Конституция Российской Федерации

1. Тема: Конституция Российской Федерации

Понятие и сущность Конституции.
Юридические свойства Конституции.
Виды Конституций в Российской Федерации.
Структура и содержание Конституции РФ
1993 г.
5. Реализация Конституции (понятие, формы).
6. Правовая охрана Конституции: понятие,
виды.
1.
2.
3.
4.

2.

Конституция – это принятый при соблюдении
особой учредительной процедуры в
соответствии с волей всего народа или его
значительной части основной закон
общества и государства, устанавливающий
основополагающие цели и принципы их
развития, основы правового положения
личности, государственного устройства,
организации и функционирования
публичной власти (государственной власти
и местного самоуправления)

3. Конституция

• Основной закон государства, выражающий
волю и интересы народа в целом, либо
отдельных социальных слоев (групп)
общества и закрепляющий важнейшие
начала государственного и общественного
строя, правовое положение личности.
(д.ю.н., профессор Авакьян С.А).

4. Функции Конституции

• Учредительная
• Юридическая
• Политическая
• Культурно-воспитательная
• Стабилизирующая
• Внешнеполитическая

5. Сущность Конституции

Формально-юридический подход
Естественно-правовой подход
Классово-волевой подход
Социологический подход
Общедемократический подход

6.

Конституция
фактическая
Юридическая

7. Юридические свойства Конституции

• Верховенство
• Основополагающий и всеобъемлющий характер
конституционной регламентации
• Особый порядок принятия, пересмотра, внесения
поправок
• Особый субъект принятия
• Высокая степень нормативного обобщения
• Прямое и непосредственное действие
• База текущего законодательства
• Особая охрана конституции
• Программный характер
• Стабильность

8. Прямое действие Конституции (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г.

Суд, разрешая дело, применяет
непосредственно Конституцию:
Когда закрепленные нормой Конституции
положения, не требуют дополнительной
регламентации;
Когда суд придет к выводу, что
федеральный закон, действовавший на
территории РФ до вступления в силу
Конституции РФ, противоречит ей

9. Прямое действие Конституции (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. (Продолжение)

3. Когда суд придет к убеждению, что федеральный
закон, принятый после вступления в силу Конституции
РФ, находится в противоречии с соответствующими
положениями Конституции;
4. Когда закон либо иной нормативный правовой акт,
принятый субъектом РФ по предметам совместного
ведения РФ и субъектов РФ, противоречит Конституции
РФ, а федеральный закон, который должен
регулировать эти правоотношения, отсутствует.

10. Субъекты права внесения предложений о поправках и пересмотре положений Конституции РФ

Президент РФ
Совет Федерации
Государственная Дума
Правительство РФ
Законодательные (представительные)
органы субъектов РФ
• Группа численностью не менее 1/5
членов Совета Федерации или
депутатов Государственной Думы

11. Процедура пересмотра гл. 1,2,9 Конституции

Инициатива пересмотра Конституции (ст.134)
Поддержка инициативы 3/5 депутатов
Государственной Думы и членов Совета
Федерации
Созыв Конституционного Собрания
Подтверждение неизменности Конституции или
разработка проекта новой Конституции
Принятие Конституции 2/3 голосов членов
Конституционного Собрания или вынесение на
референдум

12. Поправки к Конституции

• Любое изменение текста глав 3-8
Конституции РФ: исключение,
дополнение, новая редакция
какого-либо из положений
указанных глав Конституции
Российской Федерации

13.

• За принятие поправки должны
проголосовать 2/3 ДГД
¾ ЧСФ
закон публикуется для всеобщего
сведения и
в законодательные
органы субъектов (они обязаны
рассмотреть поправки в течение года с
момента принятия) После того, как не
менее 2/3 субъектов Федерации
одобрят поправки, законопроект
Президенту для подписания и
обнародования.

14. Первые поправки к Конституции РФ 1993 г.

1. Закон Российской Федерации о поправке к
Конституции Российской Федерации от 30
дек. 2008 г. «Об изменении срока
полномочий Президента Российской
Федерации и Государственной Думы»
2. Закон Российской Федерации о поправке к
Конституции Российской Федерации от 30
дек. 2008 г. «О контрольных полномочиях
Государственной Думы в отношении
Правительства Российской Федерации»

15. Поправки к Конституции РФ от 05.02.2014 г.

• Объединение Верховного Суда РФ и
Высшего арбитражного Суда РФ,
расширение полномочий Президента
РФ по кадровым назначениям в
прокуратуре;
• Глава 7 Конституции стала называться
«Судебная власть и прокуратура»

16. Поправки к Конституции РФ от 21.07.2014 г.

