ЛК_4

1.

Раздел №2 Формирование
индустрии инклюзивного
туризма за рубежом
Международная политика по развитию
доступного туризма
Лектор: к. п. н., доцент Абдулвагабова С.А.

2.

Что такое доступный туризм сегодня?
Медицинская модель (старая)
Социальная модель (новая)
Проблема - в самом человеке
Проблема - в окружающей среде
«Дефект», «ограниченные возможности»
Барьеры: архитектурные, организационные,
отношенческие
Лечить, реабилитировать, приспосабливать
Убирать барьеры, менять среду
Не получается - сиди дома
Право путешествовать наравне со всеми
Ключевой перелом: Конвенция ООН о правах инвалидов (2006)
Инвалидность - это не характеристика человека, а результат барьеров, которые
создало общество.
Убрать барьеры - задача не человека, а мира вокруг него.
2

3.

Инвалидность как результат взаимодействия
Конвенция ООН о правах инвалидов:
Инвалидность - это не характеристика человека, а результат барьеров в окружающей среде,
которые мешают полному участию в жизни общества
Три вида барьеров
Тип
барьера
Примеры
Статья 9 Конвенции ООН
Государства обязаны
Архитектур Лестницы без пандусов, узкие двери, высокие пороги,
обеспечивать доступ наравне с
ные
отсутствие лифтов, неудобные санузлы
другими к:
Сайты, недоступные для незрячих; нет информации о
• физическому окружению
Организац
доступности отеля; нельзя забронировать номер
• транспорту
ионные
онлайн без мышки
• информации и связи
Персонал не знает, как помочь; говорит с
• объектам и услугам, открытым
Отношенче
сопровождающим, а не с гостем; стереотип «Зачем ему
для населения
ские
путешествовать, он же инвалид»
Отношенческие - самые коварные: инфраструктура может быть идеальной, но отношение
персонала всё испортит
Если человек на коляске не может войти в отель = виноват не человек, а отель, который не
предусмотрел вход.
3

4.

Доступный туризм для всех
Форма туризма, которая предполагает сотрудничество всех заинтересованных сторон для
обеспечения независимого функционирования людей с различными потребностями (мобильность,
зрение, слух, когнитивные особенности) на основе универсального дизайна
Универсальный дизайн
Это не просто «пандусы для инвалидов». Это принцип проектирования, при котором среда, продукт
или услуга изначально создаются так, чтобы быть максимально удобными для всех — без
необходимости что-то переделывать или делать специальные версии.
Пример
Для человека с инвалидностью
Для всех остальных
Низкопольный трамвай
Можно заехать на коляске
Удобно маме с коляской,
пожилому, пассажиру с чемоданом
Сайт с крупным шрифтом и
голосовым управлением
Необходимость для незрячего
Бонус для того, кто забыл очки
Широкий вход в музей без порога
Шанс войти для колясочника
Просто удобство для всех
Универсальный дизайн не делит людей на «нормальных» и «особых» - он делает среду
комфортной для всех сразу. Это не благотворительность, это грамотное проектирование
4

5.

Разумное приспособление и экономический потенциал
Разумное приспособление (Конвенция ООН):
Необходимые модификации без несоразмерного бремени, когда универсальный дизайн невозможен.
Примеры: перенос столика, переносной пандус, сопровождение сотрудником.
Экономический потенциал - это не расходы, а рынок:
Показатель
Цифра
Люди с инвалидностью
в мире
1,3 млрд (каждый шестой)
Пожилые к 2050 году
каждый шестой старше 65
Один турист с
инвалидностью
= 2–4 туриста (с семьёй)
Рынок Европы (ENAT)
400+ млрд €/год, 9 млн рабочих мест
Рынок США
58,7 млрд $ (+339% с 2015)
Италия
8,2% всех ночёвок, ~10 млрд €
эффекта
Доступно в Европе
лишь 9% услуг — рынок не
реализован
Несезон - главный козырь:
Не привязаны к каникулам и отпускам
→ едут в мае, октябре, ноябре,
феврале → заполняют пустые месяцы
→ сглаживают сезонность → растут
доходы и занятость.
Вывод (ЮНВТО и Всемирный банк):
Доступный туризм - не социальная
нагрузка, а экономическая
возможность и инвестиция в новый
рынок.
5

6.

