Права и обязанности субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков в области обеспечения транспортной безопасности

1.

Ярославский филиал МИИТ
ЗАНЯТИЕ
ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«Основы транспортной безопасности»
1

2.

Ярославский филиал МИИТ
ЗАНЯТИЕ
ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«Транспортная безопасности»
2

3. Объявление

Уважаемые слушатели!
Отключите и уберите мобильные телефоны,
пользоваться ими во время занятия
ЗАПРЕЩЕНО!
2

4.

14
1.1 Основные понятия в сфере
транспортной безопасности.

5.

14
Тема1.1.3. Права и обязанности
субъектов транспортной
инфраструктуры и перевозчиков в
области обеспечения транспортной
безопасности.

6.

1. Субъекты транспортной инфраструктуры и
перевозчики имеют право:
1)
в установленном
порядке получать от
уполномоченных
федеральных
органов
исполнительной власти информацию по вопросам
обеспечения транспортной безопасности;
2) вносить в федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере транспорта, федеральный
орган исполнительной власти в области обеспечения
безопасности Российской Федерации и федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому
регулированию
в
сфере
внутренних дел, предложения по обеспечению
транспортной безопасности

7.

2. Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики
обязаны:
1. Назначить
лицо,
ответственное
транспортной безопасности ОТИ и ТС.
за
обеспечение
2. Образовать (сформировать) подразделения транспортной
безопасности для защиты ОТИ и/или ТС от актов
незаконного вмешательства (АНВ).
3. Сформировать
группы
быстрого
реагирования
(специально
оснащенные,
мобильные
группы,
круглосуточно
выполняющие
свои
задачи
по
реагированию на подготовку совершения или совершение
АНВ в зоне транспортной безопасности и/или на
критических элементах ОТИ и ТС, а также на нарушения
внутриобъектового и пропускного режимов).
4. Разработать,
принять
и
исполнять
организационно-распорядительные
документы(Приложение №1)
внутренние

8.

5. Обеспечить проведение оценки уязвимости ОТИ и/или ТС.
6. Разработать и утвердить план обеспечения транспортной
безопасности ОТИ и/или ТС в течение 3-х месяцев и реализовать его
в течение 6-ти месяцев с момента утверждения результатов оценки
уязвимости ОТИ и/или ТС.
7. Разработать, утвердить и реализовать порядок взаимодействия
между силами обеспечения транспортной безопасности ОТИ (ТС) и
силами обеспечения транспортной безопасности других ОТИ и/или
ТС, с которыми имеется технологическое взаимодействие.
8.
Проверить
сотрудников сил
обеспечения
транспортной
безопасности с целью выявления оснований, предусмотренных
частью 1 статьи 10 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. № 16ФЗ «О транспортной безопасности», для прекращения трудовых
отношений или отказа в приеме на работу.
9. Отказать в приеме на работу лицам и прекратить трудовые
отношения с лицами, занимающими должности, в случае если в
отношении
данных
лиц
будут
выявлены
обстоятельства,
указывающие на несоответствие требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации.

9.

10. Осуществлять специальную профессиональную подготовку,
повышение квалификации, переподготовку сотрудников сил
обеспечения транспортной безопасности.
11. Допускать к работе по обеспечению транспортной безопасности
только
сотрудников,
аттестованных
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации.
12 Информировать в наглядной и доступной форме всех физических
лиц, находящихся на ОТИ или ТС о требованиях по обеспечению
транспортной безопасности.
13. Проводить учения и тренировки с периодичностью не реже
одного раза в год для ОТИ и ТС третьей и четвертой категорий и не
менее двух раз в год для ОТИ и ТС первой и второй категорий.
14. Информировать компетентный орган в области обеспечения
транспортной безопасности железнодорожного транспорта за 6
месяцев до момента изменения значения присвоенной категории,
планов
обеспечения
транспортной
безопасности
и
(или)
необходимости проведения дополнительной оценки уязвимости ОТИ
и/или ТС.

10.

15.
Изменять
конструктивные
или
технические
элементы,
технологические процессы на ОТИ или ТС только после принятия
компетентным органом решения.
16. Незамедлительно информировать компетентный орган об угрозах
совершения и/или совершении АНВ в деятельность ОТИ и/или ТС.
17. Ограничить доступ к сведениям о результатах проведенной
оценки
уязвимости
и
планам
обеспечения
транспортной
безопасности ОТИ и/или ТС.
18. Реализовать дополнительные меры при изменении уровня
безопасности в сроки, не превышающие: 12 часов для ОТИ и ТС
четвертой и третьей категории, 6 часов для ОТИ и ТС второй
категории и 3 часа для ОТИ и ТС первой категории, с момента
получения сообщения или принятия решения об изменении уровня
безопасности.
19. Выделить на ОТИ и ТС и оборудовать отдельные помещения или
выделенные участки помещений для постов (пунктов) управления
обеспечением транспортной безопасности в стационарном и (или)
подвижном варианте.

11.

20. Создать и оснастить посты (пункты) управления обеспечением
транспортной
безопасности
необходимыми
средствами
управления и связи.
21. Обеспечить круглосуточное непрерывное функционирование
постов (пунктов) управления обеспечением транспортной
безопасности ОТИ или ТС.
22.
Обеспечить
видеонаблюдение
за
действиями
сил
транспортной безопасности на КПП и постах (пунктах) управления
обеспечением транспортной безопасности ОТИ или ТС.
23. Установить зону свободного доступа , зоны транспортной
безопасности,
перевозочный
сектор
зоны
транспортной
безопасности, критические элементы, технологический сектор
зоны транспортной безопасности, схему размещения и состав
оснащения КПП на границах зоны безопасности и/или её секторов,
критических элементов ОТИ или ТС, а также зоны свободного
доступа ОТИ.

