1. Предмет и система курса гражданского процессуального права

1. Гражданское процессуальное право Предмет и система курса гражданского процессуального права

ФИО преподавателя: Портная Елизавета Борисовна
e-mail: portnaya_eb@mail.ru
В М Е С Т Е С О З Д А Ё М Б УД У Щ Е Е

2. Вопрос 1. Право на судебную защиту Вопрос 2. Гражданское судопроизводство Вопрос 3. Предмет и метод гражданского

План лекционного занятия
Вопрос 1. Право на судебную защиту
Вопрос 2. Гражданское судопроизводство
Вопрос 3. Предмет и метод гражданского процессуального права
Вопрос 4. Система гражданского процессуального права
Вопрос 5. Соотношение гражданского процессуального права с другими
отраслями отечественного права
Вопрос 6. Гражданский процесс и гражданская процессуальная форма
© Портная Е.Б.
2

3.

Список рекомендуемой литературы
1. Лебедев, М. Ю.
Гражданский процесс : учебник для вузов /
М. Ю. Лебедев. — 9-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт,
2020. — 418 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-12360-9. — Текст
: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/449736 .
2. Власов, А. А. Гражданский процесс : учебник и практикум для вузов /
А. А. Власов. — 9-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт,
2020. — 470 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-00386-4. — Текст
: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/449014.
3. Булавко, О.В. Гражданский процесс : учебное пособие / О.В. Булавко. —
Омск : Омский ГАУ, 2017. — 87 с. — ISBN 978-5-89764-572-5. — Текст :
электронный // Электронно-библиотечная система «Лань» : [сайт]. — URL:
https://e.lanbook.com/book/100942. — Режим доступа: для авториз.
пользователей.
4. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от
14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с
24.04.2020 )
© Портная Е.Б.
3

4.

Федеральные законы
1. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об
исполнительном производстве»;
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от
30.12.2001 № 195-ФЗ;
3. Федеральный
закон
от
26.10.2002
№
127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)»;
4. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»;
5. Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»;
6. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ;
7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998
№ 146-ФЗ (гл. 23 и 25);
8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ.
© Портная Е.Б.
4

5.

Федеральные законы
9. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996
№ 14-ФЗ (последняя редакция);
10. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138ФЗ (последняя редакция);
11. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95ФЗ (последняя редакция);
12. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (последняя
редакция);
13. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (последняя
редакция);
14. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ
(последняя редакция);
15. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997
№ 1-ФЗ (последняя редакция);
16. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001
№ 174-ФЗ (последняя редакция).
© Портная Е.Б.
5

6.

Вопрос 1. Право на судебную защиту
© Портная Е.Б.
6

7.

Возникновение споров, разногласий и чрезмерных притязаний в
реальности является объективной закономерностью жизни каждого
общества. Уровень культуры в отдельных странах, национальные традиции и
многие другие особенности общественного устройства привносят специфику
в содержание правовых конфликтов, порядок их разрешения. Но всюду
обязательным является необходимость в судебной форме защиты
нарушенного права.
В Российской Федерации право на судебную защиту имеет
конституционные гарантии (ст. 46 Конституции РФ). Это право ничем не
ограничено, осуществляется в отношении каждого частного или
должностного лица, а также организаций любых форм собственности.
© Портная Е.Б.
7

8.

Право на судебную защиту является тотальным, поскольку любое
требование, имеющее правовое содержание, может служить предметом
судебного разбирательства. Законодателем предусмотрены различные
судебные учреждения, различные виды судопроизводства, способы и формы
защиты гражданских прав.
© Портная Е.Б.
8

9.

Право на судебную защиту принадлежит как физическим лицам
(гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без
гражданства), так и юридическим лицам (государственным и
муниципальным органам, хозяйственным обществам и товариществам,
некоммерческим организациям).
Провозглашенные конституционные гарантии права на судебную
защиту ко многому обязывают. Создание органов судебной власти,
обладающих независимостью от других ветвей (законодательной и
исполнительной) государственной власти, само по себе не решает
автоматически всех проблем, имеющих место в сфере отправления
правосудия.
© Портная Е.Б.
9

10.

Под гражданскими делами, в рамках которых осуществляется защита
нарушенного права, понимаются дела самой широкой палитры. Это прежде
всего споры, возникающие из гражданских, брачно-семейных, трудовых,
земельных и прочих правоотношений между равноправными субъектами при
отсутствии между ними отношений власти и подчинения.
К группе гражданских дел в их так называемом широком понимании,
относятся и дела особого производства, которые не содержат спора о праве:
установление фактов, имеющих юридическое значение, усыновление или
удочерение ребенка, признание гражданина безвестно отсутствующим и др.
© Портная Е.Б.
10

11.

Вопрос 2. Гражданское
судопроизводство
© Портная Е.Б.
11

12.

Понятие и признаки правосудия по гражданским делам
Правосудие по гражданским делам осуществляется только судом (п. 1
ст. 118 Конституции РФ). Никакие иные государственные и
негосударственные органы, должностные лица не располагают судебными
полномочиями.
Система судебных органов, действующая в автономных условиях,
обязана обеспечить собственными силами эталонное правосудие по каждому
гражданскому делу.
Иногда законодатель называет судом негосударственный орган в виде
третейского суда либо международного арбитража (международного
третейского суда).
© Портная Е.Б.
12

13.

Тот и другой имеют делегированные полномочия на рассмотрение и
разрешение гражданско-правовых споров при наличии факта их создания в
установленном законом порядке, а также договора (третейской оговорки)
между сторонами по поводу обращения в третейский суд за разрешением
всех возникающих конфликтов в рамках договорных либо внедоговорных
обязательств. Ни внутренние, ни международные третейские суды в
судебную систему Российской Федерации, разумеется, не входят.
© Портная Е.Б.
13

14.