Экономический потенциал доступного туризма
1.
2.
3.
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
Доступный туризм - это не социальная нагрузка, а выгодный рынок
Масштаб аудитории
1,3 млрд человек с инвалидностью в мире (каждый 6-й житель)
К 2050 г. каждый 6-й в мире будет старше 65 лет
Туристы с инвалидностью почти не путешествуют в одиночку → 1 турист = 2–4 туриста
Объём рынка
Европа: > €400 млрд/год, > 100 млн граждан, ~ 9 млн рабочих мест (ENAT)
США: $58,7 млрд/год (+339% к 2015 г.) - Open Doors Organization
Италия: 8,8 млн прибытий, 38,4 млн ночёвок, ~ €10 млрд эффекта (8,2% нац. показателя)
При этом лишь 9% услуг в Европе полностью доступны → рынок огромен, но не реализован
Ключевое преимущество - несезонность
Люди с инвалидностью и пожилые не привязаны к каникулам и пиковым датам
Могут путешествовать в мае, октябре, ноябре, феврале - когда отели полупустые
Сглаживают сезонность → рост доходов, сохранение рабочих мест, устойчивость бизнеса
ЮНВТО и Всемирный банк: доступный туризм - это не «расходы на инвалидов», а инвестиция в
новый рынок и экономическая возможность.
6

7.

Доступный туризм и Цели устойчивого развития (ЦУР)
Доступный туризм - центральный элемент ответственной и устойчивой туристской политики
(ЮНВТО).
Связь с ЦУР
1. ЦУР 10 - Сокращение неравенства (прямая связь): расширение прав и возможностей, социальная,
экономическая и политическая интеграция всех - независимо от возраста, пола, инвалидности,
расы, этнической принадлежности, происхождения, религии или статуса
2. ЦУР 8 - Достойная работа и экономический рост
3. ЦУР 11 - Устойчивые города и сообщества
ЮНВТО: туризм - мощный инструмент сокращения неравенства, если вовлечены местное население
и все заинтересованные стороны.
Страна / город
Что сделано
Переоборудован исторический центр,
Испания (Авила) доступные маршруты, обучение персонала,
карты доступности
Результат
Приток туристов с инвалидностью и
пожилых, в т.ч. в несезон; новые клиенты,
репутация, доходы
Германия
Программа «Reisen für Alle» национальная сертификация доступности
Доверие туриста, стимул для бизнеса
становиться доступным
Япония (Токио)
После Олимпиады-2020: доступные
станции метро, такси, приложения для
незрячих
Доступность для гостей и всех
7

8.

Проблемы доступного туризма
Развит крайне неравномерно:
1. Западная Европа, США, Япония, Австралия - норма
2. Восточная Европа, Латинская Америка, Азия, Африка - только начинается
3. Внутри страны - разрыв: крупный город доступен, маленький - нет
«Номинальная доступность» - галочка есть, реальности нет:
1. Пандус ведёт в тупик
2. Лифт не работает
3. Версия для незрячих не обновляется
4. Туалет заперт, ключ у администратора
Решение: стандарты + проверки + сертификация + ответственность бизнеса - чтобы
доступность была реальной, а не на бумаге.
8

9.

Отношенческий аспект и главный вывод
Отношение персонала
Даже идеальная инфраструктура не спасёт, если персонал:
• смотрит с жалостью или раздражением
• игнорирует гостя и говорит только с сопровождающим
• удивляется: «зачем вам вообще путешествовать»
Обучение персонала так же важно, как пандусы и лифты:
• как предложить помощь, но не навязывать
• как общаться с незрячим, глухим, человеком с когнитивными особенностями
• этикет общения с людьми с инвалидностью - учить как иностранному языку
Без этого доступность останется наполовину
Доступный туризм - это:
• право каждого путешествовать, а не жалость
Бизнес, который это понимает,
• справедливость - мир для всех
не делает одолжение - он
• бизнес - огромный растущий рынок + решение сезонности
инвестирует в своё будущее.
• устойчивое развитие - меньше неравенства, больше рабочих мест
• будущее - население стареет, доступность станет нормой
Кто выиграет: понявшие раньше.
Кто проиграет: держащиеся за медицинскую модель.
Международная политика (ЮНВТО, ISO, ЕС): переход от медицинской к социальной модели,
9
универсальный дизайн, экономика, ЦУР.

