Правоохранительная деятельность и правоохранительные органы

1. Тема 1. 1 Правоохранительная деятельность и правоохранительные органы

2. План:

1. Предмет и система учебной дисциплины
«Правоохранительные органы». Связь с
другими учебными дисциплинами.
2. Нормативные источники курса
«Правоохранительные органы».
3. Понятие, признаки и функции
правоохранительной деятельности
4. Правоохранительные органы: понятие,
признаки, система.

3. Предмет и система учебной дисциплины «Правоохранительные органы». Связь с другими учебными дисциплинами.

1.
Предмет и система учебной дисциплины
«Правоохранительные органы».
Связь с другими учебными дисциплинами.
Предметом
учебной
дисциплины
«Правоохранительные
органы»
являются
положения об основах организации, системе,
задачах и полномочиях правоохранительных
органов
и
статусе
должностных
лиц,
работающих в этих органах.

4.

⚫
Система учебной дисциплины вообще представляет собой
перечень тем, которые изучаются в ней. Систему учебной
дисциплины «Правоохранительные органы» условно можно
разделить на Общую и Особенную часть.
⚫
В Общую часть включены вопросы, рассматривающие предмет
курса, понятие правоохранительной деятельности, систему
правоохранительных органов, основные законодательные акты и
иные источники, взаимосвязь курса с другими учебными
дисциплинами, а также общая характеристика судебной власти и
принципов правосудия.
⚫
В Особенную часть входят вопросы организации и деятельности
конкретных правоохранительных органов: их место в системе
правоохранительных органов, компетенция, порядок создания,
организационно-штатная структура, правовой статус работников
правоохранительных органов.

5. Система учебной дисциплины

Общая
часть
Особенная
часть
• основные понятия, система
курса, источники курса,
• общие положения судебной
власти, принципы
правосудия
• судебные органы
• правоохранительные
органы

6. 2. Нормативные источники курса «Правоохранительные органы».

Если взять за основу содержание нормативно-правовых актов о
правоохранительных органах, то их можно разделить на следующие
группы.
1. Акты общего действия:
1) Конституция РФ. 2) международно-правовые акты.
2. Акты о судебной системе и правосудии.
3. Акты, регламентирующие деятельность органов прокуратуры.
4. Акты, регламентирующие организацию и деятельность органов,
осуществляющих охрану безопасности и правопорядка в РФ.
5. Акты, регламентирующие организацию выявления и
расследования преступлений.

7.

В основу другой классификации нормативно-правовой базы положена
юридическая сила нормативно-правовых актов.
По юридической силе все нормативно-правовые акты,
регламентирующие деятельность правоохранительных органов в
Российской Федерации, могут быть разделены на следующие группы.
Конституция РФ.
Международно-правовые акты.
Федеральные конституционные законы.
Федеральные законы.
Указы и распоряжения Президента РФ.
Постановления и распоряжения Правительства РФ.
Законы субъектов РФ.
Ведомственные нормативно-правовые акты.
Решения Конституционного Суда.
Постановления Пленума Верховного Суда РФ.

8. 3. Понятие, признаки и функции правоохранительной деятельности

⚫Правоохранительная деятельность – это
деятельность государства в лице специально
им уполномоченных структур по защите прав
и свобод человека и гражданина, охране прав
и законных интересов общества и
государства, борьбе с преступностью и
другими правонарушениями, оказанию
гражданам в случае необходимости
квалифицированной юридической помощи и
обеспечению доступа к правосудию.

9. Признаки правоохранительной деятельности:

1) Цель – защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и
гражданина, собственности, законных интересов общества
и государства, обеспечение законности, безопасности и
правопорядка.
2) Является разновидностью государственной деятельности,
осуществляется специально уполномоченными субъектами,
для которых правоохранительная функция является
основным содержанием их деятельности.
3) Осуществляется в правовых формах, в порядке,
установленном законом, с соблюдением определенных
процедур.

10.

4) Властные субъекты правоохранительной деятельности
уполномочены
применять
меры
юридического
воздействия:
- меры юридической ответственности – уголовной,
административной, дисциплинарной, имущественной;
задержание, привлечение к ответственности;
- меры пресечения – подписка о невыезде, заключение под
стражу, залог и др.
- меры предупредительного характера – наложение ареста
на имущество.
5) Решения властных правоохранительных органов,
принятые в соответствие с законом являются
обязательными для лиц, которым они адресованы.

