Конституция Российской Федерации

1.

Конституция (Основной Закон) РСФСР 1918 года
Конституция (Основной Закон) РСФСР 1924 года
Конституция (Основной Закон) РСФСР 1937 года
Конституция (Основной Закон) РСФСР 1978 года
Конституция Российской Федерации 1993 года

2.

Конституция (от лат. constitutio — устройство,
установление, сложение) — основной закон
государства, особый нормативный правовой акт,
имеющий высшую юридическую силу. Конституция
определяет основы политической, правовой и
экономической систем государства. Конституция —
учредительный документ государства. В
подавляющем большинстве стран Конституция
принимается учредительным собранием либо
путем референдума.

3. По форме конституции делятся на 2 группы:

Писаные. Неписаные (конституция Англии).
Писаная конституция — нормативный правовой акт, целостно регулирующий
вопросы конституционного значения. Писаная конституция может быть единым
и единственным актом, например Конституция США. Однако она может
представлять собой несколько актов (их частей), содержательно дополняющих
друг друга и формально провозглашенных составными частями единой
конституции. Так, современная Конституция Франции включает Конституцию
1958 г., Декларацию 1789 г., преамбулу Конституции 1946 г.
Неписаная конституция — совокупность обычных по форме законов, судебных
актов, обычаев (например, конституции Великобритании, Новой Зеландии).
Составляющие неписаную конституцию источники не дают каждый по
отдельности цельную модель общественно-государственной жизни в своих
странах. Они формально не соединены между собой в рамках единого акта или
официального свода актов и не отграничивают себя от других правовых
источников по признаку особой юридической силы.

4. По порядку принятия поправок и дополнений выделяют

Гибкие, жёсткие и комбинированные конституции\
Гибкая конституция — основной закон, принимаемый и
изменяемый в том же порядке, что и обычные законы государства.
Жесткая конституция — основной закон, принимаемый и
изменяемый в более усложненном порядке, чем обычные законы
соответствующей страны. Ужесточение изменения конституции
диктуется в условиях конкретных государств разными причинами:
стремлением политически и экономически преобладающих в
обществе групп, заинтересованных в неизменности конституции,
обеспечить ее устойчивость; необходимостью обеспечить
устойчивое развитие общества, государства, законодательства без
постоянных «встрясок» и др. Большинство писаных конституций
являются по порядку принятия жесткими.

5.

Юридическая конституция — это писаная или неписаная,
дарованная или народная, гибкая или жесткая
конституции.
Фактическая конституция — действительный строй
общественно-государственных отношений, в той или иной
мере воспроизводящий его модель, закрепленную в
юридической конституции.

6.

Реальная конституция — та, предписания которой
воплощены в действительности, а юридическая и
фактическая конституции совпадают.
Фиктивная конституция закрепляет принципы и институты
либо отсутствующие в действительности, либо на
практике отличающиеся от их конституционной модели. В
жизни трудно найти конституцию, которая бы во всех
своих положениях была реальной или фиктивной.
Поэтому важно с точки зрения реальности или
фиктивности оценивать отдельные конституционные
нормы, институты.

7. Конституция РФ

Принята 12 декабря 1993 года.
Вступила в силу со дня официального
опубликования 25 декабря 1993 года.

8. Содержание Конституции РФ:

Преамбула
Раздел первый
Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1—16)
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17—64)
Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65—79)
Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80—93)
Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94—109)
Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110—117)
Глава 7. Судебная власть и прокуратура (статьи 118—129)
Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130—133)
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (статьи 134—137)
Раздел второй. Заключительные и переходные положения

9. Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции

Статья 134
Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции
Российской Федерации могут вносить Президент Российской
Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума,
Правительство Российской Федерации, законодательные
(представительные) органы субъектов Российской Федерации, а
также группа численностью не менее одной пятой членов Совета
Федерации или депутатов Государственной Думы.

10. Статья 135

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть
пересмотрены Федеральным Собранием.
2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции
Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа
членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с
федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.
3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции
Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции
Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием
двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное
голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской
Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины
избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло
участие более половины избирателей.

11. Статья 136

Поправки к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации
принимаются в порядке, предусмотренном для принятия
федерального конституционного закона, и вступают в силу после их
одобрения органами законодательной власти не менее чем двух
третей субъектов Российской Федерации.

12. Конституция Республики Татарстан

основной закон Республики Татарстан.
Введена в действие Законом РТ от 30 ноября
1992 г. N 1665-XII.