10.

ЮНВТО и доступный туризм
Роль: главный орган ООН по туризму, формирует глобальную повестку, задаёт вектор всему сектору.
Ключевой документ - Рекомендации по развитию доступного туризма (2013):
• утверждены Генассамблеей ЮНВТО
• основа всей политики доступного туризма
• доступность = независимое функционирование людей с разными потребностями (мобильность,
• зрение, слух, когнитивные) на основе универсального дизайна
• обновление документа 2005 г., в рамках Конвенции ООН о правах инвалидов (2007)
• доступ наравне с другими: окружение, транспорт, информация, услуги
Цитата генерального секретаря ЮНВТО Талеба Рифаи
«Доступность является центральным элементом любой ответственной и устойчивой туристской
политики. Это одновременно и императив в области прав человека, и исключительная бизнесвозможность. Прежде всего, мы должны осознать, что доступный туризм приносит пользу не только
людям с инвалидностью или особыми потребностями - он выгоден всем нам».
Развитие документа
1. 2015 - «Рекомендации по доступности туристской информации»
2. Адресованы: национальным туристским администрациям, туристским офисам, организациям
управления дестинациями, туристским предприятиям
3. Содержат принципы доступности информации с применением техник и форматов универсального
10
дизайна

11.

Практическая деятельность ЮНВТО: методические руководства
Рекомендации - политика. Руководства - показывают «как».
«Manual on Accessible Tourism for All: Principles, Tools and Good Practices»
• Результат соглашения 2011 г.: ЮНВТО + Фонд ONCE + ENAT
• Состоит из 5 модулей:
Модуль Содержание
1.
2.
3.
4.
I
Теория: барьеры, бенефициары (включая пожилых), статистика - доступность как право и бизнес-возможность
II
Дизайн для всех по стандартам (вкл. ISO FDIS 21542); 5 точек цепочки стоимости: планирование/информация,
транспорт, окружающая среда, общие и специфические пространства
III
Области вмешательства: законодательство, исследования, осведомлённость и обучение, маркетинг, управление
IV
Система индикаторов для нац. турорганизаций - оценка прогресса
V
Лучшие практики
«Manual on Accessible Tourism for All: Public-Private Partnerships and Good Practices»
Совместно с Фондом ACS
Акцент: ценность доступного культурного и природного наследия
Технические знания для доступности инфраструктуры через государственно-частные альянсы
Сам документ соответствует WCAG 2.0 уровня AA - доступен для людей с нарушениями зрения,
слуха, когнитивными ограничениями
11

12.

Сбор и распространение успешных кейсов: компендиумы
ЮНВТО регулярно выпускает компендиумы - сборники реальных кейсов
Ничто не убеждает так, как пример
Отчёт «Advancing Accessible Tourism for Destinations, Companies, and People»
1. Подготовлен: ЮНВТО + правительство Сан-Марино + AccessibleEU
2. Представлен: на FITUR 2025
3. Содержит: 25 лучших практик из 13 стран (Бельгия, Чехия, Франция, Греция, Израиль, Италия,
Португалия, Турция, Сан-Марино, ЮАР, Испания, Великобритания, Узбекистан)
Структура - 5 разделов
1. Политика и стратегическое лидерство
2. Доступный транспорт - фундамент бесшовного опыта
3. Универсальный дизайн и инновации - доступ к культуре и природе
4. Инклюзия в спорте, досуге, мероприятиях, предпринимательстве
5. Туристские компании, использующие потенциал универсальной доступности
Охват сфер
Культурный и природный туризм, фестивали, паломнические маршруты, городской и сельский опыт,
спорт, мега-события, шопинг-туризм, транспорт.
Преемственность
•Подготовлен по итогам Международной конференции по доступному туризму (Сан-Марино, 2023)
•Продолжение серии подобных изданий → системность работы ЮНВТО
12

13.

