Планирование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд г. Калининград, 21.03.2017 г

1.

ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) НУЖД
г. Калининград, 21.03.2017 г.

2.

ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
ГЛАВА 2 44-ФЗ:
Планы закупок – ст.17
Планы-графики – ст.21
Обоснование закупок – ст.18
Нормирование закупок – ст.19
Идентификационный код закупки – ст.23
пп.1,2 ч.4 ст.38
Контрактная служба, контрактный управляющий:
разрабатывают ПЗ, осуществляют подготовку изменений для внесения в ПЗ,
размещают ПЗ и внесенные в него изменения в ЕИС
разрабатывают ПГ, осуществляют подготовку изменений для внесения в ПГ,
размещают ПГ и внесенные в него изменения в ЕИС

3.

ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
НОРМАТИВНАЯ БАЗА
Порядок формирования, утверждения и ведения планов
закупок, плана-графика
для нужд субъекта РФ
для муниципальных нужд
устанавливает ВИОГВ
субъекта РФ
устанавливает местная
администрация
Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 N 1043 – определяет требования к
порядку формирования, утверждения и ведения планов закупок – форма Плана
закупок
Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 554 - определяет порядок
формирования, утверждения и ведения планов-графиков – форма Плана-графика
Постановление Правительства РФ от 25.01.2017 N 73 – изменения в ПП № 1043 и
ПП № 554

4.

ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
НОРМАТИВНАЯ БАЗА
Постановление Правительства РФ от 29.10. 2015 г. № 1168 «Об утверждении
Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»
Калининградская область:
Постановление Правительства Калининградской области от 01.12.2015 N 667
«Об установлении порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калининградской
области»
Постановление Правительства Калининградской области от 24.11.2015 № 649
Об установлении порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
Калининградской области

5.

ПЛАНЫ ЗАКУПОК
План закупок:
Является стратегическим плановым документом,
направления расходования средств на закупку ТРУ
который
определяет
формируется на срок, на который принимается закон Калининградской области об
областном бюджете и закон Калининградской области о бюджете территориального
фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области
ведется в соответствии с положениями 44-ФЗ и ПП РФ от 21.11.2013г. N 1043
включает информацию о закупках, извещение об осуществлении которых
планируется разместить либо приглашение принять участие в определении
поставщика которых планируется в очередном финансовом году и (или) плановом
периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика, контракты с
которым планируются к заключению в течение указанного периода
включает информацию о закупках, осуществление которых планируется по
истечении планового периода

6.

ПЛАНЫ ЗАКУПОК
ФОРМИРОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
* не позднее сроков, установленных ВИОГВ субъекта РФ

7.

ПЛАНЫ ЗАКУПОК
ФОРМИРОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
Планы закупок:
план закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается
путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода
утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года
планового периода:
Утвержденный
план-закупок
Планируемый
план-закупок

8.

ПЛАН ЗАКУПОК
ФОРМА
Предыдущая
редакция
Действующая
редакция

9.

ПЛАН ЗАКУПОК
ФОРМА
Предыдущая
редакция
Действующая
редакция

10.

ПЛАН ЗАКУПОК
ФОРМА

11.

ПЛАН ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
Графа 2: ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ КОД ЗАКУПКИ
3
-
0001 – 9999
22 23 24 25 26 27
001 – 999
28
29
30
КВР
Группа
Код формы
собственности+ИНН+КПП
Номер закупки
Код закупки по
каталогу**
(ОКПД2)
Подкласс
1 2
Идентификационный
код заказчика*
Номер закупки
по плануграфику
31 32
33
Класс
Год размещения
закупки
ст.23 44-ФЗ, Приказ Минэка от 29.06.2015 № 422
34 35 36
* Формируется в соответствии с Приказом Минфина от 18.12.2013 № 127н
** По каталогу ТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
формируемому на основе ОКПД 2 с детализацией до группы ТРУ

12.

ПЛАН ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
1-2 разряды
последние две цифры года размещения извещения об
осуществлении
закупки,
направления
приглашения
принять участие в определении поставщика, последние
две цифры года заключения контракта с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
3-22 разряды
идентификационный код заказчика (код формы
собственности+ИНН+КПП), формируется в соответствии с
Приказом Минфина от 18.12.2013 № 127н
Чтобы узнать ИКУ, нужно:
найти наименование заказчика в реестре организаций
на официальном сайте ЕИС (www.zakupki.gov.ru, раздел
«Дополнительная информация», подраздел «Реестр
организаций»)
открыть
вкладку
«Сведения»,
«Идентификационный код заказчика»
раздел

13.

