Партии, партийные системы, избирательные системы

1.

Партии,
партийные системы,
избирательные системы

2.

3.

Партия
(от «part» – часть, группа) – наиболее
активная и организованная часть класса
либо слоя, выражающая и защищающая его
интересы.
Политическая партия
– это организованная группа людей,
стремящаяся к политической власти либо к
участию в осуществлении государственной
власти

4.

функционирование
на
долговременной
основе,
организованность,
наличие
формальных норм и правил
внутрипартийной
жизни,
отраженных в уставе;
наличие
местных
отделений
(первичных
организаций),
поддерживающих регулярные связи
с национальным руководством;
направленность на завоевание
политической
власти
и
распоряжение ею (группы, которые
не ставят такой цели, называют
группами давления);
наличие народной поддержки,
добровольность членства;
наличие общей идеологии, цели и
стратегий,
выраженных
в
политической программе.

5.

Теоретическая
Изучение состояния и оценка
перспектив общества; выявление
интересов различных социальных
групп; разработка приоритетных
направлений и методов развития
общества
Идеологическая
Распространение в массах и
отстаивание своих идей,
нравственных ценностей;
пропаганда программных целей;
привлечение граждан на сторону
партии и в ее ряды
Организационная
Политическая
Борьба за власть; осуществление
влияния на формирование и
проведение внутри- и
внешнеполитического курса
государства; выполнение
предвыборной программы
Реализация программных
установок и решений; проведение
избирательных кампаний;
подготовка кадров
профессиональных политиков;
подбор кандидатов на выборные
должности; организация акций
(митинги, демонстрации и др.)
поддержки или недоверия режиму

6.

Лидер
Партийный
аппарат
Рядовые члены
(партийные массы)
Сторонники
партии

7.

По социальной базе
Рабочие
Крестьянские
Общенародные
По внутренней организации
Массовые (открытые)
Элитарные (закрытые)

8.

По отношению к социальной действительности
Революционные
(радикалистские)
Нацелены на
коренной
переворот
Реформистские
Консервативные
Реакционные
Нацелены на
постепенные
преобразования
Нацелены на
сохранение
существующих
порядков
(против
серьезного
реформирования)
Нацелены на
возвращение к
старому

9.

По месту в партийном спектре
Левые
(сторонники
реформ)
Центристские
Правые
(противники
реформ)
По организационной структуре
Партия классического
типа (четкая
организационная
структура, постоянное
членство, взносы)
Партии движенческого
типа (формальное
членство)
Партия – политический
клуб (свободное
членство)

10.

По участию в политической власти
Правящие
Легальные
Оппозиционные
Полулегальные
Нелегальные
(запрещенные)

11.

«Зеленые»
Либеральные
Демократические
Нацелены на защиту
окружающей среды
Нацелены на свободу
и невмешательство
государства
Нацелены на развитие
народовластия
Клерикальные
Нацелены на усиление
позиций церкви и
религии
Социалистические,
социалдемократические
Нацелены на
равенство и
государственное
регулирование
экономики
Националистические
По идеологии
Фашистские
Нацелены на насилие,
подавление личности,
ликвидацию свободы
Проповедуют
национализм
Коммунистические
Нацелены на
общественную
собственность,
полное равенство,
солидарность
трудящихся

12.

М. Херманн –
американский
политолог
Наиболее известным достижением
М. Херманн являются ее типологии
лидерства. Она классифицирует
лидеров в зависимости от их имиджа.
КНИГИ М. ХЕРМАНН «Политическая
психология: вопросы и проблемы»
«Лидеры, групп и коалиций:
понимания людей и процессов в
иностранных Директивах»

13.

Тип лидерства (по М. Херманн – амер. политол.)
(стиль лидерства)
Лидер знаменосец
Определяет
характер,
направленность и темп
политического
процесса;
увлекает массы
за собой
Лидер служитель
Лидер торговец
Лидер пожарный
Обеспечивает
связь власти и
масс, выражает
интересы своих
сторонников,
представляет эти
интересы как
общие
Убеждает людей
в правильности
своей стратегии,
добивается
поддержки своей
политики
(убеждает
«купить» его
идеи и
программы)
Реагирует на
конкретную
ситуацию, на
порожденные ею
проблемы и
события

14.

В.И. Ленин
М.Л. Кинг
М.К. Ганди

15.

Л.И. Брежнев
К.У. Черненко
А.Д. Сахаров

16.

Ф. Рузвельт
Б.Н. Ельцин
В.В. Путин

17.

Г. Трумэн
Р. Рейган

18.