Под
правосудием
часто
понимается
разновидность
правоохранительной и правоприменительной деятельности. Однако
правоохранительных органов много, правоприменительных еще больше.
Чтобы оценить специфику правосудной деятельности, необходимо отметить
ее правозащитный характер в той форме и теми средствами, которые
предусмотрены законодателем для рассмотрения гражданских дел,
отнесенных к судебной компетенции.
© Портная Е.Б.
14

15.

Отправление правосудия нуждается в необходимых условиях. Должны
быть созданы в установленном законом порядке суды. Конституцией и
законом закреплен независимый правовой статус судей как носителей
судебной власти. Процессуальным законом подробно урегулирована
процедура их деятельности, необходимая и достаточная для рассмотрения и
разрешения всех категорий гражданских дел, относящихся к судебной
компетенции.
Закреплен
общеобязательный
порядок
исполнения
принимаемых судебных актов. Все перечисленные условия отражают
внешние признаки правосудия по гражданским делам как особого вида
государственной деятельности.
© Портная Е.Б.
15

16.

Эти признаки отражают необходимые предпосылки правосудия.
Однако следует различать признаки не только внешние, но и внутренние.
© Портная Е.Б.
16

17.

Последние характеризуют субъективную сторону деятельности
носителей судебной власти. К ним относятся, прежде всего, компетентность,
беспристрастность, справедливость и своевременность.
© Портная Е.Б.
17

18.

Внешние и внутренние признаки правосудия по гражданским делам
позволяют сформировать его единое обобщенное понятие.
© Портная Е.Б.
18

19.

Понятие и признаки гражданского судопроизводства
Установленный законом порядок судебного разбирательства,
нацеленный на обеспечение правосудия по гражданским делам,
определяющий содержание гражданского судопроизводства, имеет
конституционное закрепление (п. 2 ст. 118 Конституции РФ) и именуется
гражданским судопроизводством.
Гражданское судопроизводство представляет собой урегулированную
гражданским процессуальным законом деятельность как самого суда, так и
других участников судебного разбирательства, направленную на
рассмотрение и разрешение гражданских дел.
© Портная Е.Б.
19

20.

Гражданское судопроизводство — деятельность судов общей
юрисдикции, а также иных участников судебного разбирательства по
рассмотрению и разрешению гражданских дел.
Судопроизводство по гражданским делам детально регламентировано
законом на всех его стадиях: от обращения за судебной защитой до
вынесения итогового судебного акта, а также его обжалования и исполнения.
© Портная Е.Б.
20

21.

Гражданское судопроизводство имеет существенные отличия от
административных регламентов деятельности иных государственных
органов, в том числе от административного порядка рассмотрения жалоб
должностными лицами. Гражданское судопроизводство более подробно,
последовательно, шаг за шагом определяет состав лиц, участвующих в деле,
порядок
совершения
ими
каждого
процессуального
действия,
процессуальную деятельность суда, порядок принятия судебных актов, их
последующего обжалования.
© Портная Е.Б.
21

22.

Гражданское судопроизводство содержит гарантии обеспечения
полноты
и
объективности
судебного
разбирательства,
защиты
процессуальных прав и основанных на законе интересов всех его участников
не только при разрешении гражданского дела, но и при исполнении судебных
решений.
Разрешив вопрос о правах и обязанностях между сторонами спорного
правоотношения, то есть преодолев состояние спора, суд общей юрисдикции,
при возникновении в том необходимости, рассматривает в установленном
законом порядке поступившие к нему обращения на стадии исполнения
судебных актов: об отложении или приостановлении исполнительного
производства, отсрочке и рассрочке исполнения, повороте исполнения и т. д.
(раздел VII ГПК РФ).
© Портная Е.Б.
22

23.

Вопрос 3. Предмет и метод гражданского
процессуального права
© Портная Е.Б.
23

24.

Гражданское судопроизводство часто называют гражданским
процессом, а последнее — гражданским процессуальным правом. Имеются
все основания для признания допустимым подобного отождествления,
поскольку в гражданском судопроизводстве и гражданском процессе
реализуется то, что закреплено в гражданском процессуальном праве.
Отрасль гражданского процессуального права:
• совокупность процессуальных норм и институтов, определяющих
деятельность суда, лиц, участвующих в деле, и иных участников судебного
разбирательства;
• по рассмотрению и разрешению гражданских дел, а также
исполнению судебных постановлений.
© Портная Е.Б.
24

25.

Предмет и метод нормативно-правового регулирования, наряду с
правовыми принципами, определяют лицо и специфику отрасли
гражданского процессуального права.
Предмет гражданского процессуального права
К предмету гражданского процессуального права относится большой
спектр урегулированных законодателем общественных отношений,
возникающих между судом и другими участниками судебного
разбирательства, а также в ходе исполнительного производства.
Имеются в виду, прежде всего, процессуальные правоотношения,
возникающие в суде первой судебной инстанции, поскольку их появление
обусловлено каждым фактом обращения за судебной защитой.
В проверочных судебных инстанциях (апелляционной, кассационной,
надзорной) процессуальные правоотношения возникают лишь в тех случаях,
когда имеет место обжалование судебных актов, принятых в первой судебной
инстанции, по основаниям, предусмотренным гражданским процессуальным
законом.
© Портная Е.Б.
25

26.

