Федеральный закон. Контрактная система в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

1.

Тема: Контроль в соответствии с частью 5 статьи 99
Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд»
Докладчик:
Начальник отдела расходов
УФК по Ставропольскому краю
1
С.А. Бабушкина

2.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
stv.roskazna.ru
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

3.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
2016 год
stv.roskazna.ru
Обязанность по планированию, в том числе составлению и утверждению
планов закупок, обоснованию закупок (ст. ст.16, 17, 18 Закона № 44-ФЗ)
Заказчики обязаны составлять планы закупок
В планах закупок необходимо указывать цели осуществления закупок, наименования
объектов закупки, сроки (периодичность) осуществления закупок, объемы финансового
обеспечения, некоторые иные сведения
Статья 17
Закона № 44-ФЗ
Часть 2 Статья 17
Закона № 44-ФЗ
План закупок формируется и утверждается в течение 10 рабочих дней после
доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на
принятие и (или) исполнение обязательств
Часть 7 Статья 17
Закона № 44-ФЗ
Бюджетные учреждения должны утверждать планы закупок в течение 10 рабочих
дней после утверждения плана своей финансово-хозяйственной деятельности
(ПФХД)
Часть 8 Статья 17
Закона № 44-ФЗ
Заказчики обязаны обосновывать все закупки, которые включаются в план закупок,
план-график
Заказчики должны доказывать соответствие планируемых закупок целям, указанным в
Часть 1 Статья 18
Закона № 44-ФЗ
Статья 13
Закона № 44-ФЗ

4.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
Часть 11
Статья 21
• Запрет на осуществление закупок,
которые не включены в планы-графики
П. 3 ст. 42,
п.12 ч. 2 ст. 103,
п.5 ч. 3 ст.104
• Указание в извещении о закупке, реестре контрактов и реестре
недобросовестных поставщиков идентификационного кода закупки
Часть 4
Статья 23
• Указание наименование объекта закупки при ее планировании и
осуществлении в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для
государственных и муниципальных нужд
Пункт 2
часть 1
Статья 4
stv.roskazna.ru
2017 год
• Расширение функций ЕИС
В настоящее время ЕИС выполняет
исключительно технические функции: по
формированию, обработке, хранению и
предоставлению данных участникам
контрактной системы, обеспечению
использования электронной подписи для
подписания электронных документов, подачи
заявок на участие в определении поставщика в
форме электронного документа, открытия
доступа к таким заявкам.
С 1 января 2017 г. ЕИС также будет выполнять функции по обеспечению контроля за соответствием:
- информации об объеме финансового обеспечения согласно планам закупок информации об объеме
финансового обеспечения, доведенном до заказчика;
- информации, включенной в планы-графики, информации, содержащейся в планах закупок;
- информации в извещениях о закупках, документации о закупках информации в планах-графиках;
- информации в протоколах определения поставщиков информации в документации о закупках;
- условий проекта контракта, направляемого в форме электронного документа участнику закупки,
информации в протоколе определения поставщика;
- информации о контракте, включенной в реестр контрактов, условиям контракта.
4

5.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
stv.roskazna.ru
НОВЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ В СООТВЕТСТВИИ С Ч. 5 СТ. 99 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 5 АПРЕЛЯ 2013 № 44-ФЗ
соответствие информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об
объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика
соответствие информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для
осуществления закупок, содержащейся:
а) в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;
б) в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планахграфиках;
в) в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации
о закупках;
г) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты,
информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
д) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов.
ОБЪЕКТЫ КОНТРОЛЯ

6. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ППРФ от 12.12.2015
№ 1367
Общие правила контроля
ППРФ от 28.11.2013
№ 1084 (п. 12, 13)
Особенности контроля сведений при включении в
реестр контрактов
приказ МФ РФ от
04.06.2016 № 104н
Порядок взаимодействия ФК с субъектами контроля
приказ МФ РФ от
29.07.2016 № 127н
Особенности контроля извещений при постановке на
учет принимаемых БО
приказ МФ РФ от
28.07.2010 № 81н
Форма приложения к ПФхД, в соответствии с которой
осуществляется контроль
stv.roskazna.ru

7. СУБЪЕКТЫ КОНТРОЛЯ

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
СУБЪЕКТЫ КОНТРОЛЯ
stv.roskazna.ru
Субъект контроля должен быть наделен
полномочиями в сфере закупок - «заказчик»
в Реестре участников бюджетного процесса, а также юридических
лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса
ФОИВ, ФКУ
ФАУ, ФБУ
ФГУП
с полномочиями по ч.6 ст.15
Формируют План закупок (ПЗ) и План – график закупок (ПГЗ)
в ГИИС «Электронный бюджет»
* Отдельные объекты контроля от имени заказчиков могут быть направлены на контроль уполномоченными органами,
уполномоченными учреждениями, организаторами совместных конкурсов и аукционов, специализированными
организациями