ПЛАН ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
23-26 разряды
27-29 разряды
номер закупки по плану закупок (значения от 0001 до
9999 в пределах года)
номер закупки по плану-графику закупок (значения от
001 до 999 присваиваются в порядке возрастания в
пределах соответствующего порядкового номера закупки в
плане закупок)
на этапе формирования плана закупок – указывается
«000»
30-33 разряды
информация о коде объекта закупки по каталогу ТРУ
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, формируемому на основе ОКПД2
по закупкам по п.7 ч.2 ст.83, пп.4,5,26,33 ч.1 ст.93 –
указывается «0000»
код вида расходов по бюджетной классификации РФ
34-36 разряды
унитарные предприятия указывают «000»

14.

ПЛАН ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
Графа № 3: ЦЕЛЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК
в соответствии со ст.13 44-ФЗ
указывается:
наименование мероприятия государственной программы субъекта РФ*
Перечень программ Калининградской области можно посмотреть на сайте Правительства
https://gov39.ru/ekonomy/celevye-programmy.php
наименование международного договора РФ
наименование функции (полномочия) гос.органа субъекта РФ, ОУ терр.ГВФ
*
не указывается для закупок по п.7 ч.2 ст.83, пп.4,5,23,26,33,42,44 ч.1 ст.93
Графа № 4: ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ ГОС.ПРОГРАММЫ
заполняется в случае, если планируемая закупка включена в государственную
программу

15.

ПЛАН ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ

16.

ПЛАН ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
Графа № 5: НАИМЕНОВАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ и(или)
ОБЪЕКТОВ ЗАКУПОК
указывается укрупненно
например: «продукты питания», «канцелярские
товары», «нефтепродукты» и т.п.
по закупкам по п.7 ч.2 ст.83, пп.4,5,23,26,33,42,44
ч.1 ст.93 44-ФЗ
в
качестве
наименования
указывается
положение 44-ФЗ, которое является основанием
для осуществления закупок
Графа № 6: ПЛАНИРУЕМЫЙ ГОД РАЗМЕЩЕНИЯ ИЗВЕЩЕНИЯ,
НАПРАВЛЕНИЯ ПРИГЛАШЕНИЯ, ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА С
ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
2017г., 2018г., 2019г.

17.

ПЛАН ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
Графы № 7-11: ОБЪЁМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
это не НМЦК, а объем
финансового обеспечения на
каждый год по определенному
объекту закупки !!!
с 1 января 2018 г. ?

18.

ПЛАН ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
Графа № 12: СРОКИ (ПЕРИОДИЧНОСТЬ) ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНИРУЕМЫХ ЗАКУПОК

19.

ПЛАН ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
Графа № 13: СВЕДЕНИЯ О ЗАКУПКАХ ПО П.7 Ч.2 СТ.17
закупках ТРУ, которые по причине их
технической и (или) технологической
сложности,
инновационного,
высокотехнологичного
или
специализированного характера способны
поставить, выполнить, оказать только
поставщики (подрядчики, исполнители),
имеющие
необходимый
уровень
квалификации, а также предназначены
для проведения научных исследований,
экспериментов, изысканий, проектных
работ (в том числе архитектурностроительного проектирования)
не указывается для закупок по п.7 ч.2 ст.83,
пп.4,5,23,26,33,42,44 ч.1 ст.93 44-ФЗ

20.

ПЛАН ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
Графа № 14: СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ ОБСУЖДЕНИИ
в соответствии со ст.20 44-ФЗ
Постановление Правительства
22.08.2016 N 835
РФ
от
не указывается для закупок по п.7 ч.2 ст.83,
пп.4,5,23,26,33,42,44 ч.1 ст.93 44-ФЗ

21.

