Государственная судебно-экспертная деятельность. Система и функции экспертных учреждений

1. Лекция 3

Государственная судебноэкспертная деятельность.
Система и функции экспертных
учреждений

2. План

•Понятие, задачи и принципы ГСЭД
•Система ГСЭУ
•Частные эксперты

3. Ст.1 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ»

Ст.1 ФЗ «О государственной судебноэкспертной деятельности в РФ»
Государственная судебно-экспертная
деятельность осуществляется в
процессе судопроизводства
государственными судебноэкспертными учреждениями и
государственными судебными
экспертами, состоит в организации и
производстве судебной экспертизы.

4. Судебно-экспертная деятельность – это система действий, осуществляемых государственными экспертными учреждениями,

государственными
экспертами и экспертами, занимающимися
частной практикой в установленном законом
порядке и направленных на организацию и
производство судебной экспертизы в
гражданском, арбитражном,
административном и уголовном
судопроизводстве.

5. Задачей государственной судебно-экспертной деятельности является оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам,

производящим дознание, следователям и
прокурорам в установлении обстоятельств,
подлежащих доказыванию по конкретному делу,
посредством разрешения вопросов, требующих
специальных знаний в области науки, техники,
искусства или ремесла.
(Ст.2 ФЗ)

6. Под принципами государственной судебно-экспертной деятельности понимаются основополагающие начала, отражающие концептуальные

взгляды общества в лице его
законодательных и правоприменительных органов на
сущность, цели и задачи содействия
правоохранительным органам
путем организации и производства судебной экспертизы
по конкретным делам.
Принципы государственной судебно-экспертной
деятельности сформировались в процессе практической
работы государственных экспертных служб. Впервые
они получили законодательное закрепление в
федеральном законе, который придал им статус
правовых норм с соответствующим механизмом их
реализации.

7. Принципы

• соблюдения законности при
осуществлении ГСЭД;
• соблюдения прав и свобод человека и
гражданина, прав юридического лица
при осуществлении ГСЭД;
• независимости эксперта;
• объективность, всесторонность и
полнота исследований.

8. Ст.5. Соблюдение законности при осуществлении государственной судебно-экспертной деятельности

Государственная судебно-экспертная деятельность
осуществляется при условии точного исполнения
требований Конституции РФ и иных нормативных
правовых актов, составляющих правовую основу
этой деятельности. Нарушение закона при
осуществлении судебно-экспертной
деятельности недопустимо и влечет за собой
ответственность, установленную
законодательством РФ.

9. Ст.6. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица при осуществлении государственной

судебноэкспертной деятельности
Государственная судебно-экспертная деятельность
осуществляется при неуклонном соблюдении равноправия
граждан, их конституционных прав на свободу и личную
неприкосновенность, достоинство личности,
неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну,
защиту чести и доброго имени, а также иных прав и свобод
человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и
нормам международного права и в соответствии с Конституцией
РФ.
Судебно-экспертные исследования, требующие временного
ограничения свободы лица или его личной неприкосновенности,
проводятся только на основаниях и в порядке, которые
установлены федеральным законом.
Лицо, полагающее, что действия (бездействие) государственного
судебно-экспертного учреждения или эксперта привели к
ограничению прав и свобод гражданина либо прав и законных
интересов юридического лица, вправе обжаловать указанные
действия (бездействие) в порядке, установленном
законодательством РФ.

10. Ст.7. Независимость эксперта

При производстве судебной экспертизы эксперт независим,
он не может находиться в какой-либо зависимости от
органа или лица, назначивших судебную экспертизу,
сторон и других лиц, заинтересованных в исходе дела.
Эксперт дает заключение, основываясь на результатах
проведенных исследований в соответствии со своими
специальными знаниями.
Не допускается воздействие на эксперта со стороны судов,
судей, органов дознания, лиц, производящих дознание,
следователей и прокуроров, а также иных
государственных органов, организаций, объединений и
отдельных лиц в целях получения заключения в пользу
кого-либо из участников процесса или в интересах других
лиц.
Лица, виновные в оказании воздействия на эксперта,
подлежат ответственности в соответствии с
законодательством РФ.

11. Ст.8. Объективность, всесторонность и полнота исследований

Эксперт проводит исследования объективно, на
строго научной и практической основе, в
пределах соответствующей специальности,
всесторонне и в полном объеме.
Заключение эксперта должно основываться на
положениях, дающих возможность проверить
обоснованность и достоверность сделанных
выводов на базе общепринятых научных и
практических данных.

12. Признаки ГСЭУ

• специализация в области судебноэкспертной деятельности
• наличие статуса государственного
учреждения
• их непосредственная принадлежность
к федеральным органам
исполнительной власти или органам
исполнительной власти субъектов РФ

13. Система ГСЭУ

1. Система ГСЭУ Министерства юстиции
2. Система ГСЭУ Министерства
здравоохранения
3. Система ГСЭУ Министерства обороны

14. Система ГСЭУ Министерства юстиции

Высшее звено
Среднее звено
Первичное звено
Российский федеральный центр
судебной экспертизы
6 региональных центров СЭ (по
федеральным округам);
2 центральные лаборатории СЭ
(Воронеж и Казань);
40 лабораторий СЭ (в крупных
административных центрах РФ);
Филиалы, отделы, экспертные
группы

15.