Не в полном масштабе, но в достаточном и необходимом объеме
гражданские процессуальные правоотношения представлены на стадии
исполнения судебных актов (решений и определений), вступивших в
законную силу. Это связано с тем, что после достижения определенности в
правах и обязанностях участников спорного материального правоотношения
могут возникать вопросы, решение которых отнесено к судебной
компетенции.
Предмет гражданского процессуального права — общественные
отношения, которые складываются при осуществлении судами общей
юрисдикции деятельности по рассмотрению и разрешению гражданских дел,
а также исполнению судебных актов.
© Портная Е.Б.
26

27.

Метод гражданского процессуального права
Отраслевой метод правового регулирования характеризуется теми
приемами, которые используются законодателем для достижения
промежуточных (на разных стадиях развития гражданского процесса) и
конечных целей судопроизводства.
Метод правового регулирования характеризуется набором приемов и
способов воздействия на гражданские процессуальные правоотношения,
отражает особенности придания отраслевым нормам права свойств
обязательности. Он определяет специфику диспозиций процессуальных норм
(соотношение в них императивных, а также диспозитивных предписаний и
дозволений), специфику юридических фактов и санкций.
© Портная Е.Б.
27

28.

Гражданский процессуальный закон содержит достаточно много
предписаний, выраженных в императивной форме. Например, он
предъявляет минимально необходимые требования к форме и содержанию
искового заявления, несоблюдение которых влечет оставление заявления
(иска) без движения с последующим его возвратом заявителю, если
указанные судом недостатки не будут устранены в установленный срок.
Законодатель предъявляет множество императивных требований к
собиранию и раскрытию доказательств, подготовке дела к слушанию,
порядку ведения судебного заседания, рассмотрению заявлений и ходатайств,
принятию и оглашению судебных постановлений, их вступлению в законную
силу.
© Портная Е.Б.
28

29.

Каждый институт гражданского процессуального права, будь то
надлежащие извещения и вызовы, состав суда, структура судебных решений
и определений, иные элементы процессуальной формы, при вдумчивом
отношении к их пониманию обнаруживает проявления императивной воли
законодателя, которая адресуется лицам, участвующим в деле, иным
участникам судебного разбирательства, и контролируется либо реализуется
непосредственно судом.
Вместе с тем в отрасли гражданского процессуального права наряду с
обязательными предписаниями обнаруживается изобилие дозволений.
Многие диспозитивные нормы адресованы суду, но их адекватное понимание
возможно только при сопоставлении дозволений с предписаниями, в которых
могут содержаться и стимулы, и запреты, и ограничения.
© Портная Е.Б.
29

30.

Суд обладает диспозитивными полномочиями при решении вопроса о
замене ненадлежащего ответчика, отложении или приостановлении
производства по делу, обращения решения к немедленному исполнению и т.
д. (ст. 41, 169, 212, 216 ГПК РФ и др.).
Многочисленные
диспозитивные
возможности
предоставлены
законодателем и лицам, участвующим в деле. Например, стороны дают
объяснения суду в свободной для них устной форме, могут по своему
усмотрению представлять письменные объяснения и письменные, иные виды
судебных доказательств в обоснование заявленных требований и
возражений.
© Портная Е.Б.
30

31.

Гражданским процессуальным законом закреплено право истца на
изменение предмета или оснований заявленного требования. Стороны имеют
право на обращение к суду с ходатайствами на любой стадии судебного
разбирательства, располагают множеством иных правомочий. Это далеко не
полный перечень закрепленных в гражданском процессуальном законе
дозволений.
© Портная Е.Б.
31

32.

В научной литературе нередко называют еще и такой прием правового
регулирования, как запреты. Они чаще находят проявление в отраслях
конституционного, уголовного и административного права. В гражданском
процессе запреты могут встречаться крайне редко и далеко не в явно
выраженной форме. Например, предполагается запрет на отчуждение
имущества после принятия мер к обеспечению иска (глава 13 ГПК РФ),
запрет на уничтожение доказательств после принятия мер к их обеспечению
(ст. 64–66 ГПК РФ).
© Портная Е.Б.
32

33.

Поэтому в предложенной классификации приемов воздействия
применительно к методу правового регулирования в отрасли гражданского
процессуального права достаточно ограничиться пониманием таких
разновидностей предписаний, как предписания-стимулы, предписаниязапреты и предписания-ограничения без выделения запретов в
самостоятельную группу.
В характеристике метода отраслевого регулирования, используемого в
гражданском процессуальном праве, обращает на себя внимание сочетание
императивных и диспозитивных приемов, без которого было бы невозможно
обеспечить сбалансированную защиту нарушенных прав.
© Портная Е.Б.
33

34.

Метод правового регулирования в отрасли гражданского
процессуального права является императивно — диспозитивным.
Законодатель предоставил суду достаточно широкие полномочия,
необходимые для разумного использования предписаний и дозволений в их
оптимальном сочетании, благодаря которому обеспечиваются отношения
власти и подчинения с реализацией свободы усмотрения лиц, участвующих в
деле. Интересы каждой стороны учитываются в равной степени с
сохранением за судом как органом, занятым отправлением правосудия,
приоритета в разрешении всех промежуточных и окончательных вопросов.
Составным элементом метода правового регулирования признаются
юридические факты применительно к каждой отрасли права, включая
отрасль гражданского процессуального права. С таким пониманием метода
отраслевого регулирования нельзя не согласиться.
© Портная Е.Б.
34

35.

Достаточно обратить внимание на классификации юридических фактов
в гражданском процессе по таким основаниям, как влияние на динамику
процессуальных правоотношений (предъявление иска, возбуждение
производства по делу и все иные факты, включая обжалование решения в
проверочной инстанции, пересмотр дела по новым и вновь открывшимся
обстоятельствам), по циклам гражданского процесса (процессуальные факты,
относящиеся к деятельности первой судебной инстанции, апелляционной,
кассационной и надзорной судебных инстанций), по доказательственному
значению (преюдициально установленные, презюмируемые, общеизвестные,
требующие собирания доказательств в общеустановленном порядке) и
другие группировки.
© Портная Е.Б.
35

36.

