Международное и российское законодательство в области обеспечения прав маломобильных групп населения. Тема 1.1

1.

СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

2.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ УСЛУГ И ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ,
ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУР ДЛЯ И ИНВАЛИДОВ
И МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ»
АВТОРЫ КУРСА:
Гутман Лев Борисович
Генеральный директор
экспертно-консультационного
центра «Эврика»
СТРОИТЕЛИ.РФ
Стрельников Олег Анатольевич
Директор АНО РЦК
«Доступная среда»
Богомолова Нина Александровна
Руководитель проекта
«Мы-строители.РФ»
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

3.

Модуль 1. Общие положения
Тема 1.1. Международное и российское законодательство в
области обеспечения прав маломобильных групп населения
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

4.

СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

5.

Люди, имеющие инвалидность, — неотъемлемая часть нашего социума!
Сегодня этих людей знают во всем мире
Мигель де Сервантес
Людвиг Ван Бетховен
Стивен Хокинг
В историю нашей страны золотыми буквами вписаны имена летчика Героя Советского Союза Алексея Петровича
Маресьева, генерал-фельдмаршала графа Михаила Илларионовича Кутузова, советского писателя Николая Алексеевича
Островского и немало других выдающихся личностей, которые, преодолевая физические недуги, добились больших высот в
своей деятельности и многое сделали для российского государства и общества.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

6.

Люди с инвалидностью объективно нуждаются в особом к ним отношении и поддержке, а возможность
реализации и защищенность прав инвалидов является показателем развитости государства, индикатором
зрелости общества.
Сегодня различные движения по всему миру за права людей с инвалидностью, чей голос слышен все
громче, добились ключевых изменений — от отношения к инвалидности, как к личной трагедии до отношения
к инвалидности, как к вопросу прав человека. Деятельность таких движений в поддержку людей с
инвалидностью привела к тому, что к этому вопросу относятся исходя из принципа «ничего в отношении
нас без нас», и во многом благодаря этому произошел сдвиг политики от медицинской модели к модели
социальной, основанной на правах человека: от пациента к гражданину.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

7.

Насущная задача человечества — обеспечить людям, имеющим инвалидность,
равные с другими людьми возможности в реализации их прав и законных интересов.
Проблемы, которые не дают инвалидам возможность воспользоваться
своими правами:
на здравоохранение;
социальную защиту;
образование;
труд и досуг.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

8.

По данным Всемирной организации
здравоохранения (далее — ВОЗ)1,
какую-либо форму инвалидности имеют
более 1 млрд жителей нашей планеты,
или почти 13%
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

9.

Невозможность самостоятельно перемещаться в современном
городском пространстве и неготовность к посещению инвалидами
социально-значимых учреждений (школ, больниц, учреждений культуры,
объектам торговли, общественного питания, объектам спорта, санаторнокурортной отрасли, транспортной инфраструктуры, туристической отрасли,
объектам размещения, общественны санитарно-бытовые помещения и
прочее) существенно затрудняет жизнь людей с инвалидностью.
В нашей стране ведется работа, направленная
на обеспечение беспрепятственного доступа
инвалидов к социально-значимым объектам.
Обеспечение
доступной
среды
для
маломобильных групп населения (МГН) является
одним
из
приоритетных
направлений
государственной политики Российской Федерации.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

10.

В мае 2012 года ратифицирована Конвенция ООН о правах инвалидов, с 2011
года реализуется государственная программа «Доступная среда», вводятся
новые нормативно-правовые документы. Однако воплощение этих норм в
жизнь, сталкивается с рядом проблем.
На сегодняшний день далеко не все специалисты государственных и
муниципальных учреждений знакомы с особенностями организации
безбарьерной среды в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

11.

В итоге мы получаем:
формальный подход;
неэффективно расходуются денежные средства;
уже «адаптированные» объекты, остаются недоступными для МГН;
недостаточный уровень компетенций специалистов, ответственных за
мониторинг доступности и нежелание привлекать сертифицированных
специалистов при осуществлении проверок.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

12.

ТЕРМИНЫ
И
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

13.

Маломобильные группы населения (МГН):
Люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении
услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К
маломобильным группам населения относятся: инвалиды, люди с временным
нарушением здоровья, люди с нарушением интеллекта, люди старших возрастов,
беременные женщины, люди с детскими колясками, с малолетними детьми, тележками,
багажом и т. д.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

14.