Значение деятельности ЮНВТО
Тройная функция
Что делает
Зачем
1. Политическая рамка
Чёткие ориентиры для государств и
Рекомендации 2013 и последующие
бизнеса на основе международного
документы
права и прав человека
2. Методологическая
поддержка
Руководства, модули, индикаторы
Конкретные инструменты и техники
внедрения доступности
3. Обмен опытом
Компендиумы и отчёты
Лучшие практики — учатся друг у друга,
а не изобретают велосипед
Именно эта триада - политика, методология, распространение - делает ЮНВТО ключевым
игроком. Без неё не было бы ни единого понимания, ни инструментов, ни примеров.
ЮНВТО - «министерство туризма планеты»
Структура ООН, задающая правила игры в туризме для всего мира.
Три вещи:
1.Туризм - право, а не роскошь (не только для богатых и здоровых)
2.Рекомендации 2013 - «учебник»: как сделать путешествия доступными для всех
3.Собирает лучшие примеры - чтобы другие повторили
ЮНВТО говорит «надо» и показывает «как».
13

14.

ISO: технические инструменты для доступного туризма
ЮНВТО говорит «надо» → ISO отвечает «как именно, до какой степени, что считать достаточным»
Вместе - единая цепочка: от политической воли до технической нормы.
Проблема: чего не хватало до 2021 года
1. Не было единого международного стандарта доступности в туризме
2. Разные страны и даже регионы применяли собственные нормы → раздробленность
3. Владелец отеля не знал, какому стандарту следовать
4. Турист не мог предсказать реальный уровень доступности на месте
Последствия
1. Марина Диоталлеви (ЮНВТО): отсутствие согласованности и ясности постоянно создаёт барьеры
2. Барьеры возникают из-за нехватки знаний и подготовки → даже благие намерения ведут к пустой
трате ресурсов
3. В некоторых странах стандартов вообще не было - туроператоры без ориентиров
Для более чем 1 млрд людей с инвалидностью путешествие превращалось в крайне сложную
задачу - от планирования до пребывания на месте.
14

15.

ISO 21902:2021 - первый глобальный стандарт
Опубликован: июль 2021
Полное название: «Туризм и связанные с ним услуги. Доступный туризм для всех. Требования и
рекомендации»
Первый в мире международный стандарт по доступному туризму
Разработан: технический комитет ISO/TC 228, секретариат - UNE (Испания)
Руководство: ЮНВТО + Фонд ONCE + UNE
Участие: 85+ экспертов из 35+ стран + 5 профильных организаций
ЮНВТО координировала WG14, ONCE - техническое руководство, UNE - секретариат
Цель: равный доступ к туризму для всех возрастов и способностей
1. Рынок ЕС: 80 млн клиентов, с сопровождающими - 130 млн
2. Применим на всех уровнях: местном, региональном, национальном, международном
Адресаты - вся цепочка:
• госсектор (администрации, муниципалитеты)
• турпредприятия (агентства, транспорт, отели, общепит)
• вспомогательные специалисты (архитекторы, разработчики ИКТ)
• управляющие дестинациями (MICE, мероприятия)
Доступный туризм - дело всей цепочки
Отель доступен, а транспорт нет - опыт провален
15

16.

Значение ISO 21902:2021: от фрагментации к системе
Три уровня значения
1.Заполнил международный пробел - в некоторых странах стандартов вообще не было,
туроператоры не имели ориентиров (Хесус Эрнандес, руководитель проекта)
2.Дал единый ответ «что считается достаточным» - конкретные измеримые указания:
1. пляж доступен только при душевых, туалетах и проходах для всех
2. пешеходные маршруты - непрерывное, твёрдое, устойчивое покрытие + информация заранее
3. письменные коммуникации - простой язык, логика, изображения, контраст, читаемые
шрифты
3.Превратил доступность из «дополнения» в «системное требование» - сквозные требования на
всех этапах: планирование → проектирование → строительство → эксплуатация
Принятие странами
1. Испания - перевод, включение в каталог UNE (UNE-ISO 21902)
2. Португалия - национальный стандарт NP ISO 21902:2022 (2022)
ISO 21902:2021 - мост между политической волей и практическим исполнением
ЮНВТО даёт направление и принципы, ISO превращает их в измеримые, проверяемые и
сертифицируемые требования.
Без стандарта «доступный туризм» оставался бы лозунгом; с ним появляется системная
основа для реальных действий
16

17.

