Конституционное право. Предмет и система

1. Заставка

Название дисциплины по ФГОС (4.05.2010) :
Конституционное право
(ВПО)
Конституционное право России (СПО)
Конституционное (государственное) право России (по ГОС-2 специалитет)
Бегом на лекцию!
© Вайн Е.А., 2015

2. Тема лекции №1:

Система и Субъекты
- Нагрузка; Литература (Уч., Пос., Прак., Жур.)
- ЗУН: Умения и Компетенции
- Аттестация: виды тестовых заданий
- Понятие КП
- Предмет КП (От., Н., Уч.д.)
- Соотношение КП и ГосП
- Конституционное правоотношение
- Место в системе дисциплин и отраслей
- Система
- Субъекты
- Особенности норм
© Вайн Е.А., 2015

3. 1. Нагрузка

Форма обучения Лекции
Бакалавры ЮБД-2
было Специалисты ЮД
Семинары
10 пар
17 пар
35 пар
31 пар
Январь – Экзамен!
Псдк-11/Псд-2
16 пар
17 пар
Декабрь – Зачёт!
Заочное отделение
Юбз-21
3 пар
6 пар
Юбзк-11
2 пары
2 пары
Осенняя Сессия – Экзамен!
© Вайн Е.А., 2014

4. 2.1. Литература: учебники

*Авакьян С.А. КПР. В 2 томах. Норма, 2015. 864+911 с.
*Баглай М.В. КПРФ, 10 изд. М.: Норма,
2013.(784 с.)
*Глущенко П.П. КПР. СПб.: Питер,
2012. 320 с.
Козлова Е.И., Кутафин М. 4 изд.
2014. 592 с.
Комков
2013. 457с.
*КП Казанник А.И., Костюков А.Н. 2015. Т.1. 432+Т2с.
*КП Фадеев В.И. М.: Проспект,
2014(1.7.12). 584с.
*Меньшов В.Л. КПР. М.: Форум.
2011. 208 с.
*Нарутто С.В., Таева Н.Е. КПР М.:РИОР, 2013. 432 с.
*Нудненко Л.А. КПР. М.: Юрайт,
2013. 606 с.
Смоленский М.Б. КПР. РнД: Феникс, 2013. 541 с.
*Стрекозов В.Г. КПР. М.: Юрайт,
2013. 316 с.
Умнова И.А. Алешкова И.А. КПРФ. 2013. 592 с.
© Вайн Е.А., 2015

5. 2.2. Старые учебники

*Шахрай С.М. Клишас КПРФ. 2 изд. ОЛМА, 2010. 656с.
Васильева С.В. КПР. М.: ЭКСМО,
2010. 560 с.
Витрук Н.В. __
2010. 656 с.
Колесников Е.В. Комкова Г.П.
2009. 365 с.
*Чиркин В.Е. КПР, 6 изд. Юристъ,
2009. 496 с.
*КПР /Кокотов А.Н. КПР. 3 изд. Норма, 2008. 544 с.
Кутафин О.Е. _
Ларин А.Ю.
Постников
Габричидзе
4 изд. 2010. 608 с.
М.,
2006. 400 с.
М.: Проспект, 2009. 504 с.
М., 2006. с.
© Вайн Е.А., 2015

6. 2.3. Пособия и Практикумы

Пособия:
Арутюнян Г.Г. Конституционное право:
Энциклопедический словарь 2005. 544 с.
Костерина Э.В. КПР в схемах и таблицах. 2015. 192 с.
Шурухнов Н.Г. КПР в схемах. 2012. 192 с.
Шурухнов Н.Г. КПРФ в схемах. 2010. 240 с.
Кудинов О.А. КПРФ в схемах. 2007. 192 с.
Любимов А.П. Конституция РФ в таблицах и
схемах 2006. 176 с.
Практикумы:
Нудненко Л.А. КПР. Практикум. М., 2012. 268 с.
Таева Н.Е. КПРФ Практикум. М., 2012. 106 с
Авакьян С.А. КПР: Практикум. М., 2009. 400 с.
Мазаев В.Д. КПРФ: Практикум. М., 2006. 114 с.
© Вайн Е.А., 2015

7. 2.4. Литература

Источники:
Электронные
-ИПС «КонсультантПлюс»,
-«Гарант»,
-«Эталон».
-Портал
Периодика
Газеты: Российская www.rg.ru и Парламентская.
Собрание законодательства РФ.
Комментарии:
Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. М. 2009. 1056 с.
Под ред. Л.В. Лазарева. М. 2009. 816 с.
Под ред. В.Н. Плигина, Е.Б. Мизулиной. М, 2005 1024 с.
Комментарии к отдельным ФКЗ и ФЗ
© Вайн Е.А., 2013

