Визуализация процесса тактического управления таможенными органами

1. Тема практического занятия: «Экспертно-аналитические технологии и инструментальные средства подготовки и принятия

Государственное казенное образовательное учреждение
высшего образования
«Российская таможенная академия»
Владивостокский филиал
ТЕМА ПРАКТИЧЕСКОГО ЗАНЯТИЯ: «ЭКСПЕРТНОАНАЛИТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ И ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЕ
СРЕДСТВА ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
РЕШЕНИЙ»
ВИЗУАЛИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА ТАКТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНОМ
Выполнили: студенты группы тс02/1501
Бадмаева В., Ефимова Я., Матвеев П.,
Минаева А., Петухова Е., Семенов А.
г. Владивосток, 2017 г.

2. План

1.Тактическое управление таможенными органами
2. Совершенствование таможенных операций
3.
4. Совершенствование механизма уплаты таможенных платежей
5. Расширение специальных упрощений для уполномоченных экономических
операторов
2

3.

Тактическое управление таможенными органами
Тактическое управление - процесс определения и достижения среднесрочных целей
таможенных органов, в котором используются различные стили руководства в
зависимости от особенностей подчиненного и конкретной ситуации.
3

4. Дорожная карта «Совершенствование таможенного администрирования»

• Примеры лучших практик
совершенствования
таможенного
администрирования
• Представлены планы по
дальнейшему
совершенствованию
таможенного оформления.
Стратегия развития
таможенной службы Российской
Федерации до 2020 года
Изложены цели, задачи и
приоритетные направления
развития таможенных органов.
Реализация Стратегии намечена в
два этапа.
1) создаются институциональные
основы и технологические условия
для перевода таможенной службы
на качественно новый уровень
развития.
2) дальнейшее повышение
эффективности
деятельности таможенной службы
4

5. Совершенствование таможенных операций

Совершенствование таможенных
2. Реализация пилотного проекта
операций
внедрения технологии
1. Сокращение срока совершения
таможенными органами операций,
связанных с осуществлением
государственного контроля в
автомобильных пунктах пропуска,
до 60 минут при условии, что в
отношении товаров и транспортных
средств предоставлена
необходимая информация.
Сокращен до 60 минут срок
совершения таможенными
органами операций, связанных с
осуществлением государственного
контроля в автомобильных пунктах
пропуска
автоматического (без участия
должностных лиц таможенных
органов) принятия решения о
выпуске товаров при
представлении декларации на
товары и документов,
подтверждающих заявленные
сведения, в виде электронных
документов
3. Полномасштабное
сокращение срока
осуществления таможенного
контроля при выпуске
товаров, перевозимых
воздушным, автомобильным
и железнодорожным видами
транспорта
Сокращен до 12 часов
Приказ ФТС России от
21.12.2015 N 2615.
Сокращен срок выпуска до 20 минут с
момента регистрации
декларации на товары, в
Приказ ФТС
отношенииРоссии
которыхот
применяется технология
автоматического
17.01.2014 Nвыпуска
56. товаров и в
автоматизированном режиме не выявлено
признаков риска
Распоряжения
ФТС России от
18.05.2015 N
144-р
5

6. Совершенствование таможенных операций. Электронное декларирование

Электронное декларирование – это технология, позволяющая удаленно подать
декларацию товаров в таможенные органы и осуществить таможенное оформление
через Интернет в соответствии с Приказом ФТС РФ № 52 от 24.01.2008.
План развития до 2020 года актуализирует
применение подобного декларирования
Развитие системы электронного
межведомственного взаимодействия
и получение сведений о
разрешительных документах
непосредственно от выдавших их
контролирующих органов Российской
Федерации
Сведения об
участниках ВЭД,
подающие ДТ и ЭДТ
6

7. Совершенствование таможенных операций. Сокращение времени выпуска товаров

«Сокращение сроков и упрощение таможенного контроля при декларировании и
выпуске товаров потребует активизации проверочной деятельности в отношении
товаров, перемещаемых участниками внешнеэкономической деятельности,
отнесенными к категории низкого риска нарушения таможенного
законодательства»
В результате развития
системы
межведомственного
взаимодействия
отменены требования
о представлении
более 20 документов,
представляемых
при таможенном
декларировании
товаров.
Предельное время прохождения таможенных операций при
помещении товаров под таможенную процедуру экспорта для
товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки,
требующие дополнительной проверки, часов
4
Электронное
декларирование
1,66
0,85
2013 Г
2014 Г
2015 Г
0,79
7 2016 Г