То же самое можно сказать об однородных, комплексных,
альтернативных фактических составах, из которых сконструирован весь
гражданский процесс. Преимущественно на их познание и доказывание
направлена
деятельность
участников
судебного
разбирательства,
отстаивающих свое нарушенное право в суде.
Метод правового регулирования находит свое отражение и в
процессуальных санкциях, которые отличаются от карательных мер,
применяемых в иных отраслях права. В гражданском процессе санкции чаще
всего связаны с наступлением неблагоприятных последствий (возложение на
правонарушителя дополнительных обременений или ограничений, отказ в
защите субъективного гражданского права) либо предоставлением другой
стороне дополнительных мер процессуальной защиты.
© Портная Е.Б.
36

37.

Примерами могут служить институты оставления искового заявления
без движения (ст. 136 ГПК РФ), его возврата заявителю (ст. 135 ГПК РФ),
отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа (ст. 125 ГПК РФ),
отказ в принятии искового заявления (ст. 134 ГПК РФ), оставление без
движения заявления по поводу утраченного судебного производства (ст. 315
ГПК РФ), возврат заявления о выдаче исполнительного листа на основании
решения третейского суда (ст. 424 ГПК РФ).
© Портная Е.Б.
37

38.

К этой же группе процессуальных санкций относится прекращение
производства по делу (ст. 220, 221 ГПК РФ), оставление без рассмотрения
заявления по делу особого производства (ст. 263 ГПК РФ), отмена
государственным судом решения третейского суда (ст. 421 ГПК РФ) и
некоторые другие.
Санкции имущественного характера предусмотрены законодателем в
виде штрафа за непринятие мер к предоставлению истребованных
доказательств (ст. 57 ГПК РФ), невыполнение требования суда о
представлении экспертного заключения (ст. 85 ГПК РФ), нарушение запретов,
связанных с принятыми мерами по обеспечению иска (ст. 140 ГПК РФ),
нарушение порядка в судебном заседании (ст. 159 ГПК РФ), уклонение от
исполнения обязанностей переводчика (ст. 162 ГПК РФ), уклонение от явки в
суд эксперта, специалиста, свидетеля, переводчика (ст. 168 ГПК РФ),
несвоевременное сообщение о принятых мерах по частному судебному
определению (ст. 226 ГПК РФ), за утрату исполнительного листа или
судебного приказа (ст. 431 ГПК РФ).
© Портная Е.Б.
38

39.

К имущественным санкциям компенсационного характера следует
отнести возмещение в разумных пределах судебных расходов (ст. 100 ГПК
РФ), возмещение денежных средств за фактическую потерю времени (ст. 99
ГПК РФ).
Роль судебной практики в гражданском процессуальном
регулировании
Судебная практика нередко опережает законодателя, который не в
состоянии успевать за темпами развития реальных правоотношений в
обществе, включая процессуальные отношения. Как показал опыт работы
последних лет, законодатель не успевает не только за текущей судебной
практикой, но даже за Европейским Судом по правам человека (далее ЕСПЧ),
Конституционным Судом РФ, практикой Верховного Суда РФ.
© Портная Е.Б.
39

40.

Законодателю порой неведомы те проявления спорных правоотношений,
которые рассматриваются ежедневно в залах судебных заседаний.
Поэтому следует признать, несмотря на наличие конституционного
принципа разделения властей, присутствие в реальной действительности
такого явления, которое принято именовать толкованием норм права.
Суды при этом не подменяют собой законодателя, не вмешиваются в
несвойственную им законодательную деятельность. Они вынуждены в рамках
рассматриваемых гражданских дел вносить недостающие элементы правового
регулирования, конкретизировать, уяснять смысл принятых законов.
© Портная Е.Б.
40

41.

Суды не могут остановить свою деятельность по рассмотрению
гражданских дел под предлогом отсутствия нормативной правовой
регламентации спорных правоотношений. Поэтому они развивают право,
обогащают его новым пониманием, необходимым для защиты нарушенных
прав, о которых законодателю могло быть неизвестно вовсе.
С этой точки зрения судебная практика имеет важное значение и для
развития отрасли гражданского процессуального законодательства, и для
развития отрасли гражданского процессуального права, и для развития
научного знания, и для обогащения знаний в рамках гражданского процесса
как учебной дисциплины.
© Портная Е.Б.
41

42.

Вопрос 4. Система гражданского
процессуального права
© Портная Е.Б.
42

43.

Первичную единицу отрасли гражданского процессуального права в ее
системном понимании составляют нормы права. Под нормами права в
гражданском процессе понимаются общеобязательные и формально
определенные правила поведения, опирающиеся на силу и авторитет
государства, в которых определены права и обязанности участников судебного
разбирательства, а также ответственность за их нарушение.
Центральное место в этой регламентации отводится правам и
обязанностям лиц, участвующих в деле, вытекающим из этих правомочий
возможностям по доказыванию юридически значимых фактов в условиях
состязательного процесса. Немало места уделяется полномочиям суда,
посредством обращения к которому процессуальные права и обязанности
могут быть реализованы надлежащим образом.
© Портная Е.Б.
43

44.

Отрасль гражданского процессуального права основана на огромном
массиве норм права, содержащихся в статьях единого закона, среди которых
только кодифицированный гражданский процессуальный закон насчитывает
порядка полутысячи статей.
Строение отрасли гражданского процессуального права также
достаточно сложное, поскольку нормативные предписания и дозволения
относятся к разным стадиям развития процесса, имеют общие и специальные
свойства, адресованы разному кругу лиц, участвующих в деле.
© Портная Е.Б.
44

45.