8. 3.1. Студент должен знать:

Нудненко, 2013
3.1. Студент должен знать:
Категории, понятия и специальную терминологию КП
источники КП, их соотношение по юр.силе
значение, особенности и содержание Конституции РФ
содержание основ конституционного строя
основы правового положения личности
федеративное устройство
конст. основы организации системы органов
государственной власти и местного самоуправления
© Вайн Е.А., 2013

9. 3.2. Умения

Нудненко, 2013
-Обобщать полученные здания;
-Правильно применять теоретические знания по КП,
свободно оперировать терминами и понятиями, точно их
использовать в правотворческой и правоприменительной
практике;
-Определять НПА, подлежащий применению к
соответствующим конституционно-правовым
отношениям;
-Анализировать НПА регулирующие конст.отношения;
-Толковать правовые нормы, применяя различные
способы и виды толкования;
-Анализировать судебную практику КСРФ, применять её
в соответствующей правовой ситуации;
-Принимать правовые решения в соответствии с фед.
законодательством, зак-вом субъектов РФ и иными НПА,
регулирующими конст. отношения.
© Вайн Е.А., 2013

10. 3.3. Общекультурные компетенции

Способность:
Нудненко, 2013
-осознавать значимость конституционных ценностей для
государства и общества (ОК-1).
-развивать свой интеллектуальной уровень, осознавать
значимость своей будущей профессии;
-к самостоятельному обучению методам исследования;
-соблюдать принципы этики юриста;
-анализировать современные конституционно значимые
проблемы и процессы;
-логически верно аргументированно и ясно строить
устную и письменную речь;
© Вайн Е.А., 2013

11. 3.4. Профессиональные компетенции

Способность:
Нудненко, 2013
-Разрабатывать проекты нормативных и
правоприменительных актов по вопросам КП (ПК-1).
-Использовать теоретические знания о КПН и
отношениях на практике, в том числе в экспертноконсультационной деятельности;
-Определять коллизионные нормы, предлагать
эффективные способы преодоления коллизий;
-Умение оценивать правовые явления на соответствие
Конституции РФ, компетентно аргументируя свою
позицию;
-восполнять пробелы применяя аналогию;
-выделять основные проблемы, моделировать пути их
решения;
-демонстрировать знание решений КСРФ и навыки их;
- Преподавать основы КП в колледже.
© Вайн Е.А., 2013

12. 0.4.1. Типы заданий ВУЗ (ВПО)

Разделы ТЕСТ-Экзам 6: 34 (ФГОС-2013) задания
цена вопроса – 2,94%
мin 12,23 правильных на зачёт
1) Простой тест: 1 из 4 вариантов (17 заданий)
2) Сложный тест: 2 из 4 вариантов (6 задания)
3) Открытый тест (вписать слово) (11 задания,
32,35%)
4) Соответствие: 3 к 4 вариантам (0 задание)
5) Последовательность – расставить в логическом
порядке (0 заданий)
© Вайн Е.А., 2015

13. 0.4.2. Типы заданий СУЗ (СПО)

Разделы ТЕСТ-Экзам 6: 34 (ФГОС) задания
цена вопроса – 2,94%
мin 13,61 правильных ответов
на зачёт
1) Простой тест: 1 из 4 вариантов (30 заданий)
2) Сложный тест: 2 из 4 вариантов (2 задания)
3) Открытый тест (вписать слово) (2 задания)
4) Соответствие: 3 к 4 вариантам (0 задание)
5) Последовательность – расставить в логическом
порядке (0 заданий)
© Вайн Е.А., 2015

14. 0. Домашнее задание

и бакалаврам на 1 семинар
- Понятие Конституционного права;
- Различия отрасли, науки и учебной
дисциплины;
- Соотношение понятий конституционного и
государственного права;
- Предмет отрасли КПР;
- Структура отрасли;
- Система науки;
- Субъекты КПР;
- Особенности норм КП.
© Вайн Е.А., 2011

15. 3.1. Понятие в целом

«Человек – это политическое животное»
Аристотель
КП – это регулируемая правом сфера
общественных отношений между
человеком, государством и
гражданским обществом по поводу
организации государственной
власти и основ статуса жителей в
России.
Кратко: КПР – это политика в России,
урегулированная правом.
© Вайн Е.А., 2013

