Прокуратура Российской Федерации

1.

А.М.Наумов
Лекция № 5
Прокуратура
Российской Федерации

2. Три этапа развития российской прокуратуры

досоветский этап развития прокуратуры:
с момента создания (1722г.) и до Великой
Октябрьской революции (1917г.);
2) Советский
этап истории прокуратуры
(1922-1991г.г.);
3) российский этап (с 1992г. по настоящее
время).
1)
2

3. Досоветский этап развития российской прокуратуры

период
возникновения
прокурорского
надзора
(1722-1762г.г., от известного указа Петра Первого до
начала правления Екатерины Второй);
2) период
развития
прокурорского
надзора
при
формировании
системы
разделения
властей
(1762-1802, от начала правления Екатерины второй до
принятия Манифеста об учреждении министерств в
1802г.);
3) период
развития
прокуратуры
в
системе
исполнительной власти (1802-1864 г.г., от учреждения
министерств до судебной реформы);
4) период правовых реформ (1864-1917г.г.).
1)
3

4. Советский этап в истории российской прокуратуры

1)
2)
3)
4)
5)
6)
период революционной законности – с 26 октября 1917
года по 1 августа 1922 года;
период формирования советской прокуратуры – с 1
августа 1922 года по 20 июня 1933 года;
период конституционного реформирования прокуратуры
– с 20 июня 1933 года по 22 июня 1941 года;
военный период – с 22 июня 1941 года по 19 марта 1946
года;
послевоенный период – с 19 марта 1946 года по 7
октября 1977 года;
переходный период – с 7 октября 1977 года по 2 января
1992 года.
(по В.Н.Галузо)
4

5. Советский этап в истории российской прокуратуры

1)
первые годы Советской власти (1917-1922 г.г.);
2)
советская прокуратура в 1922-1933г.г.;
3)
от Конституции СССР 1936г. до Положения о
прокурорском надзоре 1955 г.;
4)
прокуратура периода «развитого социализма».
(по В.В. Гошуляк)
5

6. Российский этап развития прокурорского надзора

1)
предконституционный период
(со 2 января 1992 года и до 21 сентября 1993 года);
2)
конституционный период
(с 21 сентября 1993 года до настоящего времени).
(по В.Н.Галузо)
6

7. Конституция Российской Федерации

Статья 129
1. Прокуратура
российской
Федерации
составляет
единую
централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров
вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на
должность и освобождается от должности Советом Федерации по
представлению Президента Российской Федерации.
3. Прокуроры
субъектов
Российской
Федерации
назначаются
Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с
её субъектами.
4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской
Федерации.
5. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры
Российской Федерации определяются федеральным законом.
7

8. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» №2202-1 от 17 февраля 1992г. в редакции Федерального закона № 168-ФЗ от 17 ноября 1995 г.

Структура закона:
• Раздел 1 Общие положения, статьи 1-10
• Раздел 2 Система и организация прокуратуры Российской Федерации, статьи 11-20
• Раздел 3 Прокурорский надзор, статьи 21-34. В нем:
• Глава 1 Надзор за исполнением законов, статьи 21-23
• Глава 2 Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, статьи 26-28
• Глава 3 Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативнорозыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, статьи 29-31
• Глава 4 Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений,
исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера,
администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Статьи
32-34
• Раздел 4 Участие прокурора в рассмотрении дел судами, статьи 35-39
• Раздел 5 Кадры органов и учреждений прокуратуры, статьи 40-45
• Раздел 6 Особенности организации и обеспечения деятельности органов военной
прокуратуры, статьи 46-50
• Раздел 7 Иные вопросы организации и деятельности органов прокуратуры, стати 51-54
8

9. Понятие прокуратуры

п. 1 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»
Прокуратура Российской Федерации - единая
федеральная
централизованная
система
органов, осуществляющих от имени Российской
Федерации надзор за соблюдением Конституции
Российской Федерации и исполнением законов,
действующих
на
территории
Российской
Федерации.
9

10. Цели прокурорского надзора

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре
Российской Федерации», целями прокуратуры Российской
Федерации является обеспечение:
верховенства закона;
единства и укрепления законности;
защиты прав и свобод человека и гражданина;
защиты охраняемых законом интересов
общества и государства.
10