• законопроект, наделяющий Президента
РФ правом направлять пожизненно в
Совет Федерации своих
представителей, число которых
составляет не более 10% от общего
числа членов Совета Федерации.

17. Из Послания Президента РФ Федеральному Собранию 5 ноября 2008 г.

Речь идет не о конституционной реформе, а именно о
корректировке Конституции. О действительно
важных, но все же уточняющих поправках, не
затрагивающих политическую и правовую сущность
существующих институтов. Они, скорее, дают
необходимый дополнительный ресурс для их
стабильного функционирования. Так что
«реформаторский зуд» в отношении Основного
закона абсолютно неуместен. Российская
Конституция эффективна, она работает, ее базовые
положения должны на многие годы вперед
оставаться незыблемыми.

18. Виды Конституций

1.
2.
3.
4.
5.
6.
По степени кодификации: писанные и неписанные
По форме правления: монархические и
республиканские
По форме государственного устройства:
федеративные и унитарные
По порядку принятия: приняты на референдуме, с
помощью Учредительного собрания,
октроированные, принятые обычным
парламентским путем
По порядку внесения изменений и дополнений:
гибкие и жесткие
По времени действия: постоянные и временные

19. Виды Конституций в Российской Федерации

• Федеральная
Конституция
• Конституции
республик и Уставы
краев, областей,
автономной
области,
автономных округов,
городов
федерального
значения

20.

• В связи с начавшимся в 1985 г. процессом перестройки
возникла необходимость принятия новой конституции,
обусловленная следующими причинами:
– Конституция РСФСР 1978 г. принималась как
конституция Республики в составе СССР, а в 1991 г.
СССР распался
– Конституция РСФСР 1978 г. устанавливала систему
власти Советов, в то время как в 1990 г. данная система
работала менее эффективно
– В 1991 г. прекратила свое существование КПСС,
– В 1992 г. в России началась радикальная
экономическая реформа, а Конституция закрепляла в
экономике социалистический уклад
– Реальностью в России стала многопартийность
– Был введен пост Президента России

21.

• Конституция РФ 1993 года
Конституция
Российской Федерации
была принята 12
декабря 1993 года по
результатам
всенародного
голосования.

22.

• Структура Конституции:
• преамбула (кто принимает, для чего, у каких условиях
принимается Конституция).
• 1 Раздел
– Глава 1. Основы конституционного строя
– Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
– Глава 3. Федеративное устройство
– Глава 4. Президент РФ
– Глава 5. Федеральное Собрание
– Глава 6. Правительство
– Глава 7. Судебная власть и прокуратура
– Глава 8. Местное самоуправление
– Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр
Конституции
• 2 Раздел Заключительные и переходные положения

23.

• Реализация Конституции РФ социально-правовой процесс, который
обеспечивает проведение в жизнь
действующей Конституции и
достижение, предусмотренных в ней
целей.

24.

Формы реализации Конституции
• Соблюдение
• Исполнение
• Использование
• Применение

25.

• Соблюдение - конституционных
запретов;
• Исполнение - конституционных
обязанностей;
• Использование – конституционных
прав и свобод;
• Применение – властное
вмешательство государства в процесс
реализации конституционных
предписаний

26. Правовая охрана Конституции – совокупность установленных государством юридических средств и способов, обеспечивающих нормальное функци

Правовая охрана Конституции – совокупность
установленных государством юридических средств и
способов, обеспечивающих нормальное
функционирование Основного закона.
Формы правовой охраны Конституции:
1.
2.
3.
4.
Конституционный контроль;
Конституционный надзор;
Особый порядок принятия и изменения
Конституции;
Конституционная ответственность

27. Конституционный контроль

• это официальная деятельность
компетентных органов государства,
осуществляемая посредством особой
процедуры (конституционного
судопроизводства),направленная на
защиту Конституции, основ
конституционного строя, прав и свобод
личности

28.

Объекты конституционного контроля
• Нормативные акты (Конституция, ФКЗ,
ФЗ, акты высших органов власти)
• Договоры, заключенные между
Российской федерацией и субъектами
РФ, а также между субъектами РФ
• Не вступившие в силу международные
договоры
• Конституции республик, уставы, законы
субъектов РФ

29.

Виды конституционного контроля:
• По времени осуществления:
предварительный и последующий;
• По содержанию: формальный и
материальный;
• По форме: абстрактный и конкретный;
• По субъектам осуществления:
внутренний и внешний

30.

Конституционный надзор
• Деятельность компетентных органов
(как правило, парламентских) по
выявлению и устранению
несоответствий Конституции всех иных
правовых актов. Надзорные органы не
вправе отменить незаконный акт, могут
только предложить органу, принявшему
этот акт, привести его в соответствие с
Конституцией