Природоресурсное право

1.

Природоресурсное
право

2.

Учебная литература:
Балашенко С.А., Демичев Д.М. Экологическое право: Учебное пособие.– Минск: Ураджай,
1999.
Балашенко С.А., Макарова Т.И. Международно-правовая охрана окружающей среды и
права человека. Учебное пособие. – Минск: «World Wide Printing», 1999.
Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). – М.: Юристъ, 1998.
Экологическое право: учеб.-метод. пособие для студентов специальности Г.09.01.00 —
правоведение / Фак. упр. и социал. технологий БГУ / авт-сост. С.А.Балашенко,
Т.И.Макарова. — Минск, 2000. — 26 с.
Практикум по экологическому праву: для студентов специальности Е.24.01.02 —
правоведение / Т.И.Макарова, В.Е.Лизгаро. — Минск: БГУ, 2002. — 50 с.
Макарова Т.И. Эколого-правовой статус граждан Республики Беларусь.- Мн.: БГУ,
2004.
Экологическое право: учеб. пособие / С.А.Балашенко, Е.В.Лаевская, В.Е.Лизгаро,
Т.И.Макарова, И.С.Шахрай, Н.А.Шингель; под ред. Т.И.Макаровой, В.Е.Лизгаро. —
Минск : Изд. центр БГУ, 2008. — 495 с.
Экологическое право: учеб.-метод. комплекс для студентов, обучающихся по спец. 1 23
01 06 «Политология (по направлениям)», 1-24 01 02 «Правоведение», 1 24 01 03
«Экономическое право» / С.А.Балашенко, В.Е.Лизгаро, Т.И.Макарова, А.А.Жлоба. —
Минск : БГУ, 2008. — 239 с.
Экологическое право : пособие / С.А. Балашенко [и др.]. – Минск : БГУ, 2013. – 240 с.
(Классическое университетское издание).
Макарова Т.И. Экологическое право: курс интенсивной подготовки.- Минск: ТЕТРАЛИТ,
2015.

3. Тема 1

Природоресурсное права
как отрасль права и
отрасль правовой науки

4.

Макарова, Т.И. Вопросы доктрины экологического права Республики Беларусь /Т.И.
Макарова // Информационно-правовая поддержка охраны окружающей среды и
устойчивого развития : по материалам круглых столов / редкол. : С. А. Балашенко (отв.
ред.) [и др.]. — Минск, 2014. — С. 52-54
Макарова, Т.И. Экологическое право: взгляд с позиций правопонимания //Современные
тенденции правового регулирования экологических отношений: материалы междунар.
науч.-практ. конф., Минск, 26–27 апреля 2013 г. / редкол.: С. А. Балашенко (отв. ред.)
[и др.]. — Минск: Изд. центр БГУ, 2013. — С. 57-60
Методология экологического права: к вопросу о разработке современных теоретикоправовых подходов / Т.И. Макарова, В.Е. Лизгаро // Генетические закономерности
права : сб. науч. тр., посвящ. 90-летию со дня рождения профессора С.Г. Дробязко /
редкол. С.А.Балашенко (гл. ред.) [и др.]. - Минск : Бизнесофсет, 2013. - С. 201-209.
Лизгаро, В.Е. Особенности эколого-правового механизма на современном этапе //
Информационно-правовая поддержка охраны окружающей среды и устойчивого
развития : по материалам круглых столов / редкол. : С. А. Балашенко (отв. ред.) [и
др.]. — Минск, 2014. — С. 50-52
Терминология экологического права: проблемы единообразного понимания и подходов
к унификации / В.Е.Лизгаро, Т.И. Макарова // Право и демократия: сб. науч. тр. /
редкол.: В.Н.Бибило (отв.ред.) [и др.] – Минск : БГУ, 2006. – Спец. вып. – С.164 - 173.

5. Вопросы: 1. Теоретические основы правового регулирования отношений в сфере окружающей среды. 2. Понятие, предмет и метод

природоресурсного права
3. Принципы природоресурсного права.
4. Система природоресурсного права.

6. 1. Теоретические основы правового регулирования отношений в сфере окружающей среды

окружающая среда – совокупность компонентов природной
среды, природных и природно-антропогенных объектов, а
также антропогенных объектов;
охрана окружающей среды (природоохранная
деятельность) – деятельность государственных органов,
общественных объединений, иных юридических лиц и
граждан, направленная на сохранение и восстановление
природной среды, рациональное (устойчивое) использование
природных ресурсов и их воспроизводство, предотвращение
загрязнения, деградации, повреждения, истощения,
разрушения, уничтожения и иного вредного воздействия на
окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и
ликвидацию ее последствий.

7.

природная среда – совокупность компонентов природной среды,
природных и природно-антропогенных объектов;
природно-антропогенный объект – природный объект,
измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и
(или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами
природного объекта и имеющий рекреационное и защитное
значение;
природные ресурсы – компоненты природной среды, природные
и природно-антропогенные объекты, которые используются или
могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и
иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов
производства
и
предметов
потребления
и
имеют
потребительскую ценность;
природный комплекс – функционально и естественно
связанные между собой природные объекты, объединенные
географическими и иными соответствующими признаками;

8.