Инвалид (человек с инвалидностью):
Лица с устойчивыми физическими,
психическими, интеллектуальными или
сенсорными нарушениями, которые при
взаимодействии
с
различными
барьерами могут мешать их полному и
эффективному участию
в жизни
общества наравне с другими.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

15.

Доступность (безбарьерность):
Характеристика зданий, сооружений и
используемых на них информационных средств,
обеспечивающая возможность воспользоваться
ими маломобильными группами населения.
Доступные для МГН здания и сооружения:
Здания и сооружения, в которых реализован комплекс архитектурнопланировочных, инженерно-технических, эргономических, конструкционных и
организационных мероприятий, отвечающих нормативным требованиям обеспечения
доступности и безопасности МГН.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

16.

Габариты:
Внутренние (в свету) и наружные (в чистоте) размеры
элементов архитектурной среды, предметов и пространств, по
их крайним выступающим частям.
Доступный маршрут движения:
Пути перемещения, помещения, места обслуживания, позволяющие МГН
беспрепятственно достичь места и воспользоваться услугой.
Визуальные средства информации:
Носители информации, передаваемой
людям с нарушением функций органов
слуха, в виде зрительно различимых
текстов, знаков, символов, световых
сигналов.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

17.

Зона предоставления услуг
(обслуживания):
Совокупность мест обслуживания
в помещении или на участке.
Места обслуживания:
Части
зданий,
сооружений,
помещений, зон, организованные и
оборудованные для оказания услуг
посетителю.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

18.

Прилегающая территория (здесь):
Территория, функционально связанная со зданием.
Путь движения:
Пешеходные пути, используемые МГН, в том числе инвалидами на
креслах-колясках, для перемещения по участку (дорожки, тротуары, пандусы и
т.д.), а также внутри зданий и сооружений (горизонтальные и вертикальные
коммуникации).
Пожаробезопасная зона:
Помещение (или иная часть здания), выделенное противопожарными
преградами, оснащенное (при необходимости) системами противопожарной
защиты в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и
предназначенное для защиты людей, относящихся к категории МГН, от
опасных факторов пожара во время пожара.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

19.

Технические средства связи, информации,
навигации и оповещения, доступные для МГН:
Комплекс технических средств, обеспечивающих для МГН визуальное, тактильное,
звуковое информирование, ориентирование в пространстве и (или) оповещение об
опасности, а также средства передачи звуковой и (или) визуальной информации между
инвалидом и сотрудником (персоналом) на объекте.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

20.

Ассистивное (специализированное) устройство:
Устройство, оборудование, функциональный элемент, к которому предъявляются
особые требования, направленные на устранение пространственно-средовых барьеров,
на усиление, поддержку (или улучшение) конкретного или совокупных дефектов здоровья
инвалидов.
Тактильные средства информации:
Носители информации, передаваемой инвалидам по зрению и воспринимаемой
путем прикосновения.
Универсальный проект (дизайн):
Проект (дизайн) предметов, обстановок, программ и услуг, призванный сделать их в
максимально возможной степени пригодными к пользованию для всех людей без
необходимости адаптации или специального дизайна. Универсальный дизайн не
исключает специализированные устройства для конкретных групп инвалидов, где это
необходимо» (Конвенция ООН «О правах инвалидов»).
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

21.

Эксперт:
Лицо, обладающее компетентностью для
проведения обследования объекта на
соответствие требованиям доступности
для МГН и подготовки рекомендаций по
внесению изменений.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

22.

НЕКОТОРЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ:
МГН: маломобильные группы населения;
ВОЗ: Всемирная организация здравоохранения;
ПОДА:
лица
с
поражением
опорно-двигательного
аппарата и колясочники;
ДИТС: доступные для инвалидов транспортные средства.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

23.

Основные положения
Конвенции ООН
о правах инвалидов.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

24.

Конвенция о правах инвалидов
Основной международный документ, устанавливающий
права инвалидов во всем мире.
Конвенция о правах инвалидов, принята Генеральной Ассамблеей Организации
Объединенных наций в декабре 2006 года, является уникальным международным
юридическим договором. Конвенцию подписали 185 государств и Европейский союз.
Россия ратифицировала этот важнейший документ в мае 2012 года.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

25.

