Использование зарубежного опыта правового регулирования применения специальной техники органами внутренних дел

1. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ТЕХНИКИ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

2.

Применение технических средств позволяет
расширить возможности объективного
чувственного восприятия изучаемых событий
в процессе выявления, предупреждения,
пресечения и раскрытия преступлений и
формирования доказательственной базы в
отношении лиц, их совершивших.

3. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»:

• ч. 3 ст. 11 закреплена норма, согласно которой
«полиция использует технические средства, включая
средства аудио-, фото- и видеофиксации, при
документировании обстоятельств совершения
преступлений, административных правонарушений,
обстоятельств происшествий…»
• В п. 33 ч. 1 ст. 13 отражено право полиции
«использовать информационные системы, видео- и
аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие
технические и специальные средства, не
причиняющие вреда жизни и здоровью граждан, а
также окружающей среде…».

4. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности"

Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ
(ред. от 06.07.2016) "Об оперативнорозыскной деятельности"
• в ч. 3 ст. 6 повторяет содержание п. 33 ч. 1 ст. 13
ФЗ «О полиции» относительно проведения ОРМ.
• Вместе с тем в ч. 6–9 ст. 6 используются термины
«специальные и иные технические средства»,
«специальные технические средства», которые
обозначают средства, предназначенные
(разработанные, приспособленные,
запрограммированные) для негласного получения
информации.

5.

В ведомственных нормативных правовых
актах, имеющих ограничительный гриф
доступа, также нет единообразного подхода
к терминологии в отношении специальной
техники.

6.

Дальнейшее изучение опыта деятельности
правоохранительных органов зарубежных стран
по правовому использованию технических
средств и инновационных технологий. позволит
выявить положительные тенденции и
негативные стороны указанных процессов.
Элементы положительного опыта могут быть
применены в правоохранительной деятельности
ОВД, а отрицательный результат позволит
избежать принятия неоправданных решений.

7.

Рассмотрим правовую основу и
направления использования технических
средств в правоохранительной
деятельности стран, представляющих
различные правовые системы: США –
англо-американскую, ФРГ и Чехия –
романо-германскую.

8. ФРГ: Нормативная регламентация возможности использования результатов применения специальной техники касается технических

средств,
предназначенных для сбора, хранения и передачи информации.
• 13 августа 1968 г. Закон об ограничении тайны переписки,
почтовой, телефонной и телеграфной связи. На его основе
в 2007 г. в УПК ФРГ была введена норма о контроле
телекоммуникации как тайной мере при проведении
предварительного расследования.
в ФРГ на законодательном уровне закреплены нормы,
позволяющие правоохранительным органам использовать
многочисленные возможности для сбора и хранения
информации, представляющей оперативный интерес.

9. США

Всеобщий закон о контроле над преступностью и безопасностью (1968 г.);
Закон о наблюдении за иностранной разведкой (1978 г.);
Инструкция Генерального прокурора США (1992 г.); – Акт о патриотизме
(2001 г.).
Положения вышеперечисленных нормативно-правовых актов включены в
Свод законов США
Таким образом, при законодательной регламентации
использования технических средств в США акцент
сделан на определении вида сообщений, подлежащих
перехвату, без указания технических средств
(специальной техники), при помощи которых
перехват возможно осуществить.

10. Чешская Республика

• Закон о полиции Чешской Республики от 21 июня 1991 г. №
283 (разд. 4 «Полномочия для использования оперативнорозыскных средств и оперативной техники»)
• УПК Чешской Республики от 29 ноября 1961 г. № 141/1961
(разд. 6 гл. 4«Прослушивание и запись средств
телекоммуникационной связи»).
Общее содержание вышеупомянутых нормативноправовых актов по многим позициям соотносится с
содержанием ФЗ «Об ОРД». В них конкретно
раскрываются аспекты применения оперативной техники
при осуществлении правоохранительными органами
мероприятий, носящих преимущественно негласный
характер.

11. Вывод:

1. В отечественные нормативные правовые акты различных
уровней правовой системы, регулирующей
использование технических средств ОВД, целесообразно
ввести понятие «коммуникационная передача
информации». Под этим термином следует понимать все
существующие способы передачи и получения
информации при использовании технических средств.
2. В нормативных правовых актах необходимо
разграничить понятия «специальная техника»,
«оперативная техника», «специальные технические
средства», «технические средства и устройства».