16. 3.2. Понятие КПР

Конституционное право России, как любая
область знания подвергающаяся учебнонаучному рассмотрению, имеет три
элемента. Они различаются по цели,
содержанию, структуре и предмету.
Сами отношения изучает
Политология
Отрасль права
Совокупность норм
регулирующих КП
Наука
отношения
Взгляды
(регулирует!)
учёных
(изучает!)
нормы и их
применение
Учебная
дисциплина
Основные
моменты для
студентов
(обучает!)
© Вайн Е.А., 2013

17. 3.3. Правоотношение

Предмет отрасли есть взаимодействие
четырёх элементов правоотношения
Содержание
Права
Обязанности
Субъект
Объект
на что
воздействует
субъект
Юридические факты
События
Действия
Правовое состояние
© Вайн Е.А., 2009

18. 4.1. Предмет отрасли

Предмет КПР – общественные отношения, складывающиеся в
сфере организации основ конституционного строя, статуса
человека и гражданина, функционирования органов
государственной власти (ФЭПО)
общественные отношения по поводу организации
государственной власти и основ правового
положения жителей в России
Методы: дозволения, запрета, обязывания
Объекты:
- Права человека;
- Высшие органы государственной власти;
- Взаимоотношения между государством и
человеком;
- Взаимоотношения между государством и
гражданским обществом
© Вайн Е.А., 2014

19. 4.2.1. Наука

Цель – сформировать логически
чёткую систему знаний.
Методы: анализ, синтез, сравнительноправовой, исторический, социальнопсихологический.
Структура
- История Конституционного права России;
- Методы отрасли;
- Формулирование принципов;
- Научные основы объединения норм в
институты.
Объекты:
- Конституционное законодательство России;
- Конституционная практика;
© Вайн Е.А., 2009

20. 4.2.2. Методы науки

Совокупность методов – «методология» методологией.
Комплекс стандартных приемов и средств (методов и методик)
исследования, сформированный в процессе развития науки
конституционного права и в результате деятельности
различных научных школ и направлений
Метод в науке конституционного права, использующий
количественный фактор для анализа эффективности действия
конституционно-правовых норм, их влияние на общественные
процессы, называется …
«статистическим»
Метод исследования предполагающий, что
конституционно-правовые отношения и институты
характеризуются как изменяющиеся во времени
феномены и поэтому должны исследоваться в
динамике их развития называется …
«историческим» исторический
© Вайн Е.А., 2013

21. 4.2.3. История науки

По Советская наука государственного права активно
разрабатывала проблему формирования (два ответа)
народовластия
политической системы
общества
© Вайн Е.А., 2013

22. 4.3. Учебная дисциплина

Цель – с помощью педагогических
приёмов сформировать представление
об:
- основах действующего в России
конституционного права,
-науки о нём,
- и состоянии конституционной
практики.
Объекты:
- Конституционное законодательство России;
- Научные теории.
© Вайн Е.А., 2009

23. 5.1. Соотношение понятий

конституционное и
государственное право
1. Синонимы (Лучин, Страшун) ГП=КП
2. ГП шире (Лазарев) ГП=КП+АдмП
3. (Чиркин) КП=ГП+ права человека
4. (Арановский) ГП=КП+ГП стран без
конституции
5. Частично совпадают (Арбузкин)
© Вайн Е.А., 2009

24. 5.2. Соотношение понятий

конституционное и
государственное право
5. Конституционное право шире
(Арбузкин)
КП
ГП
© Вайн Е.А., 2009

25. 7. Связь с другими дисциплинами

Теория
Правоохрагосударства нительные
органы
и права
История
отечественного
государства и
права
Конституционное
право России
Конституционное
право
зарубежных стран
(III)
Муниципальное
право (III)
Парламентское
право (IV)
Не правовые
дисциплины
Политология (III)
Социология
Основы
отраслевых
дисциплин:
Уголовное
Гражданское
Экологическое
Основы
социального
государства (II)
© Вайн Е.А., 2013

26. 8.1. Система отрасли

В конституционном праве России в качестве отдельных
элементов системы выделяются правовые институты
(большинство институтов совпадают с Главами К)
Система
Методы, научные школы, тенденции
Структура
4 уровня: подотрасли; институты, субинституты, нормы.
Подотрасли (суперинституты):
ОКСтроя; ПСЛичности; Фед.У; ВОрганыГВ (ИГГ, П);
Избир. П (выборы, референдум и др.); Парламентское
право (зак. процесс, ПСД); ИККонтроля; КОМСУ
Важнейшим правовым институтом в системе конституционного
права России, предопределяющим содержание других его
институтов, является институт основ конституционного строя
© Вайн Е.А., 2014

