Бюджет для граждан. К проекту бюджета Юрьевецкого муниципального района на 2017 год и плановый период 2018-2019 гг

1.

к проекту бюджета Юрьевецкого муниципального района
на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов

2. Обращение Главы Юрьевецкого муниципального района Тимошенко Юрия Ивановича

Уважаемые жители Юрьевецкого муниципального
района!
«Бюджет для граждан» познакомит Вас с положениями
основного финансового документа муниципального
образования – бюджета Юрьевецкого
муниципального района на 2017 год и плановый
период 2018 и 2019 годов.
Представленная информация предназначена для
широкого круга пользователей и будет интересна и
полезна как студентам, педагогам, врачам, молодым
семьям, так и пенсионерам и другим категориям
населения, так как бюджет района затрагивает
интересы каждого жителя.
Граждане – и как налогоплательщики, и как
потребители общественных благ – должны быть
уверены в том, что передаваемые ими в
распоряжение государства средства используются
прозрачно и эффективно, приносят конкретные
результаты как для общества в целом, так и для
каждой семьи, для каждого человека.
Мы постарались в доступной и понятной для граждан
форме показать основные параметры бюджета
Юрьевецкого муниципального района .
С уважением, Тимошенко Юрий Иванович – Глава
Юрьевецкого муниципального района
2

3. Что такое «Бюджет для граждан?»

«Бюджет для граждан» познакомит вас с положениями основного
финансового документа Юрьевецкого муниципального
района – бюджета района, а именно: проекта бюджета района на предстоящий
2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов
Представленная информация предназначена для широкого круга пользователей
и будет интересна и полезна как студентам, педагогам, врачам, молодым
семьям, так и муниципальным служащим, пенсионерам и другим категориям
населения, так как бюджет района затрагивает интересы каждого жителя
Юрьевецкого муниципального района.
Мы постарались в доступной и понятной форме для граждан, показать
основные показатели бюджета района..
«Бюджет для граждан» нацелен на получение обратной связи от
граждан,
которым интересны современные проблемы муниципальных финансов
Ивановской области и Юрьевецком муниципальном
3
районе.

4. Что такое бюджет?

Что такое бюджет
БЮДЖЕТ - это план доходов и расходов.
Бюджет района
составляется на три
года
ДОХОДЫ
- это поступающие в
бюджет средства:
налоги,
платежи и сборы,
средства из
вышестоящих
бюджетов
РАСХОДЫ
- это
выплачиваемые
из бюджета
денежные средства на
социальные выплаты
населению,
оказание
муниципальных услуг,
капитальное
строительство и другие
нужды
Если Доходы и Расходы не
равны между собой , то
образуется Дефицит или
Профицит бюджета
4

5.

Дефицит или профицит
ДОХОДЫ < РАСХОДОВ
Дефицит
на его покрытие
привлекаются
кредиты из
областного
бюджета
и коммерческих
банков
ДОХОДЫ > РАСХОДОВ
Профицит
ПРОФИЦИТ
может быть
направлен на
уменьшение
муниципального долга
Сбалансированность бюджета по доходам и расходам основополагающее требование,
предъявляемое к органам, составляющим и утверждающим бюджет
5

6.

Какие бывают бюджеты?
Бюджет организаций
Бюджет семьи
Бюджеты публичноправовых образований
Российской Федерации
(федеральный бюджет, бюджеты
государственных внебюджетных
фондов РФ)
субъектов
Российской Федерации
(региональные бюджеты,
бюджеты территориальных
фондов ОМС)
муниципальных
образований
(местные бюджеты)
6

7.

Бюджетная система Российской
Федерации
Федеральный
бюджет
Бюджеты
государственных
внебюджетных фондов
Первый уровень
Бюджеты
субъектов РФ
Бюджеты территориальных
государственных
внебюджетных фондов
Второй уровень
Бюджеты муниципальных районов,
бюджеты городских округов, бюджеты
внутригородских муниципальных
образований городов федерального
значения Москвы и Санкт - Петербурга
Третий уровень
Бюджеты городских и сельских
Местный бюджет – одна из составных частей бюджетной системы РФ. Он является финансовой
поселений
основой деятельности органов местного самоуправления. В бюджете органа местного самоуправления
уровень
показываются доходы, полученные в данном районе, и расходы, Четвертый
осуществляемые
им для реализации
функций.
7