Избирательная система – особый политический институт,
связанный с организацией выборов политических деятелей,
способом проведения голосования и определения его
результатов, а также с распределением мандатов между
партиями
Мажоритарная система
Пропорциональная система
Способ определения
результатов голосования, при
котором для получения мандата
требуется собрать
установленное законов
большинство голосов
Способ определения результатов
голосования, в основу которого
положен принцип распределения
мест пропорционально
полученному каждой партией
количеству голосов

19.

Мажоритарная
избирательная
система — это
система выборов в колл
егиальный
орган (парламент), при
которой избранными
считаются кандидаты,
получившие
большинство голосов
избирателей в
своём избирательном
округе.
Существует в США,
Великобритании,
Франции и Канаде.

20.

При мажоритарной
При мажоритарной
системе абсолютного
системе
большинства избранн
относительного
ым считается кандидат,
большинства избранн
получивший
ым считается кандидат,
абсолютное
получивший голосов
большинство голосов
больше, чем каждый из
избирателей (больше
его соперников в от50%, т.е. как минимум
дельности.
50% + 1 голос)

21.

Пропорциональная система
Объединение различных интересов происходит
после выборов в парламент
Различные партии, в том числе и малочисленные,
имеют возможность быть представленными в
парламент, не входя в какие-либо коалиции
Применяется в Италии, Израиле и др.

22.

Никогда столько не лгут, как во время войны,
после охоты и до выборов.
О. Бисмарк
Электорат
(или избирательный корпус) –
совокупность граждан, имеющих право
участия в выборах.

23.

Однопартийная
Власть
осуществляет одна
партия
СССР, Куба, КНР,
КНДР
Двухпартийная
(бинарная))
У власти одна из
двух больших
партий
США
(демократы и
республиканцы),
Великобритания
(лейбористы и
консерваторы)
Два с половиной
(«два с плюсом»)
Многопартийная
(полипартийная))
Рядом с двумя
традиционными
партиями у власти
находится третья
Несколько
влиятельных
партий борются за
власть и собирают
значительное
число голосов
Германия: ХДС/ХСС Франция, Италия,
+ СвДП,
Испания, Израиль,
СДПГ +СвДП
Швеция

24.

Партийная система
Альтернативная
1. Существует по крайней мере
одна оппозиционная партия,
которая может прийти к
власти законным путем
(Япония).
2. Двухпартийная система
(США, Великобритания).
3. Многопартийная система
(ФРГ, Италия, Франция и др.)
Неальтернативная
1. Не существует реальной
возможности для прихода к
власти оппозиции (Саудовская
Аравия, Катар, Бруней).
2. Однопартийная система
(КНДР, Куба).
3. Существует много партий,
ведущих борьбу за власть, но
власть реально принадлежит
надпартийной силе (армия,
церковь) (Чили в 80-х гг. XX в.).

25.

Избирательный процесс является институтом, обеспечивающим
политическую стабильность и преемственность власти, её
демократичность и легальность.
Это:
а) политико-правовой механизм формирования
институтов представительной и выборной демократии;
основных
б) часть политического процесса и режима, установленного в стране,
непосредственно связанного с общими условиями развития
институтов демократии, образующих социально-политическую
социокультурную инфраструктуру реализации избирательных прав
граждан;
в) форма реализации субъективного политического права, которая
отражает технологию участия избирателей в осуществлении власти;
г) политико-правовая категория и одновременно категория
избирательного законодательства и практики его применения (в
том числе судебной), которая используется в широком и узком
значении; и его конкретное использование предопределяется
временными рамками (начала и окончания) его структурного
раскрытия (развертывания) в виде последовательности стадий
избирательного процесса.

26.

– это совокупность форм деятельности органов и
групп избирателей по подготовке и
проведению выборов в государственные
органы и органы местного самоуправления.
Стадии избирательного процесса:
1) назначение выборов;
2) составление списков избирателей;
3) образование избирательных округов и
избирательных участков;
4) создание избирательных комиссий;
5) выдвижение кандидатов и их регистрация;
6) предвыборная агитация;
7)голосование;
8) подсчет голосов и определение результатов
выборов.

27.

Выборы назначаются органами власти соответствующего
уровня: выборы Президента РФ – Федеральное
Собрание, Государственной Думы – Президент РФ,
представительного органа субъекта РФ – глава субъекта,
высшего должностного лица – представительный орган
этого субъекта РФ.
Днем голосования всегда является воскресенье.
В выборах принимают участие все граждане РФ, достигшие
возраста 18 лет.
Далее проводится регистрация избирателей. Регистрации
подлежат все граждане РФ, обладающие
активным избирательным правом. Регистрация
осуществляется по месту жительства избирателей органами
регистрационного учета, которые составляют списки
избирателей.
Территория РФ на время выборов делится на
одномандатные избирательные округа, а в своей
совокупности составляет единый федеральный
избирательный округ. Округа делятся на избирательные
участки.
Для организации выборов формируются избирательные
комиссии, высшей из которых является Центральная
избирательная комиссия.

