2026), Інститут молоді / ISAR Єднання (2025, NEET), Круглий стіл «Профорієнтація та/чи успішна кар’єра» (Укрінформ), Cedefop / SWI (2024–2025)
ПЕРСПЕКТИВА-UA
3

4.

ДОСЛІДЖЕННЯ · РОЗДІЛ 2
Життєве роздоріжжя юних громадян
Вступ до ЗВО
36% працюють
за фахом після випуску
Коледж / ПТО
Низький престиж,
брак дуальних програм
Без системи —
усі шляхи ведуть
до невизначеності
Робота одразу
Роботодавці вимагають
досвід, якого немає
NEET · еміграція ·
втрачений людський капітал
Виїзд за кордон
1,4 млн молоді 18–34
вже за кордоном
Випуск
зі школи
Кожен із чотирьох шляхів після школи сьогодні веде в глухий кут без єдиної системи супроводу
ПЕРСПЕКТИВА-UA
4

5.

ДОСЛІДЖЕННЯ · РОЗДІЛ 3
Корені проблеми
NEET: 22,5% молоді (15–34) —
1,9 млн поза освітою й роботою
Демографічний прогноз ООН:
молодь — до 5 млн осіб до 2030 р.
Хвиля еміграції:
29% молоді допускають виїзд
ЧОМУ: молодь не бачить свого сталого
майбутнього в Україні
Профорієнтація в школах — безсистемна,
набір непов’язаних заходів
Розрив між освітою і ринком праці:
39% підлітків не визначились із фахом
Немає дуальної освіти
та стажувань разом із бізнесом
Відсутній механізм «гарантії»
працевлаштування чи навчання
Війна: мобілізація, релокація,
обстріли навчальних закладів
За кордоном — вища безпека,
стипендії та оплата праці
ПЕРСПЕКТИВА-UA
5

6.

ДОСЛІДЖЕННЯ · РОЗДІЛ 4
10 світових практик підтримки молоді
01
02
03
04
05
Фінляндія
Німеччина
Швейцарія
Сінгапур
Данія
Youth Guarantee + єдині
центри «Ohjaamo»
Дуальна освіта (Ausbildung),
320+ професій
Учнівство (EFZ) — обирають
70% молоді
SkillsFuture — кредит на
навчання протягом життя
Муніципальні UU-центри з 6го класу школи
06
07
08
09
10
Нідерланди
Канада
Австралія
Півд. Корея
Естонія
LOB — обов’язкова кар’єрна
орієнтація в школі
YESS — менторство,
стажування, субсидії
VET у школах + учнівство
(ASbA)
Meister schools — 90%+
працевлаштування
Цифрова платформа кар’єри
на базі е-урядування
Джерела: GTAI, SWI swissinfo.ch, CEDEFOP, Euroguidance, OECD, SkillsFuture SG, Canada.ca (ESDC), Education Estonia — 2024–2026
ПЕРСПЕКТИВА-UA
6

7.

ДОСЛІДЖЕННЯ · РОЗДІЛ 4
Порівняння за бюджетом і складністю
Практика
Бюджет
Складність
Строк
Результат / ефект
Фінляндія — Youth Guarantee
Середній
Середня
3–5 років
Стабільне зниження частки NEET
Німеччина — дуальна освіта
Високий
Висока
5–10 років
6,9% безробіття молоді (2021, ЄС-27: 16,6%)
Швейцарія — учнівство (VET)
Високий
Висока
5–10 років
2,5% — одне з найнижчих у світі
Сінгапур — SkillsFuture
Високий
Середня
3–5 років
Національний рух навчання з 2015 р.
Данія — UU-центри
Середній
Низька–середня
2–3 роки
90% готовності до вибору освіти
Нідерланди — LOB у школах
Низький
Низька
1–2 роки
8,7% безробіття молоді (2024)
Канада — YESS
Середній
Середня
2–4 роки
51 000+ стажувань щороку ($197 млн)
Австралія — VET у школах
Середній
Середня
3–5 років
Неоднорідно; потребує довищого фінансування
Півд. Корея — Meister schools
Високий
Висока
5+ років
90%+ на Meister, але високий NEET серед ЗВО*
Естонія — цифрова платформа
Низький
Низька
1–2 роки
Єдина е-екосистема кар’єри для всіх вікових груп
* Meister schools дають 90%+ працевлаштування, але 45% усіх «NEET» у Кореї мають вищу освіту — застереження проти переакадемізації без ринкового попиту.
Джерела: Cedefop, SWI, OECD, Canada.ca (ESDC), CICA Australia, KEIA, Education Estonia (2021–2026). Оцінки бюджету/складності — експертні, у масштабі країни впровадження.
ПЕРСПЕКТИВА-UA
7

8.