27. 8.2. Система учебной дисциплины

По источникам: учебник, Конституция, законы
Историко-теоретическая часть
Методы, научные школы, тенденции
Институты прямого действия:
ОКСтроя; ПСЛичности; ТерУ; ВОрганыГВ (ИГГ, );
Институты не раскрытые в тексте Конституции:
Избир. П (выборы, референдум и др.);
Гражданство
Парламентское право (зак. процесс, ПСД);
ИнКонстКонтроля; КОМСУ
и др.
© Вайн Е.А., 2013

28. 9.1. Субъекты КП 1 категория:

Государственные:
Государство в целом
субъект федерации
орган гос. власти
должностное лицо
© Вайн Е.А., 2013

29. 9.2. иные Субъекты КПР

2. Жители:
а) граждане, б)иностранные граждане; в)апатриды; г)бипатриды;
д) граждане мира (гражданство ООН).
3. Общественные организации:
а)политические:
б) профессиональные
партии Общественные
движения
«АнтиКроношпан»,
«СтопХам», Архнадзор
в)конфессиональные
профсоюзы
творческие союзы
союзы работодателей
г) иные
4. Публичные общности (специфический субъект):
а) народ (в целом), б) этнос (малочисленные коренные народы), в)
население субъекта; г)инициативная группа избирателей.
5. Специальный субъект:
а) кандидат; б) избиратель; в) депутат.
© Вайн Е.А., 2015

30. 10.1. Особенности норм

-Обилие норм-принципов;
Декларативные нормы (лозунги) – «Носителем
суверенитета и единственным источником власти в РФ является
ее многонациональный народ» (ч. 1 ст. 3).
– закрепляет основы всей правовой системы;
-Значительное количество бланкетных норм;
-Неравенство субъектов;
-метод правового регулирования – в основном
императивный (повелительный).
В структуре конституционно-правовой нормы обычно не
присутствует санкция
Нормы права, содержащиеся в Конституции отличаются более
высокой юридической силой
В сравнении с другими отраслями права, нормы
конституционного права регулируют отношения во всех сферах
жизнедеятельности общества
© Вайн Е.А., 2014

31. 10.2. Виды норм КП

По характеру предписания нормы КП делятся на:
Обязывающие Запрещающие Управомочивающие
ч. 3 ст. 17 Осуществляя свои права
Каждый обязан сохранять
природу и окр. среду,
бережно относиться к прир.
богатствам (ст. 58)
ч. 3 ст. 105 принятый ГД ФЗ
передать в СФ
Никто не может быть
повторно осужден за одно и
то же преступление (ст. 50)
С момента начала работы
ГосДумы нового созыва
полномочия ГосДумы
прежнего созыва
прекращаются (ч.4 ст.99)
Совет Федерации и ГосДума
образуют комитеты и комиссии,
проводят по вопросам своего
ведения парламентские
слушания (ч.3 ст.101)
Президент РФ издает указы
и распоряжения (ч.1 ст.90 )
ч.2 ст. 68; 87; ч.1 ст. 105; ч. 1 ст. 111; 118
Цензура запрещена (ч.5 ст.29)
к ведению Государственной
Думы относится объявление
амнистии (п «ж» ч.1 ст.103)
© Вайн Е.А., 2015

32. 10.3. Виды норм КП

По степени определенности предписания
нормы КП делятся на:
Императивные
Президентом РФ может быть
избран гражданин РФ не моложе
35 лет, постоянно проживающий
в РФ не менее 10 лет (ч. 2 ст. 81)
ст. 97 Депутат с 21; ст.120
Федеральные законы принимаются
ГосДумой (ч.1 ст.105)
обязательному рассмотрению в
Совете Федерации подлежат
принятые ГосДумой
федеральные законы по
вопросам федеральных налогов
и сборов (п. «б» ст.106)
Диспозитивные
Правительство РФ может
подать в отставку, которая
принимается или
отклоняется Президентом
РФ (ч.1 ст.117)
Обвиняемый в
совершении
преступления имеет
право на рассмотрение
его дела судом с участием
присяжных заседателей
(ч. 2 ст. 47 )
© Вайн Е.А., 2015

33. 10.4. Виды норм КП

По назначению в механизме правового
регулирования нормы КП делятся на:
Процессуальные
Материальные
Президент РФ издает указы
и распоряжения (ч.1 ст.90 )
Обвиняемый не обязан
доказывать свою
невиновность. (ч.2 ст.49 КРФ)
Объявление амнистии (п.
«ж» ч.1 ст.103 )
© Вайн Е.А., 2013