11. Задачи прокурорского надзора

1)
2)
3)
своевременное выявление нарушений
закона;
своевременное устранение
нарушений закона;
предупреждение нарушений закона.
11

12. Признаки прокурорского надзора

прокурорский надзор – это специфический вид деятельности,
которую кроме прокуратуры не могут осуществлять никакие
другие государственные, общественные или иные органы,
организации, учреждения или должностные лица;
2) прокурорский надзор осуществляется от имени государства –
Российской Федерации;
3) прокурорский надзор - самостоятельный вид государственной
деятельности. Его отличие от других видов деятельности иных
государственных органов определяется спецификой содержания.
Это проверка точности соблюдения Конституции РФ, исполнения
требований законов, соответствия иных правовых актов закону,
принятие мер к устранению выявленных правонарушений с
помощью средств, представленных законом исключительно
прокуратуре.
1)
12

13. Понятие прокурорского надзора

Прокурорский надзор – специфическая
деятельность государственных федеральных
органов прокуратуры, осуществляемая от
имени Российской Федерации и состоящая в
проверке точности соблюдения Конституции
РФ и исполнения законов, действующих на её
территории.
(Проф. Коробейников Б.В.)
13

14. Понятие функции прокуратуры

Функция прокуратуры – это вид деятельности
прокуратуры, предопределяемый социальным
предназначением прокуратуры, выраженным в
её задачах; характеризуется определенным
предметом ведения; направлен на решение
этих задач и требует использования присущих
этому виду деятельности полномочий и
правовых средств.
(Проф. Рябцев В.П.)
14

15. Перечень функций прокуратуры

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
функция надзора за соблюдением Конституции РФ и
исполнением законов, действующих на территории РФ;
функция уголовного преследования;
функция координации деятельности правоохранительных
органов по борьбе с преступностью;
функция участия прокуроров в рассмотрении дел судами;
функция участия в правотворческой деятельности;
функция международного сотрудничества прокуратуры РФ
с соответствующими органами других государств и
международными организациями;
функция учета и регистрации правонарушений.
15

16. Отрасль прокурорского надзора

Отрасль прокурорского надзора - это
относительно
самостоятельная
часть
прокурорского надзора, характеризующуюся
специфическими для конкретной отрасли
надзора
предметом
и
полномочиями
прокурора.
16

17. Основные отрасли прокурорского надзора

1)
2)
3)
4)
5)
надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными
комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти,
представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного
управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и
руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за
соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными
министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными
органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и
исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их
должностными лицами, а также органами управления и руководителями
коммерческих и некоммерческих организаций;
надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную
деятельность, дознание и предварительное следствие;
надзор за исполнением законов судебными приставами;
надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений,
исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного
характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под
стражу.

18. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации

Выделяют две группы принципов организации и
деятельности прокуратуры:
1) основные (общие) принципы организации и
деятельности прокуратуры РФ, к которым относятся
принципы: единства, централизации, независимости,
законности, гласности, внепартийности (политической
независимости);
2) внутриорганизационные принципы деятельности
органов прокуратуры, к которым относятся принципы:
зональный, предметный, смешанный зональнопредметный.
18

19. Система прокуратуры Российской Федерации

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона «О прокуратуре
Российской Федерации», систему прокуратуры Российской
Федерации составляют:
Генеральная прокуратура Российской Федерации,
прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные
к ним военные и другие специализированные прокуратуры,
научные и образовательные учреждения,
редакции печатных изданий, являющиеся юридическими
лицами,
а также прокуратуры городов и районов,
другие территориальные, военные и иные
специализированные прокуратуры.
19

20. Структура прокуратуры Российской Федерации

21. Органы прокуратуры

Орган прокуратуры - составная часть системы
прокуратуры, организованная в соответствии с
административно-территориальным делением РФ
(территориальные прокуратуры) или в соответствии с
построением производственных, организационноструктурных и правовых отношений в различных
сферах, не совпадающих с административнотерриториальным делением страны (военные и
другие специализированные прокуратуры).
(по проф. Рябцеву В.П.)
21