Отсюда возникает
необходимость объединения
разрозненных
гражданских
процессуальных
норм
в
тематические
группы,
регламентирующие объективно обособленные совокупности правоотношений
внутри единой отрасли права, именуемые институтами гражданского
процессуального права.
Примерами могут служить институты состава суда, отводов (глава 2
ГПК РФ), лиц, участвующих в деле (глава 4 ГПК РФ), судебного
представительства (глава 5 ГПК РФ), судебного доказывания (глава 6 ГПК
РФ), судебных расходов (глава 7 ГПК РФ), процессуальных сроков (глава 9
ГПК РФ) и другие группы гражданских процессуальных норм, связанные
предметом правового регулирования.
© Портная Е.Б.
45

46.

Эти целостные процессуальные конструкции определяют правила
судебного разбирательства от подачи заявления (иска) до принятия решения,
обжалования судебных постановлений, исполнения принятых решений,
вступивших в законную силу, их возможного пересмотра.
Формирование и развитие институтов гражданского процессуального
права преследует не только технические цели упорядочивания гражданских
процессуальных норм, но и смыслового их понимания. Содержание отдельно
взятой нормы можно установить только в составе соответствующего
института, к которому она имеет отношение. Содержание института можно
раскрыть только в составе отрасли гражданского процессуального права,
закрепляющей цели и задачи процессуальной деятельности, основные
принципы организации судебной власти и ее функционирования.
© Портная Е.Б.
46

47.

С учетом сказанного система отрасли гражданского
процессуального права выглядит трехзвенным образованием,
включающим нормы гражданского процессуального права,
объединения норм в отдельные процессуальные институты и
совокупность институтов в составе отраслевого объединения.
© Портная Е.Б.
47

48.

Нормы права и правовые институты находятся в состоянии постоянного
развития. В перспективе отдельно взятая норма, имеющая динамичную
трансформацию, может получить статус процессуального института, а
институт может разрастись до объединения институтов, чаще именуемых
подотраслями, а также отпочковаться в самостоятельную отрасль права.
Именно таким образом появилась отрасль исполнительного права.
Все эти процессы развития происходят не так быстро, как описываются
специалистами, но уже сегодня полезно видеть иные структурные связи
внутри отрасли гражданского процессуального права, которая включает в себя
группы институтов, объединенных в Общую и Особенную части.
© Портная Е.Б.
48

49.

К Общей части гражданского процессуального права (раздел 1 ГПК РФ)
отнесены источники гражданского судопроизводства, его цели и задачи, а
также общие условия отправления правосудия: право на обращение в суд,
отводы суду, подсудность дел, круг лиц, участвующих в деле, судебные
доказательства и т. д.
© Портная Е.Б.
49

50.

Особенная часть отрасли гражданского процессуального права
включает процессуальные институты, закрепленные в разделах со
второго по седьмой ГПК РФ. Сюда относится судопроизводство в
первой инстанции, включая исковое производство как базовое для всех
остальных, приказное производство (глава 11 ГПК РФ), упрощенное
производство (глава 21.1 ГПК РФ) и др., а также производства по
пересмотру судебных актов: в суде апелляционной инстанции (раздел
III ГПК РФ), в суде кассационной инстанции (глава 41 ГПК РФ) и др.
В Особенную часть включен целый ряд специальных
производств: по делам с участием иностранных лиц (раздел V ГПК
РФ), по делам, связанным c осуществлением содействия и контроля в
отношении третейских судов (раздел VI ГПК РФ), а также
производство, связанное с исполнением судебных актов (раздел VII
ГПК РФ).
© Портная Е.Б.
50

51.

Вопрос 5. Соотношение гражданского
процессуального права с другими
отраслями отечественного права
© Портная Е.Б.
51

52.

Гражданское
процессуальное
право
имеет
статус
фундаментальной отрасли права. При этом она существует в системе
иных отраслей отечественного права, которые оказывают на нее
непосредственное или опосредованное влияние.
Отрасль гражданского процессуального права выполняет
возложенные на нее функции во взаимодействии со смежными
отраслями отечественного права. Гражданское процессуальное право
испытывает влияние со стороны арбитражного процессуального права
и правовых норм, регулирующих административное судопроизводство,
которые являются по отношению к гражданскому процессу
однородными отраслями права. Однородными потому, что они
регламентируют один и тот же род общественных отношений,
связанных с порядком рассмотрения и разрешения любого обращения
за судебной защитой.
© Портная Е.Б.
52

53.

Примером
может
служить
соотношение
гражданского
процессуального права и арбитражного процессуального права.
Различия в категориях дел, в субъектном составе лиц, участвующих в
деле, и другие процессуальные различия гражданского и арбитражного
судопроизводства не способны оказать существенного влияния на построение
однородных процессуальных отраслей права, их однородных институтов. При
этом кодифицированный гражданский процессуальный закон, в котором
собраны и систематизированы нормы гражданского процессуального права,
действует в полной автономии от кодифицированного арбитражного
процессуального закона.
© Портная Е.Б.
53

54.

Отрасль гражданского процессуального права самым тесным
образом связана со многими отраслями материального права
(гражданского, семейного, трудового, земельного, налогового,
административного и других). Без знания материальных отраслей права
невозможно определить предмет спора и предмет судебного
разбирательства. Точно так же невозможно определить предмет
судебного доказывания в рамках заявленных материальноправовых
требований, относимые и допустимые доказательства по делу.
Кроме того, материальные правоотношения полностью
определяют составные части иска в виде его предмета и оснований.
Ими определяется состав лиц, участвующих в деле, способы защиты
субъективных гражданских прав и законных интересов. Материальные
правоотношения предопределяют объем процессуальных прав и
обязанностей участников спора, диспозитивных волеизъявлений.
© Портная Е.Б.
54

55.

