Правовой режим государственных природных заповедников и национальных парков

1. ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА на тему: «Правовой режим государственных природных заповедников и национальных парков»

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА И ЭКОНОМИКИ
ИМЕНИ А.С.ГРИБОЕДОВА
Выполнила: студентка 6 курса, группы Ю-66, заочной формы обучения,
Костылева Анна Геннадьевна
Научный руководитель: ст. преподаватель Силакова Наталья Евгеньевна
Петрозаводск 2014

2.

3. Актуальность темы исследования

Большое количество в России уникальных природных объектов и
комплексов, имеющих особое природоохранное, научное,
историко-культурное, эстетическое, рекреационное,
оздоровительное и иное ценное значение.
Государственные природные заповедники и национальные парки наиболее строгие по режиму охраны виды особо охраняемых
природных территорий.
Развитие и совершенствование таких форм особо охраняемых природных
территорий - существенный фактор сохранения экологических систем в
естественном состоянии.
Несовершенство действующего природоохранного законодательства.

4.

5. Цель дипломной работы состоит в комплексном анализе правового режима государственных природных заповедников и национальных парков.

Задачи:
изучить международную территориальную охрану окружающей
среды;
исследовать развитие отечественного законодательства о
заповедной охране природы;
определить правовое регулирование охраны и использования
государственных природных заповедников и национальных парков;
выявить особенности правового положения и функционирования
государственных природных заповедников и национальных парков;
проанализировать режим особой охраны государственных
природных заповедников и национальных парков;
рассмотреть государственное управление в области
государственных природных заповедников и национальных парков;
выявить проблемы в правоприменительной практике;
сформулировать предложения по совершенствованию
законодательства о государственных природных заповедниках и
национальных парках.

6.

7.

Объект дипломного исследования государственные природные заповедники и
национальные парки.
Предмет исследования правовой режим государственных природных
заповедников и национальных парков, нормы права,
правоприменительная практика, а также научная и
учебная литература.

8.

9. Международная территориальная охрана окружающей среды должна соотноситься с внутригосударственной политикой.

10.

11. Начало отсчета -

образование в 1916 г. Баргузинского
заповедника

12.

13. Правовое регулирование:

1) Конституция РФ;
2) Федеральный закон «Об особо охраняемых
природных территориях»;
3) иные нормативные правовые акты Российской
Федерации;
4) законы и иные нормативные правовые акты
субъектов Российской Федерации.

14.

15. Особенности правового положения государственных природных заповедников

1. Некоммерческие юридические лица;
2. Есть средства, которыми они распоряжаются в
установленном порядке;
3. наложение штрафов в административном
порядке за экологические правонарушения;
4. собственная символика;
5. производство изобразительной, печатной,
сувенирной и другой тиражированной продукции и
товаров народного потребления;
6. расположение на территориях двух и более
субъектов РФ не может быть основанием для
нарушения его территориальной целостности или
изменения статуса.

16.

17. Режим особой охраны государственных природных заповедников:

Запрещаются:
- действия, изменяющие гидрологический режим земель;
- изыскательские работы и разработка полезных
ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов
минералов, обнажений и горных пород;
- рубки главного пользования, заготовка живицы,
древесных соков, лекарственных растений и
технического сырья, а также иные виды лесопользования
и т.д.

18. Задачи государственного надзора в области охраны и использования ГПЗ и НП:

предупреждение, выявление и пресечение нарушений
юридическими лицами, их руководителями и иными
должностными лицами, индивидуальными
предпринимателями, их уполномоченными
представителями и гражданами установленных в
соответствии с международными договорами РФ,
федеральными законами, принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами РФ, законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов РФ
требований в области охраны окружающей среды.

19.

20. Проблемы, связанные с государственными природными заповедниками и национальными парками:

- Неточность формулировок законодательства, требующая
соответствующих разъяснений;
- Проблема совмещения функций в сфере государственного
управления особо охраняемых природных территорий и
использования природных ресурсов;
- Проблема, связанная с нарушением режима в заповедниках и
национальных парках;
- Проблемы применения законодательства о государственной
экологической экспертизе;
Проблемы,
связанные
с
законодательством
об
административных правонарушении.

21. Предложения по совершенствованию законодательства:

1. Внести изменения и дополнения в Федеральный закон «Об
особо охраняемых природных территориях», уточняющие
отдельные вопросы;
2. Привести в соответствие с федеральным законодательством
законы субъектов Российской Федерации об особо охраняемых
природных территориях;
3. Внести соответствующие изменения и дополнения в лесное
законодательство Российской Федерации;
4.
Внести
необходимые
изменения
и
дополнения
в
законодательство Российской Федерации о налогах и сборах в
части освобождения государственных природных заповедников и
национальных парков от уплаты налогов на прибыль и на
добавленную стоимость и т.д.