ISO 21902:2021 - «технический чертёж доступности»
ЮНВТО говорит «надо». ISO отвечает «как именно»: какой порог, какая ширина двери, как должен
работать сайт.
Проблема до 2021
1. В каждой стране свои нормы: где-то пандус 10 см, где-то 15 см
2. Отельер не знает, чему следовать; турист не понимает, чего ждать
Решение-ISO 21902:2021
Первый в мире единый стандарт «Доступный туризм для всех. Требования и рекомендации».
Объясняет:
• как строить отели, чтобы заехал любой
• как делать сайты и приложения для незрячих
• как обучать персонал
• как организовывать экскурсии, транспорт, питание
ISO - тот, кто даёт точные инструкции. Чтобы было «как правильно», а не «как получится».
17

18.

ЕС и доступный туризм
Роль ЕС: превращает принципы ЮНВТО и стандарты ISO в реальные проекты, инфраструктуру и правовые
нормы на территории 27 стран.
Три направления: финансирование + законодательство + поддержка инициатив на местах.
Финансовые инструменты
1. Interreg, Horizon Europe, Erasmus+ - финансируют инклюзивные маршруты и обучение операторов
2. Методологии переносятся между проектами → эффект мультипликации
Пример: проект CREATURES (Interreg ADRION)
1. Партнёры: Болонья, Фриули-Венеция-Джулия, Патры, Сараево, Словения, Афины, Дубровник, Влёра
(Албания)
2. Фокус: качество, доступность, устойчивость
3. Болонья: инклюзивный маршрут по горной тропе Пиккола Кассия (outdoor-туризм)
4. Методология использована в Horizon Europe и EUI
5. Гамбург (проект CUSTOM) пригласил Болонью развивать практики → Interreg как платформа
распространения инноваций
Пример: проект Smart Tour
1. Бюджет: €1 846 515, май 2025 - июль 2029
2. 9 партнёров, 5 направлений
3. Одно из них: «Доступность для всех: обучение, аудиты, инклюзивный дизайн»
4. Пилоты: планировщики путешествий, многоязычная информация, маркировка доступности 18

19.

Бордо - эталон доступного туризма
Бордо (Франция) - пример лучшей практики, бывший обладатель титула Европейской столицы умного
туризма 2022. Тихо трансформировал туристическую модель в доступную, безбарьерную и социально
устойчивую.
Инфраструктура
1. Безбарьерные трамвайные линии
2. Музеи, доступные для колясок, тактильные экспонаты, экскурсии с сурдопереводом
3. Тандемные велосипеды и рельефные карты для незрячих
4. Accessibility Guide: безбарьерные отели, рестораны, активности - от дегустации вина для
колясочников до сенсорных музейных туров
Главное отличие - подход
1. Agora Forum - партисипативная платформа: жители + бизнес + местные организации совместно
создают туристические стратегии
2. Доступность - часть видения инклюзии (люди с инвалидностью, стареющее население)
3. Дорожная карта 2022–2026: целевые действия по доступности - не только для туристов, но и для
качества жизни всех жителей
Социальные и цифровые инициативы
1. Solid’AIR (2023) - доступ к культуре и досугу для уязвимых групп (семьи с низким доходом, беженцы,
жертвы домашнего насилия)
2. Маркировка «Destination for All», заведения с сертификатом «Tourisme & Handicap»
3. Цифровые инструменты TOOLIB и Mobalink - доступ к информации и услугам
19

20.