Статья 1. Цель Конвенции.
Поощрение, защита и обеспечение
полного и равного осуществления
всеми инвалидами всех прав
человека и основных свобод, а также
поощрение уважения присущего им
достоинства.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

26.

Статья 2. Определения.
Для целей настоящей Конвенции:
«Общение» включает использование языков,
текстов, азбуки Брайля, тактильного общения,
крупного шрифта, доступных мультимедийных
средств, равно как печатных материалов,
аудиосредств, обычного языка, чтецов, а также
усиливающих и альтернативных методов,
способов и форматов общения, включая
доступную
информационно-коммуникационную
технологию;
«Язык» включает речевые и жестовые языки и
другие формы неречевых языков;
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

27.

Статья 2. Определения.
«Дискриминация по признаку инвалидности»
означает любое различие, исключение или ограничение
по причине инвалидности, целью или результатом
которого является умаление или отрицание признания,
реализации или осуществления наравне с другими всех
прав человека и основных свобод в политической,
экономической, социальной, культурной, гражданской
или любой иной области. Она включает все формы
дискриминации, в том числе отказ в разумном
приспособлении.
Впервые Конвенцией вводятся принципиальные понятия, имеющие ключевое значение для
дальнейшего формирования доступной среды для инвалидов – «разумное
приспособление» и «универсальный дизайн».
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

28.

Статья 2. Определения.
«Разумное приспособление»
Означает внесение, когда это нужно в конкретном
случае, необходимых и подходящих модификаций и
коррективов, не становящихся несоразмерным или
неоправданным бременем, в целях обеспечения
реализации или осуществления инвалидами наравне
с другими всех прав человека и основных свобод;
«Универсальный дизайн»
Проект (дизайн) предметов, обстановок, программ и услуг, призванный сделать их
в максимально возможной степени пригодными к пользованию для всех людей без
необходимости адаптации или специального дизайна. Универсальный проект (дизайн)
не исключает ассистивные (специализированные) устройства для конкретных групп
инвалидов, где это необходимо.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

29.

Статья 3. Общие принципы.
Принципами настоящей Конвенции являются:
a) Уважение присущего человеку достоинства, его личной самостоятельности,
включая свободу делать свой собственный выбор, и независимости;
b) Недискриминация;
c) Полное и эффективное вовлечение и включение в общество;
d) Уважение особенностей инвалидов и их принятие в качестве компонента людского
многообразия и части человечества;
e) Равенство возможностей;
f) Доступность;
g) Равенство мужчин и женщин;
h) Уважение развивающихся способностей детей-инвалидов и уважение права детейинвалидов сохранять свою индивидуальность.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

30.

Принципы «Универсального дизайна»:
1. Равенство в использовании.
2. Гибкость в применении
3. Простая и интуитивная доступность любому пользователю.
4. Легко воспринимаемая информация.
5. Допустимость ошибки
6. Минимальное физическое усилие
7. Удобные габариты и конфигурация пространства
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

31.

1. Равенство в использовании.
Дизайн должен быть предназначен для использования людьми с разными физическими
возможностями.
Необходимо обеспечивать равные условия использования продукта для всех потребителей.
Избегайте выделения какой-либо группы пользователей.
Неприкосновенность личной жизни, безопасность и надежность.
Делайте дизайн привлекательным и понятным для всех потребителей.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

32.

2. Гибкость в использовании.
Дизайн должен соответствовать множеству разнообразных
индивидуальных
предпочтений и способностей.
Обеспечьте пользователю выбор способа использования продукта.
Учитывайте особенности правшей и левшей.
Помогите пользователю правильно и аккуратно использовать продукт.
Обеспечьте адаптируемость под темп пользователя.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

33.

3. Простой и интуитивно понятный дизайн.
Должно быть понятно любому пользователю.
Устраните ненужную сложность.
Согласуйте дизайн с пользовательскими ожиданиями.
Учитывайте различные уровни грамотности и языковых знаний.
Располагайте информацию с учетом её важности.
Обеспечьте эффективные подсказки и ответную реакцию во время и после выполнения
задачи.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

34.

4. Легко воспринимаемая информация.
Дизайн должен сообщать пользователю необходимую информацию.
Используйте визуальные, вербальные, осязательные способы представления важной
информации.
Отделяйте главную информацию от второстепенной.
Самая важная информация должна быть представлена понятно.
Отделяйте элементы так, чтобы их можно было легко описать.
Обеспечьте совместимость с различными технологиями и средствами, которые
используют люди с ограниченными возможностями.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

35.