Нахождение процессуальных норм среди материально-правового
массива не свидетельствует об идеальной систематизации, проводимой
законодателем, но в современных условиях вполне себя оправдывает.
Процессуальные нормы уточняют порядок применения материальных
норм, поэтому их размещение в кодифицированном процессуальном законе
неизбежно привело бы к сложностям поиска, внесениям изменений в
процессуальный закон всякий раз при появлении изменений в материальном
законе.
Например, материальные нормы определяют особые правила
допустимости доказательств (ст. 162 ГК РФ), специальные правила
распределения обязанностей по доказыванию (ст. 401 ГК РФ).
© Портная Е.Б.
55

56.

Следует обратить внимание на то, что процессуальные нормы,
находящиеся среди норм материального права, всегда являются
специальными,
подлежащими
преимущественному
применению
в
сопоставлении с общими нормами гражданского процессуального права,
закрепленными в кодифицированном законе.
© Портная Е.Б.
56

57.

Вопрос 6. Гражданский процесс
и гражданская процессуальная форма
© Портная Е.Б.
57

58.

Понятие гражданского процесса
Понятие гражданского процесса используется в учебной и научной
литературе в различных значениях. Гражданским процессом нередко
называется и отрасль права, и отрасль законодательства, и отрасль научного
знания, и, наконец, одноименная учебная дисциплина.
Однако, в первую очередь, понятие гражданского процесса связано с
деятельностью суда и других участников процесса по отправлению
правосудия по гражданским делам. Под гражданским процессом, прежде всего
понимается установленный процессуальным законом порядок рассмотрения и
разрешения гражданских дел.
© Портная Е.Б.
58

59.

Гражданский процесс — это порядок осуществления
правосудия по гражданским делам.
© Портная Е.Б.
59

60.

Порядок судебного разбирательства преследует цель своевременного и
правильного рассмотрения заявленного требования, гарантированного
восстановления нарушенного права, а также беспрепятственной реализации
права на обжалование судебных постановлений в целях проверки их
законности и обоснованности.
Гражданский процесс включает единый порядок, установленный для
принятия заявления (иска) к производству либо оставления его без движения,
подготовки дела к судебному разбирательству, представления возражений по
заявлению (иску), равноправного участия сторон в судебном заседании,
собирания доказательств и их своевременного раскрытия, дачи объяснений по
существу заявленных требований, участия в состязательном процессе,
обращений к суду с заявлениями и ходатайствами, выступлений в прениях.
© Портная Е.Б.
60

61.

Сюда же относится порядок вынесения промежуточных и финальных
судебных актов, обжалования судебных постановлений в установленном
гражданским процессуальным законом порядке, их пересмотра по новым и
вновь открывшимся обстоятельствам, исполнения судебных актов,
вступивших в законную силу.
© Портная Е.Б.
61

62.

Стадии гражданского процесса
Гражданский процессуальный закон определяет порядок совершения
процессуальных действий на каждой стадии развития судопроизводства. Под
стадией гражданского процесса следует понимать обязательный и
необходимый этап его развития.
Во всех видах производств, как в первой, так и в проверочных судебных
инстанциях, наблюдается аналогичная последовательность действий,
связанных с принятием заявления (иска) либо жалобы к производству,
подготовкой дела к слушанию, рассмотрением гражданского иска (заявления,
жалобы) по существу, вынесением итогового постановления.
Именно эти обязательные и непреложные этапы развития процесса
именуются стадиями. Поэтому и в первой, и в проверочных судебных
инстанциях наблюдается одинаковый набор стадий.
© Портная Е.Б.
62

63.

© Портная Е.Б.
63

64.

Традиционно к стадиям гражданского процесса относят: возбуждение
гражданского дела, подготовку дела к судебному разбирательству,
рассмотрение дела в суде первой инстанции, а также в апелляционной,
кассационной и надзорной судебной инстанции и исполнительное
производство.
Между тем пересмотр дела в проверочных инстанциях, а также
исполнительное производство не являются обязательными этапами
гражданского процесса, имеют место далеко не по всем делам. Пересмотр или
исполнение судебного решения может не состояться только по той причине,
что не будет для этого достаточного повода в виде поступившей жалобы
(заявления).
© Портная Е.Б.
64

65.

Поэтому вряд ли имеются основания для того, чтобы именовать
стадиями гражданского процесса порядок пересмотра дел в проверочных
судебных инстанциях, равно как их пересмотр по новым и вновь
открывшимся обстоятельствам.
В этой связи производство в первой судебной инстанции, во всех
проверочных инстанциях, а также пересмотр гражданских дел по новым и
вновь открывшимся обстоятельствам и исполнительное производство
правильнее именовать циклами судопроизводства.
© Портная Е.Б.
65

66.

© Портная Е.Б.
66

67.

Каждый судопроизводственный цикл включает все обязательные стадии
гражданского процесса: возбуждение, подготовку, рассмотрение дела и
вынесение судебного акта. Стадии гражданского процесса во всех
судопроизводственных
циклах
повторяются,
в
то
время
как
судопроизводственные циклы, если они осуществляются, происходят
сообразно тем полномочиям, которые закреплены законодателем за каждой
отдельно взятой судебной инстанцией.
© Портная Е.Б.
67

68.