European Accessibility Act (EAA)
Директива (ЕС) 2019/882 -вступает в силу для всех стран ЕС с 28 июня 2025 года. Гармонизирует
стандарты доступности по всему ЕС.
Сфера действия
1. Электронная коммерция: онлайн-продажа билетов на самолёты, аренду авто, экскурсии,
мероприятия, размещение
2. Пассажирский транспорт (воздушный, автобусный, ж/д, водный): сайты, приложения, электронные
билеты, информация (включая real-time), терминалы самообслуживания
3. Продукты для транспорта: билетные автоматы, стойки регистрации, киоски
4. Терминалы оплаты и платёжные устройства
Экстерриториальный эффект
Применяется к продуктам и услугам на рынке ЕС, даже если поставщик вне ЕС → компании из третьих
стран тоже должны соответствовать.
Статистика
1. 27% населения ЕС старше 16 лет имеют инвалидность (EDE, январь 2025)
2. Исследования миллиона сайтов: туристические и гостиничные сайты - среди худших по
доступности
3. Для операторов это потеря доходов и возможностей; устранившие недостатки - выигрывают за счёт
покупательной способности группы
20

21.

AccessibleEU — ресурсный центр и платформа
AccessibleEU - Европейский ресурсный центр по доступности, флагманская инициатива Стратегии по
правам лиц с инвалидностью на 2021–2030 годы.
Что предлагает
1. Онлайн-библиотека: ссылки, базы данных, стандарты, руководства, исследования, практики
2. Тренинги, воркшопы, взаимное обучение
3. Мониторинг соблюдения законодательства ЕС по доступности в каждой стране-члене
Результаты
Показатель
Цифра
Участники
мероприятий
54 000+ (вдвое выше цели)
Встречи, воркшопы,
события
250+
Прошли онлайн-курсы
3 700+
Цифровая библиотека
420 практик, 380 ссылок из 27 стран
Сообщество практиков
5 800+
Управление
Консорциум во главе с:
1. Fundación ONCE
2. Университет Иоганна
Кеплера (Линц)
3. ENAT - Европейская сеть
доступного туризма
Также: UNE и EASPD.
21

22.

Совместная работа с ЮНВТО + роль ЕС
Сотрудничество с ЮНВТО
Февраль 2025, FITUR - совместный отчёт ЮНВТО, Сан-Марино и AccessibleEU: «Advancing Accessible
Tourism for Destinations, Companies, and People»
1. 25 лучших практик из 13 стран
2. 5 разделов: политика и лидерство; доступный транспорт; универсальный дизайн и инновации;
инклюзия в спорте и мероприятиях; компании, использующие потенциал доступности
ЕС как катализатор и координатор
1. Финансирует пилотные проекты → затем масштабируются
2. Принимает законодательство → делает доступность обязательной
3. Создаёт инфраструктуру поддержки (AccessibleEU) → знания и инструменты для бизнеса и
государств
4. Бордо - не единичный случай, а модель, продвигаемая через программы, отчёты и платформы
ЕС - «тот, кто даёт деньги и показывает пример»
Не просто говорит и пишет стандарты - финансирует и требует соблюдения:
1. Interreg → проект CREATURES (доступные маршруты)
2. Ski-Ability → доступные горнолыжные курорты
3. Бордо → низкопольные трамваи, тактильные экспонаты, совместные решения жителей и бизнеса
22

23.

Универсальный дизайн
Определение: проектирование продуктов, услуг, сред, систем и объектов так, чтобы они были
максимально удобны для всех людей - без необходимости адаптации или специализированного
дизайна.
Ключевые моменты
1. Заложен в ISO 21902:2021 и Рекомендациях ЮНВТО
2. Вытекает из социальной модели инвалидности
3. Не исключает вспомогательные устройства там, где нужно
4. Базовая среда должна быть доступной изначально, а не достраиваться постфактум
Решение
Почему универсальный дизайн
Низкопольный трамвай
Удобен колясочнику, маме с коляской,
пожилому с сумкой на колёсиках
Сайт с крупным шрифтом и навигацией
с клавиатуры
Для незрячих, людей с травмами рук,
тех, кто забыл очки
Системный уровень
ISO 21902:2021 описывает сквозные требования ко всей цепочке создания турпродукта →
доступность закладывается с самого начала (планирование, проектирование), а не добавляется
как «особая опция».
23

24.