8. Гражданин и его участие в бюджетном процессе

Гражданин является налогоплательщиком
часть налогов, которые он уплачивает, поступает в
бюджет района
Участие в
публичных
слушаниях по
проекту бюджета
Участие в публичных
слушаниях по
исполнению бюджета
Гражданин как получатель социальных гарантий и муниципальных услуг
в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта, ЖКХ и других
8

9. Основы составления проекта бюджета Юрьевецкого муниципального района

Бюджетное
послание
Президента
Российской
Федерации
Прогноз социальноэкономического
развития района
Основные
направления
бюджетной и
налоговой
политики
Муниципальные
программы района
Составление проекта бюджета района
9

10. Бюджетный процесс

Представляет собой деятельность по составлению проекта бюджета, его рассмотрению,
утверждению, исполнению, составлению отчета об исполнении и его утверждению.
ЭТАПЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РАЙОНЕ
1.
Составление
проекта
бюджета –
органы
исполнитель
ной власти
(администра
ция района)
2. Рассмотрение
проекта бюджета
– жители района,
принимая
участие в
публичных
слушаниях,
представительны
е органы власти
3.
Утверждение
проекта
бюджета –
представител
ьные органы
власти
декабрь
апрель- октябрь октябрь-декабрь
4.
Исполнение
бюджетаисполнител
ьные
органы
власти
5.
Формирование
отчета об
исполнении
бюджета –
органы
исполнительно
й власти
Бюджетный год
( январь-декабрь)
апрель-май
6. Рассмотрение и
утверждение отчета
об исполнении
бюджета – жители
района, принимая
участие в
публичных
слушаниях,
контрольносчетный орган,
проводя экспертизу,
представительные
органы власти
июнь
10

11.

Основные показатели развития Юрьевецкого муниципального района
Численность постоянного населения
тыс.чел
13,47
13,19
2016
2017
оценка прогноз
12,96
12,79
2018
2019
прогноз прогноз
Основной причиной сокращения численности
населения района является его естественная
убыль, т.е. превышение числа умерших над
числрм родившихся, а также миграционная
убыль
Уровень регистрируемой безработицы
На конец 2016 года уровень безработицы оценочно
составит 4,3%, и, по прогнозу, в 2017-2019 годы по мере
стабилизации ситуации в экономике района, снизится к
2019 году до 3,8%. Прогнозируется изменение возрастной
структуры жителей района в сторону увеличения доли
численности населения старше трудоспособного
возраста, число граждан трудоспособного возраста будет
снижаться
4,3%
4,2%
2016
2017
оценка
прогноз
4,1%
2018
прогноз
3,8%
2019
прогноз
11

12.

Основные показатели развития Юрьевецкого муниципального района
Среднемесячная заработная плата
13956,0
Реальный размер изменения средней
начисленной заработной платы (с
учетом инфляции) в 2016 году по
оценке составит 96,9%, в
прогнозируемом периоде будет на
уровне 101,5%
2016
оценка
105,3
2017
104,8 104,5
2018
14450,5
2016
2017
2018
2019
оценка прогноз прогноз прогноз
% год к году
-9,1
14162,0
РУБ.
14881,0
2019
прогноз прогноз прогноз
Индекс потребительских цен
В 2017 году и плановом периоде 20182019 годов прогнозируется значительное
снижение сводного индекса
потребительских цен за счет роста
предложения товаров и услуг
российских производителей в рамках
программы импортозамещения
12

13.

Основные показатели развития Юрьевецкого муниципального района
63,3%
107,1%
106,7% 106,2%
Ввод в эксплуатацию жилых домов
2016
оценка
2018
2017
прогноз прогноз
2019
прогноз
В 2016 году на территории района ожидается
ввести жилья индивидуальными застройщиками
0,5 тыс.м2. На 2017-2019 годы ввод жилья
запланирован в соотвествии с распоряжением
правительства ивановской области №67-рп от
30.03.2015г. «О развитии жилищного строительства
на территории Ивановской области».
Объем инвестиций в основной капитал
23,3%
Объем инвестиций в основной капитал за счет
всех источников финансирования составит
15,47 мил.руб. или 23,3% к уровню 2015 года в
сопоставимых ценах. В прогнозном периоде
отмечается положительная динамика притока
инвестиций в основной капитал
2016
оценка
95,7%
106,6% 105,3%
2017
прогноз
2018
прогноз
2019
прогноз
13