8. ФОРМИРОВАНИЕ ИДЕНТИФИКАЦИОННОГО КОДА ЗАКУПКИ

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
stv.roskazna.ru
ФОРМИРОВАНИЕ ИДЕНТИФИКАЦИОННОГО КОДА ЗАКУПКИ
1-2
3-22
последние две цифры года, в котором планируется начать
процедуру определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
Приказ
Минэкономразвития России
от 29.06.2015 № 422
идентификационный код заказчика
23-26
номер закупки согласно утвержденному заказчиком на очередной финансовый год и
плановый период плану закупок, соответствующий порядковому номеру записи о данной
закупке в плане закупок в пределах года начала определения поставщика (исполнителя,
подрядчика) (значения от 00001 до 99999, присваиваются в порядке возрастания)
27-29
номер закупки согласно утвержденному заказчиком на очередной финансовый год плануграфику, соответствующий порядковому номеру записи о данной закупке в планеграфике (значения от 001 до 999, присваиваются в порядке возрастания в пределах
соответствующего порядкового номера записи о закупке в плане закупок)
30-33
код вида расходов по бюджетной классификации (с детализацией до элемента)
34-37
код по каталогу продукции на основе Общероссийскому классификатору
продукции по видам экономической деятельности*
* формируется по объекту, на приобретение которого будет направлена
наибольшая сумма, остальные указываются «справочно»
В плане закупок в разрядах
27-29 проставляются нули

9. ФОРМИРОВАНИЕ ИДЕНТИФИКАЦИОННОГО КОДА ЗАКУПКИ (ПРИМЕР)

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
stv.roskazna.ru
ФОРМИРОВАНИЕ ИДЕНТИФИКАЦИОННОГО КОДА ЗАКУПКИ (ПРИМЕР)
1 закупка = 1 лот (контракт)
В извещении может быть указано несколько закупок
1 извещение = 1 закупка
В одном лоте может быть несколько объектов
1 лот = 1 ОКПД (основной)
Наименование
объекта закупки
спойлер пластиковый для а/м, молдинги
на кузов(двери),подножка, колпак
запасного колеса
ручки наружных дверей
кабины
поворотный фиксатор дверей
цветной автошампунь с
эффектом снежного покрова
Код ОКПД
22.29 Изделия пластмассовые прочие
22.29.26.112
Фурнитура
для
транспортных средств пластмассовая
25.72 Замки и петли
25.72.11.120
Замки
для
автотранспортных средств из
недрагоценных металлов
25.72 Замки и петли
25.72.14.110 Петли, арматура
крепежная,
фурнитура
и
аналогичные изделия для
автотранспортных средств из
недрагоценных металлов
20.41
Мыло
и
моющие
средства,
чистящие
и
полирующие средства
20.41.32.112 Средства моющие
для автомобилей
Сформирует
ИКЗ
Цена, у.е.
Сформирует ИКЗ
100
20
50
10
Лот 1
Лот 2
Название объекта закупки: приобретение запасных
частей для ремонта транспортного средства
Наименование объекта закупки:
приобретение средств для
мытья машины

10.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
stv.roskazna.ru
План закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд
на 20
финансовый год и плановый период 20
и 20
годов
ПЛАН ЗАКУПОК
Коды
Наименование государственного заказчика, федерального государственного
бюджетного учреждения, федерального государственного автономного учреждения
или федерального государственного унитарного предприятия
ИНН
КПП
Организационно-правовая форма и форма собственности
по ОКОПФ
Место нахождения (адрес), телефон, адрес электронной почты
по ОКТМО
4
5
6
7
8
9
10
11
Итого по коду БК
Итого объем финансового обеспечения, предусмотренного на заключение контрактов
"
(ф.и.о., должность руководителя (уполномоченного должностного лица) заказчика)
(подпись)
(ф.и.о. ответственного исполнителя)
(подпись)
12
х
х
х
х
"
20
(дата утверждения)
М.П.
Обоснование внесения изменений
3
Дополнительная
информация в
соответствии с
пунктом 7 части 2 статьи
17 Федерального закона
"О контрактной системе
в сфере закупок товаров,
работ, услуг для
обеспечения
государственных и
муниципальных нужд"
13
Сроки (периодичность)
осуществления
планируемых закупок
2
последующие годы
1
всего
на второй год
№
п/п
на плановый
период
на первый год
ожидаемый
результат
реализации
мероприятия
государственной
программы
Российской
Федерации **
Объем финансового обеспечения (тыс. рублей)
в том числе планируемые платежи
на текущий
финансовый год
наименование мероприятия
государственной программы
Российской Федерации либо
непрограммные направления
деятельности (функции,
полномочия)
Цель осуществления закупки
Идентификационный
код
закупки
изменения
Информация о проведении
общественного обсуждения
закупки (да или нет)
Вид документа (базовый (0), измененный (порядковый код изменения)
Планируемый год размещения
извещения, направления
приглашения, заключения контракта с
единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)
"Об утверждении Правил
формирования, утверждения и
ведения плана закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения
федеральных нужд, а также
требований к форме плана
закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения федеральных нужд"
по ОКПО
Место нахождения (адрес), телефон, адрес электронной почты *
Наименование объекта закупки
Постановление
Правительства РФ от
05.06.2015 № 552
Наименование федерального государственного бюджетного учреждения,
федерального государственного автономного учреждения или федерального
государственного унитарного предприятия, осуществляющих закупки
в рамках переданных полномочий государственного заказчика *
14
15
х
х
х
х
г.