28.

Выборы представляют собой длящуюся во времени избирательную кампанию,
совокупность этапов избирательных действий и процедур, регламентированных
законодательными и иными нормативными правовыми актами.
1. Назначение выборов. Эта стадия заключается в установлении даты голосования.
Назначение выборов осуществляет уполномоченный на то орган или должностное
лицо. Так, обычно парламентские выборы назначаются главой государства или
правительством.
2. Образование избирательных округов. Избирательный округ - это территория,
которая образована согласно соответствующему избирательному законодательству
и от которой непосредственно избираются депутаты представительных органов и
выборные должностные лица. Существует три основных вида округов:
одномандатные, многомандатные и общегосударственные.

29.

1.
Повторное голосование.
Если никто не победил в первом
туре, проводится второй тур по
двум кандидатам, набравшим
большее число голосов.
2. Повторные выборы.
Если никто не победил или
выборы проводились с
нарушением законодательства.
Тогда заново происходит
выдвижение и регистрация
кандидатов, проведение
голосования и т.д.

30.

В демократических странах "нарезка" избирательных округов производится в
законодательном порядке. В качестве основных критериев образования избирательных
округов, обеспечивающих равенство возможностей избирателей в формировании
публичных органов власти, современная зарубежная практика применяет следующие:
o примерное равенство округов по количеству избирателей (отклонение, в границах
которого допускается колебание численности электората, составляет 5-15%);
o компактность территории избирательных округов;
o территориальная целостность избирательных округов, когда каждый округ образует
единую территорию;
o соблюдение, по возможности, административных границ;
o преемственность и максимальное сохранение прежней схемы "нарезки".
В зарубежных странах практике "нарезки" округов уделяется самое пристальное
внимание и со стороны правящей администрации, и со стороны оппозиции. Изменением
границ округов в Великобритании занимаются постоянно действующие комиссии, которые
раз в 10 лет представляют министру внутренних дел доклады с рекомендациями с
последующим направлением в парламент. В Португалии границы избирательных округов
определяются законом о выборах, принимаемым перед каждыми новыми выборами. В
Канаде "нарезка" округов находится в компетенции так называемых "пограничных
комиссий".

31.

3. Образование избирательных участков. Избирательный округ состоит из
более мелких избирательных единиц, объединяющих избирателей общим
местом голосования - избирательных участков.
4. Избирательные органы. Организацию и проведение выборов
осуществляют специальные коллегиальные органы - избирательные
трибуналы, советы, комиссии и др. Выделяют следующие виды
избирательных комиссий: центральные, территориальные, окружные и
участковые.
5. Регистрация избирателей. Эта стадия заключается во включении лица в
специальные избирательные документы (списки избирателей),
определяющие круг граждан, обладающих активным избирательным
правом и проживающих на территории конкретного избирательного
участка.
6. Выдвижение и регистрация кандидатов. На этой стадии определяется
круг лиц, из числа которых будут избраны депутаты, сенаторы, президенты.
Основными способами выдвижения кандидатов традиционно выступают:
o самовыдвижение;
o выдвижение избирателями;
o выдвижение политическими партиями либо иными общественными
объединениями.

32.

7. Предвыборная агитация. Главный смысл этой стадии в том, что граждане,
избирательные объединения имеют право законными методами и в
допускаемых законом формах вести агитацию за или против любого
кандидата или избирательного объединения.
Формы предвыборной агитации разнообразны: публичные мероприятия,
встречи кандидатов с избирателями, политическая реклама, воздействие на
избирателей через средства массовой информации.
8. Голосование. Это главная стадия избирательного процесса, которая
представляет собой народное волеизъявление по вопросу об избрании
выдвинутых кандидатур. Голосование может быть очным
(непосредственным) и заочным (например, по почте).
9. Подсчет голосов и определение результатов выборов. Поданные голоса
подсчитываются сначала на избирательных участках, затем пересылаются в
вышестоящие избирательные комиссии. Определяется прежде всего число
действительных голосов, т.е. число бюллетеней установленной формы.
Результаты выборов должны быть обязательно опубликованы. В ряде
государств (США, Канада, Нидерланды) достаточно широко используются
электронные устройства для голосования.
Если выборы оказались нерезультативными, то проводится либо
повторное голосование, либо повторные выборы.