антропогенный объект – объект, созданный человеком
для обеспечения его социальных потребностей и не
обладающий свойствами природных объектов;
природный комплекс – функционально и естественно
связанные между собой природные объекты, объединенные
географическими и иными соответствующими признаками;
природный ландшафт – природный объект, состоящий из
взаимодействующих компонентов природной среды,
сформированных в единых природно-климатических
условиях;
природный объект – естественная экологическая система,
природный ландшафт, биотоп и составляющие их
компоненты природной среды, сохранившие свои
природные свойства;

9.

Концепции отношения общества к
природе
Философские
Теологические
Правовые

10. Философские концепции о взаимодействии общества и природы

Пределов роста
(экол. финализма, нулевого развития,
стабилизированного развития)
Органического роста
Глобального управления
Экологической революции
Просветительские
Потребительские
Экологического кризиса
Стратегии поведения
Цикличности
Марксистская
Половых приоритетов

11. Философские концепции отношения общества к природе

Натуралистические
Потребительские
Природа рассматривается в качестве
божества, мудрого творца, идеала,
возвышающегося над человеком
Попытки перевести законы развития
естественного мира на общество
Невмешательство в природу, целью
которого является гармоничное
соотношение природы и общества
Господство человека над природой
Алярмизм
Охватывает все воззрения, связанные с
беспокойством общества за состояние
окружающей среды
Современные
Органического роста
Гармоничное отношение общества и
природы за счёт перераспределения
средств между богатыми и бедными в
виде материальной и финансовой
помощи развивающимся странам
Пределов роста
Необходимо определить соответствующие
пределы дальнейшего развития
экономики, роста населения, развития
научно-технического прогресса
Экологической революции
Революция в мышлении человека. Переход
от потребительской психологии к
осознанию необходимости бережного
отношения к окружающей природной
среде
Устойчивого развития
Взаимодействие экологии и экономики по
принципу «невозможно развивать
экономику, не выполняя требования
охраны окружающей среды. В то же
время нельзя обеспечить выполнение
требований охраны окружающей среды,
не развивая экономику».

12. Теологические концепции по отношению к природе

Христианская
Ислам
Даосизм
и др.

13. Правовые концепции (воззрения закрепленные в правовых нормах)

Международные документы
(конвенции,
соглашения, протоколы)
Национальные нормативные правовые
акты (программы, концепции, стратегии, конституция,
кодексы и др. НПА)

14. Формы взаимодействия общества и природы

Экономическая
человек использует вещества энергию и средства природы в целях
удовлетворения своих потребностей
Экологическая
охрана окружающей среды
Рациональное использование природных
ресурсов
разумное, экономное использование природных ресурсов

15. Группы отношений в сфере взаимодействия общества и природы

Природопользование
Обеспечение экологической
безопасности
Охрана окружающей среды

16. Природопользование -

Природопользование использование человеком окружающей
его природной среды с целью
удовлетворения экономических,
экологических, культурно–
оздоровительных интересов.

17. Обеспечение экологической безопасности

система мер, направленных на защиту
жизненно важных интересов человека (его
экономические, экологические, духовные
интересы, генетический фонд) и окружающей
среды от неблагоприятного воздействия при
осуществлении физическими и юридическими
лицами различного рода деятельности
(принятия решения, производственной
деятельности, научной деятельности,
транспортировки веществ, использования
технологий, военных конфликтов и т.п.).

18. Охрана окружающей среды -

Охрана окружающей среды система мер, направленных на сохранение,
улучшение природной среды,
предотвращение и устранение вредных
последствий хозяйственной и иной
деятельности.
Охрана окружающей среды понятие более
емкое, включающее рациональное
природопользование, экологическую
безопасность, а также систему
восстановительных мер.

19. Правовой механизм охраны ОС

Определение объекта охраны
Издание норм права регулирующих экологические
отношения
Организация и осуществление управления
Контроль в области охраны окружающей среды
Экологическая экспертиза
Мониторинг окружающей среды
Ведение природных кадастров
Разрешение споров
Применение норм права

20. 2. Понятие, предмет и метод природоресурсного права

Отрасль права
Отрасль знаний
Учебный курс

21.

Природоресурсное право –
система норм, регулирующих
комплекс разнородных
взаимосвязанных между собой
общественных отношений,
объединённых сферой
взаимодействия общества с
окружающей средой

22.