11.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
stv.roskazna.ru
ОСОБЕННОСТИ ОФОРМЛЕНИЯ ПЛАНА ЗАКУПОК
Наименование государственного (муниципального)
заказчика, бюджетного, автономного учреждения или
государственного (муниципального) унитарного предприятия
Организационно-правовая форма и форма собственности
Наименование публично-правового образования
Местонахождение (адрес), телефон, адрес электронной почты
Наименование бюджетного, автономного учреждения или
государственного (муниципального) унитарного предприятия,
осуществляющего закупки в рамках переданных полномочий
государственного (муниципального) заказчика
Местонахождение (адрес), телефон, адрес электронной почты
Вид документа (базовый (0); измененный (порядковый код изменения)
Дата
Коды
ИНН
КПП
по ОКОПФ
по ОКТМО
по ОКПО
по ОКТМО
изменения
Заполняется в отношении плана закупок, включающего информацию о закупках, осуществляемых федеральным
бюджетным, федеральным автономным учреждением или федеральным государственным унитарным предприятием в
рамках переданных ему федеральным государственным органом власти полномочий государственного заказчика по
заключению и исполнению от лица указанных органов государственных контрактов

12.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
ПЛАН ЗАКУПОК
Казенные
учреждения
stv.roskazna.ru
КУ
ГУП
БУ АУ
Утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до
государственного заказчика объема прав в денежном выражении на
принятие и (или) исполнение обязательств
Бюджетные,
автономные
учреждения
Утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения плана
финансово-хозяйственной деятельности бюджетного (автономного)
учреждения
Государственн
ые унитарные
учреждения
Утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения плана
(программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного,
унитарного предприятия
Утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе в
течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за
исключением сведений, составляющих государственную тайну.

13.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
ПЛАН - ГРАФИК ЗАКУПОК
ПЛАН-ГРАФИК
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд
финансовый год
на 20
Постановление Правительства РФ
от 05.06.2015 № 553
Коды
Наименование государственного заказчика, федерального государственного
бюджетного учреждения, федерального государственного автономного
учреждения или государственного унитарного предприятия
ИНН
"Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения
плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд"
КПП
Организационно-правовая форма
по ОКОПФ
Место нахождения (адрес), телефон, адрес электронной почты
Наименование федерального государственного бюджетного учреждения,
федерального государственного автономного учреждения или федерального
государственного унитарного предприятия, осуществляющих закупки
в рамках переданных полномочий государственного заказчика *
по ОКПО
Место нахождения (адрес), телефон, адрес электронной почты *
по ОКТМО
Вид документа (базовый (0), измененный (порядковый код изменения)
изменения
в том числе:
закупок путем
проведения запроса
котировок
закупок, которые
всего
заявки
на 1-й год
на 2-й год
исполнения контракта
Планируемый срок начала осуществления закупки
(месяц, год)
Планируемый срок окончания исполнения контракта
(месяц, год)
Способ определения поставщика
(подрядчика, исполнителя)
Преимущества, предоставляемые участникам закупки в
соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона
"О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" (да или нет)
Осуществление закупки у субъектов малого
предпринимательства и социально ориентированных
некоммерческих организаций (да или нет)
Применение национального режима при
осуществлении закупки **
Дополнительные требования к участникам закупки
отдельных видов товаров, работ, услуг **
Сведения о проведении обязательного общественного
обсуждения закупки **
Информация о банковском сопровождении
контрактов **
Обоснование внесения изменений **
Уполномоченный орган (учреждение)**
Организатор совместного конкурса или аукциона **
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
X
на
плановый
период
последующие годы
на текущий финансовый год
последующие годы
на 2-й год
в том числе
Периодичность или количество этапов поставки
товаров, выполнения работ, оказания услуг
код по ОКЕИ
Х
Количество (объем)
Единица
закупаемых товаров, работ,
измерения
услуг
на
плановый
период
на 1-й год
всего
на текущий финансовый год
тыс. руб.
наименование
Итого предусмотрено
на осуществление
закупок - всего
Планируемые платежи
(тыс. рублей)
Размер аванса ** (процентов)
описание
наименование
Идентификаци№
онный
п/п
код
закупки
Начальная (максимальная) цена контракта, цена
контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) (тыс. рублей)
Совокупный годовой объем закупок (справочно)
Объект
закупки
stv.roskazna.ru
Размер
обеспечения
X
Х
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Х
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
планируется осуществить
у субъектов малого
предпринимательства и
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций
"
(ф.и.о., должность руководителя (уполномоченного должностного лица) заказчика)
(подпись)
20
"
(дата утверждения)
М.П.
(ф.и.о. ответственного исполнителя)
(подпись)
г.
План-график разрабатывается ежегодно на один год и
утверждается заказчиком в течение десяти рабочих дней
после получения им объема прав в денежном выражении на
принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения
плана финансово-хозяйственной деятельности
Утвержденный заказчиком план-график и внесенные в
него изменения подлежат размещению в единой
информационной системе в течение трех рабочих дней с
даты утверждения или изменения плана-графика, за
исключением сведений, составляющих государственную
тайну.

