Значение парламентского контроля и парламентских расследований в сфере противодействия коррупции

1. Значение парламентского контроля и парламентских расследований в сфере противодействия коррупции

2. План:

1. Понятие, объект, субъект парламентского
контроля и его задачи
2.Цели парламентского контроля
3.Органы парламентского контроля
4.Значение парламентское расследования в сфере
противодействия с коррупцией

3. 1. Понятие, объект, субъект парламентского контроля и его задачи

Парламентский контроль — контроль парламента как
органа законодательной власти за
деятельностью исполнительной власти, прежде
всего, правительства.
Исходя из данного определения видно, что субъектами
данных правоотношений являются парламент и
правительство.
Объектом парламентского контроля является деятельность
органов исполнительной власти и ее должностных лиц.
Цель парламентского контроля - выявление
неправомерности или неэффективности деятельности
Правительства.

4.

5. Выделяют классификацию задач (этапов) парламентского контроля:

1. получение или сбор информации, необходимой для принятия
ответственных решений и выработки позиций по тем или иным
вопросам. Для решения этой задачи могут быть использованы
различные источники, например: сообщения в СМИ, доступ к
банкам данных, парламентские слушания и т.д.;
2. предварительная обработка полученной информации,
осуществляющаяся в парламентских комиссиях и комитетах, а
также в парламентских вспомогательных служебных органах и
службах;
3. анализ и оценка полученной информации, осуществляемый
посредством проведения совещаний на открытых или закрытых
заседаниях комитетов и комиссий, а также обсуждения полученной
информации на заседаниях парламента (или его отдельной палаты
в бикамеральных парламентах);
4. выработка парламентом определенной позиции по тому или
иному вопросу или принятие на основе полученной информации
решения, в том числе и возможность непосредственного
применения санкций.

6. 2.Цели парламентского контроля

2.ЦЕЛИ ПАРЛАМЕНТСКОГО КОНТРОЛЯ
Парламентский контроль в Российской Федерации направлен
на:
1. Обеспечение соблюдения положений Конституции и иных
нормативных документов.
2.Защиту гарантированных свобод и прав человека и
гражданина.
3. Укрепление правопорядка.
4.Выявление актуальных проблем в работе госструктур,
повышение результативности госуправления и привлечение
внимания соответствующих институтов и должностных лиц к
обнаруженным недостаткам для их устранения.
5.Исследование практики применения нормативных
положений, выработку рекомендаций, ориентированных на
совершенствование правовой системы и повышение
эффективности ее функционирования.
6Противодействие коррупции.

7. 3.Органы парламентского контроля

3.ОРГАНЫ ПАРЛАМЕНТСКОГО КОНТРОЛЯ
К субъектам, уполномоченным на осуществление
рассматриваемого вида надзорной деятельности, относят:
1.Палаты ФС. Ими являются Госдума и Совет Федерации.
2.Комиссии и комитеты палат ФС.
3. Депутатов Госдумы, члены СФ.
4. Парламентскую комиссию, уполномоченную на
осуществления расследования обстоятельств и фактов,
ставших основанием для выполнения проверки.
Парламентский контроль в Российской Федерации
уполномочена осуществлять и Счетная палата (СП). Она,
выступая в качестве высшего института государственного
аудита, подотчетна ФС. Порядок ее участия в надзорной
деятельности регламентируется ФЗ №41 и ФЗ №52.

8. 4.Значение парламентского расследования в сфере противодействия с коррупцией

Парламентское расследование — форма и
способ парламентского контроля, предусмотренная
законодательством ряда стран. Право парламента на
проведение такого расследования осуществляется через
создание палатами специализированных комиссий
парламента по расследованию преступлений особой
общественной значимости.
Формально и содержательно парламентское
расследование значительно отличается от
расследования, проводимого уполномоченными на то
органами государства. Парламент в ходе расследования
не может принимать решений, имеющих уголовноправовые последствия, а может лишь констатировать
нарушения закона и передать материалы компетентным
структурам, которые обязаны их рассмотреть и в случае
необходимости провести уже полноценное
расследование

9.

Важнейшим направлением решения задачи повышения
качества государственной службы мы считаем
совершенствование контрольных полномочий
парламента России и всех представительных органов над
исполнительной властью. Подобно тому, как критерием
возникновения конституционного строя является создание
всенародно избранного парламента, так и критерием
качества конституционного строя является действенность
парламента.
Важнейшей антикоррупционной мерой является
полнокровная реализация одной из трех важнейших
функций парламента - контрольной (наряду с принятием
законов, законодательной функцией и принятием
бюджета). По большому счету слабый парламент,
зависимое от исполнительной власти положение
депутатов - это и есть питательная среда коррупции:
депутаты не заинтересованы в разоблачении негативных
проявлений исполнительной власти, ибо это чревато
только их личными неприятностями и даже не всегда
станет известно избирателям.

10.

11. Заключение

Как следует из ФЗ №52 "О парламентском контроле", данная
деятельность включает в себя различные мероприятия. Они
могут реализовываться разных формах и
предусматриваются нормативными актами и регламентами.
Многие из установленных мероприятий осуществляются с
привлечением представителей других госструктур. В
частности, на заседание могут приглашаться должностные
лица Счетной палаты, Генпрокурор. Большой объем работы
выполняют профильные комитеты и комиссии палат ФС.
Особое внимание при проведении парламентского контроля
уделяется исполнению бюджета, деятельности
представительных структур, принимающих нормативные
акты. Парламентский контроль считается специфическим
направлением надзорной деятельности. Его основной целью
выступает обеспечение соблюдения положений
Конституции и иных нормативных документов.