5. Допустимость ошибки.
Дизайн должен свести к минимуму опасность
или негативные последствия.
Свести к минимуму опасности и ошибки.
Опасные элементы нужно изолировать,
устранить или обезопасить.
Обеспечьте наличие предупреждений об
опасностях или ошибках.
Обеспечьте отсутствие опасных последствий
при выходе из строя.
Препятствуйте совершению неосознанных
действий.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

36.

6. Низкое физическое усилие.
Максимально эффективное и комфортное пользование при минимуме усилий.
Сделайте так, чтобы пользователь мог оставаться в удобном для него положении.
Используйте разумные значения для усилий.
Минимизируйте повторяющиеся действия.
Сведите к минимуму физические усилия.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

37.

7. Размер и пространство для доступа и использования.
Соответствующий размер и пространства для удобного подхода, доступа,
манипуляции и использования продукта любым пользователем, не зависимо от его
роста, фигуры или подвижности.
Обеспечьте видимость важных элементов для любого сидячего или стоячего
пользователя.
Обеспечьте легкий доступ ко всем важным элементам.
Предусмотрите различные варианты размеров руки и силы сжатия.
Обеспечьте достаточно места.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

38.

Разъяснения к ст.15 Федерального
закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации».
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

39.

Федеральный закон № 181-ФЗ «О
социальной защите инвалидов в РФ»
является основополагающим документом,
где строго прописаны нормы и правила
комплексного
подхода
к
созданию
доступной среды, что должно быть сделано
на объектах социальной, инженерной,
транспортной инфраструктуры для людей с
ограниченными возможностями здоровья.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

40.

Статья 15. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов
к объектам социальной инфраструктуры.
1. Создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам
социальной инфраструктуры.
2. Создание условий беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи
и информации.
Создание названных выше условий является обязанностями многих
юридических лиц, а именно: Правительства РФ; органов исполнительной власти
субъектов РФ; органов местного самоуправления; общественных организаций;
иных организаций независимо от организационно-правовых форм.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

41.

Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур:
Жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда;
Административные здания и сооружения;
Объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи,
места отправления религиозных обрядов и т.д.);
Объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты
населения;
Объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения,
кредитные учреждения;
Гостиницы, отели, иные места временного проживания;
Физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки,
сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения
оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки;
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

42.

Социально значимые объекты должны оснащаться следующими
приспособлениями и оборудованием:
Визуальной и звуковой информацией;
Специальными указателями;
Звуковой сигнализацией у светофоров;
Доступными телефонами-автоматами или иными средствами связи;
Санитарно-гигиеническими помещениями;
Пандусами и поручнями;
Бордюрными пандусами;
Специальными указателями переходов улиц и маршрутов движения;
Ручками или другими приспособлениями для удобства нахождения инвалидов;
Специальными указателями мест для бесплатной парковки.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

43.

Музей
Если речь идет о реконструкции здания или
сооружения, которое является памятником
истории
и
культуры,
рекомендуется
руководствоваться:
ГОСТ Р 58178-2018 «Сохранение объектов
культурного наследия. Доступность объектов
культурного наследия для маломобильных групп
населения. Общие требования».
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

44.

В соответствии с ч. 9 статьи 15 на каждой
стоянке (остановке) автотранспортных
средств, в том числе около предприятий
торговли, сферы услуг, медицинских,
спортивных
и
культурно-зрелищных
учреждений, выделяется не менее 10% мест
(но не менее одного места) для парковки
специальных автотранспортных средств
инвалидов, которые не должны занимать
иные транспортные средства. Инвалиды
пользуются
местами
для
парковки
специальных автотранспортных средств
бесплатно.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

45.

Выделение мест для парковки, производится в
соответствии с пунктами 5.7.5, 5.9.24 ГОСТ Р
52289-2019, Приказом Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии от 20
декабря 2019 г. N 1425-ст.
Места стояночной площадки, отведенные для
стоянки транспортных средств, управляемых
инвалидами I и II групп или перевозящих таких
инвалидов, обозначаются дорожными знаками:
6.4 «Место стоянки» и табличка 8.17
«Инвалиды».
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

46.