14.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
Пункт 6
Постановления
Правительства РФ
от 05.06.2015 N 553
Приглашения
принять участие в
определении
поставщика
(подрядчика,
исполнителя)
Извещения
о закупках
в течение года,
на который утвержден
план-график закупок
stv.roskazna.ru
ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ
ПЛАНА - ГРАФИКА
Закупки
единственного
поставщика
(подрядчика,
исполнителя)
План –
график
закупок
В случае если период осуществления
закупки, включаемой в план-график
закупок превышает срок, на который
утверждается план-график закупок,
в план-график закупок также
включаются сведения о закупке на
весь срок исполнения контракта.
Извещение о закупке в конце
2016 года.
Независимо от срока оплаты –
в План график на 2016 год.
В План – график на 2017
год не включается.
В целях корректного расчета доступного остатка ЛБО
на осуществление закупок
При постановке на учет в 2017 году бюджетных обязательств, возникших на
основании гос. контрактов, заключенных, на основании Извещений,
размещенных или Приглашений, направленных в 2016 году, указывается
тип БО – «2» Прочее - бюджетное обязательство не связано с закупкой
товаров, работ, услуг.
В случае перерегистрации в 2017 году неисполненных БО, возникших из
государственных контрактов, поставленных на учет в 2016 году, указывается
также тип БО – «2» Прочее.

15.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
stv.roskazna.ru
СХЕМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ

16.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
Заказчик
stv.roskazna.ru
ФК
Подсистема закупками ЭБ
Направление
на контроль
Личный
кабинет
Объекты
контроля
Компонент
контроля
Уведомление
о начале
контроля
Уведомление о
прохождении
контроля
Протокол
несоответствия
При размещении
соответствующей
информации (объекты
контроля) в ЕИС
ОБЩАЯ СХЕМА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ
Открытая
часть ЕИС
ЕИС

17.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
stv.roskazna.ru
СХЕМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
Сведения о расходах на закупку ТРУ
в плане финансово-хозяйственной деятельности
(ПФХД)
Личный кабинет Федерального казначейства в ПУЗ ГИИС «Электронный бюджет»
Контроль плана
закупок на
соответствие
доведенному
объему
финансового
обеспечения
(ЛБО)
ПУР ЭБ/
АС ФК
План
закупок
Контроль
планаграфика
закупок
на
соответствие
плану
закупок
План-график
закупок
Контроль
извещения,
документации о
закупке на
соответствие
Плану-графику
закупок
Извещение
Контроль
протокола
определения
поставщика на
соответствие
документации о
закупке
Документация/
Сведения о
документации
Свободный
остаток ЛБО
Личный кабинет заказчика
в ПУЗ ГИИС «Электронный бюджет»
Контроль
условий проекта
контракта на
соответствие
протоколу
определения
поставщика
Проект контракта
Протокол/
с ЭТП (после
Сведения о вступления в силу
протоколе ст.70 44-ФЗ)
Копия контракта
в электронном
виде
Контроль
сведений о
контракте на
соответствие
условиям
контракта
Сведения о
контракте для
включения в
реестр контрактов
Скан
контракта
ЕИС
Размещение
объекта
контроля и
уведомления
о контроле в
открытой
части ЕИС

18.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
Субъект контроля
1
Подлежащие
размещению в
ЕИС
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СУБЪЕКТОВ КОНТРОЛЯ
С ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ
Срок
контроля
При размещении в ЕИС посредством информационного
взаимодействия ЕИС с ГИИС "Электронный бюджет" объекты
контроля формируются в форме электронных документов.
Контролируются в личном кабинете органа контроля в подсистеме
управления закупками ГИИС «Электронный бюджет».
Формирование в форматах, установленных Минфином России в соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2015 №
1414 «О порядке функционирования единой информационной системы в
сфере закупок» в личном кабинете субъекта контроля в подсистеме
управления закупками государственной интегрированной информационной
системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»
2
Не подлежащие
размещению в
ЕИС
stv.roskazna.ru
1
день
Утверждение в установленном порядке,
сформированных объектов контроля в ЕИС,
подписание их электронной подписью лица,
имеющего право действовать от имени субъекта
контроля (в автоматическом режиме
направление их в личный кабинет органа
контроля в ПУЗ ЭБ).
Формируются Заказчиком на бумажном носителе и при
наличии технической возможности - на съемном машинном
носителе информации.
Контролируются с использованием Автоматизированной
системы Федерального казначейства.
3
дня

