Экономика_и_государство

1.

Экономика и государство
Роль государства в современной рыночной экономике
Рынок
Государство
Регулирование
1

2.

План
1
Взаимосвязь экономики и государства
2
Провалы рынка и функции государства
3
Модели взаимодействия и их эволюция
4
Инструменты государственного регулирования
5
Конкуренция, госсектор и современные вызовы
2

3.

Экономика и государство: взаимосвязь
Экономика → государству
Главная идея
Государство задаёт «правила
игры» для экономики, а
экономика даёт государству
ресурсы для выполнения его
функций.
• Налоги и доходы бюджета
• Рабочие места и рост ВВП
• Ресурсы для социальных расходов
Государство → экономике
• Законы и права собственности
• Регулирование и общественные блага
• Макроэкономическая стабильность
3

4.

Почему рынку нужно государство
Монополия
Внешние эффекты
Слабая конкуренция ведёт к росту цен,
падению качества и стимулов к
инновациям.
Издержки и выгоды, не учтённые в цене:
загрязнение среды, образование.
Общественные блага
Неравенство и информация
Оборона, правопорядок, дороги: рынок
производит их в недостатке.
Рынок не гарантирует справедливого
распределения и защиты потребителя.
4

5.

Функции государства в экономике
1
2
3
Правовая
Аллокация
Распределение
Права собственности,
контракты, суд
Производство
общественных благ
Налоги, трансферты,
соцзащита
4
5
6
Стабилизация
Конкуренция
Экология
Рост, занятость, стабильные
цены
Антимонопольный контроль
Стандарты, налоги и квоты
на выбросы
5

6.

Модели взаимодействия
Рыночная
Командная
Смешанная
• Частная собственность
• Госсобственность
• Цены задаёт рынок
• План вместо цен
• Частный сектор и
госрегулирование
• Минимум
вмешательства
• Пример: СССР
• Активная роль
государства
• Большинство стран
мира
6

7.

Эволюция роли государства
XVI–XVIII вв.
Меркантилизм: государство активно опекает торговлю и
промышленность
1776
А. Смит: «невидимая рука» рынка, государство в роли «ночного
сторожа»
1930-е
Дж. Кейнс: в кризис госрасходы поддерживают спрос и занятость
1970–80-е
Монетаризм: дерегулирование, приватизация, борьба с инфляцией
XXI век
Смешанная модель: баланс рынка и государственного регулирования
7

8.

Инструменты регулирования
Прямые
Косвенные
• Госсобственность и госзаказ
• Налоги и льготы
• Лицензирование и квоты
• Бюджетные субсидии
• Стандарты и запреты
• Процентная ставка
• Госпрограммы и нацпроекты
• Таможенные пошлины
8

9.

Бюджетно-налоговая политика
Налоги и госрасходы — главные инструменты управления совокупным спросом
Стимулирующая (при спаде)
Сдерживающая (при перегреве)
Меры: рост расходов, снижение налогов
Меры: сокращение расходов, рост
налогов
Цель: поддержать спрос и занятость
Риск: дефицит бюджета и рост долга
Цель: охладить инфляцию
Риск: замедление экономического роста
9

10.

Денежно-кредитная политика
Ключевая
ставка
Ставки по
кредитам и
вкладам
Спрос и
инвестиции
Инфляция
Инструменты центрального банка
• Ключевая ставка
• Операции на открытом рынке
• Обязательные резервы банков
≈ 4%
целевая инфляция Банка
России
10

11.

Государство как собственник и партнёр
Госсобственность
Приватизация
ГЧП
Естественные монополии, оборона, инфраструктура
Передача активов частному сектору ради
эффективности
Совместные проекты государства и бизнеса: дороги,
энергетика, ЖКХ
11

12.

Защита конкуренции
Что пресекает антимонопольная политика
• Картельные сговоры
• Злоупотребление доминирующим
положением
• Недобросовестная конкуренция и реклама
• Опасные слияния компаний
ФАС России
Федеральная
антимонопольная служба
следит за исполнением
закона «О защите
конкуренции» (№ 135-ФЗ).
12

13.

Современные вызовы
Цифровизация и ИИ
Санкции и торговля
Климат и ESG
Новые рынки, платформы и
вопросы регулирования
Перестройка цепочек
поставок и рынков сбыта
Зелёные стандарты и
энергопереход
Демография
Государственный долг
Старение населения и
нагрузка на пенсионную
систему
Баланс расходов и
устойчивости бюджета
Технологический
суверенитет
Собственные технологии и
импортозамещение
13

14.

Выводы
Эффективная экономика — это сильный рынок и продуманное
государственное регулирование
1
2
3
Рынок без государства
даёт сбои
Государство без рынка
теряет эффективность
Ключ к росту — баланс и
качество институтов
Спасибо за внимание!
14