11. Функции/направления правоохранительной деятельности:

⚫ 1)
конституционный контроль – деятельность
Конституционного Суда РФ, направленная на защиту
основ конституционного строя, основных прав и свобод
человека и гражданина, обеспечение верховенства и
прямого действия Конституции РФ.

12.

2) отправление правосудия – деятельность судов по
рассмотрению и разрешению различных категорий дел и
вынесению по ним законных, обоснованных решений;
3) организационное обеспечение деятельности судов –
осуществление мероприятий кадрового, финансового,
материально-технического
и
иного
характера,
направленных
на
обеспечение
нормального
функционирования судебных органов и создание условий
для полного и независимого осуществления правосудия;
(Судебный департамент при Верховном Суде РФ, аппараты
судов).

13.

4) прокурорский надзор – деятельность органов
прокуратуры, направленная на обеспечение
верховенства закона, точное исполнение и
применение законов всеми субъектами права;

14.

5) выявление и расследование преступлений –
деятельность, направленная на раскрытие
преступлений, изобличение виновных лиц,
привлечение их к уголовной ответственности,
установление всех обстоятельств совершенного
преступления;

15.

6) обеспечение правопорядка и безопасности в РФ –
деятельность, направленная на защиту прав и свобод
человека и гражданина, охрану правопорядка, обеспечение
общественной безопасности, а также на борьбу с
преступлениями и правонарушениями;
7) исполнение судебных и иных актов – деятельность,
направленная на обеспечение исполнения наказаний и
принудительное исполнение судебных актов, актов других
органов и должностных лиц;

16. Функции правоохранительной деятельности:

⚫ 8)
оказание
юридической
помощи
–
деятельность, направленная на обеспечение
правовой защищенности личности в обществе;

17.

9) профилактическая деятельность по
предупреждению правонарушений –
деятельность, направленная на установление
обстоятельств, способствовавших совершению
преступления, выявление нарушений прав и
свобод граждан, а также других нарушений
закона и принятие мер о их устранению.

18. 4. Правоохранительные органы: понятие, признаки, система

⚫Правоохранительные
органы РФ –
специально созданные государством
структуры, в целях охраны прав и
свобод личности, охраны общества и
государства, укрепления законности и
правопорядка, защиты прав, свобод и
законных интересов лиц, действующие
на основании и в соответствии с
законом.

19. Признаки правоохранительных органов

⚫ создаются
для
выполнения
конкретной
правоохранительной функции;
⚫ функционируют в рамках строго определенного
правового поля: создаются законом, действуют на
основании закона и в соответствии с ним;
⚫ осуществляют правоохранительную деятельность в
определенной процессуальной форме;
⚫ имеют право применять установленные законом меры
государственного принуждения к лицам, допустившим
правонарушение;
⚫ обязательность решений этих органов для исполнения
должностными лицами и гражданами при условии их
законности и обоснованности.

20. Система правоохранительных органов:

Государственные:
• суд;
• органы, осуществляющие
организационное обеспечение
деятельности судов: Судебный
департамент при ВС РФ;
• прокуратура;
• органы предварительного
расследования;
• органы юстиции (МЮ, ФССП, ФСИН);
• органы внутренних дел;
• органы обеспечения безопасности
(Совет безопасности РФ, ФСБ, СВР,
ФСО, таможенные органы);
общественные:
• адвокатура;
• нотариат;
частные:
• частные
детективн
ые и
охранные
организац
ии

21. По методу осуществления своей деятельности

Использующие
• Государственные
метод
принуждения
Не
использующие
• Общественные
• Частные

22. Характерные черты органов обеспечения правопорядка и безопасности

1)
общее
руководство
органами
обеспечения
безопасности и правопорядка осуществляет Президент
РФ. Непосредственное руководство и контроль
выполнения мероприятий по обеспечению правопорядка
и безопасности возложен на Правительство РФ;
2) каждый государственный орган в сфере обеспечения
безопасности и правопорядка наделен всевозможными
полномочиями в той или иной сфере деятельности;
22

23.

3) основной задачей всех органов обеспечения
безопасности и правопорядка является борьба с
преступностью и другими правонарушениями, которые
создали угрозу безопасности личности, обществу и
государству;
4) деятельность любого органа, обеспечивающего
правопорядок и безопасность в государстве, определена
нормативно правовыми актами.