19.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
Орган контроля
stv.roskazna.ru
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
С СУБЪЕКТАМИ КОНТРОЛЯ
Автоматический контроль в личном кабинете органа
контроля в ПУЗ ЭБ форматов объекта контроля
Отрицательный результат
проверки
Положительный результат
проверки
Протокол
о не соответствии объекта контроля
форматам контроля
Уведомление
о начале проведения контроля
1 рабочий день со дня
направления объекта контроля
на размещение в ЕИС
с указанием в нем
даты и времени

20.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
Орган контроля
Проведение
проверки объекта
контроля в
соответствии с
Правилами
контроля № 1367
и Порядком №
104н
stv.roskazna.ru
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
С СУБЪЕКТАМИ КОНТРОЛЯ
Положительный
результат
проверки
Объект контроля размещается в ЕИС;
Уведомление о размещении объекта
контроля в ЕИС.
в ГИИС "Электронный бюджет"
Отрицательный
результат
проверки
Протокол о несоответствии
контролируемой информации
требованиям, установленным
частью 5 статьи 99 Федерального закона

21.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
stv.roskazna.ru
УВЕДОМЛЕНИЕ
О СООТВЕТСТВИИ
КОНТРОЛИРУЕМОЙ ИНФОРМАЦИИ
ТРЕБОВАНИЯМ,
УСТАНОВЛЕННЫМ ЧАСТЬЮ 5
СТАТЬИ 99 ЗАКОНА № 44-ФЗ

22.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
stv.roskazna.ru
Гриф секретности *
Протокол
о несоответствии контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99
Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
№
ПРОТОКОЛ
о несоответствии контролируемой
информации требованиям,
установленным
частью 5 статьи 99 Федерального
закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и
муниципальных нужд"
Форма по ОКУД
от "
"
20
г.
Наименование территориального
Коды
0506135
Дата
по КОФК
органа Федерального казначейства
ИНН
КПП
Наименование заказчика
по ОКОПФ
Организационно-правовая форма
по ОКФС
Форма собственности
по ОКТМО
Наименование бюджета
Место нахождения (адрес)
по ОКТМО
Реквизиты объекта контроля (сведений об объекте контроля)
Реквизиты документа, содержащего информацию
для осуществления контроля
наименование
дата
номер
наименование
дата
номер
1
2
3
4
5
6
Выявленные несоответствия:
Ответственный исполнитель
(должность)
"
"
* Заполняется при наличии.
20
г.
(подпись)
(расшифровка подписи)

23.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
Методика контроля
stv.roskazna.ru

24.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
МЕТОДИКА КОНТРОЛЯ ПЛАНА ЗАКУПОК,
Объем
финансового
обеспечения,
включенный в
ПЗ на 2017, 2018,
2019 годы
Объем
доведенного
финансового
обеспечения на
закупки
Объем
финансового
обеспечения,
включенный в ПЗ
на последующие
периоды (начиная
с 2020 г.)
Объем средств,
предусмотренный
нормативным
правовым актом,
предоставленным
Заказчиком
По форме,
установленной
Приказом
Минфина России
от 04.07.2016 N
104н
1 1 1 2
stv.roskazna.ru

25.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
stv.roskazna.ru
Сведения об объемах средств, указанных в правовых актах (проектах таких актов, размещенных в установленном порядке в целях общественного обсуждения) Правительства
Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций и иных документах, установленных
Правительством Российской Федерации, предусматривающих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возможность заключения государственного
(муниципального) контракта на срок, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств
Приложение N 5
приказ Минфина России
от 04.07.2016 N 104н
на 20
год и на плановый период 20
и 20
годов
Коды
от "
"
20
Форма по ОКУД
Дата
по Сводному реестру
ИНН
КПП
по ОКОПФ
по ОКФС
по ОКТМ О
по ОКТМ О
Глава по БК
г.
Наименование заказчика
Организационно-правовая форма
Форма собственности
Наименование бюджета
М естонахождение (адрес)
Наименование главного распорядителя бюджетных средств
Вид документа
0506134
(основной документ - код 01; изменения к документу - код 02)
Единица измерения: тыс. руб.
по ОКЕИ
наименование документа
2
3
4
5
Объем средств, предусмотренный нормативным правовым актом (проектом нормативного правового акта)
Код вида расходов по бюджетной
классификации
номер документа
1
дата документа (дата
утверждения документа)
№ п/п
вид документа
Сведения о нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта)
планового периода
6
всего
на очередной (текущий) финансовый год
7
8
на первый год
на второй год
9
10
Итого по КВР
(должность)
"
20
(подпись)
на последующие годы
11
2
Всего
Руководитель (уполномоченное лицо)
"
384
(расшифровка подписи)
г.
Лист №
Всего листов
Предоставляется через СУФД