14. Основные параметры бюджета Юрьевецкого муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Неналоговые доходы
2017г. -12366,1 тыс.руб.
2018г.- 12410,3 тыс.руб.
2019г.-12459,9 тыс.руб.
Безвозмездные
поступления
2017г.- 163581,5тыс.руб.
2018г.-155583,7тыс.руб
2019г.-158927,6тыс.руб.
Доходы в расчете
на 1 человека
2017г. -15441,5 руб.
2018г. -15024,9 руб.
2019г. -15489,9 руб.
БЮДЖЕТ
Расходы в расчете
на 1 человека
2017г.- 15576,3 руб.
2018г. -15024,9руб.
2019г. -15489,9руб.
Расходы бюджета на 2017 г.-205452,0 тыс.руб.
2018г.-194722,2тыс.руб.,2019г.-198115,7тыс.руб.
2017г. – 27725,2 тыс.руб.
2018г. - 26728,2 тыс.руб.
2019г - 26728,2 тыс.руб.
2018г.-194722,2тыс.руб.,2019г.-198115,7тыс.руб..
Налоговые доходы
Доходы бюджета 2017г-203672,8тыс.руб.
Основные параметры бюджета Юрьевецкого муниципального
района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов
Образование:
2017г-136296,9тыс.руб.
2018г.-126078,9тыс.руб.
2019г.-124910,9тыс.руб.
Жилищно-коммунальное
хозяйство
2017г-26010,0тыс.руб.
2018г.-27220,3тыс.руб.
2019г.-29319,9тыс.руб.
Социальная политика
2017г.-2294,8 тыс.руб.
2018г.,2019г. по 1594,8тыс.руб.
Дорожное хозяйство
2017г.-2019г по 5105,0 тыс.руб.
Национальная экономика
2017г.- 1150,0тыс.руб.
2018г.- 409,0тыс.руб.
Транспорт
2019г.-409,0тыс.руб.
На 2017 год и плановый
период по 900,0 тыс.руб.
Прочие расходы
2017г.-34595,3 тыс.руб.
2018г.-24314,2тыс.руб.
2019г.-36776,1тыс.руб.14

15. Основные характеристики бюджета Юрьевецкого муниципального района на 2017 год

тыс.руб.
Наименование
Доходы - всего
Исполнен
ие 2015
год
217279,3
205890,9
203672,8
Отклонение
2017 год от
2016 года
98,9%
19764,1
8661,2
22799,7
9688,2
27725,2
12366,1
121,6%
127,6%
188854,0
173697,9
163581,5
94,2%
218308,6
211673,6
205452,0
97,1%
218308,6
0,0
0,0
211673,6
0,0
205452,0
0,0
97,1%
0,0
-1029,3
-5782,7
-1779,2
30,7%
1029,3
5782,7
1779,2
0,0
536,6
0,0
0,0
16781,4
16244,8
17500,0
17500,0
12500,0
12500,0
71,4%
71,4%
492,7
5782,7
1779,2
30,7%
3,6
17,8
4,4
Утвержден
о 2016 год
План 2017
год
в том числе:
- налоговые доходы
- неналоговые доходы
- безвозмездные поступления
Расходы - всего,
в том числе:
- текущий бюджет
- адресная инвестиционная программа
- условно утверждаемые расходы
Дефицит (-), профицит(+)
Источники финансирования дефицита бюджета - всего,
- кредиты - всего,
в т.ч. - получение
- погашение
- изменение остатков средств бюджета
Отношение дефицита бюджета к собственным доходам,
%
15

16. Доходы бюджета района

Доходы бюджета района образуются за счет налоговых и неналоговых доходов, а
также за счет безвозмездных поступлений.
Доходы
бюджета
Налоговые доходы –
поступления в бюджет от
уплаты налогов,
установленных
Налоговым кодексом РФ
Неналоговые доходы –
поступления от уплаты
пошлин и сборов,
установленных
законодательством РФ и
штрафов за нарушение
законодательства
Безвозмездные поступления это финансовая помощь из
бюджетов других уровней
16

17. Межбюджетные трансферты (безвозмездные поступления)

