лекция 11-12

1.

Порядок проведения
оценки уязвимости ОТИ и ТС.

2.

Согласно Статьи 5 ФЗ-16
1.
Оценка
уязвимости
ОТИ
проводится
специализированными организациями в области ОТБ на
основе публичного договора.
2. Оценка уязвимости ТС проводится субъектами
транспортной инфраструктуры либо специализированными
организациями в области ОТБ на основе публичного
договора.
3. Результаты проведенной оценки уязвимости ОТИ и ТС
утверждаются компетентными органами в области ОТБ.
4. Сведения о результатах проведенной оценки уязвимости
ОТИ и ТС являются информацией ограниченного доступа.

3.

Порядок проведения оценки уязвимости ОТИ и ТС
утвержден
Приказом Минтранса России от 12.04.2010 N 87.
➢ В ходе проведения оценки уязвимости
осуществляется:
1. Изучение технических и технологических
характеристик ОТИ или ТС (включая геологические,
гидрологические и географические особенности
дислокации ОТИ), а также организации их эксплуатации
(функционирования).

4.

2. Изучение системы принятых на ОТИ или ТС мер по
защите от АНВ.
Результатом изучения является описание системы
принятых субъектом транспортной инфраструктуры мер
на объекте транспортной инфраструктуры и/или
транспортном средстве по защите от АНВ, а также оценка
ее
соответствия
требованиям
по
обеспечению
транспортной безопасности ОТИ и ТС.
3. Изучение способов реализации потенциальных угроз
совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС с
использованием совокупности сведений о численности,
оснащенности, подготовленности, осведомленности, а
также
действий
потенциальных
нарушителей,
преследуемых целей при совершении АНВ.

5.

Модель нарушителя - совокупность сведений о
численности, оснащенности, подготовленности,
осведомленности, а также действий потенциальных
нарушителей, преследуемых целей при совершении
АНВ в деятельность ОТИ или ТС.

6.

Взрыв
Размещение
или попытка
размещения ВУ
Поражение
опасными
веществами
Захват
Хищение
Нарушитель
Размещение
или попытка
размещения ВУ
КЭ
Блокирование
Взрыв КЭ
Захват КЭ

7.

Нарушитель
Одиночный
внутренний
Групповой
внутренний
Комбиниров
анный
Групповой
внешний
Одиночный
внешний

8.

Тактика действия
Открытое
нападение
Скрытое
проникновение
Обманное
проникновение

9.

Уровень
осведомленности
Осведомленность
о целях и мотивах
АНВ
Низкий уровень
осведомленности
об ОТИ или ТС
Цель совершения
АНВ
Средний уровень
осведомленности
об ОТИ или ТС
Высокий уровень
осведомленности
об ОТИ или ТС

10.

Уровень
подготовки
Владение
техническими
средствами и
оружием
Подготовленное
физическое
состояние
Устойчивое
психологическое
состояние

11.

Оснащенность
Наличие
вспомогательных
технических
средств
Наличие
специальной
техники
Наличие
стрелкового
вооружения и ВВ
Наличие
тяжелого оружия,
оружия массового
поражения

12.

Изучение способов реализации потенциальных
угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС:
- изучение во взаимодействии с линейными и территориальными
отделами внутренних дел, территориальными органами ФСБ
криминогенной обстановки в месте расположения ОТИ, статистики
нарушений на региональном и местном уровне;
- анализ потенциальных угроз по отношению к исследуемому ОТИ,
с учетом перечня угроз, и определение наиболее вероятных из них;
- определение способов реализации потенциальных угроз, типов
нарушителей, наиболее вероятных целей, тактики и других
характеристик;
- определение характеристик предполагаемых последствий в
результате реализации потенциальных угроз и их масштабов;
- разработка наиболее вероятных сценариев реализации
потенциальных угроз совершения АНВ на ОТИ;
- оценка эффективности имеющейся системы мер обеспечения
транспортной безопасности ОТИ по противодействию
потенциальным угрозам.

13.

4. Определение рекомендаций субъекту транспортной
инфраструктуры в отношении мер, которые необходимо
дополнительно включить в систему мер по ОТБ.
Результатом определения рекомендаций является описание
дополнительных мер, которые необходимо принять субъекту
транспортной инфраструктуры на объекте транспортной
инфраструктуры и/или транспортном средстве в соответствии с
требованиями по обеспечению транспортной безопасности.
➢ Оценка уязвимости ОТИ и ТС проводится в соответствии с
Перечнем потенциальных угроз совершения актов незаконного
вмешательства в деятельность ОТИ и ТС, утвержденным приказом
Минтранса России N 52, ФСБ России N 112, МВД России N 134 от 5
марта 2010 г.
➢ Срок проведения оценки уязвимости не должен превышать
одного месяца.

14.

➢ Результаты проведенной оценки уязвимости оформляются в
виде документа с графическими планами-схемами в трех
экземплярах (первый и второй экземпляры на бумажном
носителе, третий - на электронном носителе) и направляются в
компетентный орган в области ОТБ для рассмотрения и
принятия решения об утверждении.
➢ При оценке уязвимости группы идентичных по своим
конструктивным,
техническим,
технологическим
характеристикам транспортных средств, находящихся в
собственности одного юридического (физического) лица или
использующихся им на ином законном основании, по его
ходатайству
результаты
оценки
уязвимости
одного
транспортного средства распространяются на всю группу.
➢ Решение об утверждении результатов проведенной оценки
уязвимости либо об отказе в их утверждении принимается
компетентным органом в срок, не превышающий 30 дней.
➢ Решение оформляется в виде заключения и утверждается
руководителем
компетентного
органа
(либо
уполномоченным им лицом).

15.

➢ Первый экземпляр результатов проведенной оценки
уязвимости, утвержденный руководителем компетентного органа
и заверенный гербовой печатью, направляется (вручается)
специализированным организациям либо субъектам транспортной
инфраструктуры, второй и третий экземпляры остаются в
компетентном органе, из которых формируются документальная и
электронная базы.
➢ Решение об отказе в утверждении результатов проведенной
оценки
уязвимости
направляется
специализированным
организациям либо субъектам транспортной инфраструктуры в
письменной форме с указанием причин отказа вместе со вторым
экземпляром.
➢ При изменении конструктивных, технических и технологических
характеристик ОТИ или ТС, и (или) потенциальных угроз
совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС, требований по ОТБ ОТИ
и ТС, в трехмесячный срок проводится дополнительная оценка
уязвимости в части, касающейся произошедших изменений.