26.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
stv.roskazna.ru
Особенности контроля Плана закупок на очередной год и плановый период,
сформированного различными типами заказчиков
ЗАКАЗЧИКИ:
ФОИВ, ФКУ,
организации, осуществляющие
закупки от их имени
ЗАКАЗЧИКИ:
БУ, АУ
ЗАКАЗЧИКИ:
ФГУП
Объем финансового
обеспечения, включенный
в ПЗ, в разрезе лет
(2017, 2018, 2019 годы)
Объем финансового
обеспечения, включенный
в ПЗ, в разрезе лет
(2017, 2018, 2019 годы)
Объем финансового
обеспечения, включенный в
ПЗ за счет субсидии на кап.
вложения, в разрезе лет
(2017, 2018, 2019 годы)
(ЛБО на соответствующий
финансовый год: 2017, 2018, 2019
год) – (БО, вне ПЗ, код типа «2»)
Выплаты по расходам на
закупку товаров, работ, услуг,
предусмотренных ПФХД
(строка 2001, гр. 7, 8, 9)
Объем финансового
обеспечения по соглашениям
о предоставлении субсидий
на кап. вложения на 2017,
Предполагаемый
2018, 2019 годы
метод контроля

27.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
stv.roskazna.ru
ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ ДОСТУПНЫХ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК
ПЛАН ЗАКУПОК
Данные из ППО «АСФК
1 112
ЛБО
Принятые БО, не связанные с
закупками товаров, работ, услуг
Доступный остаток ЛБО на
осуществление закупок
1 1 1

28.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
Приказ Минфина России
от 24.09.2015 № 140н
ПЛАН ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
"О внесении изменений в Требования к плану
финансово-хозяйственной деятельности
государственного (муниципального)
учреждения, утвержденные Приказом
Министерства финансов Российской Федерации
от 28 июля 2010 г. N 81н".
Учреждения обязаны применять
данные изменения при
формировании Плана финансовохозяйственной деятельности
начиная с Плана на 2017 г. и на
плановый период 2018 и 2019 гг.
Строка 2001 - в разрезе года
начала закупки указываются суммы
планируемых в соответствующем
финансовом году выплат по
контрактам (договорам), для
заключения которых планируется
начать закупку
stv.roskazna.ru
Показатели выплат по расходам
на закупку товаров, работ, услуг учреждения (подразделения)
на ___________________ 20__ г.
Наименование
показателя
Код
строки
Год
начала
закупки
Сумма выплат по расходам на закупку товаров, работ и услуг, руб. (с точностью до двух знаков после запятой - 0,00
всего на закупки
в том числе:
в соответствии с Федеральным законом
от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных
нужд"
1
2
3
Выплаты по
расходам на
закупку товаров,
работ, услуг
всего:
0001
X
в том числе: на
оплату
контрактов
заключенных до
начала
очередного
финансового
года:
1001
X
на закупку
товаров работ,
услуг по году
начала закупки:
2001
на 20__ г.
очередной
финансовый
год
на 20__ г. 1ый год
планового
периода
4
5
на 20__ г. 2на 20__ г.
на 20__ г. 1ой год
очередной
ый год
планового финансовый планового
периода
год
периода
6
7
8
в соответствии с Федеральным законом от
18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц"
на 20__ г. 2ой год
планового
периода
на 20__ г.
очередной
финансовый
год
на 20__ г. 1ый год
планового
периода
на 20__ г. 1ый год
планового
периода
9
10
11
12
Указываются суммы планируемых выплат по контрактам, для
заключения которых в соответствующем году согласно закону №
44-ФЗ планируется разместить извещение об осуществлении
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
или муниципальных нужд либо направить приглашение принять
участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)
или проект контракта

29.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
stv.roskazna.ru
Обязательное размещение ПФХД на общероссийском официальном сайте в сети Интернет для
размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www. bus.gov.ru)
Приказ Минфина России от 21.07.2011 N 86н
"Об утверждении порядка предоставления информации
государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения
на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта"
Часть 3.5 статьи 32
Федерального закона
от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях"
Часть 14 статьи 2
Федерального закона
от 03.11.2006 г. N 174-ФЗ
"Об автономных учреждениях"

30.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
stv.roskazna.ru
МЕТОДИКА КОНТРОЛЯ ПЛАНА ЗАКУПОК,
СФОРМИРОВАННОГО БЮДЖЕТНЫМ (АВТОНОМНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЕМ
ПЛАН ЗАКУПОК
ТАБЛИЦА 2.1 ПФХД
1 112
на закупку товаров
работ, услуг по году
начала закупки:
2001
1
1
1