Разумное приспособление + Индикаторы доступности
Разумное приспособление
Когда универсальный дизайн невозможен
(например, историческое здание) вносятся необходимые модификации
без «несоразмерного бремени».
Примеры:
• перенести столик в ресторане для
коляски
• переносной пандус для входа в музей
• сотрудник для сопровождения
незрячего гостя
Гибкий инструмент, а не универсальное
требование
Затраты должны быть посильными
для конкретного предприятия.
Индикаторы доступности (Модуль IV, 2015)
ЮНВТО + Фонд ONCE + ENAT. Для национальных турадминистраций и управляющих дестинациями оценка, контроль, управление доступностью.
Примеры показателей:
• тур-сайты с информацией о доступности
• сайты по требованиям W3C
• доступные системы бронирования
• минимальные требования к размещению
(пандусы)
• обученный персонал
• меню шрифтом Брайля
• назначенное ответственное лицо/департамент
• выделенный бюджет на доступность
Система универсальная, но адаптируется под
любую дестинацию (город, село, природный парк).
Служит и для оценки, и для планирования
24

25.

Обучение персонала
Ключевой барьер - незнание. Даже идеальная инфраструктура не спасёт, если персонал не умеет
помочь или относится с жалостью/пренебрежением.
В стандарте
1. ISO 21902:2021, раздел 4.4 «Training» + 4.4.2 «Training contents» + 5.2.3 «Awareness-raising and
training»
2. Обучение - не опция, а часть стандарта
Что должно включать
1.Этикет общения - предложить помощь, но не навязывать; общение с незрячим, глухим, человеком с
когнитивными особенностями
2.Ассистивные технологии - переносные пандусы, ориентирование, современные технологии
3.Точная информация о доступности - реальное состояние объекта, без ложных обещаний
Рекомендации ЮНВТО
1. Обучение роле-специфичное, с демонстрациями (не только терминология)
2. Все уровни: от менеджеров до передовой
3. Нанимать сертифицированных экспертов по доступности
4. Охват: персонал, гиды, сопровождающие, водители
Без обучения всё остальное теряет смысл.
25

26.

Международная политика доступного туризма
Основа - переход от медицинской модели к социальной:
Проблема не в человеке с инвалидностью, а в барьерах (архитектурных, организационных,
отношенческих), созданных обществом. Задача политики - убрать эти барьеры
Три уровня системы
Уровень
Кто
Что делает
Политический ЮНВТО
Рекомендации 2013, руководства, компендиумы. Определяет: что
такое доступный туризм, кто бенефициар, почему это приоритет ЦУР
Технический
ISO 21902:2021 — единый язык и требования, переводит принципы в
измеримые нормы для всей цепочки продукта
ISO
Практический ЕС
Финансирование (Interreg, Erasmus+, Horizon Europe) + локальные
инициативы (Бордо, Agora Forum). Внедряет в инфраструктуру,
законодательство, практику
Формула
ЮНВТО говорит «надо» → ISO говорит «как» → ЕС показывает «работает» и требует соблюдения
1.
2.
Вывод
Бизнес, который это понимает, не делает одолжение - инвестирует в будущее
Турист с инвалидностью получает не жалость и не благотворительность, а право
путешествовать наравне со всеми
26

27.

ПЗ
Задание 1. Вопросы для развёрнутого ответа
Дайте развёрнутый ответ на следующие вопросы (3–5 предложений).
1.Почему переход от медицинской модели к социальной считается принципиальным изменением
взгляда на инвалидность?
2.В чём разница между универсальным дизайном и разумным приспособлением? Приведите
примеры.
3.Почему доступный туризм - это не только социальная ответственность, но и экономическая
возможность? Приведите данные из лекции.
4.Какова роль Европейского союза в развитии доступного туризма? Назовите конкретные
инструменты и примеры.
5.Почему обучение персонала считается «человеческим измерением» доступности? Что именно
должно включать обучение?
27

28.

Задание 2. Соотнесите организацию и её роль
Установите соответствие между организацией и её функцией в системе доступного
туризма.
Организация
Функция
1. ЮНВТО
А) Создаёт технические стандарты и измеримые требования
2. ISO
Б) Финансирует проекты и принимает законодательство
3. Европейский союз
В) Задаёт политические рамки и собирает лучшие практики
4. AccessibleEU
Г) Ресурсный центр по доступности, обучение и библиотека практик
28

29.

