Тема 3

1. Тема 3. Служебная дисциплина в органах внутренних дел РФ

2. Вопросы

◼ 1. Понятие служебной дисциплины, ее назначение
и способы обеспечения
◼ 2. Виды поощрений в ОВД, основания и порядок
их применения
◼ 3. Виды дисциплинарных взысканий в ОВД,
основания и порядок их наложения
◼ 4. Порядок назначения, проведения и оформления
результатов служебной проверки.
◼ 5. Организационно-правовые основы
противодействия коррупции в органах внутренних
дел

3. 1. Понятие служебной дисциплины, ее назначение и способы обеспечения

◼ Федеральный закон № 342«О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации»
◼ Указ Президента РФ от 14.10.2012 № 1377 «О
Дисциплинарном уставе органов внутренних дел
Российской Федерации»
◼ Приказ МВД России от 26.03.2013 № 161 «Об
утверждении Порядка проведения служебной
проверки в органах, организациях и
подразделениях Министерства внутренних дел РФ

4. Служебная дисциплина –

соблюдение сотрудником органов внутренних дел порядка и
правил выполнения служебных обязанностей и реализации
предоставленных прав, установленных:
1) законодательством Российской Федерации;
2) Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской
Федерации;
3) Дисциплинарным уставом органов внутренних дел
Российской Федерации; приказами и распоряжениями
руководителя федерального органа исполнительной власти в
сфере внутренних дел; 4) контрактом;
5) приказами и распоряжениями прямых и непосредственных
руководителей (начальников).
◼

5. Каждый сотрудник ОВД в целях поддержания дисциплины должен:

◼ а) знать свои служебные обязанности и права,
порядок и правила их реализации;
◼ б) выполнять приказы и распоряжения
руководителей (начальников), отданные в
установленном порядке и не противоречащие
федеральным законам;
◼ в) соблюдать требования к служебному поведению
и субординацию;
◼ д) проявлять уважение ко всем сотрудникам, вне
зависимости от их служебного положения

6. Руководитель для поддержания служебной дисциплины обязан:

◼ а) обеспечивать соблюдение подчиненными
законодательства;
◼ б) четко отдавать приказы и распоряжения,
проверять точность и своевременность их
исполнения;
◼ в) соблюдать установленные порядок и условия
прохождения службы в ОВД, уважать честь и
достоинство подчиненных, не допускать
ущемления их законных прав и интересов,
протекционизма, преследования по мотивам
личного характера;

7.

◼ г) принимать меры по противодействию
коррупции;
◼ д) знать и анализировать состояние
служебной дисциплины, моральнопсихологического климата в подчиненном
подразделении, своевременно принимать
меры по предупреждению нарушений
служебной дисциплины.

8. Служебная дисциплина характеризуется:

строгим единоначалием; оперативным и
бескомпромиссным реагированием руководителя на
нарушение дисциплины; наличием широкого
арсенала поощрений и дисциплинарных взысканий;
особым порядком обжалования дисциплинарных
взысканий; распространением дисциплинарных
требований к поведению сотрудника за пределами его
служебной деятельности.

9.

Способы укрепления
служебной
дисциплины
поощрение
сотрудников
Привлечение к
дисциплинарной
ответственности

10. 2. Виды поощрений, основания и порядок их применения.

11. Статья 48. Меры поощрения

Статья 48. Меры поощрения
1) объявление благодарности;
◼ 2) выплата денежной премии;
◼ 3) награждение ценным подарком;
◼ 4) награждение почетной грамотой
◼ 5) занесение фамилии сотрудника в книгу почета или на
доску почета
◼ 6) награждение ведомственными наградами;
◼ 7) досрочное присвоение очередного специального звания;
◼ 8) присвоение очередного специального звания на одну
ступень выше специального звания, предусмотренного по
замещаемой должности в органах внутренних дел;
◼ 9) награждение огнестрельным или холодным оружием.
◼

12.

◼ В образовательных организациях к курсанту,
слушателю наряду с мерами поощрения,
предусмотренными частью 1 настоящей статьи,
могут применяться :
◼ 1) предоставление внеочередного увольнения из
расположения образовательной организации;
◼ 2) установление именной стипендии.
Допускается применение к сотруднику органов
внутренних дел одновременно нескольких мер
поощрения.