31.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
stv.roskazna.ru
План-график
(Постановление Правительства РФ № 553)
План закупок
(Постановление Правительства РФ № 552)
Идентификационный код закупки
Идентификационный код закупки
Наименование объекта закупки
Цель осуществления закупки
Начальная (максимальная) цена контракта,
цена контракта, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем)
Планируемый год размещения извещения,
направления приглашения, заключения
контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)
Размер аванса (если предусмотрена выплата
аванса)
Объем финансового обеспечения по
соответствующему идентификационному коду
закупки, с разбивкой планируемых платежей по
годам и указанием общей суммы
Этапы оплаты (суммы планируемых
платежей) на текущий финансовый год
Количество поставляемого товара, объем выполняемой
работы, оказываемой услуги
Сроки (периодичность) осуществления планируемых
закупок.
Периодичность либо количество этапов поставки
товаров, выполнения работ, оказания услуг
Сведения об обязательном общественном обсуждении
закупки
31

32.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
stv.roskazna.ru
МЕТОДИКА КОНТРОЛЯ ПЛАНА-ГРАФИКА ЗАКУПОК
ПЛАН ЗАКУПОК
Планируемые
платежи,
сгруппированные по
соответствующему
ИКЗ в ПГЗ
Объем финансового
обеспечения по
соответствующему
ИКЗ в ПЗ в
соответствующем
периоде
ПЛАН - ГРАФИК ЗАКУПОК

33.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
stv.roskazna.ru
Извещение (документация) о закупке,
сведения о приглашении или проекте
контракта, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
(статья 42 ФЗ № 44-ФЗ)
План-график
(Постановление Правительства РФ № 553)
Идентификационный код закупки
Идентификационный код закупки
Краткое изложение условий контракта
Наименование объекта закупки
Начальная (максимальная) цена контракта
Начальная (максимальная) цена контракта,
цена контракта, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
Условия расчетов с поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) по
соответствующему идентификационному коду
закупки, с разбивкой по годам, в том числе
размера аванса (при наличии)
Размер аванса (если предусмотрена выплата
аванса)
Срок, место и порядок подачи заявок участников закупки
Периодичность либо количество этапов поставки
товаров, выполнения работ, оказания услуг
Этапы оплаты (суммы планируемых
платежей) на текущий финансовый год

34.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
Методика контроля Извещений, проекта
контракта, заключаемого с ЕП
ИКЗ в извещении
ИКЗ в ПГЗ
НМцК в
извещении
НМцК в ПГЗ,
за исключением «особых»
закупок
НМцК в
извещении
НМцК в ПГЗ, для
«особых» закупок
Дополнительный контроль
Извещений
Принимаемое БО
МЕТОДИКА КОНТРОЛЯ ИЗВЕЩЕНИЯ О ЗАКУПКЕ,
ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ
ЗАКАЗЧИКИ:
ФОИВ,
ФКУ
В наличии
Сумма
принимаемого
БО
stv.roskazna.ru
НМцК в
извещении
Контроль осуществляется
по каждому ИКЗ,
указанному в Извещении
(документации о закупке)

35.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
stv.roskazna.ru
Протокол определения поставщика
(статьи 53, 57-ФЗ № 44-ФЗ и др.)
Извещение об осуществлении закупки
идентификационный код закупки
идентификационный код закупки
цены, предложенные участниками закупки,
заявки которых признаны соответствующими
требованиям Федерального закона и
требованиям документации, в том числе
участником закупки, признанным победителем
определения поставщика (подрядчика,
исполнителя), а также единственным
участником закупки, заявка которого признана
соответствующей требованиям Федерального
закона в случае, если процедура признана
состоявшейся, и единственном участником
закупки, в случае признания процедуры не
состоявшейся
Полные и сокращенные наименования участников,
заявки которых признаны соответствующими
требованиям Федерального закона и требованиям
документации
начальная (максимальная) цена контракта
условия расчетов с поставщиком, в том числе
размер аванса
…
…

36.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
МЕТОДИКА КОНТРОЛЯ ПРОТОКОЛА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКА
(ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)
ИКЗ в протоколе
цена участника 1
цена участника 2
ИКЗ в извещении
НМЦК в
извещении
stv.roskazna.ru

37.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
stv.roskazna.ru
ПРОЕКТ КОНТРАКТА (СТАТЬЯ 34)
ПРОТОКОЛ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКА
идентификационный код закупки
идентификационный код закупки
полное и сокращенное наименование, ИНН, КПП
поставщика (подрядчика, исполнителя –
юридического лица)
фамилии, имени, отчества (при наличии)
физического лица (поставщика, подрядчика,
исполнителя – физического лица)
идентификационный номер налогоплательщика
поставщика (подрядчика, исполнителя)
Полные и сокращенные наименования участников,
заявки которых признаны соответствующими
требованиям Федерального закона и требованиям
документации
цена контракта и источник финансирования
условия расчетов с поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) с разбивкой по годам, в том числе
размера аванса (при наличии)
наименование объекта закупки
срок исполнения контракта
номер контракта (при наличии)
цены, предложенные участниками закупки, заявки
которых признаны соответствующими требованиям
Федерального закона и требованиям документации,
в том числе участником закупки, признанным
победителем определения поставщика (подрядчика,
исполнителя), а также единственным участником
закупки, заявка которого признана
соответствующей требованиям Федерального
закона в случае, если процедура признана
состоявшейся, и единственном участником закупки,
…
в случае признания процедуры
не состоявшейся
наименование заказчика
…
До внесения изменений в 44-ФЗ контроль не осуществляется