ДОСЛІДЖЕННЯ · РОЗДІЛ 5
ТОП-3 рішення для України
↑
Цифрова платформа (модель Естонії)
довгостроковий ефект
1
Цифрова
платформа
Дуальна
освіта
Мережа
кар’єрних хабів
Мережа кар’єрних хабів (Данія · Фінляндія)
SkillsFutureмодель
YESS-гранти
Мінімальний бюджет і найшвидший старт — будується поверх „Дія‟.
Дає дані для управління всією системою.
VET
у школах
2
Масштабує вже наявні EU4Skills і UNFPA Pact for Youth; вводить
„гарантію‟ пропозиції протягом кількох місяців.
Meisterшколи
Дуальна освіта (Німеччина · Швейцарія)
3
Найвищий довгостроковий ефект (2,5–6,9% безробіття молоді);
будується на чинній програмі EU4Skills (58 млн €).
складність упровадження →
S
● обрано до Перспектива-UA
Сильні сторони
IT-потенціал, Дія, чинний EU4Skills
ПЕРСПЕКТИВА-UA
W
○ інші розглянуті практики
O
Фрагментована профорієнтація, брак кадрів
Донори вже фінансують Молодь-2030
Слабкі сторони
Можливості
T
Загрози
Війна, дефіцит бюджету, відтік молоді
8

9.

ВЛАСНА МОДЕЛЬ
Архітектура «Перспектива-UA»
ЦІЛЬ 2030: КОЖНА МОЛОДА ЛЮДИНА БАЧИТЬ СВОЄ МАЙБУТНЄ В УКРАЇНІ
I. Цифрова платформа
II. Мережа кар’єрних хабів
III. Дуальна освіта і бізнес
модель Естонії
модель Данії / Фінляндії
модель Німеччини / Швейцарії
Інтеграція з «Дія»: кар’єрне тестування й профіль
Хаб «одного вікна» у кожній області
Учнівство: навчання + робота одночасно
Дані ринку праці в реальному часі
Профорієнтація в школі з 8-го класу
Співфінансування бізнесом (масштаб EU4Skills)
AI-асистент профорієнтації
«Гарантія»: пропозиція протягом 4 міс.
Податкові стимули для роботодавців
Онлайн-запис до кар’єрних хабів
Психологічна підтримка та менторство
Стажування, гарантоване випускникам
ПРАВОВА ОСНОВА: держпрограма «Молодь України: покоління стійкості — 2030» (КМУ №20) · Закон про освіту · EU4Skills
ПЕРСПЕКТИВА-UA
9

10.

ВПРОВАДЖЕННЯ
Дорожня карта впровадження
2026
2027
2028
2029
2030
Пілот
Масштабування
Гарантія
Інтеграція
Ціль
• MVP цифрової платформи
• Платформа — вся країна
• Закон про «гарантію»
працевлаштування
• Повне охоплення молоді
• Цільові показники
Молодь-2030 досягнуто
• Хаби у 5 пілотних областях
• Хаби в усіх областях
• 1000+ партнерств бізнесу
• Галузі відбудови залучені
• Новий цикл стратегії
• Розширення EU4Skills
• Перші дуальні когорти
• Моніторинг KPI
щоквартально
• Проміжна оцінка ефекту
• Незалежний аудит
результатів
• Базові метрики й дані
• Перші 500 партнерівбізнесів
ПЕРСПЕКТИВА-UA
10

11.

ВПРОВАДЖЕННЯ
Бюджет: джерела та розподіл
≈ €230–260 млн
оціночний бюджет на 2026–2030 рр.
(усі 3 напрями «Перспектива-UA»)
Оцінка витрат за напрямом, млн € (2026–2030)
Орієнтир масштабу: EU4Skills — 58 млн € на 7 із 24 областей
(МОН/ЄС); EU Youth Guarantee — 22 млрд € на 27 країн ЄС на 2021–2027
(ESF+)
Джерела фінансування
Міжнародні партнери — 50%
Цифрова
платформа
Мережа
кар’єрних хабів
13 млн €
20%
Державний бюджет — 30%
50%
52 млн €
Співфінансування бізнесу — 20%
30%
Дуальна освіта
та бізнес-партнерство
195 млн €
Приклад чинного фінансування Молодь-2030: уряди Данії та Німеччини (через KfW), ПРООН, ЮНІСЕФ, ISAR Єднання вже співфінансують суміжну програму Мінмолодьспорту.
ПЕРСПЕКТИВА-UA
11

12.