22. Учреждения прокуратуры

Учреждение прокуратуры – научно-исследовательский
институт по изучению состояния законности и
правопорядка, деятельности органов прокуратуры и
других правоохранительных органов по их укреплению и
разработке
мер
правового,
организационноструктурного, методического и иного характера;
образовательный институт по подготовке прокурорскоследственных
кадров;
институт
повышения
квалификации
действующих
кадров
органов
прокуратуры, входящие в систему прокуратуры.
22

23. Органы прокуратуры

Территориальные органы прокуратуры – совокупность органов
системы
прокуратуры
РФ,
созданных
в
соответствии
с
административно-территориальным
делением
страны
и
обеспечивающих выполнение задач и функций прокуратуры на
соответствующей
территории.
Территориальными
органами
прокуратуры являются прокуратуры городов, районов, прокуратуры
субъектов РФ, другие территориальные прокуратуры в соответствии с
административно-территориальным делением, принятым в субъектах
РФ ( например, в Республике Саха(Якутия) прокуратуры улусов и др.).
• Специализированная
прокуратура – орган прокуратуры с
предметом ведения специализированного характера (военные,
транспортные, природоохранные (экологические) и др.), созданные на
правах городской, районной или прокуратуры субъекта РФ,
действующие в специальной сфере правовых отношений в
соответствии с установленной компетенцией.
23

24. Понятие системы прокуратуры Российской Федерации

Проф. Бессарабов В.Г.
Система прокуратуры Российской Федерации – это возглавляемая
Генеральным прокурором РФ единая организационная структура федеральных
органов и учреждений, организованных и действующих на основе единых
принципов, с учетом федеративного устройства и административнотерриториального деления государства, наделенных рядом функций и
полномочий в целях достижения обеспечения верховенства закона, единства и
укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также
охраняемых законом интересов общества и государства.
Проф. Рябцев В.П.
Система прокуратуры – это упорядоченная в соответствии с едиными
принципами организации и деятельности совокупность федеральных органов и
учреждений, выполняющих взаимосвязанные задачи и функции, направленные
на обеспечение законности, правопорядка, федеральной государственности
России.
24

25. Генеральный прокурор

Чайка Юрий Яковлевич
Ю.Я.Чайка родился в 1951 году в городе Николаевске-на-Амуре Хабаровского края.
Свою трудовую деятельность он начал в 1970 году электриком на
судостроительном заводе родного города. После возвращения из армии
в 1972 году поступил в Свердловский юридический институт.
В 1976 году, став дипломированным специалистом, Ю.Я.Чайка был принят стажером в органы
прокуратуры, затем работал следователем, заместителем районного прокурора в Иркутской
области, Тайшетским транспортным прокурором Иркутской области. В 1983 году возглавил
следственный отдел Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры.
С 1984 по 1992 год работал инструктором отдела административных органов Иркутского
обкома КПСС, первым заместителем прокурора Иркутской области, заведующим отделом
Иркутского обкома КПСС, Восточно-Сибирским транспортным прокурором.
В 1992 году он стал прокурором Иркутской области.
В 1995 году Ю.Я.Чайка назначен на должность первого заместителя Генерального прокурора
Российской Федерации.
С 1999 по 2006 год возглавлял Министерство юстиции Российской Федерации.
23 июня 2006 г. постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации Ю.Я.Чайка назначен Генеральным прокурором Российской Федерации.
Классный чин — действительный государственный советник юстиции.
Имеет государственные награды, в том числе орден "За заслуги перед Отечеством" IV степени
и орден Почета.
Почетные звания — "Заслуженный юрист Российской Федерации", "Почетный работник
прокуратуры Российской Федерации". Женат, двое детей.

