Порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов. Действие законов во времени. Обратная сила закона

1. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Действие законов во времени, по кругу лиц Обратная сила

закона
Карагодина Дарья

2. Нормы о порядке опубликования и вступления в силу законов и других актов

• Закон РСФСР от 24.10.1990 N 263-1 "О действии актов органов
Союза ССР на территории РСФСР"
• Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О
порядке опубликования и вступления в силу федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов палат
Федерального Собрания»
• Федеральный закон от 04.03.1998 N 33-ФЗ (ред. от 08.03.2015)
"О порядке принятия и вступления в силу поправок к
Конституции Российской Федерации"
• Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 (ред. от
30.01.2015) "Об утверждении Правил подготовки нормативных
правовых актов федеральных органов исполнительной власти и
их государственной регистрации»
• Указ Президента РФ от 23.05.1996 N 763 (ред. от 14.10.2014) "О
порядке опубликования и вступления в силу актов Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации
и нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти»

3.

ФЗ
Опубликование
ФКЗ
В течение 7 дней после
подписания
Президентом,
направляет на
опубликование
Президент РФ
Акты палат ФС
не позднее 10 дней
после принятия,
направляет на
опубликование
Председатель
соответствующей
палаты или заместитель
Указы и распоряжение
Президента РФ
Постановления и
распоряжения
Правительства
В течение 10 дней после подписания
НПА ФОИВ
В течение 10 дней
после гос
регистрации в
Минюсте
Российская газета
Собрание законодательства РФ
Официальный интернет-портал правовой информации
Бюллетень
Парламентская газета
нормативных
актов ФОИВ
Электронный вид ФГУП "Научно-технический центр правовой
информации "Система" Федеральной службы охраны Российской
Федерации
Нормативный характер: Затрагивающие права,
Одновременно на
свободы и обязанности
территории РФ по
чел и гражданина,
истечении 7 дней после правовой статус ФОИВ: Одновременно на
их первого
одновременно на
территории РФ по
Одновременно на территории РФ по истечении 10
Вступление в силу
оф.опубликования
территории РФ по
истечении 10 дней
дней после официального опубликования
истечении 7 дней
после
после их первого
оф.опубликования
оф.опубликования
Иные: со дня
Иные: со дня
подписания
подписания
Вид официальной
публикации

4.

Действие по времени
Действие во времени определяется моментами вступления
нормативного акта в силу и утраты им юридической силы.
Вступление в силу
1. С момента принятия
2. Со времени, указанного в самом
нормативном акте или в специальном акте о
введении его в действие
3. По истечении нормативно установленного
срока со дня их опубликования
Утрата
юридической силы
1. истечение срока, заранее установленного в
самом нормативном акте;
2. прямая официальная отмена действующего
нормативно-правового акта;
3. замена одного нормативно-правового акта
другим актом, устанавливающим новые
правила регулирования той же социальной
сферы.

5. Действие по кругу лиц

Действие по кругу лиц означает по общему правилу
распространение нормативных требований на всех адресатов в
рамках территориальной сферы действия того или иного акта.
главы государств и правительств,
сотрудники дипломатических и
консульских представительств и
некоторые другие иностранные
граждане пользуются правом
экстерриториальности (наделены
дипломатическим иммунитетом)
проживающие на территории
государства иностранные лица и лица
без гражданства, хотя и пользуются
широким кругом прав и свобод наряду
с гражданами, в некоторых
правоотношениях не могут выступать
носителями прав
некоторые нормативные акты,
например предусматривающие
уголовную ответственность,
распространяются на граждан
независимо от места их нахождения и
независимо от того, понесли они уже
наказание по нормам иностранного
законодательства или нет

6. Действие в пространстве

Могут распространяться на всю
территорию государства
Действовать лишь на какой-то точно
определенной части страны
Предназначаться для действия за пределами
государства, хотя в соответствии с принципами
государственного суверенитета общее правило
таково, что законы того или иного государства
действуют лишь на его территории

7.

Обратная сила закона
• распространение действия закона на отношения,
возникшие до его вступления в силу. По общему
правилу, закон обратной силы не имеет, но в
ряде случаев допускается придание закону обратной
силы.
Статья 4 ГК РФ. Действие гражданского законодательства во времени
1. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и
применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его
в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
2. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского
законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим
после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному
до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в
соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

8.

Статья 54 Конституции РФ
1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной
силы не имеет.
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его
совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения
правонарушения ответственность за него устранена или смягчена,
применяется новый закон.
Статья 10 УК РФ. Обратная сила уголовного закона
1. Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий
наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего
преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц,
совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу,
в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но
имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность
деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий
положение лица, обратной силы не имеет.
2. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое
отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах,
предусмотренных новым уголовным законом.