презентация 4.1. подведомственность

1. Гражданский процесс

Лекция 4.1. Подведомственность
1

2. План лекции

Понятие подведомственности
Подведомственность и формы защиты прав
Подведомственность дел несудебным органам
Подведомственность дел КС РФ
Подведомственность дел арбитражным судам
Подведомственность дел СОЮ
Последствия несоблюдения правил о
подведомственности
2

3. Понятие подведомственности

Предметная компетенция различных
органов
*Правовой институт (совокупность
норм (правил))
Предпосылка обращения суд
Свойство гражданского дела
Относимость дел к ведению
соответствующего органа
Круг дел, отнесенных законом к
ведению соответствующего органа
3

4.

Какой юрисдикционный или неюрисдикционный
орган будет рассматривать гражданское дело
(спор) = выбор формы защиты права
СУД
Несудебная
форма защиты
Конституционные суды
Арбитражные суды
Суд общей юрисдикции
4

5.

1 уровень.
Правила подведомственности определяют форму защиты права
Только суд
Суд
Несудебная форма
Только несудебная форма
Несудебная форма
Суд
2 уровень.
Правила подведомственности определяют компетенцию судов
Конституционные суды
Арбитражные суды
Суды общей юрисдикции (подсудность)
5

6. Виды подведомственности

Исключительная (только суд)
Альтернативная (определяется волей истца
или сторон)
Условная (досудебный порядок)
Подведомственность по связи дел (только
для судебной формы. Ст. 22 ГПК РФ: при
объединении связанный требований, который
подведомственны арбитражному суду и сою, все
требования будут рассматриваться сою)
6

7. Суд v. Третейский суд

Условия (ФЗ «Федеральный
закон от 29.12.2015 N 382ФЗ"Об арбитраже
(третейском
разбирательстве) в
Российской Федерации"):
1. наличие арбитражного
соглашения.
2. полномочия третейского
суда
=
«арбитрабельность»
спора В третейский суд
может быть передан
любой
спор,
вытекающий
из
гражданских
правоотношений, если
иное не установлено
федеральным законом.
Ст 22.1 ГПК РФ. Компетенция ТС исключена для:
1) дел особого производства;
2) споров, возникающих из семейных отношений, в том
числе споров, возникающих из отношений по
распоряжению опекунами и попечителями имуществом
подопечного, за исключением дел о разделе между
супругами совместно нажитого имущества;
3) споров, возникающих из трудовых отношений;
4) споров, возникающих из наследственных отношений;
5) споров, возникающих из отношений, регулируемых
законодательством
Российской
Федерации
о
приватизации государственного и муниципального
имущества;
6) споров, возникающих из отношений, регулируемых
законодательством
Российской
Федерации
о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг
для
обеспечения
государственных
и
муниципальных нужд;
7) споров о возмещении вреда, причиненного жизни и
здоровью;
8) споров о выселении граждан из жилых помещений;
9) споров, возникающих из отношений, связанных с
возмещением вреда, причиненного окружающей среде;
10) иные споров в случаях, прямо предусмотренных
федеральным законом.
7

8. Суд v. Третейский суд. Последствия.

Суд
Ст. 222 ГПК РФ
Суд оставляет заявление без рассмотрения в
случае, если:
имеется соглашение сторон о рассмотрении
указанного спора третейским судом при
условии, что любая из сторон не позднее дня
представления своего первого заявления по
существу спора в суде первой инстанции
заявит по этому основанию возражение в
отношении рассмотрения дела в суде, а
также если стороны заключили соглашение о
передаче спора на разрешение третейского
суда во время судебного разбирательства до
принятия
судебного
акта,
которым
заканчивается
рассмотрение
дела
по
существу, при условии, что любая из сторон
заявит по этому основанию возражение в
отношении рассмотрения дела в суде. Это
основание для оставления заявления без
рассмотрения не применяется, если суд
установит, что соглашение сторон о
рассмотрении указанного спора третейским
судом недействительно, утратило силу или не
может быть исполнено.
Третейский суд
Статья 16 ФЗ «Об арбитраже»
Третейский суд может сам принять
постановление о своей компетенции, в
том числе по любым возражениям
относительно
наличия
или
действительности
арбитражного
соглашения.
Заявление об отсутствии у третейского
суда компетенции может быть сделано
соответствующей стороной арбитража
не позднее представления ею первого
заявления по существу спора.
8

9. Суд v. Административная форма

Условие:
Прямое указание в законе.
Примеры:
• Федеральный закон от 21.07.2014 N 241-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "О государственной
регистрации
юридических
лиц
и
индивидуальных
предпринимателей»
• Налоговый кодекс РФ
• Гражданский кодекс РФ ( в части патентных споров) и др.
Последствия:
Статья 135 Судья возвращает исковое заявление в случае, если:
истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или
предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не
представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с
ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или
договором;
Статья 222 ГПК РФ Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если:
истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или
предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
9