ПЛАН ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
Графа № 15: ОБОСНОВАНИЕ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ
1.
приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями
целей осуществления закупок (ст.13), требований к закупаемым ТРУ,
нормативных затрат
2.
приведение планов закупок в соответствие с законами субъектов РФ о
внесении изменений в законы субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ
3.
реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента
РФ, решений, поручений Правительства РФ, законов субъектов РФ, решений,
поручений ВИОГВ субъектов РФ, которые приняты после утверждения ПЗ и не
приводят к изменению объема бюджетных ассигнований
4.
реализация решения, принятого по итогам обязательного общественного
обсуждения
5.
использование экономии, полученной при осуществлении закупок
6.
выдача предписания органами контроля, в том числе об аннулировании
процедуры
7.
иные случаи, установленные ВИОГВ субъекта РФ

22.

ПЛАН ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
ОСОБЕННОСТИ ЗАПОЛНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ «ОСОБЫХ» ЗАКУПКАХ
п.7 ч.2 ст.83, пп.4,5,23,26,33,42,44 ч.1 ст.93 44-ФЗ
информация указывается одной строкой по каждому объекту закупок
в качестве наименования объекта закупки в плане закупок указывается
положение 44-ФЗ, являющееся основанием для осуществления закупок
не заполняются графы плана закупок:
о целях осуществления закупок
о закупках, которые по причине их технической и (или) технологической
сложности… способны поставить, выполнить, оказать только поставщики
(подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации…
сведения об обязательном общественном обсуждении закупок

23.

ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМЕ ПЛАН
ПЛАНАЗАКУПОК
ЗКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
п.23 ч.1 ст.93
заключение контракта на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или
нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или
оперативное управление заказчику…
• п. 42.ч.1. ст.93
заключение ФОИВ контрактов с физическими лицами на выполнение работ,
связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных…
• п. 44.ч.1. ст.93
закупка государственными и муниципальными библиотеками, организациями,
осуществляющими
образовательную
деятельность,
государственными
и
муниципальными научными организациями услуг по предоставлению права на доступ
к информации, содержащейся в документальных, документографических,
реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных
базах данных…

24.

ПЛАН ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
Введена специальная форма приложения к плану закупок в отношении закупок,
сведения о которых составляют государственную тайну:
формируется в порядке, установленном для формирования плана закупок
не размещаются в ЕИС
проставляется гриф секретности
содержит приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта или
объектов закупок

25.

ОБОСНОВАНИЕ ЗАКУПОК
ПЛАН ЗАКУПОК
ОБОСНОВАНИЕ ЗАКУПОК ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ПЛАНА ЗАКУПОК
Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 555
Обоснованию подлежит объект и/или объекты закупки исходя из:
необходимости реализации конкретной цели осуществления закупки
установленных требований к закупаемым ТРУ и/или нормативных затрат на
обеспечение функций ГО, МО, органов управления ГВФ (в соответствии со ст.19
44-ФЗ)
В случае внесения изменений в план
соответствующие формы обоснований закупок
закупок
изменения
вносятся
в
По закупкам по п.7 ч.2 ст. 83 обоснование осуществляется в соответствии с
решением врачебной комиссии
По закупкам по с пп.4, 5, 26 и 33 ч.1 ст.93 обоснованию подлежит годовой объем
указанных закупок

26.

ФОРМА ОБОСНОВАНИЯ ЗАКУПОК
План закупок

27.

ОБОСНОВАНИЕ ЗАКУПОК
ПЛАН ЗАКУПОК
Графа 2: ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ КОД ЗАКУПКИ
совпадает с планом закупок
Графа 3: НАИМЕНОВАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ
совпадает с планом закупок

28.

ОБОСНОВАНИЕ ЗАКУПОК
ПЛАН ЗАКУПОК
Графа
4:
ПРОГРАММЫ
НАИМЕНОВАНИЕ
ГОС.
заполняется, если закупка проводится
в рамках программы, указывается
наименование программы
Графа 5: указывается:
наименование мероприятия
программы
наименование международного
договора РФ
наименование функции, полномочия
ГО, ОУ ГВФ

29.

ОБОСНОВАНИЕ ЗАКУПОК
ПЛАН ЗАКУПОК
Графа 6: ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕКТА
Письмо Минэкономразвития России от 23.11.2015 N Д28и-3527
заполняется в свободной форме
если наименование объекта закупки (графа 3) напрямую
следует из названия мероприятия, функции, полномочия,
международного договора (графа 5), то указывается, что
закупка осуществляется для реализации соответствующего
мероприятия
функции,
полномочия,
международного
договора
если прямая связь отсутствует, нужно описать, каким
образом закупка данного ТРУ (графа 3), будет способствовать
реализации указанного мероприятия, функции, полномочия,
международного договора (графа 5)

30.