Межбюджетные трансферты (безвозмездные поступления) - это средства одного бюджета
бюджетной системы РФ, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы РФ.
Формы
межбюджетных
трансфертов
Дотации - межбюджетные
трансферты, предоставляемые на
безвозмездной и безвозвратной
основе без установления
направлений и (или) условий их
использования
Субвенция - бюджетные средства,
предоставляемые бюджету другого
уровня бюджетной системы РФ на
безвозмездной и безвозвратной
основах на осуществление
определенных целевых расходов,
возникающих при выполнении
полномочий РФ, переданных для
осуществления органам
государственной власти другого
уровня бюджетной системы РФ.
Субсидия - бюджетные средства,
предоставляемые бюджету другого
уровня бюджетной системы РФ, в
целях софинансирования
расходных обязательств,
возникающих при выполнении
полномочий органов местного
самоуправления по вопросам
местного значения
17

18. Структура доходов бюджета Юрьевецкого муниципального района в 2017 году плановом периоде 2018 и 2019 годах

18

19. Налоговые доходы на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

19

20. Неналоговые доходы 2017 год-12366,1тыс.руб 2018 год –12410,3 тыс.руб. 2019год-12347,9 тыс.руб.

20

21.

Средства вышестоящих бюджетов
предоставляются в виде межбюджетных трансфертов следующих типов
Дотаци
и
Предоставляются
без определения
конкретной цели их
использования
Например, в случае
недостаточности
собственных
доходов
муниципального
образования из
областного бюджета
ему выделяют
дотацию
Предоставляются
для того, чтобы
получатель смог
выполнить переданные
ему полномочия
Например, передав
обязанность по
социальному
обслуживанию граждан
городу Ярославлю,
Ярославская область
предоставляет средства
для его осуществления
в виде субвенции
Предоставляются
для
софинансирования
расходов бюджета
нижестоящего уровня
Например, на
содержание
инженерных
сооружений из
областного бюджета
могут выделяться
дополнительные
средства в виде
субсидии
21

22. Безвозмездные поступления 2017г. 203672,8 тыс.руб.,2018г.-194722,2тыс.руб., 2019г.-198115,7тыс.руб.

22

23. Расходы бюджета Юрьевецкого муниципального района

Расходы бюджета района – денежные средства, направляемые на финансовое
обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.
Классификация
расходов
по признакам
Функциональная
классификация отражает
направление средств
бюджета на выполнение
основных функций
государства (раздел→
подраздел→ целевые
статьи→ виды расходов)
Ведомственная
классификация расходов
бюджета непосредственно
связана со структурой
управления, она отображает
группировку юридических
лиц, получающих бюджетные
средства (главные
распорядители средств
бюджета)
Экономическая классификация
показывает деление расходов
государства на текущие и
капитальные, а также на выплату
заработной платы, на
материальные затраты, на
приобретение товаров и услуг
(категория расходов→ группы→
предметные статьи→ подстатьи)
23

24. Понятия и типы расходных обязательств

Расходные обязательства - это возникающие на основе закона, иного нормативного правового
акта, договора или соглашения обязанности публично-правового образования или действующего от
его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному
публично-правовому образованию средства из соответствующего бюджета.
Расходные обязательства
Публичные - возникающие на основе закона, иного нормативного правового акта публичноправового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым
образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным
нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом
порядок его определения
Публичные нормативные - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие
исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным
правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации
В целях надлежащего контроля за осуществлением расходных обязательств на органы государственной и
муниципальной власти возложена обязанность по ведению реестра расходных обязательств.
Реестр расходных обязательств — используемый при составлении проекта бюджета, свод (перечень) законов,
иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные
обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих
положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов с оценкой
объёмов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включённых в реестр обязательств.
24