Задание 3. Верно или неверно?
Отметьте утверждения как «Верно» (В) или «Неверно» (Н).
1.Доступный туризм - это туризм только для людей с инвалидностью.
2.Люди с инвалидностью и пожилые люди часто путешествуют в несезон, что помогает сгладить
сезонность.
3.Универсальный дизайн исключает использование вспомогательных устройств для отдельных
групп.
4.Обучение персонала - не менее важная часть доступного туризма, чем пандусы и лифты.
5.ISO 21902:2021 применяется только к отелям и гостиницам.
6.Европейский Accessibility Act вступает в силу для всех государств-членов ЕС с 28 июня 2025
года.
7.Доступный туризм напрямую связан с достижением ЦУР 10 (сокращение неравенства).
8.Разумное приспособление означает перестройку всего объекта любой ценой.
29

30.

Кейс: «Отель „Панорама“»
Ситуация
Отель в историческом здании XIX века хочет привлечь туристов с инвалидностью.
Владелец Марко знает про ISO 21902:2021 и European Accessibility Act (EAA), но не знает, с чего начать
Что выяснил аудит
Сфера
Проблема
Архитектура
Ступени без пандуса, узкие
двери (70 см), нет лифта,
тесный ресторан
Информация
Сайт недоступен для незрячих,
нет онлайн-бронирования,
меню без Брайля
Персонал
Не обучен, стесняется,
игнорирует гостя, стереотипы
Организация
Нет ответственного за
доступность, нет бюджета,
трансфер не оборудован
Данные для размышления
• 27% населения ЕС - люди с инвалидностью
• Рынок доступного туризма в Европе - 400+ млрд евро/год
• Только 9% услуг полностью доступны
• Туристы с инвалидностью ездят в несезон и с
сопровождающими (2–4 человека)
Вопросы
1. Какие барьеры есть в отеле? (архитектурные,
информационные, отношенческие)
2. Что нарушено? (ISO 21902, EAA, Рекомендации ЮНВТО)
3. Что можно исправить дёшево (разумное
приспособление), а что нужно было предусмотреть
изначально (универсальный дизайн)?
4. Почему Марко это выгодно? (3 аргумента)
5. План действий: первоочередные / среднесрочные /
долгосрочные меры
6. Чему учить персонал?
30
7. Как это связано с ЦУР 10, 8, 11?

31.

Задание 4. Собери пазл «Организации и документы»
Соотнесите элементы. Заполните таблицу
Организация
Документ
Что делает
Уровень
ЮНВТО
Политический
ISO
Технический
ЕС
Практический
AccessibleEU
Поддержка
Элементы для вставки:
1. ISO 21902:2021
2. Рекомендации по развитию доступного туризма (2013)
3. European Accessibility Act (EAA)
4. Interreg, Horizon Europe, Erasmus+
5. Библиотека практик, обучение, 420 кейсов
6. Задаёт «надо», собирает лучшие практики
7. Отвечает «как именно», даёт измеримые требования
8. Финансирует, принимает законы, показывает «работает»
9. Ресурсный центр, помогает бизнесу и государствам
31

32.

Задание 4. «Симуляция: Саммит ЮНВТО»
Представьте: Вы - делегат на международном саммите ЮНВТО по доступному туризму.
Ваша задача - разработать и защитить резолюцию для одной из стран.
Роль
Министр туризма
Испании
Ваша позиция
Доступность приоритет
Ваша цель
Показать успех Авилы и Бордо
Владелец отеля в
историческом
здании
Боюсь затрат
Найти компромисс
Представитель
ЮНВТО
Доступность право
Убедить всех принять резолюцию
Представитель ISO
Нужны
стандарты
Предложить ISO 21902:2021
Турист на коляске
Устал от
барьеров
Требовать реальных изменений
Мэр маленького
города
Нет денег
Просить поддержки ЕС
Представитель
AccessibleEU
Есть
инструменты
Предложить обучение и библиотеку
практик
Ответьте на 3 вопроса:
1.Какая у вас проблема? (от лица
вашей роли)
2.Какой международный
документ вам поможет? (ЮНВТО
2013, ISO 21902, EAA, Конвенция
ООН)
3.Что вы предложите саммиту?
(1–2 конкретные меры)
32