Конфликты и государственное управление

1.

2. 1.Государственное и муниципальное управление - Уткин Э. А., Денисов А. Ф.

1.Государственное и муниципальное управление Уткин Э. А., Денисов А. Ф.
2.Козбаненко В.А. Государственное управление
3. Глазунова Н.И. Государственное
(административное) управление
4. http://www.bigmanage.com – Портал
управления

3.

1. Основные понятия
2. Источники
конфликтов в
государственном
управлении
3. Причины конфликтов
в государственном
управлении
4. Виды конфликтов в
государственном
управлении
5. Функции конфликтов
в государственном
управлении
6. Реалии

4.

Государственное управление – управление со
стороны государственных, законодательных,
исполнительных и судебных органов, осуществляемое по
замыслу, в интересах страны и народа, сочетающее
федеральное региональное и отраслевое управление.

5.

Конфликт - (от лат. conflictus — столкновение),
столкновение противоположных интересов,
взглядов, стремлений; серьёзное разногласие,
острый спор, приводящий к борьбе.

6. Источники конфликтов в государственном управлении

1. Противоречие между властвующими
(управляющими) и подвластными (управляемыми),
неравенство в распределении власти между
субъектами управления.
2. Нечеткая организация структуры власти и, нечеткое
разграничение полномочий различных
государственных органов и служащих.
3. Расхождение государственных служащих в
определении базовых ценностей и политических
идеалов, в оценке текущих событий
4. Недостаток или ошибочность информации или
намеренном манипулировании ею.

7.

Нечеткое разделение
полномочий,
функций,
Ответственности и
нехватка ресурсов

8. Виды конфликтов

1.Конфликты между политическими и
государственно-административными
структурами и субъектами управления
Общие
конфликты
Урегулируется
политическими
структурами с помощью
рычагов вертикального
давления и путем
реорганизации административной
структуры и кадровых
назначений.

9. Виды конфликтов

2.Конфликты между
государственно-административными
структурами и организациями
государственного и
частного секторов.
Урегулируется путем
совершенствования стиля
деятельности государственных
институтов

10. Виды конфликтов

3.Конфликты между
государственными органами
и другими организационно
оформленными звеньями
управления
Необходимо доводить до
сведения общественности информацию
о тех или иных решениях
правительства, отдельных министерств.

11. Виды конфликтов

4.Конфликты между государственными
органами центрального, регионального
и местного уровней
Необходима более точная и предметная
регламентация компетенции органов
государства.

12. Виды конфликтов

5.Внутриорганизационные конфликты
в
государственных учреждениях
Регулируется методом рационализации
системы
норм и правовых механизмов

13. Виды конфликтов

6. Конфликты между государством и
населением (проблема легитимности).
Регулируется путем достижения
необходимой
меры легитимности

14. Виды конфликтов

7. Конфликт между чиновниками
и гражданами
Регулируется путем укрепления
имиджа власти

15. Виды конфликтов

С точки зрения причин
конфликтной ситуации
выделяются:
конфликт целей
конфликт понимания
эмоциональный
конфликт

16. Виды конфликтов

Конфликт оценки вклада
Конфликт между органами
местного самоуправления и
вышестоящими уровнями
государственной власти
Специфические
Конфликт оценки значимости
конфликты
Межличностный конфликт
Карьерный конфликт
Внутригрупповой или
межгрупповой конфликт
Конфликт между органами
управления различных
муниципальных
образований
Конфликт между органами
местного самоуправления или
отдельными муниципальными
службами

17.

Стимулирую
щая
функция
Коммуникативн
оинформационн
ая и связующая
функция
Разрядка
напряженнос
ти между
антагониста
ми
Содействие
формировани
ю
социального
равновесия
Переоценка и
изменение
прежних
ценностей и
норм

18.

угроза раскола общества
неблагоприятные изменения во
властных отношениях
раскол в малоустойчивых
социальных группах
Неблагоприятные
демографические процессы

19.

Конфликты между
Конфликты между
государством
и
государством и
обществом
обществом
Русская Революция 1905г.

20.

Конфликты между
различными
ветвями власти
Октябрьское восстание
1993г.

21.

Конфликты между
государством и отдельными
институтами политической
системы
Взаимоотношения государства
и социалистической партии
революционеров

22.

Конфликты между
Конфликты между
государственно-правовой
государственно-правовой
системой
и оппозицией
системой и оппозицией
Выборы в Московскую Городскую
Думу 2009г.

23.

Конфликты между
государством и личностью
Ссылка Солженицына А.И.

24.

КОНЕЦ!!!

25.

Спасибо за внимание!!!