25. Муниципальные программы

Муниципальные программы Юрьевецкого муниципального района
2017 год
2018 год
128 133 299,22
118 276 966,42
117 324 234,42
2 060 482,00
678 000,00
628 000,00
24 308 831,00
21 504 166,20
21 259 502,20
"Развитие физической культуры и массового спорта, повышение эффективности реализации молодежной
политики"
1 748 633,30
1 578 136,00
1 544 021,00
"Развитие дополнительного образования детей в сфере искусства и культуры Юрьевецкого муниципального
района"
7 147 853,00
6 969 156,00
6 790 460,00
100 000,00
50 000,00
50 000,00
"Управление муниципальными финансами Юрьевецкого муниципального района"
5 331 769,95
5 580 890,95
5 360 041,95
"Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных
пунктов в границах Юрьевецкого муниципального района"
5 105 030,00
5 105 030,00
5 105 030,00
900 000,00
900 000,00
900 000,00
21 730 507,00
23 293 626,00
25 393 310,00
"Информационное общество Юрьевецкого муниципального района"
668 300,00
555 000,00
544 000,00
"Проведение массовых мероприятий на территории Юрьевецкого муниципального района"
410 000,00
318 840,00
293 840,00
191 191,00
6 000,00
0,00
34 000,00
34 000,00
34 000,00
175 240,00
70 000,00
70 000,00
80 000,00
80 000,00
80 000,00
3 000,00
3 000,00
3 000,00
200 000,00
100 000,00
100 000,00
96,53%
96,50%
"Развитие образования Юрьевецкого муниципального района"
"Управление муниципальной собственностью Юрьевецкого муниципального района"
"Совершенствование институтов местного самоуправления Юрьевецкого муниципального района"
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Юрьевецком муниципальном районе"
"Развитие и поддержка автомобильного транспорта общего пользования на внутримуниципальных
маршрутах в Юрьевецком муниципальном районе"
"Обеспечение качественным жильем и объектами социальной и инженерной инфраструктуры населения
Юрьевецкого муниципального района"
"Создание условий для оказания качественной и доступной медицинской помощи жителям Юрьевецкого
муниципального района"
"Профилактика правонарушений на территории Юрьевецкого муниципального района"
"Обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий на территории Юрьевецкого муниципального района"
"Развитие водохозяйственного комплекса Юрьевецкого муниципального района"
"Противодействие терроризму и профилактика экстремизма на территории Юрьевецкого муниципального
района"
"Аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" на территории Юрьевецкого
муниципального района Ивановской области"
Отношение расходной части бюджета в програмно-целевого метода к общему объему расходов
бюджета
2019 год
25
96,50%

26. Структура расходов бюджета Юрьевецкого муниципального района на 2017 год

Наибольшую долю в расходах бюджета Юрьевецкого муниципального района в 2017 году составят расходы по
разделам: «Образование» - 67%, «Общегосударственные вопросы» - 14,0%, «Жилищно-коммунальное хозяйство» 13%, «Национальная экономика» - 3%
26

27.

Динамика расходов бюджета
Юрьевецкого муниципального района на 2017-2019 годы
2016 год
утверждено
ВСЕГО
209408418,2
% к предыдущему году
ВСЕГО (без учета условно утверждаемых расходов)
209408418,2
% к предыдущему году
ОБЩЕГОСУДАРСТ-ВЕННЫЕ ВОПРОСЫ
31 134 265,15
% к предыдущему году
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
371 382,00
% к предыдущему году
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
6 095 546,41
% к предыдущему году
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
21 028 186,0
% к предыдущему году
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
150 000,00
% к предыдущему году
ОБРАЗОВАНИЕ
145278067,8
% к предыдущему году
КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ
0
% к предыдущему году
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
311 970,00
% к предыдущему году
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
3 323 350,85
% к предыдущему году
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
215 650,00
% к предыдущему году
ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА
% к предыдущему году
1500000
(в тыс. рублей)
2017 год – проект
2018 год - проект
2019 год - проект
205452048,5
194722157,6
198115735,6
98,1
94,8
101,7
205452048,5
191773252,6
192149880,6
98,1
93,3
100,2
29 702 882,95
26 901 397,15
26 349 884,15
95,4
90,6
98,7
175 240,00
70 000,00
70 000,00
47,2
39,9
100
7 155 530,0
6 414 530,0
6 414 530,0
117,4
89,6
100
26 010 611,13
27 220 259,13
29 319 943,13
123,7
104,7
107,7
100 000,00
0
0
66,7
-
-
136296984,1
126078948
124910914
93,8
92,5
99,1
1 836 807,92
1 836 807,92
1 836 807,92
-
100
100
191 191,00
6 000,00
0
61,3
3,1
-
2 294 801,42
1 594 801,42
1 594 801,42
69,1
69,5
100
188 000,00
150 509,00
153 000,00
87,2
80
101,7
1500000
1500000
100
100
1500000
27
100

28.