Система ГСЭУ Министерства здравоохранения
Система государственных судебно-медицинских учреждений
1. ГУ Российский центр СМЭ;
2. 89 региональных бюро СМЭ;
3. Бюро СМЭ г. Москвы и г. Санкт-Петербурга
В составе региональных бюро СМЭ функционируют 93
городских, 711 районных и 533 межрайонных отделений
СМЭ потерпевших, обвиняемых и других лиц;
89 отделов СМЭ трупов (в их составе 87 судебногистологических отделений);
82 отдела особо сложных экспертиз;
отделы СМЭ вещественных доказательств, включающие
судебно-биологические, судебно-химические, медикокриминалистические, судебно-цитологические, судебнобиохимические, спектральные лаборатории.

16. Система ГСЭУ Министерства здравоохранения Государственная судебно-психиатрическая экспертная система

Высшее
звено
Государственный научный центр
социальной и судебной психиатрии им.
В. П. Сербского
Среднее
звено
региональные центры судебной
психиатрии, областные и межобластные
комиссии, республиканские,
краевые экспертные учреждения
судебно-психиатрические экспертные
комиссии на правах структурных
подразделений психиатрических
учреждений общего профиля
Первичное
звено

17. Система ГСЭУ Министерства обороны

• Главное военно-медицинское управление
Минобороны РФ
• Центр судебно-медицинских и криминалистических
экспертиз
• Центральная судебно-медицинская лаборатория
ВМФ (Москва)
• Центральная лаборатория идентификации личности
(Ростов-на-Дону)
• Судебно-медицинские лаборатории видов
Вооруженных Сил РФ, округов, группы войск, флотов,
армий, флотилий.
• Судебно-медицинская лаборатория кафедры
военной медицины Военно-медицинской академии
(Санкт-Петербург)

18. Подразделения и экспертные учреждения

• Экспертно-криминалистическая служба
МВД РФ
• Экспертные подразделения ФСБ
• Экспертные подразделения ФТС

19. Система территориальных судебно-экспертных учреждений органов внутренних дел РФ

Высшее звено
Экспертно-криминалистический центр
(ЭКЦ России)
Среднее звено
Экспертно-криминалистические
управления (отделы) республиканских,
краевых, областных, г. Москвы, г. СанктПетербурга и Ленинградской области,
транспортных органов внутренних дел.
Первичное звено
Экспертно-криминалистические
подразделения (отделы, отделения,
группы или лаборатории) органов
внутренних дел в городах областного и
районного значения, районов городов.

20. Экспертные подразделения ФТС

• Центральное экспертно-криминалистическое
таможенное управление;
• 7 окружных таможенных лабораторий: Центральная
(Брянск), Северо-Западная (Санкт-Петербург),
Приволжская (Нижний Новгород), Южная (Ростов-наДону), Уральская (Екатеринбург), Сибирская
(Новосибирск), Дальневосточная (Владивосток);
• 3 зональные таможенные лаборатории:
Калининградская, Башкортостанская, ВосточноСибирская;
• 22 экспертных отдела (отделения) окружных и
зональных таможенных лабораторий при таможнях

21. В целях достижения единого научно-методического подхода к экспертной практике в июне 1996г. руководством министерств внутренних

дел и юстиции
РФ по согласованию с верховным Судом и
Генеральной прокуратурой РФ утверждено
Положение о Федеральном координационнометодическом совете по проблемам экспертных
исследований.
Совет создан на базе ГУ ЭКЦ МВД РФ.
В состав входят полномочные представители
министерств, головных экспертных учреждений
министерств, ФСБ, ФТС, Верховного Суда,
Генеральной прокуратуры.

22. Частные эксперты

Согласно ст. 79 ГПК РФ, 82 АПК РФ, 26.4 КоАП РФ,
195 УПК РФ экспертиза может производиться
экспертами соответствующего учреждения либо
иными специалистами.
При этом в УПК РФ обозначены: государственные
судебные эксперты (ч. 2 ст. 195 УПк) и
государственные судебно-экспертные учреждения
(ч. 2 ст. 199 УПК); экспертные учреждения (ч. 2 ст.
199 УПК); производство экспертиз "вне экспертного
учреждения" (ч. 4 ст. 199 УПК), "иными экспертами
из числа лиц, обладающих специальными
познаниями" (ч. 2 ст. 195 УПК).

23. Частные эксперты

Необходимость обращаться к данной категории
экспертов чаще всего возникает в случаях,
когда:
1) экспертиза данного вида не выполняется в
государственных судебно-экспертных
учреждениях;
2) следователь (суд) считает необходимым
поручить производство экспертизы конкретному
лицу, не работающему в государственном
судебно-экспертном учреждении (например,
крупному специалисту в определенной области
знаний).

24. Негосударственные экспертные учреждения

• Институт независимых исследований;
• Центр независимой комплексной
экспертизы и сертификации;
• Центр независимой экспертизы;
• Бюро независимых экспертиз «Версия»;
• ООО «ИИЦ-Экознание»