13. Конституция Татарстана состоит из:

преамбулы «Настоящая Конституция, выражая волю многонационального народа
Республики Татарстан и татарского народа,
реализует приоритет прав и свобод человека и гражданина,
исходит из общепризнанного права народов на самоопределение, принципов их равноправия,
добровольности и свободы волеизъявления,
способствует сохранению и развитию исторических, национальных и духовных традиций,
культур, языков, обеспечению гражданского мира и межнационального согласия,
создает условия для укрепления демократии, социально-экономического развития
Республики Татарстан, сохранения исторически сложившегося единства народов Российской
Федерации на принципах федерализма»
7 разделов
и 126 статей

14. Субъекты РФ, их конституционно-правовой статус

Субъекты РФ, их конституционноправовой статус
Субъект федерации — это ограниченно правоспособное
образование, имеющее некоторые черты государственности,
входящее в единое федеративное государство.
В российской Федерации насчитывается 85 субъектов.
РФ — федеративное государство, сочетающее в себе субъекты,
организованные как по национальному, так и по
территориальному признаку
Территориальный принцип — субъектами государства являются
определенные территории независимо от национальной
принадлежности населения, там проживающего.
Национальный принцип — предполагает наличие в рамках
определенной территории титульной национальности наряду с
другими, которая дает название данному региону.

15. Виды субъектов РФ:

1. Республики в составе РФ — могут принимать свои
Конституции, устанавливать наряду с русским свой
государственный язык и иметь свои государственные
символы (герб, флаг, гимн);
2. Края, области, города федерального значения в составе
РФ — принимают свои уставы, учреждают свои органы
власти и могут иметь в своем составе автономные округа;
3. Автономные округа и автономная область в составе
РФ — по их представлению может быть принят ФЗ об
автономной области, округе, находящемся как в «двойном
подчинении» — и у России, и у субъекта, в составе которого
они находятся.

16. Гражданство (подданство).

устойчивая политико-правовая связь
человека и государства, выражающаяся в их
взаимных правах и обязанностях
Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ
«О гражданстве Российской Федерации» .

17. Филиация(по рождению)

приобретение гражданства по факту рождения.
Выделяется три формы филиации:
По праву крови (лат. jus sanguinis) или получение гражданства через брак родителей — ребёнок
приобретает гражданство в случае, если его родители (или один родитель) имеет гражданство
данного государства.
По праву почвы (земли) (лат. jus soli) — ребёнок приобретает гражданство государства, на
территории которого был рождён. Свидетельство о рождении практически гарантирует получение
свидетельства о гражданстве. Отказ от гражданства и лишение гражданства невозможны или
затруднены, и наоборот гражданство может быть легко восстановлено (Россия, США, Испания,
Литва, Финляндия и др.)[
По наследству — редкая форма, имеющаяся в законодательстве нескольких стран Европы. Так
лица, бывшие гражданами Латвийской Республики до 17 июня 1940 года, передают свои права на
гражданство потомкам. Отличие от «права крови» можно проследить в ситуации, если родители
ребенка, граждане Латвийской Республики, юридически умерли до его рождения. Гражданский
статус новорожденного при этом зависит от статуса его предков в день 17 июня 1940 года.

18. Натурализация (укоренение) 

Натурализация
(укоренение)
вступление в гражданство лица по желанию.
Порядок принятия в гражданство
регулируется законодательством государства.
Обычно для приобретения гражданства
необходимо соблюдение ряда условий
(знание языка, наличие жилья и т. д.). Термин
«натурализация» (naturalization) исторически
означает приобретение прав природных
(natural) граждан (или подданных).

19. В рамках натурализации иногда выделяют:

Регистрацию — приобретение гражданства по
заявлению лица без каких-либо дополнительных
условий (обычно категории лиц, имеющих право
использовать данный способ, оговорены законом).
Дарование гражданства — обычно почётное дарование
гражданства лицу главой государства за какие-либо
заслуги (если подобное предусмотрено
законодательством).

20. Оптация

выбор лицом гражданства при изменении
государственных границ государств. Процедура
оптации регулируется международными
договорами таких государств.

21. Трансферт

переход населения какой-либо территории из
одного гражданства в другое в связи с передачей
территории, на которой оно проживает, одним
государством другому.

22. Статья 11. Основания приобретения гражданства Российской Федерации

Гражданство Российской Федерации приобретается:
а) по рождению;
б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;
в) в результате восстановления в гражданстве Российской
Федерации;
г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим
Федеральным законом или международным договором Российской
Федерации.

23. Статья 18. Основания прекращения гражданства Российской Федерации

Гражданство Российской Федерации прекращается:
а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;
б) по иным основаниям, предусмотренным настоящим
Федеральным законом или международным договором Российской
Федерации.