ОБОСНОВАНИЕ ЗАКУПОК
ПЛАН ЗАКУПОК
Графа 7: ИНФОРМАЦИЯ О ПРАВОВЫХ АКТАХ В
СООТВЕТСТВИИ СО СТ.19
информация о правовых актах, в которые
включен объект закупки:
правовой акт, содержащий требования к
определению нормативных затрат
правовой акт, содержащий требования к
закупаемым ТРУ
указывается полное
принятия, номер
наименование,
дата
если ни в один правовой акт объект закупки не
включен – указывается «отсутствуют»

31.

ОБОСНОВАНИЕ ЗАКУПОК
ПЛАН ЗАКУПОК
http://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/

32.

ОБОСНОВАНИЕ ЗАКУПОК
ПЛАН ЗАКУПОК
Обоснование закупки у ед.поставщика по п.4 ч.1 ст.93:
http://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/

33.

ПЛАНЫ-ГРАФИКИ ЗАКУПОК
План-график закупок :
является основанием для осуществления закупок
закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены !!!
формируется в соответствии с планами закупок
разрабатывается ежегодно на один год
не допускается размещение в ЕИС извещения, документации о закупке, если
извещение,
документация
содержат
информацию,
не
соответствующую
информации, указанной в планах-графиках

34.

ПЛАНЫ-ГРАФИКИ ЗАКУПОК
ч.1.6 ст.7.30 КоАП
Размещение в ЕИС извещения об осуществлении закупки или …, если информация о
такой закупке не включена в план-график:
наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 30 тыс.
руб.
ч. 1.5 ст.7.30 КоАП
Размещение в ЕИС извещения об осуществлении закупки или … ранее десяти
календарных дней со дня внесения изменений в план-график в отношении такой
закупки:
наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 30 тыс.
руб.

35.

ПЛАНЫ-ГРАФИКИ ЗАКУПОК
ФОРМИРОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
* не позднее сроков, установленных ВИОГВ субъекта РФ

36.

ПЛАНЫ-ГРАФИКИ ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
Предыдущая
редакция
Действующая
редакция

37.

ПЛАНЫ-ГРАФИКИ ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
Предыдущая
редакция
Действующая
редакция

38.

ПЛАНЫ-ГРАФИКИ ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
Графа 2: ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ КОД ЗАКУПКИ
Максимальное количество строк в Плане-графике закупок – 9 989 001
см. Письмо Минэкономразвития от 18.09.2015 №Д28и-2694

39.

ПЛАНЫ-ГРАФИКИ ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
Графа 3: НАИМЕНОВАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ
если при осуществлении закупки выделяются лоты, объект закупки
указывается раздельно по каждому лоту
Графа 4: ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ
может включать функциональные, технические и качественные
характеристики,
эксплуатационные
характеристики
(при
необходимости), позволяющие идентифицировать предмет контракта.
формулировка «В соответствии с техническим заданием» будет не
корректной
в случае закупки лекарственных средств – МНН лекарственных средств,
при отсутствии МНН - химические, группировочные наименования
указываются в соответствии с наименованием из государственного
реестра лекарственных средств

40.

ПЛАНЫ-ГРАФИКИ ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
Графа 5: НАЧАЛЬНАЯ МАКСИМАЛЬНАЯ ЦЕНА
если закупка проходит по п.2 ст.42 44-ФЗ указываются также цена запасных частей или
каждой запасной части к технике, оборудованию,
цена единицы работы или услуги
если Правительством установлены
особенности
осуществления закупки по ст.111 - указывается
формула цены без указания НМЦК (если НМЦК не
указана)
Графа 6: РАЗМЕР АВАНСА
если предусмотрена выплата аванса

41.

ПЛАНЫ-ГРАФИКИ ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
Графа 7-11: ПЛАНИРУЕМЫЕ ПЛАТЕЖИ
планируемые платежи на текущий финансовый год
если период осуществления закупки превышает срок, на
который утверждается план-график, указываются сумма по
годам планового периода, а также общая сумма планируемых
платежей за пределами планового периода

42.