26. Структура Генеральной прокуратуры

Главное организационно-инспекторское управление
• Организационное управление
• Аппарат Генерального прокурора Российской Федерации
• Инспекторское управление
• Информационно-аналитическое управление
2. Управление кадров
3. Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства
• Управление по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики
• Управление по надзору за соблюдением прав и свобод граждан
• Управление по надзору за исполнением законов на транспорте, в таможенной и экологической сферах
• Организационно-методический отдел
4. Главное управление по надзору за следствием
• Управление по надзору за следствием в органах прокуратуры
• Управление по надзору за следствием в МВД России и ФСКН России
• Организационно-методический отдел
• Отдел документационного обеспечения
5. Управление по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельности
6. Управление по надзору за расследованием особо важных дел
7. Управление по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и
противодействии экстремизму
8. Управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции
9. Главное управление по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами
• Управление по обеспечению участия прокуроров в кассационном производстве Верховного Суда Российской
Федерации
• Управление по обеспечению участия прокуроров в надзорной стадии уголовного судопроизводства
oОтдел по поддержанию государственного обвинения
oОрганизационно-аналитический отдел
oОтдел документационного обеспечения
10. Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе
11. Управление по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний
12. Правовое управление
1.

27. Структура Генеральной прокуратуры

Главное управление международно-правового сотрудничества
Управление экстрадиции
Управление правовой помощи
Управление международного права
14. Управление взаимодействия со средствами массовой информации
15. Первый отдел (на правах управления)
16. Главное управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе
Управление по надзору за следствием, производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью
Управление по надзору за исполнением федерального законодательства
Управление по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами
o
Организационно-аналитический отдел
o
Отдел планирования, финансирования, бухгалтерского учёта, отчётности и материального
обеспечения
o
Отдел документационного обеспечения
17. Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Центральном федеральном округе
18. Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе
19. Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе
20. Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Уральском федеральном округе
21. Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе
22. Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе
23. Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном
округе
24. Главное управление обеспечения деятельности органов и учреждений прокуратуры
Управление делами
Управление документационного и методического обеспечения
Управление по рассмотрению обращений и приему граждан
o
Отдел по приему граждан
o
Отдел по рассмотрению обращений
o
Информационно-справочный отдел
Отдел административно-хозяйственной и договорной работы
Отдел контрольно-ревизионной работы (на правах управления)
25. Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Академия
Генеральной прокуратуры Российской Федерации»
13.

28. Прокурор Владимирской области

Чеботарев Вячеслав Михайлович
государственный советник юстиции 2 класса
Чеботарев В.М. родился в 1954 году в дер.Зигановка Ишимбайского района
Башкирской АССР.
В 1981 году окончил юридический факультет Красноярского
государственного университета.
Свою трудовую деятельность в органах прокуратуры начал в 1979 году
стажером прокуратуры Ленинского района г. Красноярска, работал заместителем
прокурора Красноярского края.
В феврале 2005 года назначен на должность прокурора Владимирской
области.
Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 8 января 2003г.
№ 2-к награжден нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры
Российской Федерации».
Женат, двое детей.
28

29. Структура прокуратуры Владимирской области

1.
Следственное управление. В его составе:
Отдел по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного
следствия и дознания;
Отдел по надзору за исполнением законов о борьбе с организованной преступностью
и коррупцией;
Отдел по надзору за исполнением федерального законодательства.
3. Управление по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных
дел судами.
4. Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном
процессе.
5. Группа внедрения и эксплуатации вычислительной техники.
6. Отдел кадров.
7. Группа по организационным вопросам и контролю исполнения.
8. Отдел планирования, труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности.
9. Отдел материального обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта.
10. Отдел особого и общего делопроизводства.
2.
29

30. Специализированные прокуратуры

первый тип – военные, транспортные, на особо
режимных объектах и в закрытых административнотерриториальных образованиях – ЗАТО (до 2001г. были
прокуратуры войсковых частей). Они осуществляют
возложенные на прокуратуру функции в полном объеме.
2) второй тип – природоохранные и прокуратуры по
надзору за исполнением законов в учреждениях
уголовно-исполнительной системы - действуют по
выполнению задач и функций прокуратуры наряду с
территориальными.
1)
30

31. Система органов военной прокуратуры

Согласно п.1 ст. 46 Федерального закона « О прокуратуре РФ»,
систему органов военной прокуратуры составляют:
• Главная военная прокуратура,
• военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных
войск стратегического назначения, Федеральной пограничной
службы Российской Федерации, Московская городская военная
прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к
прокуратурам субъектов Российской Федерации,
• военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и
другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам
городов и районов (далее - органы военной прокуратуры).
31