10. Подведомственность дел судам общей юрисдикции

Статья 22 ГПК РФ Подведомственность гражданских дел судам
Суды рассматривают и разрешают:
1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного
самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по
спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и
иных правоотношений;
2) дела приказного производства;
3) дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в статье 245 настоящего Кодекса;
4) дела особого производства, указанные в статье ГПК РФ;
5) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на
принудительное исполнение решений третейских судов;
6) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных
арбитражных решений.
Суды рассматривают и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства,
иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных
организаций.
Исключение: экономические споры и другие дела, отнесенных федеральным
конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
**При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из
которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если
разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей
юрисдикции.
В случае, если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии
требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований,
подведомственных арбитражному суду.
10

11. Арбитражные суды v. СОЮ. Исковые дела.

СОЮ
Все гражданские
дела, кроме
экономических
споров и других дел,
отнесенных
федеральным
конституционным
законом и
федеральным
законом к ведению
арбитражных судов.
Арбитражные суды
Ст. 27 АПК РФ
1 критерий.
Арбитражному суду подведомственны дела по
экономическим спорам и другие дела,
связанные с осуществлением
предпринимательской и иной экономической
деятельности.
2 критерий.
Арбитражные суды разрешают экономические
споры и рассматривают иные дела с участием:
• юридических лиц
• индивидуальных предпринимателей
• публично-правовых образований
11

12. Арбитражные суды v. СОЮ. Неисковые дела.

Арбитражные суды
СОЮ
Все гражданские
дела, кроме
экономических
споров и других
дел, отнесенных
федеральным
конституционным
законом и
федеральным
законом к
ведению
арбитражных
судов.
Арбитражные суды рассматривают в порядке административного
судопроизводства возникающие из административных и иных
публичных правоотношений экономические споры и иные дела,
связанные с осуществлением организациями и гражданами
предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства
дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для
возникновения, изменения и прекращения прав организаций и
граждан в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности.
Арбитражные суды дела об оспаривании решений третейских судов по
спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и
иной экономической деятельности; о выдаче исполнительных листов
на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам,
возникающим при осуществлении предпринимательской и иной
экономической деятельности; о признании и приведении в
исполнение решений иностранных судов и иностранных
арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении
предпринимательской и иной экономической деятельности.
12

13. Арбитражные суды vs. СОЮ. Специальная подведомственность.

СОЮ
Арбитражные суды
1) о несостоятельности (банкротстве);
2) корпоративные споры;
3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от
государственной
регистрации
юридических
лиц,
индивидуальных
предпринимателей;
4) по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с
учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением
предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;
5) по спорам, вытекающим из деятельности публично-правовых компаний,
государственных компаний, государственных корпораций и связанным с их
правовым положением, порядком управления ими, их созданием,
реорганизацией, ликвидацией, организацией и с полномочиями их органов,
ответственностью лиц, входящих в их органы;
6) по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций,
осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными
правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по
интеллектуальным правам;
7) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности;
8) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и
иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных
федеральным законом.
13

14. СОЮ vs. Арбитражный суд. Последствия.

СОЮ
• Ст. 134 Судья отказывает в
принятии искового заявления в
случае, если заявление не
подлежит
рассмотрению
и
разрешению
в
порядке
гражданского судопроизводства,
поскольку
заявление
рассматривается и разрешается в
ином судебном порядке
• Статья 220 Суд прекращает
производство по делу в случае,
если
дело
не
подлежит
рассмотрению и разрешению в
суде в порядке гражданского
судопроизводства
Арбитражный суд
Ст. 127.1 АПК РФ
исковое
заявление,
заявление
не
подлежат
рассмотрению
и
разрешению в арбитражном суде
Ст. 150 АПК РФ
Арбитражный суд прекращает
производство по делу, если
установит, что дело не подлежит
рассмотрению в арбитражном
суде.
14

15. Виды судопроизводства

Статья 118 Конституции РФ
Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и
уголовного судопроизводства.
Определение КС РФ 900-О: «Закрепление в федеральном законе применительно к
отдельным видам судопроизводства и категориям дел способов и процедур судебной
защиты
обусловливается
особенностями
материальных
правоотношений,
определяющих предмет рассмотрения в каждом виде судопроизводства, а также
характером рассматриваемых дел, существом и значимостью вводимых санкций и
правовых последствий их назначения (постановления Конституционного Суда Российской
Федерации от 28 мая 1999 года N 9-П, от 21 марта 2007 года N 3-П, от 17 января 2008 года N
1-П и от 21 декабря 2011 года N 30-П)»
Виды гражданского
судопроизводства
Исковое
Неисковые (особое,
приказное и др.)
15