ПЛАНЫ-ГРАФИКИ ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
Графа 12-13: ЕДИНИЦА ИЗМЕРЕНИЯ
если объект закупки может быть количественно
измерен
Графа
14-18:
ЗАКУПАЕМЫХ ТРУ
КОЛИЧЕСТВО
(ОБЪЕМ)
если период осуществления закупки превышает срок,
на который утверждается план-график, в него
включаются общее количество ТРУ в плановые
периоды за пределами текущего финансового года, а
также количество за пределами планового периода
по закупкам, включающим ТРУ, имеющие различные
единицы измерения, информация о единицах
измерения и количестве (объеме) закупаемых
товаров, работ, услуг в план-график не вносится

43.

ПЛАНЫ-ГРАФИКИ ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
Графа 12-13: ПЛАНИРУЕМЫЙ СРОК, ПЕРИОДИЧНОСТЬ
ПОСТАВКИ ТРУ
если контрактом предусмотрено его поэтапное исполнение,
в плане-графике закупок указываются сроки исполнения
отдельных этапов (месяц, год)
если контрактом предусмотрена периодичность поставки
ТРУ, в графе плана-графика указывается их периодичность ежедневно, еженедельно, два раза в месяц, ежемесячно,
ежеквартально, один раз в полгода и другая
Графа 20-21: РАЗМР ОБЕСПЕЧЕНИЯ
размер обеспечения заявки
размер обеспечения исполнения контракта

44.

ПЛАНЫ-ГРАФИКИ ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
Графа 22-23: ПЛАНИРУЕМЫЙ СРОК
размещения
извещения
об
осуществлении
закупки,
направления приглашения принять участие в определении
поставщика, планируемая дата заключения контракта (если не
планируется размещать извещение) (месяц, год)
планируемый срок окончания исполнения контракта (месяц,
год)

45.

ПЛАНЫ-ГРАФИКИ ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
Графа 24: СПОСОБ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКА
открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием,
двухэтапный конкурс, закрытого конкурс, закрытый
конкурса с ограниченным участием, закрытый
двухэтапный конкурс
аукцион электронной форме, закрытый аукцион
запроса котировок
запрос предложений
закупки у единственного поставщика
Графа 25: ПРЕИМУЩЕСТВА УЧРЕЖДЕНИЯМ И
ПРЕДПРИЯТИЯМ УИС, ОРГАНИЗАЦИЯМ ИНВАЛИДОВ
Графа 26: ПРЕИМУЩЕСТВА СМП, СОНО
Графа 27: ЗАПРЕТЫ, ОГРАНИЧЕНИЯ, УСЛОВИЯ
ДОПУСКА ИНОСТРАННЫХ ТОВАРОВ
если установлены

46.

ПЛАНЫ-ГРАФИКИ ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
Графа 28: ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И
ОБОСНОВАНИЕ ТАКИХ ТРЕБОВАНИЙ
Постановление Правительства РФ от 04.02.2015 N 99
Графа 29: СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ
ОБЩЕСТВЕННОМ ОБСУЖДЕНИИ
номер и дата протокола
Графа 30: БАНКОВСКОЕ/КАЗНАЧЕЙСКОЕ
СОПРОВОЖДЕНИЕ КОНТРАКТОВ
указываются
банковское
сопровождение
(БС),
казначейское сопровождение (КС), банковское или
казначейское сопровождение (БС или КС) или слово "нет"
соответственно
Постановление Правительства РФ от 30.12.2016 № 1552

47.

ПЛАНЫ-ГРАФИКИ ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
Графа 31: ОБОСНОВАНИЕ ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ
Графа 32: НАИМЕНОВАНИЕ УО, УК
в случае проведения централизованных закупок
Графа 33: НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАТОРА СОВМЕСТНОГО
АУКЦИОНА, КОНКУРСА
в случае проведения совместных закупок

48.

ПЛАНЫ-ГРАФИКИ ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
ИТОГОВЫЕ ПОЗИЦИИ
объем финансового обеспечения для осуществления закупок - общая сумма НМЦК контрактов,
цен контрактов, заключаемых с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями),
общая сумма планируемых платежей в текущем финансовом году и последующие годы,
детализированная на суммы по годам планируемых платежей
общая сумма НМЦК контрактов - в случае проведения запроса котировок с указанием суммы
планируемых платежей в текущем финансовом году и последующие годы

49.

