Опыт применения СУР в таможенных органах США

1. Опыт применения СУР в таможенных органах США

Выполнила студентка ТС02/1506:
Зонова Анжела

2.

1. Формирование
базы данных и
сбор
информации.
4. Контроль и
доклад.
Система
управления
и анализа
рисками
3. Проведение
мероприятий по
снижению
рисков.
2. Анализ и
оценка рисков.

3.

В 1970 году, руководство
таможенной службы приняло
решение перейти к
автоматизации работы.
В 1983 году, начала
формироваться
автоматизированная система
обработки грузов, а также была
введена общенациональная
система выборочных проверок.
В 1993 году, на уровне
Конгресса США был утвержден
Акт о модернизации таможенной
службы, который позволил
усовершенствовать многие
процедуры таможенного
оформления и использовать
преимущество информационных
технологий.
В 2003 году, под началом
Министерства Национальной
Безопасности (МНБ) создается
Таможенная Пограничная
Служба Соединенных Штатов
Америки (ТПС США)
Система управления рисками, применяемая таможенной службой
США достаточно развита и адаптирована к экономическому
состоянию и естественно – географическим условиям страны.

4.

Национальный целевой центр (НЦЦ) был
создан 21 октября 2001 года, спустя
некоторое время после событий 11
сентября.
Работа НЦЦ осуществляется в
круглосуточном режиме по двум
выделенным направлениям: грузы и
физические лица. Весь процесс
таможенного оформления и таможенного
контроля построен на применении системы
управления рисками. На центральном
уровне осуществляется разработка и
контроль за применением моделей рисков
по различным направлениям деятельности
(стратегическая работа).
Для каждой поставки в автоматическом
режиме на основе моделей рисков
рассчитываются баллы, имеющие
несколько уровней: минимальный,
возможный и максимальный риск.

5.

Таможенный досмотр осуществляется в
объеме 1-5% перемещаемых партий
товаров, в зависимости от таможенного
органа. Эффективность досмотра
составляет около 10%. Таможенной
Пограничной Службой США разработаны
и успешно внедрены различные
программы, направленные на
реализацию управления рисками:
1. Программа сотрудничества с торговым
сообществом по борьбе с терроризмом
(C-TPAT).
2. Программа безопасности
контейнерной транспортировки.
3. Правило 24 часов.
4. Программа SENTRI (the Secure
Electronic Network for Travelers Rapid
Inspection).

6. 1. Программа сотрудничества с торговым сообществом по борьбе с терроризмом (C-TPAT).

1. Программа сотрудничества с торговым
сообществом по борьбе с терроризмом (CTPAT).
Программа C-TPAT направлена на добровольную инициативу всех участников перевозки товаров
содействовать организации безопасности поставки товаров при их ввозе на территорию США. Для
участников программы C-TPAT устанавливаются 3 уровня безопасности, которые они должны соблюдать и
которые контролируются специальными сотрудниками ТПС – специалистами по безопасности цепочек
поставок. Для выполнения третьего (высшего) уровня необходимо использовать при перемещении
контейнеров специальные устройства, обеспечивающие контроль над вскрытием контейнеров, также
обеспечивать отправки из портов, участвующих в программе CSI, иметь безупречную практику таможенного
оформления.

7. 2. Программа безопасности контейнерной транспортировки.

В соответствии с Программой безопасности контейнерной
транспортировки, контейнеры, предназначенные для отправки в США,
предварительно отбираются сотрудниками ТПС в порту отправления на
основе критериев оценки риска.

8. 3. Правило 24 часов.

Правило 24 часов является законодательно регламентированной обязанностью
лица, занимающегося перевозкой грузов, представить информацию в
электронном виде из транспортных и сопроводительных документов в ТПС за 24
часа до погрузки контейнера на борт морского судна (43% товаров на сумму 600
млрд. долл. США, возятся морским транспортом; из них 66% в контейнерах).

9. 4. Программа SENTRI (the Secure Electronic Network for Travelers Rapid Inspection).

Программа SENTRI предполагает предварительное представление
сведений о физическом лице и проверку этих сведений ТПС. В
дальнейшем выдаваемая регистрационная карточка используется для
ускоренной идентификации лица