ВПРОВАДЖЕННЯ
Відповідальні сторони та ресурси
МІНМОЛОДЬСПОРТ — координатор
програми
МОН
Мінекономіки
Мінцифри
Освітні стандарти,
дуальні програми, EU4Skills
Дані ринку праці,
прогноз навичок
Інтеграція
з «Дія»
ОВА / Мінрозвитку
Бізнес-асоціації
Міжнародні партнери
Регіональна
імплементація хабів
Роботодавці,
дуальна освіта, стажування
ЄС · ПРООН · KfW · ЮНІСЕФ
данія · Німеччина
~150–200 кар’єрних консультантів і менторів у 24 областях — за прикладом мереж Данії (98 муніципальних UU-центрів) та Фінляндії (Ohjaamo)
ПЕРСПЕКТИВА-UA
12

13.

МОНІТОРИНГ
KPI Dashboard
Частка молоді серед безробітних
Випускники, що працюють за фахом
Молодь, яка НЕ планує виїзд
>50% → <35%
36% → 55%+
68% → 80%+
до 2030 р. (базовий рівень — НІСД, 2025)
зростання завдяки дуальній освіті
опитування «Рейтинг» / ПРООН, 2025
Охоплення кар’єрними хабами
Підприємства-партнери дуальної освіти
Рівень NEET (15–34 роки)
7 обл. → 24 обл.
≈0 → 3 000+
22,5% → ≈11%
від пілоту EU4Skills до всієї країни
підписані угоди про учнівство
1,9 млн осіб (Інститут молоді, 2025) → орієнтир —
середній рівень ЄС (11,1%, 2024)
ПЕРСПЕКТИВА-UA
13

14.

ПРОГНОЗ
Очікувані результати
+5 років
+3 роки
+2 роки
+1 рік
2027
2028
2029
2030
Платформа працює в усіх
областях
Хаби у всіх 24 областях
Частка молоді серед безробітних
знижується
Цілі «Молодь-2030» досягнуто
5 пілотних хабів відкрито
Перші випускники дуальних
програм
1000+ партнерств бізнесу
55%+ випускників працюють за
фахом
Перші 500 партнерств бізнесу
Закон про «гарантію» ухвалено
NEET наближається до
середнього ЄС
80%+ молоді не планують виїзд
Стовпці умовно відображають накопичувальний масштаб ефекту з часом (не в абсолютних одиницях)
ПЕРСПЕКТИВА-UA
14

15.

УПРАВЛІННЯ РИЗИКАМИ
Ризики впровадження (PESTLE)
Політичні
Середній
Економічні
Високий
Соціальні
Середній
Зміна урядових пріоритетів; слабка міжвідомча
координація між 6+ виконавцями програми
Дефіцит бюджету воєнного часу; залежність від
донорського фінансування
Недовіра молоді до державних ініціатив; розрив
можливостей місто/село
Технологічні
Правові
Безпекові (воєнні)
Низький
Кібербезпека платформи; нерівний доступ до
інтернету в прифронтових регіонах
ПЕРСПЕКТИВА-UA
Середній
Затримка ухвалення закону про «гарантію»
працевлаштування
Високий
Обстріли навчальних закладів; мобілізація
консультантів і викладачів; релокація
15

16.

УПРАВЛІННЯ РИЗИКАМИ
Мінімізація ризиків
Ризик
Захід мінімізації
Відповідальний
Зміна урядових пріоритетів
Закріпити «Перспектива-UA» як офіційний план заходів до Молодь-2030
Мінмолодьспорт, КМУ
Дефіцит бюджету воєнного часу
Диверсифікація джерел; поетапне впровадження за пріоритетом пілотів
Мінфін, міжнародні партнери
Недовіра молоді до ініціатив
Співтворення з молоддю (за прикладом Молодь-2030); прозорі KPI-звіти
Мінмолодьспорт, молодіжні НУО
Кібербезпека і цифрова нерівність
Аудит безпеки платформи; офлайн-опції для прифронтових регіонів
Мінцифри
Затримка ухвалення закону
Пілотна «гарантія» через підзаконні акти до ухвалення закону
МОН, Мінекономіки
Обстріли, мобілізація кадрів
Гібридний формат (онлайн + офлайн), резерв кадрів, релокаційні протоколи
ОВА, Мінмолодьспорт
ПЕРСПЕКТИВА-UA
16

17.