Программная структура расходов бюджета Юрьевецкого муниципального района
Наименование муниципальных программ
Сумма, руб.
2017 год
Расходы местного бюджета (без учета условно
утверждаемых), всего:
2018 год
2019 год
205 452 048,52
191 773 252,62
192 149 880,62
198 328 136,47
185 102 811,57
185 479 439,57
159 443 723,52
150 410 884,42
151 339 025,42
6 773 330,0
6 610 030,0
6 599 030,0
32 111 082,95
28 081897,15
27 541 384,15
7 123 912,05
6 670 441,05
6 670 441,05
Из них:
Расходы на реализацию муниципальных
программ Юрьевецкого муниципального
района
в том числе по направлениям
I. Новое качество жизни
(9 программ)
II. Инновационное развитие и модернизация
экономики
(5 программ)
III. муниципальное управление
(4 программы)
Не включенные в муниципальные программы
Юрьевецкого муниципального района
направления деятельности органов местного
самоуправления Юрьевецкого муниципального
района
28

29. Муниципальный долг Юрьевецкого муниципального района без муниципальных гарантий

Муниципальный долг Юрьевецкого муниципального района без
тыс.руб.
муниципальных гарантий
Объем
Привлечение
Объем
Погашение
долга на
заемных
долга на
долга
01.01.2016
средств
01.01.2017
Кредиты коммерческих
банков
Бюджетный кредит
ИТОГО:
12500,0
12500,0
+
-
12500,0
12500,0
12500,0
12500,0
12500,0
12500,0
Объем расходов на обслуживание муниципального долга, всего 1500,0 тыс.руб.
в том числе:
- кредиты коммерческих банков 1500,0 тыс.руб.
- бюджетный кредит 0,0 тыс.руб.
29

30. Обращение к жителям Юрьевецкого муниципального района

Уважаемые жители и гости Юрьевецкого муниципального
района!
Обращаем Ваше внимание на то, что бюджет для граждан на 2017 год и
плановый период 2018 и 2019 годов составлен по проекту бюджета Юрьевецкого
муниципального района на 2017 год и плановый период и носит ознакомительный
и осведомительный характер.
Окончательный вариант бюджета Юрьевецкого муниципального района на
2017 год и плановый период будет утвержден решением Совета Юрьевецкого
муниципального района, после соблюдения всех процедур по рассмотрению и
принятию бюджета.
С решением Совета Юрьевецкого муниципального района
«О бюджете
Юрьевецкого муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019
годов», а так же с последующими внесенными изменениями в данное решение,
можно ознакомится на официальном сайте Администрации Юрьевецкого
муниципального района (юрьевец-официальный.рф)
30

31. Информация для контактов

Контактная информация:
Заместитель главы администрации, начальник финансового отдела администрации
Юрьевецкого муниципального района – Смыслова Елена Владимировна
График работы с 8-30 до 17-15, перерыв с 12-30 до 13-15.
Адрес :Ивановская область, г.Юрьевец, ул.Советская, д.37.
Телефоны ( 8 49337) 2-17-94, факс ( 8 49337) 2-15-61
31

32. Понятия и термины

Администратор доходов бюджета - органы государственной власти, органы местного самоуправления,
органы управления государственными внебюджетными фондами, ЦБ РФ, а также бюджетные учреждения,
созданные органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющие в
соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и
своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне
уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов
бюджетной системы РФ.
Безвозмездные поступления - это финансовая помощь из бюджетов других уровней (межбюджетные
трансферты), от физических и юридических лиц.
Бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового
обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Бюджетный год - законодательно установленный годовой срок исполнения бюджета. В Российской
Федерации соответствует календарному году.
Бюджетная классификация - группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной
системы РФ, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, используемая для
составления и исполнения бюджетов.
Бюджетный кредит – это денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной
системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных)
учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной
основах.
Бюджетный период – отрезок времени, охватывающий все стадии бюджетного планирования.
Начинается бюджетный период с момента начала работы по составлению проекта бюджета и завершается
утверждением отчета о его исполнении.
Бюджетный процесс - деятельность по составлению проекта бюджета, его рассмотрению, утверждению,
исполнению, составлению отчета об исполнении и его утверждению.
Бюджетная система Российской Федерации - совокупность всех бюджетов в РФ: федерального,
региональных, местных, государственных внебюджетных фондов.
32