38.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
stv.roskazna.ru
РЕЕСТРОВАЯ ЗАПИСЬ (ПРИКАЗ МИНФИНА № 136Н)
ПРОЕКТ КОНТРАКТА
идентификационный код закупки
идентификационный код закупки
Информация о поставщике (подрядчике,
исполнителе)
полное и сокращенное наименование, ИНН, КПП
поставщика (подрядчика, исполнителя – юридического
лица)
фамилии, имени, отчества (при наличии) физического
лица (поставщика, подрядчика, исполнителя –
физического лица)
идентификационный номер налогоплательщика
поставщика (подрядчика, исполнителя)
Информация об источнике финансирования
источник финансирования
Информация о цене контракта
Цена контракта и условия расчетов с поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) с разбивкой по годам, в том
числе размера аванса (при наличии)
Информация об объекте закупки
наименование объекта закупки
Информация о сроке исполнения контракта
срок исполнения контракта
Информация о дате заключения и номере
контракта
номер контракта (при наличии)
Информация о заказчике
наименование заказчика

39.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
stv.roskazna.ru
МЕТОДИКА КОНТРОЛЯ СВЕДЕНИЙ О КОНТРАКТЕ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В РЕЕСТР КОНТРАКТОВ
Контроль сведений о Контрактах в соответствии
с частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44ФЗ,
ИКЗ в Cведениях
ИКЗ в Контракте
Сумма в
Cведениях
Сумма в Контракте
Дополнительный контроль
Контрактов, в соответствии с
приказом Минфина России от
30.12.2015 № 221н
Информация,
включенная в
Сведения о БО
Соответствие информации, включенной в Реестр
контрактов, условиям контракта (изменениям, внесенным
в Контракт), в соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 28.11.2013 г. № 1084:
- наименование объекта закупки;
- Срок исполнения контракта;
- Наименование юридического лица;
- Фамилия, имя, отчество физического
лица;
- ИНН (подрядчика, исполнителя)
ЗАКАЗЧИКИ:
ФОИВ,
ФКУ
Условия ГК
В соответствии с планируемыми изменениями в
постановление Правительства Российской
Федерации от 28.11.2013 г. № 1084:
- Количество товара, объем работ и услуг (при
наличии);
- Единица измерения товара, объема работ и
услуг

40. СОБЫТИЯ, ИНИЦИИРУЮЩИЕ ПРОВЕДЕНИЕ КОНТРОЛЯ

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
stv.roskazna.ru
СОБЫТИЯ, ИНИЦИИРУЮЩИЕ ПРОВЕДЕНИЕ КОНТРОЛЯ
При размещении в ЕИС объекта контроля или направлении
на согласование закрытого объекта контроля;
При постановке на учет бюджетных обязательств, связанных
с закупками, не включенными в план закупок
При уменьшении ЛБО, доведенных на принятие и (или)
исполнение обязательств по закупкам
При уменьшении показателей выплат на закупку,
включенных в ПФХД;
При уменьшении субсидии на капвложения

41.

Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
stv.roskazna.ru
ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
•Контроль ПЗ осуществляется путем сравнения с данными по ЛС из АСФК (по закрытому ЛС – из закрытой части АСФК).
•Информация для контроля ПЗ бюджетных и автономных учреждений о показателях ПФХД берется на сайте ГМУ (www.bus.gov.ru)
или из надлежащим образом оформленного, представленного Заказчиком ПФХД на бумажном носителе.
•Информация об НПА, подтверждающих сумму планируемых закупок за пределами планового периода направляется через СУФД, либо
предоставляется на бумажном носителе по форме , установленной Приказом Минфина России № 104н.
•Контроль извещения на закупку, сформированного на основании ПГЗ, содержащего сведения, составляющие гостайну осуществляется на
основании сведений о ПГЗ, хранящихся в закрытой части АСФК.
•Для ФОИВ и ФКУ осуществляется постановка на учет принимаемого БО тип 1 не позднее чем за три дня до размещения извещения о
закупке.
•Контроль ПЗ и ПГЗ, содержащих сведения, составляющие гос. тайну , осуществляется только при предоставлении их на бумажном
носителе.
•Срок контроля по открытым закупкам – 1 день с момента направления уведомления о начале контроля. Срок контроля по закрытым
закупкам – 3 дня с проставления отметки на 1 экземпляре объекта контроля на бумажном носителе.
•При изменении свободного остатка ЛБО необходимо повторно осуществить контроль ПЗ. При не прохождении контроля блокируется
размещение извещений (для ФОИВ и ФКУ- в тот же день, для АУ , БУ, ГУП/МУП- через 30 дней).
• Расширен состав сведений, подлежащих контролю при включении в Реестр контрактов.

42.

Спасибо за внимание
42