В отдельных видах судопроизводства (например, в приказном
производстве), в отдельных судебных инстанциях (например, во второй
кассации или судебном надзоре) наблюдается усеченный в том или ином виде
состав процессуальной деятельности. Его происхождение понятно, его
назначение известно, и оно не отменяет общих правил стадийного развития
гражданских процессуальных отношений. Не отменяется и цикличность
судопроизводства по мере движения дела от одной судебной инстанции к
другой с возможным повторным заходом для пересмотра по новым и вновь
открывшимся обстоятельствам.
© Портная Е.Б.
68

69.

Следует обратить внимание на то, что на разных стадиях гражданского
процесса у суда имеются различные промежуточные цели. Например, на
стадии рассмотрения поступившего заявления (иска) к производству суд
проверяет только наличие достаточных реквизитов и минимально
необходимой информации по существу заявленного требования. Цель его
процессуальной деятельности заключается в решении вопроса о наличии или
отсутствии оснований для принятия заявления (иска) к производству.
На стадии подготовки дела к судебному разбирательству судом
преследуются иные цели. Они связаны с тем, чтобы уяснить содержание
заявленных требований, правовую квалификацию спорных правоотношений,
объем собранных доказательств, позволяющих суду завершить рассмотрение
иска в одном судебном заседании.
© Портная Е.Б.
69

70.

В этом состоят идеальные представления о подготовке дела к слушанию.
Возникает немало обстоятельств, в силу которых суд вынужден, порой
неоднократно, откладывать слушание по делу с назначением новой даты
судебного разбирательства. Крайне неодобрительно завершать стадию
подготовки дела к слушанию, заведомо зная о ее ущербности.
На стадии судебного разбирательства цели судебной деятельности
связаны с обеспечением всестороннего рассмотрения заявленных требований,
уяснением всех доводов в пользу удовлетворения заявления (иска) и отказа в
их удовлетворении. Здесь необходимо завершить собирание, исследование,
проверку и оценку всех судебных доказательств в рамках рассматриваемого
гражданского дела. Нередко возникает необходимость в проведении итоговой
сверки расчетов между спорящими сторонами.
© Портная Е.Б.
70

71.

На стадии принятия финального судебного акта суд преследует цель
формирования правильных выводов о том, подлежат ли рассмотрению
заявленные требования по существу, имеются ли достаточные основания для
удовлетворения заявленных требований в полном объеме либо в их части,
какие доказательства должны быть положены в основу судебного решения, по
каким мотивам отдельные источники информации исключаются из числа
судебных доказательств, по каким мотивам суд принимает или отвергает те
или другие доводы сторон.
Конечной, объединяющей все стадии целью является судебная защита
нарушенного права. Того права, ради которого создана и функционирует вся
система гражданских процессуальных отношений, включая такую же (по
стадиям) процессуальную деятельность общедоступных и не общедоступных
проверочных судебных инстанций.
© Портная Е.Б.
71

72.

Гражданская процессуальная форма
Разбирательство по гражданским делам осуществляется в специально
установленной для этого гражданской процессуальной форме.
Исходя из понимания природы и существенных признаков правосудия
по гражданским делам гражданскую процессуальную форму (форму
гражданского судопроизводства) можно определить как установленный
законодателем универсальный порядок рассмотрения судом гражданских дел,
содержащий регламент совершения каждого процессуального действия.
© Портная Е.Б.
72

73.

Гражданская процессуальная форма — совокупность установленных
законом требований к порядку отправления правосудия по гражданским
делам.
Гражданская процессуальная форма коренным образом отличается от
различных несудебных, в том числе административно-процессуальных форм
разрешения правовых конфликтов. Гражданская процессуальная форма
детально урегулирована процессуальным законом. Она обеспечивает
максимальный уровень юридических гарантий вынесения законного и
обоснованного решения по делу и соблюдения прав и законных участников
процесса.
© Портная Е.Б.
73

74.

Гражданская процессуальная форма определяет общий порядок
судебного разбирательства и позволяет рассмотреть любую категорию
гражданских дел. Данная процессуальная форма отличается существенной
сложностью и в целом сконструирована в расчете на сложные гражданскоправовые споры.
Но далеко не все гражданские дела имеют повышенную сложность.
Многие гражданские дела достаточно просты и нередко имеют бесспорный
характер. Для них использование гражданской процессуальной формы в
полном объеме было бы неоправданным излишеством.
Поэтому наряду с полноформатными видами судопроизводства
законодатель предусмотрел условия для более простых процессуальных форм:
приказного (глава 11 ГПК РФ), упрощенного (глава 21.1 ГПК РФ) и заочного
производства (глава 22 ГПК РФ).
.
© Портная Е.Б.
74

75.

Пренебрежение гражданской процессуальной формой, особенно
самыми важными ее элементами (форма подачи иска, состязательные и
диспозитивные начала судопроизводства, обязанность суда по приведению
мотивов принятого судебного решения), приводит к серьезным
негативным последствиям. Такие нарушения способны порождать
многочисленные судебные ошибки. Как показывает судебная статистика,
существенная часть всех отмен судебных актов вышестоящими
проверочными инстанциями связана с нарушением судом первой
инстанции норм гражданского процессуального права.
© Портная Е.Б.
75

76.

Гражданский процесс как отрасль юридической науки
Еще больший интерес вызывает гражданский процесс как отрасль
научного знания. Проводимые исследования позволяют намного глубже, на
более высоком уровне обобщений в рамках сложившихся и новых теорий
раскрыть закономерности формирования отдельных процессуальных норм, их
взаимосвязанных групп, именуемых институтами, отрасли права в целом.
Доктринальное понимание гражданских процессуальных отношений,
гражданской процессуальной формы и гражданской процессуальной
деятельности
позволяет
предвосхищать
последствия
нормативной
регламентации, создать оптимальные условия для отправления правосудия.
© Портная Е.Б.
76

77.