Предмет природоресурсное
права – общественные
отношения, возникающие по
поводу окружающей среды
Природоресурсные
отношения по
использованию
природных ресурсов,
их восстановлению и
охране
Природоохранительные
отношения по поводу
охраны окружающей
среды и обеспечению
экологической
безопасности человека

23. Метод природоресурсное права

Императивный
установление
предписания, дозволения,
запрета субъектам
экологических
правоотношений
Диспозитивный
основывается на
равенстве сторон
правоотношения и
возможности выбора ими
самостоятельно той или
иной модели поведения

24. Соотношение природоресурсное права с другими отраслями права обусловлено комплексным характером экологического права,

основанном на том, что в предмет
его правового регулирования входят общественные отношения, которые, являясь
экологическими по содержанию, по правовой форме могут быть отнесены к иным правовым
отраслям
Природоресурсное право
Конституционное право
конституционные права граждан в области охраны
окружающей среды
Административное право
управление в области охраны окружающей среды,
административная ответственность за нарушения
экологического законодательства
Гражданское право
право собственности на природные ресурсы, возмещение вреда,
причиненного вредным воздействием на окружающую среду,
частноправовые основания возникновения прав на природные
ресурсы
Уголовное право
уголовная ответственность за нарушение экологического
законодательства

25.

3. Принципы природоресурсного права
Основные принципы охраны окружающей среды
соблюдения права граждан на благоприятную окружающую среду и
возмещение вреда, причиненного нарушением этого права;
обеспечения благоприятных условий для жизни и здоровья граждан;
научно обоснованного сочетания экологических, экономических и
социальных интересов граждан, общества и государства в целях обеспечения
благоприятной окружающей среды;
охраны, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и
их воспроизводства как необходимых условий обеспечения благоприятной
окружающей среды и экологической безопасности;
предупредительного характера мер по охране окружающей среды и
предотвращению вреда окружающей среде;
государственного регулирования охраны окружающей среды и
природопользования;
платности специального природопользования и возмещения вреда,
причиненного окружающей среде;
экономического стимулирования рационального (устойчивого) использования
природных ресурсов;

26. -независимости контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов; - учета природных и

социально-экономических особенностей территорий,
в том числе режима охраны и использования особо охраняемых
природных территорий, природных территорий, подлежащих специальной
охране, и биосферных резерватов, при планировании и осуществлении
хозяйственной и иной деятельности;
- приоритета сохранения естественных экологических систем, типичных и
редких природных ландшафтов, биотопов и природных комплексов;
- допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на
природную среду с учетом требований в области охраны окружающей
среды;
- обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды
государственных органов, общественных объединений, иных юридических
лиц и граждан;
- сохранения биологического разнообразия;
- обеспечения интегрированного и индивидуального подходов к
установлению требований в области охраны окружающей среды к
юридическим лицам и гражданам, осуществляющим хозяйственную и
иную деятельность или планирующим ее;

27.

- презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной
деятельности;
- снижения вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую
среду на основе использования наилучших доступных технических методов и
технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей
среды, с учетом экономических и социальных факторов;
- запрещения хозяйственной и иной деятельности, которая может привести к
деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению
генетического фонда объектов растительного и животного мира, истощению
природных ресурсов и иным отрицательным изменениям окружающей среды;
- гласности в работе государственных органов, общественных объединений по
вопросам охраны окружающей среды и обеспечения граждан полной, достоверной и
своевременной экологической информацией;
- недопущения совмещения функций государственного регулирования, управления и
контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования
природных ресурсов и функций природопользования;
- ответственности за нарушение законодательства Республики Беларусь об охране
окружающей среды;
- обеспечения пропаганды знаний в области охраны окружающей среды и
природопользования и формирования экологической культуры;
- международного сотрудничества Республики Беларусь в области охраны
окружающей среды.

28. 4. Система природоресурсное права

Система экологического права –
научно обоснованная совокупность взаимосвязанных эколого-правовых институтов в связи
с их значимостью, ролью и содержанием, обусловленная характером регулируемых
общественных отношений
Общая часть
Особенная часть
общие положения, действия которых
распространяются на все или
большинство регулируемых
экологических отношений
складывается из институтов и норм,
определяющих требования к
субъектам экологического права в
определенных сферах деятельности
или на определенных территориях
Специальная часть
основные черты права окружающей
среды зарубежных стран и
международного права окружающей
среды

29.

Институты общей части
Право собственности на
компоненты природной среды
Институты особенной части
Право природопользования
Правовое регулирование
использования и охраны
компонентов природной среды и
природных объектов
Государственное управление в
области природопользования и
охраны окружающей среды
Правовая охрана окружающей
среды в процессе
хозяйственной и иной
деятельности
Организационно-правовое
обеспечение охраны
окружающей среды и
экологической безопасности
Правовая охрана окружающей
среды и обеспечение
экологической безопасности
населённых пунктов
Правовое обеспечение
экономического механизма
охраны окружающей среды и
природопользования
Правовое обеспечение
экологической безопасности в
чрезвычайных экологических
ситуациях
Ответственность в области охраны
окружающей среды и
природопользования

30. Природоресурсное право (отрасль знаний)

представляет собой комплексное
правовое образование, совокупность
юридических норм и возникающих на их
базе отношений в области пользования,
воспроизводства, охраны и защиты
природных объектов и ресурсов, в
сфере взаимодействия общества и
природы.

31. Природоресурсное право (система курса)

охватывает лишь основные аспекты
отрасли права и отрасли знаний,
призваные обеспечить понимание
теоретических основ и реализацию на
практике правовых норм.