8. Совершенствование механизма уплаты таможенных платежей

Внедрение института
генеральной
финансовой гарантии
Развитие механизмов
удаленной уплаты
таможенных платежей
Сокращение сроков
доведения информации
о поступлении денежных
средств на счета
таможенных органов до
2 часов
Автоматизация процесса
предоставления
обеспечения уплаты
таможенных пошлин,
налогов
Централизация учета
таможенных и иных
платежей на уровне ФТС
России
8

9.

Распоряжение Федеральной таможенной службы от
19.12.2013 № 406-р «Об эксперименте по
удаленной уплате таможенных платежей
юридическими лицами при декларировании
товаров в электронной форме»
30 декабря 2015 года принят Федеральный закон
№ 463-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный
закон «О таможенном регулировании в Российской
Федерации»
портал электронного декларирования, банковские
карты или наличные денежные средства через
электронные терминалы, платежные терминалы и
банкоматы (ООО «Таможенная карта» и ООО
«Мультисервисная платежная система»)
внесение денежных средств (денег) в качестве
обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов
и банковских гарантий уплаты таможенных
пошлин, налогов в электронном виде,
информационный обмен сведениями о таких
банковских гарантиях между ФТС России и
банками, иными кредитными организациями
За первое полугодие 2016 года сумма таможенных и иных платежей, уплаченных с применением
технологии удаленной уплаты, составила 200,4 млрд. руб., что составляет 10,2% от общей суммы
таможенных и иных платежей, перечисленных в федеральный бюджет.
9

10. Расширение специальных упрощений для уполномоченных экономических операторов

Унификация специальных
упрощений для УЭО
производственного и иного
типа
Осуществление выпуска
товаров до подачи
декларации на товары без
расчета сумм обеспечения
по конкретной товарной
партии для всех УЭО
10

11. Изменения ТК ЕАЭС в отношении УЭО

Определение термина «специальные упрощения»
Дифференциация УЭО
Увеличение периода осуществления ВЭД
Снижение суммы обеспечения
Расширение перечня специальных упрощений
Внедрение порядка взаимодействия УЭО и таможенных органов
11

12. КПС «Морской порт»

Единое информационное пространство
Принципы и механизмы
«Единого окна»
пользоваться безбумажными технологиями при таможенном
оформлении,
подтверждать электронной подписью представляемые
документы,
повысить эффективность и скорость межведомственного
взаимодействия, осуществляемого в электронном виде
350
300
Время прохождения таможенных операций
и таможенных процедур для товаров,
которые не подлежат дополнительным видам
государственного контроля и не
идентифицированы как рисковые поставки
302
250
200
150
100
100
97
48
50
0
При импорте
При экспорте
2014 г
2016 г
12

13.

Удалённый выпуск товаров
• оптимизация логистики поставок,
• сокращение времени и издержек на транспортировку
товаров и работу таможенных специалистов.
2016 ГОД
Общее число
деклараций
82%
С
применением
УВТ
18%
разделение таможенных операций на
процессы документального и
фактического контроля товаров
2014 ГОД
С
применением
УВТ
9%
Общее число
деклараций
91%
13

14. Список использованных источников

1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года N
1125-р “Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты")
"Совершенствование таможенного администрирования" / Электронный фонд
правовой и нормативно-технической документации. URL:
http://docs.cntd.ru/document/902355702 (дата обращения: 07.12.2017 г.)
2. Черненков А. С. Уполномоченный экономический оператор в Евразийском
экономическом союзе // Молодой ученый. — 2017. — №13.1. — С. 49-52. — URL
https://moluch.ru/archive/147/41411/ (дата обращения: 17.12.2017).
3. Официальный сайт «Федеральной таможенной службы Российской Федерации»
URL: http://www.customs.ru (дата обращения:17.12..2017 г.)
14