Для этого необходимо знать историю развития каждого процессуального
института, успехи и ошибки законодателя в прошлые эпохи, достижения,
основанные на отечественном и зарубежном опыте, обладать навыками и
умениями диагностировать современные проблемы, давать законодателю и
судам научно обоснованные рекомендации по оптимизации судебной
деятельности, особенно при наличии в ней хронических перегрузок,
создающих искусственные препятствия на пути к достижению правосудных
целей.
В науке гражданского процессуального права важное место отводится
изучению закономерностей, которым должен отвечать порядок судебного
рассмотрения гражданских дел, выработке критериев эффективной судебной
защиты нарушенного права при тех или иных условиях разбирательства по
заявленным требованиям.
© Портная Е.Б.
77

78.

В этих целях вполне уместно использование исторической
ретроспективы, а также метода сравнительного правоведения для
сопоставления идентичных либо одного порядка процессуальных институтов
в сопоставлении с иным отечественным или зарубежным опытом.
Наука гражданского процесса никогда не замыкалась на действующей
отрасли гражданского процессуального права. Она всегда выходила за
пределы отраслевого регулирования. Для нее мнение законодателя имеет
большое, но не определяющее значение. Поэтому она не ограничена догмами.
© Портная Е.Б.
78

79.

Следует обратить внимание и на более широкий аспект научных
интересов в гражданском процессе. Он распространяется, прежде всего, на
смежные отрасли административного процессуального права и арбитражного
процессуального права. Предметом научных интересов является не только
отечественное судопроизводство, но и судопроизводство зарубежных стран,
актуальное для целей сравнительного правоведения.
В сферу науки гражданского процесса включаются и несудебные формы
защиты права как допустимые альтернативы. Имеется в виду деятельность
нотариата (удостоверение сделок и иных бесспорных фактов), третейских
судов, созданных в установленном законом порядке, а также медиаторов,
способных оказать содействие переводу спорных правоотношений в разряд
бесспорных.
© Портная Е.Б.
79

80.

Наука гражданского процессуального права предметно рассматривает
деятельность органов по исполнению судебных решений не только в тех
пределах,
которые
определены
кодифицированным
гражданским
процессуальным законом, законом об исполнительном производстве, но и с
учетом перспективного развития этой деятельности, повышения ее
эффективности.
.
© Портная Е.Б.
80

81.

© Портная Е.Б.
81

82. 1. Что такое расходы по совершению исполнительных действий и что к ним относится, согласно статье 116 Федерального закона «Об

Домашняя работа
Раскройте следующие понятия:
1.1. Право
судебную
защитуисполнительных действий и что к ним относится, согласно
Что такоена
расходы
по совершению
статье 116 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007?
2.2. Понятие
пожегражданским
делам
Как согласноправосудия
статье 117 этого
закона, расходы по
совершению исполнительных действий
федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим их, за счёт должника?
3.возмещаются
Признаки
правосудия по гражданским делам
3. Какие виды ответственности предусмотрены за нарушение законодательства об исполнительном
согласно статье 17.14
КоАП РФ?
4.производстве,
Понятие гражданского
судопроизводства
4. Как согласно статье 114 закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007,
5.происходит
Признаки
гражданского
привлечение
банка илисудопроизводства
иной кредитной организации к ответственности за
неисполнение исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежных
6.средств
Отрасль
гражданского процессуального права
с должника?
Какие последствия предусмотрены статьёй 315 УК РФ за злостное неисполнение приговора
7.5.
Предмет
гражданского процессуального права
суда, решения суда или иного судебного акта, а также за воспрепятствование их исполнению?
8. Метод гражданского процессуального права
9. Система гражданского процессуального права
10.Понятие гражданского процесса
© Портная Е.Б.
82

83. 1. Что такое расходы по совершению исполнительных действий и что к ним относится, согласно статье 116 Федерального закона «Об

Домашняя работа
11. Гражданский процесс
12.
Стадии
гражданского
процесса
1. Что
такое расходы
по совершению
исполнительных действий и что к ним относится, согласно
статье 116 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007?
13.
Гражданская
процессуальная
2. Как
согласно статье
117 этого же закона,форма
расходы по совершению исполнительных действий
возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим их, за счёт должника?
14.
Гражданский процесс как отрасль юридической науки
3. Какие виды ответственности предусмотрены за нарушение законодательства об исполнительном
производстве, согласно статье 17.14 КоАП РФ?
4. Как согласно статье 114 закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007,
Определите
роль банка
судебной
практикиорганизации
в гражданском
процессуальном
происходит привлечение
или иной кредитной
к ответственности
за
неисполнение исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежных
регулировании
средств с должника?
Определите
соотношение
гражданского
процессуального
права
с другими
5. Какие последствия
предусмотрены
статьёй 315 УК РФ
за злостное неисполнение
приговора
суда, решения
суда или иного судебного
отраслями
отечественного
праваакта, а также за воспрепятствование их исполнению?
© Портная Е.Б.
83

84. 1. Право на судебную защиту 2. Гражданское судопроизводство 3. Предмет и метод гражданского процессуального права 4. Система

Вопросы для самоконтроля
1. Право на судебную защиту
2. Гражданское судопроизводство
3. Предмет и метод гражданского процессуального права
4. Система гражданского процессуального права
5. Соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями
отечественного права
6. Гражданский процесс и гражданская процессуальная форма
© Портная Е.Б.
84

85.

Спасибо за внимание