13. Целью поощрения является

публичное признание заслуг сотрудника, а
также стимулирование его дальнейшей
служебной деятельности.
Основаниями для поощрения являются
добросовестное выполнение служебных
обязанностей, достижение высоких
результатов в служебной деятельности, а
также успешное выполнение задач
повышенной сложности.

14. 3. Виды дисциплинарных взысканий в ОВД, основания и порядок их наложения

◼ Дисциплинарные взыскания:
◼ 1) замечание;
◼ 2) выговор;
◼ 3) строгий выговор;
◼ 4) предупреждение о неполном служебном
соответствии;
◼ 5) перевод на нижестоящую должность в органах
внутренних дел;
◼ 6) увольнение со службы в органах внутренних дел.

15.

Нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным
проступком) признается виновное действие (бездействие),
выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних
дел законодательства РФ, дисциплинарного устава органов
внутренних дел РФ, должностного регламента (должностной
инструкции), правил внутреннего служебного распорядка, либо
в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со
службой в органах внутренних дел, и требований к служебному
поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем
исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом,
служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых
руководителей (начальников) и непосредственного
руководителя (начальника) при выполнении основных
обязанностей и реализации предоставленных прав.

16. Грубым нарушением служебной дисциплины является:

1) несоблюдение сотрудником ограничений и запретов,
установленных законодательством Российской Федерации;
◼ 2) отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных
причин более четырех часов подряд в течение
установленного служебного времени;
◼ 3) нахождение сотрудника на службе в состоянии
алкогольного, наркотического или иного токсического
опьянения либо отказ сотрудника от медицинского
освидетельствования на состояние опьянения;
◼ 4) совершение сотрудником виновного действия
(бездействия), повлекшего за собой нарушение прав и
свобод человека и гражданина, возникновение угрозы жизни
и (или) здоровью людей
◼

17.

5) разглашение сотрудником сведений, составляющих
государственную и иную охраняемую законом тайну,
конфиденциальной информации (служебной тайны),
ставших ему известными в связи с выполнением служебных
обязанностей, если это не влечет за собой уголовную
ответственность;
◼ 6) небрежное хранение сотрудником вверенных для
служебного пользования оружия и патронов к нему,
повлекшее его (их) утрату, если это не влечет за собой
уголовную ответственность;
◼ 7) отказ или уклонение сотрудника от прохождения
медицинского освидетельствования (обследования) в
случаях, если обязательность его прохождения установлена
законодательством Российской Федерации;
◼ 8) неявка сотрудника без уважительной причины на
заседание аттестационной комиссии для прохождения
аттестации;
◼

18.

9) сокрытие сотрудником фактов обращения к нему какихлибо лиц в целях склонения его к совершению
коррупционного правонарушения;
◼ 10) публичные высказывания, суждения и оценки, в том
числе в средствах массовой информации, в отношении
деятельности государственных органов, их руководителей, в
том числе в отношении федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел, его
территориального органа, подразделения, если это не
входит в служебные обязанности сотрудника.
◼

19. Взыскание налагается

◼ письменно (приказом)
◼ устно (объявляется
◼ действительно в
публично)
◼ действительно в
течение 1 месяца со дня
наложения
течение 1 года со дня
наложения

20. Вопрос 4. Порядок назначения, проведения и оформления результатов служебной проверки

- Служебная проверка проводится по решению руководителя
при необходимости выявления причин, характера и
обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних
дел дисциплинарного проступка.
- Служебная проверка проводится в течение 30 дней со дня
принятия решения о ее проведении.
- Порядок назначения, проведения и оформления результатов
служебной проверки регламентируется Приказом МВД России
от 26.03.2013 № 161 «Об утверждении Порядка проведения
служебной проверки в органах, организациях и подразделениях
Министерства внутренних дел Российской Федерации».

21.

При проведении служебной устанавливаются:
◼ факты и обстоятельства совершения сотрудником
дисциплинарного проступка;
◼ вина сотрудника;
◼ причины и условия, способствовавшие совершению
сотрудником дисциплинарного проступка;
◼ характер и размер вреда, причиненного сотрудником в
результате совершения дисциплинарного проступка;
◼ наличие или отсутствие обстоятельств, препятствующих
прохождению сотрудником службы в органах внутренних
дел.