33. Понятия и термины

Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) - орган государственной власти (местного
самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, или наиболее значимое
учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, напрямую получающий(ее) средства из
бюджета и наделенный правом распределять их между подведомственными распорядителями и
получателями бюджетных средств
Государственный (муниципальный) долг - обязательства публично-правового образования по
полученным кредитам, выпущенным ценным бумагам, предоставленным гарантиям перед третьими лицами.
Государственные и муниципальные займы - это денежные ресурсы, привлекаемые для покрытия
дефицита соответствующего бюджета от физических и юридических лиц, иностранных государств,
международных финансовых организаций на основании заключаемых договоров, по которым возникают
долговые обязательства РФ, субъекта РФ, муниципального образования как заемщиков или гарантов
погашения займов (кредитов) другими заемщик.
Государственная (муниципальная) программа - система мероприятий и инструментов государственной
политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение
приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и
безопасности.
Дефицит - превышение расходов бюджета над его доходами.
Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без
установления направлений и (или) условий их использования.
Доходы - это поступающие в бюджет денежные средства (налоги юридических и физических лиц,
административные платежи и сборы, безвозмездные поступления).
Источники финансирования дефицита бюджета - средства, привлекаемые в бюджет для покрытия
дефицита (кредиты банков, кредиты от других уровней бюджетов, кредиты финансовых международных
организаций, ценные бумаги, иные источники).
Инвестиции (или капиталовложения, капитальные затраты) - финансовые средства, затрачиваемые
на строительство новых и реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих
предприятий (производственные инвестиции), на жилищное, коммунальное и культурно-бытовое
строительство (непроизводственные инвестиции).
Индекс потребительских цен - один из видов индексов цен, созданный для измерения среднего уровня
цен на товары и услуги (потребительской корзины) за определённый период в экономике.
33

34. Понятия и термины

Межбюджетные трансферты - это средства одного бюджета бюджетной системы РФ, перечисляемые
другому бюджету бюджетной системы РФ.
Налогоплательщик - физическое лицо или юридическое лицо, на которое законом возложена обязанность
уплачивать налоги.
Налоговые доходы – поступления в бюджет от уплаты налогов, установленных Налоговым кодексом РФ.
Национальная экономика – (с точки зрения как раздел расходов бюджета) аккумулирует расходы,
связанные с руководством, управлением, оказанием услуг, а также предоставлением государственной
поддержки в целях развития отраслей национальной экономики: сельского хозяйства, транспорта и
дорожного хозяйства.
Неналоговые доходы – поступления от уплаты пошлин и сборов, установленных законодательством РФ и
штрафов за нарушение законодательства.
Прогноз социально-экономического развития - документ, содержащий систему научно-обоснованных
представлений о направлениях и результатах социально-экономического развития Российской Федерации на
прогнозируемый период (среднесрочный или долгосрочный).
Прожиточный минимум - это стоимостная величина достаточного для обеспечения нормального
функционирования организма человека, сохранения его здоровья, набора продуктов питания, а также
минимального набора непродовольственных товаров и минимального набора услуг, необходимых для
удовлетворения основных социальных и культурных потребностей лица.
Профицит - превышение доходов над расходами бюджета.
Публичные нормативные расходные обязательства - публичные обязательства перед физическим
лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным
нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации.
Публично – правовое образование - это
- Российская Федерация (федеральное государство) в целом;
- Субъекты РФ - республики, края, области, города федерального подчинения, автономные области,
автономные округа;
- Муниципальные образования.
Публичные нормативные расходные обязательства - публичные обязательства перед физическим
лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным
нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации.
34

35. Понятия и термины

Публичные слушания проводятся представительным органом муниципального образования, главой
муниципального образования с участием жителей муниципального образования для обсуждения
проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
Расходы - это выплачиваемые из бюджета денежные средства (социальные выплаты населению,
содержание государственных учреждений (образование, ЖКХ, культура и другие) капитальное
строительство и другие).
Расходные обязательства - это возникающие на основе закона, иного нормативного правового акта,
договора или соглашения обязанности публично-правового образования или действующего от его имени
бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому
образованию средства из соответствующего бюджета.
Реестр расходных обязательств - используемый при составлении проекта бюджета, свод (перечень)
законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обуславливающих
публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с
указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных
нормативных правовых актов с оценкой объёмов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения
включённых в реестр обязательств.
Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ
на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов,
возникающих при выполнении полномочий РФ, переданных для осуществления органам государственной
власти другого уровня бюджетной системы РФ.
Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ, в
целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов
местного самоуправления по вопросам местного значения.
35