32. Главная военная прокуратура

32

33. Структура Главной военной прокуратуры

33

34. Главный военный прокурор - заместитель Генерального прокурора Российской Федерации

Фридинский Сергей Николаевич
Генерал-полковник юстиции
Родился в 1958 году в г. Куйбышеве. В 1980 году окончил военно-юридический
факультет Военного института по специальности юрист.
1975-1976 - упаковщик 167 военного склада Закавказского военного округа,
г. Тбилиси Грузинской ССР.
1976-1980 - курсант военно-юридического факультета Военного института, г. Москва.
1980-1985 - следователь, старший следователь, помощник, старший помощник военного прокурора
Красноярского гарнизона Сибирского военного округа, г. Красноярск.
1985-1989 - военный прокурор следственного отдела, старший помощник - начальник отдела общего
надзора военной прокуратуры Сибирского военного округа, г. Новосибирск.
1989-1993 - военный прокурор Красноярского гарнизона Сибирского военного округа, г. Красноярск.
1993-1997 - первый заместитель военного прокурора Забайкальского военного округа, г. Чита.
1997-2000 - военный прокурор Северо-Кавказского военного округа, г. Ростов-на-Дону.
2000 - 2006 - заместитель Генерального прокурора Российской Федерации.
2006 - настоящее время - заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - главный
военный прокурор Награды: орден Почета, орден "За военные заслуги", медаль "70 лет Вооруженных сил
СССР".
34

35. Полномочия военных прокуроров (ст. 47 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»)

Главный военный прокурор и подчиненные ему прокуроры обладают в пределах своей
компетенции полномочиями, определенными настоящим Федеральным законом, и
осуществляют их независимо от командования и органов военного управления в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Военные прокуроры также обладают полномочиями:
участвовать в заседаниях коллегий, военных советов, служебных совещаниях органов военного
управления;
назначать вневедомственные ревизии и проверки, затраты на проведение которых
возмещаются по постановлению прокурора органами военного управления, где состоят на
довольствии проверяемые воинские части и учреждения;
по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в
помещения воинских частей, предприятий, учреждений, организаций и штабов независимо от
установленного в них режима, иметь доступ к их документам и материалам;
проверять законность содержания осужденных, арестованных и задержанных военнослужащих
на гауптвахтах, в дисциплинарных частях и других местах их содержания, немедленно
освобождать незаконно содержащихся там лиц;
требовать обеспечения охраны, содержания и конвоирования лиц, находящихся на войсковых
и гарнизонных гауптвахтах, в иных местах содержания задержанных и заключенных под
стражу, соответственно воинскими частями, военными комендантами, караулами по
конвоированию внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации,
органами и учреждениями внутренних дел Российской Федерации.
35

36. Служба в органах и учреждениях прокуратуры

Согласно п. 1 ст. 40 Федерального закона «О
прокуратуре Российской Федерации», служба в
органах и учреждениях прокуратуры является видом
федеральной государственной службы.
Прокурорские
работники
являются
государственными
служащими
государственной
службы Российской Федерации, исполняющими
обязанности
по
государственной
должности
федеральной государственной службы с учетом
требований настоящего Федерального закона.
36

37. Ограничения, связанные с гражданской службой

1. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на
гражданской службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности
государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае
наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную
охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской
службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности
гражданской службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и
подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких
заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской
Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и
дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с
непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным
договором Российской Федерации;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую
службу;
9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо
ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением, за исключением
ограничений, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются федеральными законами.
3. Ответственность за несоблюдение ограничений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи,
устанавливается настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

38. Запреты, связанные с гражданской службой

1. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
1) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным
законом;
2) замещать должность гражданской службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность;
б) избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации,
созданной в государственном органе;
3) осуществлять предпринимательскую деятельность;
4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное
не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды,
услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными
мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и
собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность
гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
7) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц,
за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по
договоренности между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и
государственными органами других государств, международными и иностранными организациями;
8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое
государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
9) разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям
конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
10) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных
органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий
замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности;
11) принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных
государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его
должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
12) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
13) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных
организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его
должностные обязанности;
14) создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов,
ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;
15) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора;
16) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных
организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
17) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств
иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. В случае если, владение гражданским служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций)
может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах
организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
3. Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе:
1) замещать в течение двух лет должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в организациях, если отдельные функции
государственного управления данными организациями непосредственно входили в его должностные обязанности;
2) разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие
ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
4. Ответственность за несоблюдение запретов, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается настоящим Федеральным законом и другими
федеральными законами.