ПЛАНЫ-ГРАФИКИ ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
ОСОБЕННОСТИ ЗАПОЛНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ «ОСОБЫХ» ЗАКУПКАХ
п.7 ч.2 ст.83, пп.4,5,23,26,33,42,44 ч.1 ст.93 44-ФЗ
информация указывается отдельными строками
в качестве наименования объекта закупки в плане закупок указывается
положение 44-ФЗ, являющееся основанием для осуществления закупок
не заполняется информация по абз.5-20 пп. «и» п.1 Требований (заполняются
графы: 2; 3; 5; 21; 23)

50.

ПЛАНЫ-ГРАФИКИ ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
ОСНОВАНИЯ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ:
1.
изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению ТРУ, выявленное в
результате подготовки к осуществлению закупки
2.
изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности
приобретения ТРУ, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты
и (или) размера аванса, срока исполнения контракта
3.
отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок
4.
образовавшаяся экономия
5.
выдача предписания органами контроля, в том числе об аннулировании процедуры
6.
реализация решения,
обсуждения закупки
7.
возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок
было невозможно
8.
иные случаи, установленные ВИОГВ субъекта РФ в порядке формирования, утверждения и
ведения планов-графиков закупок
принятого
заказчиком
по
итогам
обязательного
общественного

51.

ПЛАНЫ-ГРАФИКИ ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
ОСНОВАНИЯ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ:
В случае внесения изменений в ПГ в
результате
образовавшейся
экономии
заказчики по итогам определения поставщика
(подрядчика,
исполнителя)
уточняют
информацию в графе "планируемые платежи" в
соответствии с условиями заключенного
контракта

52.

ПЛАНЫ-ГРАФИКИ ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
СРОКИ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ:
внесение изменений в план- не позднее, чем за 10 дней до даты размещения в
график закупок по каждому ЕИС извещения, направления приглашения принять
объекту закупки
участие в закупке, если не предусмотрено извещение
или приглашение принять участие - до даты
заключения контракта
запроса котировок в целях в день направления запроса
оказания
гуманитарной котировок участникам закупок
помощи либо ликвидации
последствий ЧС (ст.82)
о
предоставлении
осуществления
закупки
у не позднее чем за один день до даты заключения
единственного поставщика по контракта
п.9, 28 ч.1 ст.93

53.

ПЛАНЫ-ГРАФИКИ ЗАКУПОК
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
Содержит приложение в отношении
составляют государственную тайну:
закупок,
сведения
о
которых
формируется в порядке, установленном для формирования плана-графика
не размещаются в ЕИС
проставляется гриф секретности
Содержит приложения, содержащие обоснования в отношении НМЦК,
способа закупок, дополнительных требований к участникам
с 01.01.2018 г. - обоснование НМЦ(к) или цены контракта, заключаемого с
единственным поставщиком, определяемых в соответствии со ст.22 44-ФЗ, с
указанием включенных в объект закупки количества и единиц измерения ТРУ
(при наличии)

54.

ОБОСНОВАНИЕ ЗАКУПОК
ПЛАН-ГРАФИК
ОБОСНОВАНИЕ ЗАКУПОК ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ПЛАНА-ГРАФИКА
Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 555
Обоснованию подлежит:
НМЦ контракта, цена контракта (в соответствии со ст. 22 44-ФЗ)
способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе
дополнительные требования к участникам закупки

55.

ОБОСНОВАНИЕ ЗАКУПОК
ПЛАН-ГРАФИК
Пример обоснования закупки:
http://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/

56.