24. Статья 22. Основания отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации

Решение о приобретении или прекращении гражданства
Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено,
что данное решение принималось на основании представленных
заявителем подложных документов или заведомо ложных
сведений. Факт использования подложных документов или
сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном
порядке.

25. Конституционное право знает ситуации, когда человек может иметь гражданство нескольких государств или не иметь гражданства вовсе:

апатрид (лицо без гражданства) — лицо, которое не
рассматривается в качестве гражданина каким-либо
государством в силу его закона.
бипатрид — лицо, имеющее доказательства наличия у
него гражданства двух государств. Бипатридами также
обычно называют и лиц, имеющих более двух гражданств.

26. Статья 29. Полномочия Президента РФ. в сфере вопросов Гражданства

1. Президент Российской Федерации решает вопросы:
а) приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке в соответствии со статьей 13 настоящего
Федерального закона;
б) восстановления в гражданстве Российской Федерации в общем порядке в соответствии со статьей 15
настоящего Федерального закона;
в) выхода из гражданства Российской Федерации в общем порядке в соответствии с частью первой статьи 19 и
частью первой статьи 26 настоящего Федерального закона;
г) отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 23 настоящего
Федерального закона.
2. Президент Российской Федерации утверждает положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства
Российской Федерации.
3. Президент Российской Федерации обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие
полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, в связи с исполнением
настоящего Федерального закона.
4. Президент РФ издает указы по вопросам гражданства Российской Федерации.
5. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами "г" - "и" части первой статьи 16 настоящего
Федерального закона, Президент Российской Федерации вправе рассмотреть вопрос о приеме в гражданство
Российской Федерации или восстановлении в гражданстве Российской Федерации иностранных граждан и лиц
без гражданства в соответствии со статьями 13 - 15 настоящего Федерального закона.

27. Избирательная система в широком смысле

Избирательная система в
широком смысле
совокупность правовых норм, регулирующих
порядок предоставления избирательных прав,
проведения выборов в органы государства и
местного самоуправления, определения
результатов голосования.
Избирательная система в Конституции СССР 1936 г., когда в
Основном законе появилась глава с аналогичным название

28. Мажоритарная избирательная система

Существуют три разновидности мажоритарной системы:
1)Абсолютного большинства (избранным считается
кандидат, собравший абсолютное большинство голосов –
50% + 1 голос)
2) относительного большинства (больше голосов, чем
кому-либо из конкурентов)
3) квалифицированного большинства (победителю
необходимо набрать заранее установленное
большинство, которое выше половины – 2/3, 3/4 и т.д.)

29. Пропорциональная избирательная система

Система формирования выборных органов
власти через партийное представительство.
Места (мандаты) распределяются в строгом
соответствии с числом набранных партиями
голосов.

30.

Определяется обычно путем деления общего числа действительных
голосов на число мандатов, приходящихся на данный
избирательный округ.
Если, скажем, 100 мандатов, значит, например, 60 млн. голосов
делим на 100. Получается 600.000
После этого от каждого партийного списка мандаты получают
столько человек, сколько раз квота укладывается в собранное
партией число голосов. Допустим, за партию проголосовало 1,5
млн. голосов. Это делим на 600 тыс. Получается 2,5 места

31. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ

территориальная единица (территория), от которой непосредственно
гражданами избираются депутаты, а также выборные должностные
лица. В зависимости от того, какое число депутатов избирается,
различают одномандатные, многомандатные и федеральный
избирательный округ.
Одномандатный (одноименный, или униноминальный) — округ, от
которого по мажоритарной системе избирается один депутат.
Многомандатный — округ, от которого избираются несколько депутатов
и при этом за каждого из них избиратели голосуют персонально. В
случае образования такого округа число мандатов, подлежащих
распределению в этом округе, не может превысить пяти.
Федеральный избирательный округ — округ, представленный всей
территорией Российской Федерации, в котором предвыборную борьбу
ведут избирательные объединения.

32. РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ

принцип построения и функционирования государственного
управления в современных демократических государствах,
предполагающий наличие законодательной, исполнительной и
судебной ветвей власти и системы сдержек и противовесов для их
взаимоотношений.
Впервые в классической форме идея разделения властей
сформулирована Ш.Монтескьё в книге «О духе законов» (1748).
Автор предупреждал, что самой большой опасностью,
порождающей деспотизм и бесправие, является сосредоточение
всей полноты политической власти в одних руках. Для того чтобы
предупредить подобное злоупотребление властью, необходимо
чтобы одна власть сдерживала другую. Политическая свобода
может быть обнаружена только там, где нет злоупотребления
властью.

33.