39. Испытание при приеме на службу в органы прокуратуры

Согласно пункта 1 статьи 40.3 ФЗ «О прокуратуре РФ», лицам, впервые принимаемым на
службу в органы прокуратуры, за исключением лиц, окончивших образовательные
учреждения высшего профессионального и среднего профессионального образования, в
целях проверки их соответствия занимаемой должности может устанавливаться испытание
на срок до шести месяцев. Продолжительность испытания определяется руководителем
соответствующего органа прокуратуры, в компетенцию которого входит назначение на
соответствующую должность, по соглашению с лицом, принимаемым на службу. Срок
испытания в процессе прохождения службы может быть сокращен или продлен в пределах
шести месяцев по соглашению сторон. В срок испытания не засчитываются период
временной нетрудоспособности и другие периоды, когда испытуемый отсутствовал на
службе по уважительным причинам. Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах
прокуратуры.
Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, зачисляются на соответствующую
должность без присвоения классного чина и в период испытания исполняют возложенные на
них служебные обязанности.
При неудовлетворительном результате испытания работник может быть уволен из органов
прокуратуры или по согласованию с ним переведен на другую должность.
Если срок испытания истек, а работник продолжает исполнять возложенные на него
служебные обязанности, он считается выдержавшим испытание и дополнительные решения
о его назначении на должность не принимаются.
39

40. Присяга прокурора

Статья 40.4.
Лицо, впервые назначаемое на должность прокурора или следователя, принимает Присягу прокурора
(следователя) следующего содержания:
• "Посвящая себя служению Закону, торжественно клянусь:
• свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и международные обязательства
Российской Федерации, не допуская малейшего от них отступления;
• непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их ни совершил, добиваться высокой
эффективности прокурорского надзора и предварительного следствия;
• активно защищать интересы личности, общества и государства;
• чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям и жалобам граждан, соблюдать
объективность и справедливость при решении судеб людей;
• строго хранить государственную и иную охраняемую законом тайну;
• постоянно совершенствовать свое мастерство, дорожить своей профессиональной честью, быть
образцом неподкупности, моральной чистоты, скромности, свято беречь и приумножать лучшие традиции
прокуратуры.
• Сознаю, что нарушение Присяги несовместимо с дальнейшим пребыванием в органах прокуратуры".
• Порядок принятия Присяги прокурора (следователя) устанавливается Генеральным прокурором
Российской Федерации приказом № 82 от 3 ноября 1999 года.
• Организация работы по принятию присяги возложена на прокуроров субъектов РФ и приравненных к ним
прокуроров. Принятие присяги производится в торжественной обстановке, как правило, после
аттестования работника на соответствие занимаемой должности и до присвоения ему классного чина.
Текст присяги зачитывается вслух каждым прокурором и следователем. Факт принятия присяги
удостоверяется подписью принявшего её лица на специальном бланке присяги установленной формы,
который хранится в личном деле прокурора, следователя.
40

41. Требования при приеме на службу в органы прокуратуры РФ

наличие гражданства РФ;
образовательный ценз;
наличие профессиональных и моральных
качеств;
состояние здоровья;
возрастной ценз и наличие стажа работы;
иные требования
41

42. Классные чины прокурорских работников (ст. 41 ФЗ «О прокуратуре РФ»)

младший юрист;
юрист 3 класса;
юрист 2 класса;
юрист 1 класса;
младший советник юстиции;
советник юстиции;
старший советник юстиции;
государственный советник юстиции 3 класса;
государственный советник юстиции 2 класса;
государственный советник юстиции 1 класса;
действительный государственный советник юстиции.
42