Обзор иных нормативных актов,
регламентирующих оказание услуг и
сопровождение инвалидов при
посещении объектов, оказывающих
услуги населению.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

47.

По итогам колоссальной работы, проведенной в системе нормативно-правовых актов,
более 700 документов на международном, федеральном и региональном уровнях
претерпели изменения, либо были созданы новые.
На сегодняшний день нормативно-правовая база по организации доступной среды для
людей с инвалидностью и маломобильных групп населения достаточно обширна.
Ниже приведён список основных документов, на которые необходимо опираться при
создании безбарьерной среды для людей с инвалидностью.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

48.

195-ФЗ «Кодекс РФ об административных
правонарушениях»
от 30.12.2001 г.
Федеральный
закон
№195-ФЗ
«Кодекс
РФ
об
административных правонарушениях» гласит о том, что
владельцы социально-значимых объектов, нарушающие нормы
и требования по созданию доступной среды для МГН или
уклоняющиеся от исполнения этих требований, могут понести
предусмотренную законом административную ответственность в
виде штрафных санкций.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

49.

Статья 9.13. Уклонение от исполнения требований
доступности для инвалидов объектов инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур.
Уклонение от исполнения требований к обеспечению
условий для доступа инвалидов к объектам инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур - влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от
2000 до 3000 рублей; на юридических лиц - от 20 000 до 30 000
рублей.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

50.

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг»
с изменениями на 30 октября 2021 года.
Предусматривает необходимость адаптации для инвалидов
объектов по предоставлению указанных услуг, в соответствии с
требованиями закона «О социальной защите инвалидов».
Статья 14. Требования к стандарту
государственной или муниципальной услуги.
СТРОИТЕЛИ.РФ
предоставления
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

51.

Постановления Правительства РФ
Постановления Правительства РФ регламентируют для каждого органа
исполнительной власти порядок и сроки разработки плана мероприятий по
повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в
различных сферах деятельности.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

52.

Постановления Правительства РФ
Постановление Правительства РФ от 29 марта 2019 года № 363 «Об утверждении
государственной программы Российской Федерации "Доступная среда".
Постановление Правительства РФ от 18 октября 2021 г. № 1770 «О внесении
изменений в государственную программу Российской Федерации "Доступная среда "»
Постановление Правительства РФ от 17.06.2015 № 599 «О порядке и сроках
разработки федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для
инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности».
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

53.

Указы и постановления Правительства РФ
Указы президента и постановления Правительства РФ касаются вопросов утверждения перечня
документов, которые являются обязательными для соблюдения федерального закона № 384-ФЗ от
30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (в редакции Федерального
закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ).
Здесь собраны документы, которые касаются проектирования строящихся объектов, капитального
ремонта и реконструкции объектов с обеспечением доступа для людей с инвалидностью.
Постановление Правительства РФ от 28 мая 2021 года № 815 «Об утверждении перечня
национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате
применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального
закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", изменениях Постановлением
Правительства № 914 от 20 мая 2022 года.
Постановление Правительства РФ от 17.06.2015 № 599 «О порядке и сроках разработки
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений
показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности».
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

54.

Нормативно-правовые акты Министерств и ведомств
НПА министерств и ведомств утверждают порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг.
Для этого каждое министерство разрабатывает свои «дорожные карты» по повышению значений показателей
доступности объектов и услуг.
Приказ Минтруда России от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для
инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также
оказания им при этом необходимой помощи».
Приказ Минтруда России от 14.01.2016 № 4 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») Фонда
социального страхования Российской Федерации по повышению значений показателей доступности для инвалидов
объектов территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации и предоставляемых на них
услуг».
Приказ Министерства труда РФ от 01.10.2015 № 680 «Об утверждении Плана мероприятий Пенсионного фонда
Российской Федерации («дорожной карты) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и
предоставляемых на них услуг».
Приказ Министерства образования РФ от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий
доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования».
Приказ Министерства спорта РФ от 24 августа 2015 г. № 825 «Об утверждении Порядка обеспечения условий
доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, а также оказания
инвалидам при этом необходимой помощи».
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

55.