ОБОСНОВАНИЕ ЗАКУПОК
ПЛАН-ГРАФИК
Полезные ссылки:
Шаблоны обоснования: http://xn--80aahqcqybgko.xn-p1ai/search/?text=%D1%88%D0%B0%D0%B1%D0%BB%D0%BE%D0%BD%D1%8B+%D0%
BE%D0%B1%D0%BE%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F+
Изменения в планировании (ФК):
http://www.roskazna.ru/upload/iblock/386/obzor-izmeneniy-vnesennykh-pprf-_73-v-pprf-_-552_-553_-554.pdf
Вебинар ФК: https://www.youtube.com/watch?v=KMziBHC2MBs

57.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ ЗАКУПОК
С 15.07.2016 расширен состав административных правонарушений:
Субъект
правонарушения
Размер
штрафа
ч. 1 ст. 7.29.3
Включение в ПЗ или ПГ объекта или объектов
закупки,
не
соответствующих
целям
осуществления закупок или установленным
законодательством РФ требованиям к закупаемым
ТРУ и (или) нормативным затратам, либо
включение в ПГ начальной (максимальной) цены
контракта, в отношении которой обоснование
отсутствует или не соответствует требованиям,
установленным законодательством РФ
Должностное лицо
от 20 000
до 50 000
руб.
ч. 2 ст. 7.29.3
Несоблюдение порядка или формы обоснования
начальной (максимальной) цены контракта,
обоснования объекта закупки (за исключением
описания объекта закупки)
Должностное лицо
10 000 руб.
ч.3 ст. 7.29.3
Нарушение порядка или сроков проведения
обязательного общественного обсуждения закупок
либо непроведение обязательного общественного
обсуждения закупок
Должностное лицо
30 000 руб.
Статья
Состав правонарушения

58.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ ЗАКУПОК
С 15.07.2016 расширен состав административных правонарушений:
Статья
Состав правонарушения
Субъект
правонарушения
Размер
штрафа
ч. 4 ст. 7.29.3
Нарушение срока утверждения плана закупок,
плана-графика закупок (вносимых в эти планы
изменений) или срока размещения плана закупок,
плана-графика закупок (вносимых в эти планы
изменений) в ЕИС
Должностное лицо
от 5 000 до
30 000 руб.
ч. 1.5 ст. 7.30
Размещение в ЕИС извещения или направление
приглашения принять участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) ранее 10
календарных дней со дня внесения изменений в
план-график в отношении такой закупки
Должностное лицо
30 000 руб.
Размещение в ЕИС извещения или направление
приглашения принять участие в определении
поставщика
(подрядчика, исполнителя) в случае, если
информация о такой закупке не включена в планграфик
Должностное лицо
30 000 руб.
ч. 1.6 ст. 7.30

59.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ ЗАКУПОК
Статья
Состав правонарушения
Субъект
правонарушения
Размер
штрафа
ч. 1.7 ст. 7.30
Размещение в ЕИС извещения или направление
приглашения принять участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае,
если было вынесено предписание о признании
такой закупки необоснованной и если нарушение,
указанное в предписании, не устранено
Должностное лицо
30 000 руб.
ч. 8 ст. 7.32
Несоблюдение
требований
о
проведении
экспертизы поставленного товара, результатов
выполненной работы, оказанной услуги или
отдельных этапов исполнения контракта в случае,
если в соответствии с законодательством РФ к
проведению такой экспертизы заказчик обязан
привлечь экспертов, экспертные организации
Должностное лицо
20 000 руб.
Несоставление
документов
о
приемке
поставленного товара, выполненной работы (ее
результатов), оказанной услуги или отдельных
этапов поставки товара, выполнения работы,
оказания
услуги
либо
ненаправление
мотивированного отказа от подписания таких
документов в случае отказа от их подписания
Должностное лицо
20 000 руб.
ч. 9 ст. 7.32

60.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ ЗАКУПОК
Статья
ч. 10 ст. 7.32
Состав правонарушения
Приемка поставленного товара, выполненной
работы (ее результатов), оказанной услуги или
отдельного этапа исполнения контракта в случае
несоответствия этих товара, работы, услуги либо
результатов выполненных работ условиям
контракта, если выявленное несоответствие не
устранено
поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем) и привело к дополнительному
расходованию
средств
соответствующего
бюджета
бюджетной
системы
РФ
или
уменьшению количества поставляемых товаров,
объема выполняемых работ, оказываемых услуг
Субъект
правонарушения
Размер
штрафа
Должностное
лицо
от 20 000
до 50 000
руб.

61.

КОНТАКТЫ
Северо-Западный филиал ООО «РТС-тендер»
тел.: 8 (812) 380-30-80
8 (963) 317-68-24
email:[email protected]