34. Федеральное собрание

Парламент РФ, высший представительный и
законодательный орган России (ст. 94 Конституции РФ).
Статус Федерального собрания определен в главе 5
Конституции РФ.
Функции и полномочия Федерального собрания
распределены между двумя палатами — Государственной
Думой и Советом Федерации (ст. 95 Конституции РФ).
Обе палаты могут собираться совместно для
заслушивания посланий Президента РФ, посланий
Конституционного суда РФ, выступлений руководителей
иностранных государств (статья 100 Конституции РФ).

35.

36.

37.

Избирается на 5 лет по смешанной системе.
450 депутатов.
Избирательный барьер 5%

38.

Структура Государственной думы включает руководство (председатель
Государственной думы и его заместители), депутатские объединения
(фракции и депутатские группы), также комитеты и комиссии. Председатель
Государственной думы избирается большинством голосов от общего числа
депутатов Государственной думы при тайном голосовании на весь срок
полномочий данного созыва. Председатель Государственной думы ведет
заседания палаты, ведает вопросами внутреннего распорядка, организует
работу Совета Государственной думы, осуществляет общее руководство
деятельностью аппарата думы, назначает и увольняет руководителей
аппарата, представляет думу во взаимоотношениях с президентом,
правительством, Советом федерации, подписывает постановления
Государственной думы. Число заместителей председателя определяется
решением Государственной думы. Заместители председателя думы
избираются большинством голосов от общего числа депутатов. Они
замещают председателя во время его отсутствия, по поручению
председателя ведут заседания палаты, координируют деятельность
комитетов и комиссий Государственной думы.

39.

40. Совет Федерации

входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от
представительного и исполнительного органов государственной
власти (в РФ 83 субъекта). При этом одно и то же лицо не может
одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом
Государственной Думы.
Совет Федерации установленного срока своей легислатуры не
имеет.
Совет Федерации не имеет право внесения поправок, а может либо
одобрить, либо отклонить закон в целом. Федеральный закон
считается одобренным Советом Федерации, если за него
проголосовало более половины от общего числа членов этой
палаты, либо если в течение четырнадцати дней он не был
рассмотрен Советом Федерации.

41.

42.

43. Федеральным законом "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов", регламентами палат.

Федеральным законом "О порядке
опубликования и вступления в силу федеральных
законов", регламентами палат.
В общей сложности можно выделить 5 стадий законодательного
процесса:
подготовка законопроекта и внесение его в Государственную думу
(форма реализации права законодательной инициативы);
обсуждение законопроекта в Государственной думе с последующим
принятием закона или его отклонением;
одобрение закона Советом Федерации;
подписание закона Президентом РФ или его отклонение;
опубликование закона и вступление его в силу.

44.

В первом чтении обсуждается общая концепция законопроекта,
дается оценка главных его положений, а также значимость и
актуальность данного законопроекта. Первым выступает субъект
законодательной инициативы или его официальный представитель.
Докладчик от комитета делает специальный доклад по
законопроекту. Депутаты обсуждают общие направления данного
законопроекта, и если необходимо до сведения депутатов доводится
мнение Правительства, если речь идет о финансовых вопросах.
Депутаты принимают решение по данному законопроекту
большинством голосов, и если законопроект отклоняется, он больше
не рассматривается на данной сессии. В случае одобрения
законопроекта в первом чтении, в течение последующих 15 дней в
него могут быть предложены изменения, поправки, и законопроект
вновь переходит на обсуждение в комитет, где с учетом
предложенных изменений и предложений, он готовится ко второму
чтению.

45.

Во втором чтении докладчик от комитета сообщает, какие
поправки к законопроекту были учтены, а какие нет и по
какой причине. Затем проходит обсуждение законопроекта
по существу, депутаты предлагают свои поправки, замечания
и предложения, законопроект рассматривается по статьям и
разделам. После этого депутаты путем голосования
принимают законопроект в окончательном виде во втором
чтении. По Регламенту установлено максимальное время
рассмотрения законопроекта: первое чтение - 45 дней после
внесения, второе чтение - 25 дней после первого чтения и
третье чтение - 25 дней с момента принятия во втором
чтении.

46.

В третьем чтении законопроекта не допускается внесения какихлибо поправок по существу законопроекта, и он не
рассматривается по отдельным статьям или разделам.
Предложения больше носят редакционный и уточняющий характер.
Но депутаты могут потребовать вернуть законопроект для
обсуждения во втором чтении, если имеются причины для
внесения в текст серьезных изменений и поправок. Такое решение
может быть принято палатой большинством голосов. Третье чтение
заканчивается голосованием по законопроекту в целом. Иногда
Государственная дума может принять законопроект в целом сразу в
первом, втором и третьем чтениях одновременно, если у депутатов
и инициаторов законопроекта нет по этому поводу серьезных
возражений и если проведена предварительная работа над
законопроектом в комитетах.