ГОСТы
ГОСТы – государственные стандарты Российской Федерации, которые учитывают все требования и условия
доступности и безопасности среды, адаптированной для людей с ограниченными возможностями здоровья.
ГОСТ Р 52495-2005 Социальное обслуживание населения. Термины и определения.
ГОСТ Р 51083-2021: Кресла-коляски. Общие технические условия.
ГОСТ Р 50602-93 Кресла-коляски. Максимальные габаритные размеры.
ГОСТ Р 52875-2018 Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования.
ГОСТ Р 50646-2012 Услуги населению. Термины и определения.
ГОСТ Р 58178-2018: Сохранение объектов культурного наследия. Доступность объектов культурного наследия для
маломобильных групп населения. Общие требования.
ГОСТ Р 19028-2021: Доступное проектирование. Содержание информации, методы изображения и представления
тактильных карт, указывающих маршрут.
ГОСТ Р ИСО 24508-2021: Эргономическое проектирование. Руководство по проектированию тактильных символов и
знаков.
ГОСТ Р 34580-2019: Лифты. Специальные требования доступности для инвалидов и других маломобильных групп
населения при капитальном ремонте и приспособлении зданий и сооружений.
ГОСТ 34682.1-2020: Платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп населения. Требования
безопасности к устройству и установке. Часть 1. Платформы лестничные и с наклонным перемещением.
ГОСТ 34682.2-2020: Платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп населения. Требования
безопасности к устройству и установке. Часть 2. Платформы с вертикальным перемещением.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

56.

ГОСТы
ГОСТ Р 51090-2017: Средства общественного пассажирского транспорта. Общие технические требования и
безопасности для инвалидов.
ГОСТ Р 51671-2020: Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов.
Классификация. Требования доступности и безопасности.
ГОСТ Р 52872-2019: Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме.
ГОСТ Р 56421-2015: Платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп населения. Общие
требования безопасности при эксплуатации.
ГОСТ Р 56832-2020: Шрифт Брайля. Требования и размеры.
ГОСТ Р 59223-2020: Системы вызова помощи для маломобильных групп населения. Термины и определения.
ГОСТ Р 59432-2021: Дороги автомобильные общего пользования. Доступность для инвалидов и других маломобильных
групп населения.
ГОСТ Р 59591-2021: Тактильно-звуковые устройства для информационного обеспечения инвалидов по зрению. Звуковые
указатели. Звуковые маяки. Тактильно-сенсорные терминалы. Разработка, производство, условия применения.
ГОСТ Р 59601-2021: Тактильные мнемосхемы и указатели. Разработка, производство, условия применения.
ГОСТ Р 59602-2021: Тактильно-визуальные средства информирования и навигации для инвалидов по зрению.
Технические требования.
ГОСТ Р 59812-2021: Доступность для инвалидов объектов городской инфраструктуры. Общие требования. Показатели и
критерии оценки доступности.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

57.

ГОСТы
ГОСТ Р 59811-2021: Безбарьерная среда жизнедеятельности инвалидов. Пляжи, доступные для инвалидов. Общие
требования.
ГОСТ Р 51261-2022 Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения.
ГОСТ 19120-93 Мебель для сидения и лежания. Диваны-кровати, диваны, кресла-кровати, кресла для отдыха, кушетки,
тахты, скамьи, банкетки. Методы испытаний.
ГОСТ 19917-2014 Мебель для сидения и лежания. Общие технические условия.
ГОСТ 21779-82 (СТ СЭВ 2681-80) Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве.
Технологические допуски.
ГОСТ 33150-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек.
Общие требования.
ГОСТ 34305-2017 (EN 81-72:2015) Лифты пассажирские. Лифты для пожарных.
ГОСТ 34441-2018 Лифты. Диспетчерский контроль. Общие технические требования.
ГОСТ Р 51256-2018 Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация.
Технические требования.
ГОСТ Р 51261-2017 Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования.
ГОСТ Р 51645-2017 Рабочее место для инвалида по зрению типовое специальное компьютерное. Технические
требования к оборудованию и производственной среде.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

58.