22. Вопрос 5. Организационно правовые основы противодействия коррупции в органах внутренних дел.

23. 1. Правовая основа и принципы противодействия коррупции в органах исполнительной власти.

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции».
Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О
контроле за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам».
Приказ МВД России от 19.04.2010 № 293 «Об утверждении
Порядка уведомления в системе МВД России о фактах
обращения в целях склонения к совершению коррупционных
правонарушений».
Приказ МВД России от 14 декабря 2016 г. № 838 «О
порядке представления сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера

24. Коррупция – это злоупотребление государственной властью для получения выгод в личных целях

25. Формула коррупции

◼ Коррупция = Монополия + Дискретные
полномочия - Ответственность
Иными словами, коррупция определяется
степенью монопольной власти и права
принимать произвольные решения, которыми
наделены государственные чиновники, а также
мерой их ответственности за свои действия.

26.

В Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции» дано следующее легальное
определение понятия коррупция:
◼ а) злоупотребление служебным положением, дача взятки,
получение взятки, злоупотребление полномочиями,
коммерческий подкуп либо иное незаконное использование
физическим лицом своего должностного положения вопреки
законным интересам общества и государства в целях получения
выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг
имущественного характера, иных имущественных прав для себя
или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой
выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
◼ б) «совершение вышеуказанных деяний от имени или в
интересах юридического лица».

27.

◼ Административно-правовые запреты -
наиболее выработанный механизм
противодействия коррупции в органах
внутренних дел.

28.

◼ На
сотрудника органов внутренних дел
распространяются ограничения, запреты и
обязанности, установленные Федеральным
законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О
противодействии коррупции» и статьями 17,
18 и 20 Федерального закона от 27 июля
2004 года № 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе

29. Сотрудникам ОВД запрещается:

◼ 1) осуществлять предпринимательскую
деятельность лично или через доверенных лиц;
◼ 2) приобретать в случаях, установленных
федеральным законом, ценные бумаги, по которым
может быть получен доход;
◼ 3) быть поверенным или представителем по делам
третьих лиц в государственном органе, в котором
он замещает должность,
◼ 4) получать подарки в связи с исполнением
должностных обязанностей

30.

◼ 5. выезжать в связи с исполнением должностных
обязанностей за пределы территории Российской
Федерации за счет средств физических и
юридических лиц
◼ 6. разглашать или использовать в целях, не
связанных со службой, сведения,
конфиденциального характера
◼ 7. использовать должностные полномочия в
интересах политических партий, других
общественных объединений
◼ 8. прекращать исполнение должностных
обязанностей в целях урегулирования служебного
спора

31.

◼ Использование современных технологий –
внедрение в системе МВД России
современных технических, аппаратных
средств противодействия коррупции.

32.

полиграфические приборы – в целях выявления у
сотрудников индивидуальных социально-психологических
признаков склонности к коррупции;
◼ - технические средства аудио- и видеофиксации,
используемые при проведении оперативных мероприятий,
следственных действий, позволяющие не только закрепить
их результаты и обеспечить доказательную базу
материалами, но и являющиеся одним из факторов
профилактики возможного коррупционного поведения;
◼ - средства видео - и аудиофиксации, которыми
обеспечиваются подразделения МВД, видеорегистраторами
должны быть оснащены все автомобили дорожнопатрульной службы ГИБДД МВД России.
◼

33. Ответственность за коррупционные правонарушения.

Дисциплинарная
ответственность
Административная
ответственность граждан,
юридических лиц и
должностных лиц за
коррупционные
правонарушения.
Уголовная ответственность за
преступления
коррупционной
направленности.

34.

Административная ответственность - статьи 5.16,
5.18, 5.19, 5.20, 5.45, 14.35 ч. 1,4, 14.9, 15.14, 15.21,
15.28, 15.29 Кодекса РФ об административных
правонарушения.
Уголовная ответственность –
◼ ст. 201. Злоупотребление полномочиями
◼ Ст. 204. Коммерческий подкуп
◼ Ст.
285.
Злоупотребление
должностными
полномочиями
◼ Ст. 290 Получение взятки
◼ Ст. 291. Дача взятки