Основные категории и понятия социальной политики

1.

2.

Социальная политика как научная дисциплина имеет свою
отраслевую структуру, или предметное поле. В этой
структуре, как правило, выделяются четыре основных
сектора жизни общества, на которые направлена социальная
политика:
• демография (естественное воспроизводство населения,
внутренняя и внешняя миграция);
• труд (рынок труда и занятость, подготовка и
переподготовка кадров, условия и охрана труда, социальное
партнерство);
• доходы населения и их отдельные составляющие
(заработная плата, пенсии, социальные пособия), а также
налогообложение этих доходов;
• социальная инфраструктура (жилье, школы, дошкольные
учреждения, учреждения здравоохранения и культуры и
т.п.).

3.

Рассмотрение социальной
политики принято начинать с
понятия социальной безопасности.
Термин «социальная
безопасность» наиболее часто
употребляется в понимании
обеспечения основ безопасности
жизнедеятельности как
отдельного индивида, так и всего
общества в целом.

4.

Структуру социальной безопасности следует рассматривать
во взаимосвязи с категориями понятий, представленными на
рисунке:
Социальное государство
Социальная политика
Социальная безопасность
Социальная работа

5.

В систему социальной безопасности включаются
различные направления:
- глобальная и региональная безопасность:
национальные интересы, общественная
безопасность и стратегическая стабильность;
- общественная безопасность: социальноэкономическая; национально-культурная,
экологическая, информационнотехнологическая;
- личная безопасность в современной
общественно-политической обстановке и
условиях производства;
- безопасность в чрезвычайных ситуациях и в
экстремальных условиях.

6.

Социальная безопасность рассматривается,
прежде всего, как возможность человека
удовлетворить свои потребности, сочетая
индивидуальные и общественные интересы.
Она складывается из нескольких компонентов:
- размера реальных душевых доходов;
- объема потребляемых благ и используемых
услуг;
- установившихся цен на товары и услуги;
- обеспеченности жильем;
- доступности образования, медицинского,
культурного обслуживания, экологической
безопасности.

7.

Социальное государство – это государство, политика которого
направлена на создание условий, обеспечивающих достойную
жизнь и свободное развитие человека. Характеристики
социального государства:
* Первой характеристикой является доступность социальной
поддержки государства всех членов общества.
* Право контроля и регулирования социальных процессов, т.е.
правовая функция социального государства. Правовая
функция проявляется в наделении граждан социальными
правами, а государства – социальной ответственностью.
* Наличие в социальном государстве бюджетных социальных
выплат.
* Наличие государственных систем социальной защиты,
социального обеспечения и обеспечения занятости.
* Ответственность за уровень благосостояния своих граждан.
* Создание условий для развития гражданского общества.

8.

Комментарий к Статье 7 Конституции РФ 1.
Российская Федерация является социальным
государством. Главная задача социального
государства - достижение такого общественного
развития, которое основывается на закрепленных
правом принципах социальной справедливости,
всеобщей солидарности и взаимной
ответственности. Социальное государство
призвано помогать слабым, влиять на
распределение экономических благ, чтобы
обеспечить каждому достойное человека
существование.
Источник: http://constrf.ru/razdel-1/glava-1/st-7-krf

9.

Социальная политика – это
взаимоотношения социальных групп по
поводу сохранения и изменения
социального положения населения в
целом и составляющих его классов,
слоев, социальных, социальнодемографических, социальнопрофессиональных групп, социальных
общностей (семьи, народа, населения
города, региона и т.п.).

10.

Социальное положение формируется как
результат действия системы существенных
факторов, которые образуют общественные
условия существования и развития структурных
частей общества.
Параметры социального положения –
конкретные измерители социального
положения, его качественно-количественные
характеристики (показатели и оценки), система
которых позволяет достоверно и с достаточной
определенностью судить о реальном,
прогнозируемом и программируемом
социальном положении.

11.

Показателем результативности социальной
политики является уровень и качество
жизни населения.
Жизненный уровень населения совокупность показателей,
характеризующих уровень материального
потребления населения, например,
потребление продуктов на душу
населения, обеспеченность этими
продуктами в расчете на одну семью или
на сто семей, структура потребления.

12.

Точкой отсчета при определении
жизненного уровня является
«потребительская корзина» - набор
благ и услуг, обеспечивающий
определенный уровень потребления.
Изменения в стоимости
потребительской корзины служат
основанием для проведения политики
формирования доходов населения. В
этой связи выделяют минимальный и
рациональный уровень потребления.

13.

Минимальный уровень потребления такой потребительский набор,
уменьшение которого ставит
потребителя за грань обеспечения
нормальных условий существования.
Рациональный уровень потребления количество и структура потребления,
наиболее благоприятная для
индивида.

14.

Минимальный уровень потребления определяет
так называемую «черту бедности». Доля
населения, живущего за чертой бедности,
является одним из важнейших показателей,
характеризующих уровень жизни в данной
стране. Снижение этого показателя, борьба с
бедностью - одна из главных задач социальной
политики.
Значительно более сложным для оценки
является показатель качества жизни населения
- совокупность преимущественно качественных
характеристик, отражающих материальное,
социальное, физическое и культурное
благополучие населения.

15.

Структурный элемент социальной политики –
социальная работа.
В условиях перехода общества к социально
ориентированной рыночной экономике перед
социальной работой встают следующие задачи:
- осуществить переход от государства, декларирующего
готовность решать все социальные проблемы, к самому
человеку, сделать его положение более
самостоятельным и независимым;
- позволить клиентам максимально проявлять свои
возможности и получить все, что им положено по
закону;
- адаптировать и реадаптировать людей в обществе;
- создать условия, при которых человек, несмотря на
физическое увечье, душевный срыв или жизненный
кризис, может жить, сохраняя чувство собственного
достоинства и уважения к себе со стороны окружающих.