ГОСТы
ГОСТ Р 51671-2015 Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов.
Классификация. Требования доступности и безопасности.
ГОСТ Р 52131-2019 Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования.
ГОСТ Р 52289-2019 Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков,
разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.
ГОСТ Р 52290-2004 Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические
требования.
ГОСТ Р 52605-2006 Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие
технические требования. Правила применения.
ГОСТ Р 52766-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования.
ГОСТ Р 52875-2018 Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования.
ГОСТ Р 55555-2013 (ИСО 9386-1:2000) Платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп
населения. Требования безопасности и доступности. Часть 1. Платформы подъемные с вертикальным перемещением.
ГОСТ Р 55556-2013 (ИСО 9386-2:2000) Платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп
населения. Требования безопасности и доступности. Часть 2. Платформы подъемные с наклонным перемещением.
ГОСТ Р 56177-2014 Устройства закрывания дверей (доводчики). Технические условия.
ГОСТ Р 56832-2015 Шрифт Брайля. Требования и размеры.
ГОСТ Р 57958-2017 Условия труда инвалидов. Требования доступности и безопасности.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

59.

ГОСТы
ГОСТ Р 57959-2017 Реабилитация инвалидов. Рабочее место для инвалида с поражением опорно-двигательного аппарата.
ГОСТ Р 58512-2019 Рельефно-графические изображения для слепых. Технические характеристики.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

60.

Своды правил
Своды правил и СНиПы напрямую касаются определенных обязательных положений по проектированию зданий и
сооружений с учетом их доступности для людей с ограничениями по здоровью.
СП 59.13330.2020: Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.
СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.
СП 35.13330.2011 "СНиП 2.05.03-84* Мосты и трубы" (с изменениями N 1, N 2).
СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (с
изменениями N 1, N 2).
СП 44.13330.2011 "СНиП 2.09.04-87* Административные и бытовые здания"
(с изменениями N 1, N 2, N 3).
СП 52.13330.2016 "СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение"
(с изменением N 1).
СП 54.13330.2016 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные"
(с изменениями N 1, N 2, N 3).
СП 56.13330.2011 "СНиП 31-03-2001 Производственные здания" (с изменениями N 1, N 2, N 3).
СП 82.13330.2016 "СНиП III-10-75 Благоустройство территорий" (с изменениями N 1, N 2).
СП 98.13330.2018 "СНиП 2.05.09-90 Трамвайные и троллейбусные линии"
СП 113.13330.2016 "СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей" (с изменением N 1)
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

61.

Своды правил
СП 118.13330.2012 "СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения"
(с изменениями N 1, N 2, N 3, N 4)».
СП 119.13330.2017 "СНиП 32-01-95 Железные дороги колеи 1520 мм"
(с изменением N 1)".
СП 131.13330.2018 "СНиП 23-01-99* Строительная климатология».
СП 136.13330.2012 Здания и сооружения. Общие положения проектирования
с учетом доступности для
маломобильных групп населения (с изменением N 1).
СП 158.13330.2014 Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования (с изменениями N 1, N 2, N 3).
СП 285.1325800.2016 Стадионы футбольные. Правила проектирования
(с изменением N 1).
СП 310.1325800.2017 Бассейны для плавания. Правила проектирования
СП 396.1325800.2018 Улицы и дороги населенных пунктов. Правила строительного проектирования.
СП 417.1325800.2018 Здания железнодорожных вокзалов. Правила проектирования.
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

62.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33

63.

Литература:
1. Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации» / О. В. Кузнецова,
С. А. Слесарев, О. А. Гурина, Ю. В. Белянинова; под редакцией Т. С.
Гусева. — Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2013. — 216 c.
2. Методические рекомендации по организации оказания услуг предприятиями, организациями и учреждениями,
предоставляющими услуги населению в сферах, правовое регулирование которых осуществляется министерством
промышленности и торговли Российской Федерации в целях обеспечения доступности услуг для инвалидов. – Под
редакцией: Бикбулатовой А.А., Макеева Д.Р., Хетагурова В.Ш., Новиков Р.А.
3. Методическое пособие для обучения (инструктирования) сотрудников учреждений МСЭ и других организаций по
вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются, оказания при этом
необходимой помощи / Р.Н. Жаворонков, Н.В. Путило, О.Н. Владимирова и др.; Министерство труда и социальной защиты
населения Российской Федерации. – В 2-х Ч. - М., 2015 - 555 с.
Мы делаем мир доступнее!
СТРОИТЕЛИ.РФ
Обучение ▪ Семинары ▪ Бизнес-тренинги ▪ Курсы повышения квалификации ▪ Сертификация
Наши контакты: [email protected], тел.: +7(918)910-19-33