47.

Федеральные законы принимаются большинством голосов от
общего числа депутатов (не менее 226 голосов депутатов).
Принятые Государственной думой федеральные законы в течение
пяти дней передаются на рассмотрение в Совет Федерации.
Федеральный закон считается одобренным, если за него
проголосовало более половины от общего числа членов этой
палаты, или если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом
Федерации, за исключением перечня законов, подлежащих
обязательному рассмотрению Советом Федерации и закрепляемых
ст. 106 Конституции РФ. В случае отклонения федерального закона
Советом Федерации палаты могут создать согласительную
комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего
федеральный закон подлежит повторному рассмотрению
Государственной думой. В случае несогласия Государственной думы
с решением Совета Федерации федеральный закон считается
принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало
не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной
думы.

48.

Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется
Президенту РФ для подписания и обнародования. Президент РФ не
позднее 14 дней с момента получения федерального закона из
Государственной думы может подписать его и обнародовать либо
отклонить закон и вернуть его на новое обсуждение в
Государственную думу. Если при повторном обсуждении закона
Государственная дума и Совет Федерации одобрят закон в ранее
принятой редакции большинством в две трети общего числа
депутатов обеих палат, Президент обязан подписать его в течение
семи дней и обнародовать

49.

Официальным считается опубликование принятого и подписанного
Президентом закона в "Российской газете" и в "Собрании
законодательства Российской Федерации". При опубликовании
закона указывается его полное наименование и дата подписания,
дается полный текст закона. Датой принятия федерального закона
считается дата его принятия Государственной думой, а
федерального конституционного - дата его принятия
Государственной думой и дата его одобрения Советом Федерации.
Дата опубликования - дата его публикации или в "Российской
газете", или в "Собрании законодательства Российской Федерации".
Дата вступления в силу закона одновременно на всей территории
Российской Федерации - по истечении десяти дней со дня
официального опубликования, если самим законом не установлен
иной порядок его вступления в силу.

50. Исполнительная власть

Ее основное назначение - организация практического исполнения
Конституции и законов Российской Федерации в процессе
управленческой деятельности, направленной на удовлетворение
публичных (общественных) интересов, запросов и нужд населения.
Она осуществляется путем реализации государственно-властных
полномочий методами и средствами публичного, преимущественно
административного права.
Содержание исполнительной власти составляет исполнительнораспорядительная деятельность по непосредственному управлению
всеми общественно значимыми сторонами жизни государства. Эта
деятельность является подзаконной: она должна осуществляться
только на основе и во исполнение законов. Реализуя веления
законов, исполнительная власть имеет возможность осуществлять
определенные действия по собственной инициативе, т.е.
распоряжаться.

51.

52. Правительство РФ

это коллегиальный орган общей компетенции, издающий от своего имени административноправовые акты и являющийся одним из основных институтов управления государственными
делами. Правовой статус Правительства РФ определяется Конституцией РФ и Федеральным
конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации" 1997 г. №2 - ФКЗ.
Правительство РФ представляет собой орган государственной власти, осуществляющий
исполнительную власть. Оно является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему
исполнительной власти в РФ. По общему правилу, Правительство РФ руководит деятельностью всех
федеральных органов исполнительной власти, за исключением тех, руководство которыми
осуществляет Президент РФ. Руководство Правительства распространяется на федеральные органы,
действующие в экономической и социально-культурной сферах, руководство Президента - на
федеральные ведомства, управляющие главным образом административно-политической сферой,
и на само Правительство.
Президент РФ не является главой Правительства РФ, но вправе председательствовать на его
заседаниях, осуществлять контроль за его действиями и решениями, в том числе за выполнением
своих указов. Он назначает (с согласия Государственной думы) Председателя Правительства РФ,
назначает (по предложению Председателя Правительства РФ) и освобождает от должности
министров - членов Правительства. Таким образом, состав Правительства РФ не может быть
определен без решающего участия Президента РФ.
В состав Правительства РФ входят: Председатель Правительства, его заместители и федеральные
министры.

53.

осуществляет реализацию внутренней и внешней политики Российской
Федерации;
осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;
разрабатывает федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;
обеспечивает в России единую финансовую кредитную, денежную политику;
осуществляет управление федеральной собственностью;
обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры,
науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране
собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью, обороны и
государственной безопасности;
обеспечивает единство системы исполнительной власти в РФ, направляет и
контролирует деятельность ее органов;
формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;
реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.