12.

24. Изменять конфигурацию и границы зоны транспортной
безопасности, её перевозочного и технологического секторов и
критических элементов ОТИ или ТС лишь после завершения
дополнительной оценки уязвимости и утверждения планов
обеспечения транспортной безопасности, учитывающих такие
изменения.
25. Организовать пропускной и внутриобъектовый режим на ОТИ
и/или ТС в соответствии с внутренними организационнораспорядительными документами.
26. Воспрепятствовать проникновению любых лиц в зону
транспортной безопасности или на критические элементы ОТИ или
ТС.
27. Воспрепятствовать преодолению любыми лицами КПП без
соблюдения условий допуска, наличия и действительности
пропусков.
28. Установить единые виды пропусков, действительные для
прохода, проезда физических лиц или перемещения материальных
объектов в перевозочный, технологический секторы зоны
транспортной безопасности, на критические элементы ОТИ или ТС, а
также правила их применения и уничтожения.

13.

29. Оснастить ОТИ и/или ТС инженерно-техническими системами
обеспечения транспортной безопасности.
30. Ограничивать функционирование ОТИ или ТС в случае
выявления нефункционирующих и/или технически неисправных
инженерно-технических систем и средств обеспечения транспортной
безопасности.
31. Обеспечить защиту инженерно-технических систем обеспечения
транспортной безопасности ОТИ (ТС) от несанкционированного
доступа к элементам управления, обработки и хранения данных.
32. Поддерживать средства связи в постоянной готовности к
использованию.
33. Задерживать и передавать уполномоченным представителям
МВД и/или ФСБ РФ нарушителей пропускного и внутриобъектового
режима, лиц проносящих или провозящих запрещённые предметы и
вещества.
34. Не допускать попадания в зону транспортной безопасности и на
критические элементы ОТИ или ТС запрещённых предметов или
веществ.

14. Ответственность за неисполнение требований транспортной безопасности

"Статья 263. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и
метрополитена
1.
Нарушение
правил
безопасности
движения
и
эксплуатации
железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и
метрополитена лицом, в силу выполняемой работы или занимаемой должности
обязанным соблюдать эти правила, а равно отказ указанного лица от исполнения
своих трудовых обязанностей в случае, когда такой отказ запрещен законом, если
эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью
человека либо причинение крупного ущерба, наказываются ограничением свободы на срок до четырех лет, либо арестом
на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с
лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по
неосторожности смерть двух или более лиц, наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
ФЗ от 27 июля 2010 года N 195-ФЗ

15.

"Статья 263.1. Неисполнение требований по обеспечению транспортной
безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных
средствах
1. Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности на
объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах лицом,
ответственным за обеспечение транспортной безопасности, если это деяние
повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо
причинение крупного ущерба, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести
месяцев либо ограничением свободы на срок до трех лет с лишением права
занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет либо лишением
свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или
без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по
неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права
занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
на срок до трех лет или без такового.
ФЗ от 27 июля 2010 года N 195-ФЗ

16.

"Статья
11.15.1. Неисполнение требований по обеспечению
транспортной безопасности
1. Неисполнение требований по обеспечению транспортной
безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных
средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч
до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до
пятидесяти тысяч рублей.
2. Повторное совершение административного правонарушения,
предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока
тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч
до сорока тысяч рублей либо административное приостановление
деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от
пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей либо административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
ФЗ от 27 июля 2010 года N 195-ФЗ

17.

Статья 19.7.5. Непредставление информации об актах незаконного
вмешательства
Непредставление или несвоевременное представление субъектом
транспортной инфраструктуры либо перевозчиком информации об угрозах
совершения или о совершении актов незаконного вмешательства на
объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в
компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч
до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до
пятидесяти тысяч рублей
ФЗ от 27 июля 2010 года N 195-ФЗ

18. Ограничения при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности

1. На работу, непосредственно связанную с обеспечением
транспортной безопасности, не принимаются лица:
1) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение
умышленного преступления;
2) состоящие на учете в учреждениях органов здравоохранения по
поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;
3) досрочно прекратившие полномочия по государственной
должности или уволенные с государственной службы по основаниям,
которые связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым
или систематическим нарушением дисциплины, совершением
проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой
доверия к нему, если после такого досрочного прекращения
полномочий или такого увольнения прошло менее чем три года;
4) в отношении которых по результатам проведенной проверки,
имеется заключение органов внутренних дел о невозможности допуска
этих лиц к осуществлению деятельности, связанной с объектами,
представляющими повышенную опасность.

19.

14
Тема1.1.4. Права и обязанности
субъектов транспортной
инфраструктуры и перевозчиков в
области обеспечения транспортной
безопасности.

20. Вопросы и задания для подготовки к СКМ №1. 1. Дайте определение транспортной безопасности, перечислите её цели и принципы. 2.

Дайте определение объекту транспортной инфраструктуры (ОТИ) и
перечислите элементы ОТИ и транспортные средства.
3. Раскройте понятия «транспортный комплекс», «субъект транспортной
инфраструктуры», «перевозчик», «акт незаконного вмешательства (АНВ)».
4. Что понимается под ОЖДТ? Перечислите объекты железнодорожной
инфраструктуры.
5. Назовите основные элементы железнодорожной станции, дайте им
краткую характеристику.
6. Назовите основные нормативно-правовые акты по обеспечению
транспортной безопасности.
7. Что понимается под организацией транспортной безопасности?
Назовите основные её составляющие.
8. Перечислите задачи по обеспечению транспортной безопасности.
9. Перечислите основные работы, связанные с обеспечением
транспортной безопасности.
10. Перечислите компетентные органы и основные меры ответственности
за неисполнение требований транспортной безопасности.

21. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