ЕФЕКТ
Економічний ефект
СТРУКТУРНИЙ ПАРАДОКС РИНКУ ПРАЦІ
4,5 млн
>50%
+
людей треба залучити на ринок
праці до 2035 р. (Мінекономіки)
=
втрачений
людський капітал
безробітних в Україні —
молодь до 35 років
Виробництво ОПК України, $ млрд
Відбудова: галузь можливостей
$12B
$9B
$1B
2022
2024
$588 млрд
загальна оцінка вартості відбудови України (Світовий
банк)
~2/3
цієї суми пов’язано з будівництвом і суміжними
галузями
800 тис.
працівників може знадобитися будівельній галузі
відбудови
2025 (оцінка)
Кожен випускник, скерований у дефіцитну професію замість повторної еміграції чи NEET — це пряме зменшення розриву в 4,5 млн вакансій і пришвидшення відбудови.
ПЕРСПЕКТИВА-UA
17

18.

ЕФЕКТ
Соціальний ефект
Психічне благополуччя
25% молоді стурбовані станом психічного здоров’я
(2024, проти 22% у 2023) — кар’єрні хаби включають
психологічну підтримку.
Гендерна рівність
NEET серед жінок (35%) утричі вищий, ніж серед
чоловіків (11,8%) — хаби адресують цей розрив
цілеспрямовано.
ПЕРСПЕКТИВА-UA
Молодь залишається вдома
Ціль — зростання частки молоді, яка не планує виїзд, із
68% до 80%+ до 2030 року.
Доступ для сільської молоді
Найвища частка NEET — у селах (до 42,6% серед жінок);
цифрова платформа й мобільні хаби вирівнюють
доступ.
Соціальна згуртованість
Відчуття приналежності до українського суспільства —
пріоритет 1 програми «Молодь-2030».
Стійкість покоління
Формування «покоління стійкості» — молоді як
стратегічного партнера відновлення країни, а не лише
об’єкта підтримки.
18

19.

ПРОГНОЗ
5-річний прогноз: рівень NEET серед молоді
Без втручання
З «Перспектива-UA»
26%
24%
23,6%
24,1%
24,3%
24,6%
23,0%
22,3%
22%
19,2%
20%
18%
16,0%
16%
13,2%
14%
12%
11,0%
10%
8%
2026
2027
2028
2029
2030
Ілюстративна модель на основі темпів зниження, зафіксованих EU Youth Guarantee (24,4% → 15% за 2013–2024) та мереж Данії/Фінляндії; базовий рівень NEET в Україні — 22,5% (Інститут молоді, 2025).
ПЕРСПЕКТИВА-UA
19

20.

ВИСНОВКИ
01
Криза — реальна й вимірювана
ЗАКЛИК ДО ДІЇ
22,8% безробіття, 22,5% NEET (1,9 млн), 1,4 млн молоді вже за кордоном — і
водночас 4,5 млн незаповнених вакансій.
02
Затвердити «Перспектива-UA» як операційний план Пріоритету 3
програми «Молодь-2030»
2
Виділити пілотне фінансування на 2026 рік у 5 областях
3
Створити міжвідомчу робочу групу (Мінмолодьспорт, МОН,
Мінекономіки, Мінцифри) до кінця III кв. 2026
4
Затвердити KPI та щоквартальний моніторинг перед Конгресом
Рішення вже перевірені у світі
3 з 10 практик — цифрова платформа, мережа кар’єрних хабів, дуальна освіта —
напряму адаптовні для України.
03
1
Це не програма з нуля
«Перспектива-UA» операціоналізує Пріоритет 3 вже затвердженої програми
«Молодь-2030» і масштабує чинний EU4Skills.
04
Ціна бездіяльності вища за ціну дії
≈230–260 млн € за 5 років проти втрати людського капіталу цілого покоління.
«Молодь, яка бачить своє майбутнє в Україні — сама стає рушієм цього майбутнього»
ПЕ РСПЕ КТИВА - UA · Липень 2026