Категорирование и уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта

1.

3
Тема 1.2 «Категорирование и
уровни безопасности объектов
транспортной инфраструктуры
и транспортных средств
железнодорожного
транспорта.
»

2. Выписка из Методики категорирования ОТИ И ТС

Проводится функциональная группировка с отнесением элементов технологического комплекса железнодорожного транспорта
и ОТИ, расположенных на прилегающей территории, имеющих одного собственника (относящихся к одному структурному
подразделению собственника) и одинаковые направления реализации транспортной функции к ОТИ верхнего уровня,
рассматриваемым в дальнейшем в качестве ОТИ подлежащих категорированию. В случае если элемент технологического
комплекса железнодорожного транспорта или ОТИ, расположенный на прилегающей территории и имеющий одного
собственника с ОТИ верхнего уровня, имеет более высокую категорию по результатам первого этапа категорирования или
данный элемент технологического комплекса железнодорожного транспорта определен нормативными правовыми актами
Российской Федерации как отдельный, то он должен рассматриваться как отдельный ОТИ.
ОТИ верхнего уровня рассматриваются в качестве ОТИ железнодорожного транспорта, подлежащих категорированию:
железнодорожные перегоны
раздельные пункты
отдельно расположенные объекты вагонного и локомотивного хозяйства
искусственные сооружения (если они не являются критическим элементом перегона)
вокзальные комплексы
отдельно расположенные объекты хозяйств (грузовой и коммерческой работы, связи и сигнализации)
отдельно расположенные объекты энергохозяйства
отдельно расположенные объекты водоснабжения
отдельно расположенные пункты управления и информационные комплексы управления движением на
железнодорожном транспорте и системы управления перевозками
отдельно расположенные базы и склады
отдельно расположенные объекты жизнеобеспечения
ОТИ на путях необщего пользования.

3. Группы ОТИ железнодорожного транспорта

В целях унификации процедуры проведения оценки
уязвимости, произведено отнесение ОТИ железнодорожного
транспорта по принципу функционирования, с учетом
особенностей эксплуатации объектов транспортной
инфраструктуры железнодорожного транспорта к одной из
шести условных групп.

4. Первая группа ОТИ железнодорожного транспорта Раздельные пункты

земляное полотно
верхнее строение пути, в том числе стрелочные переводы, вагонные
замедлители и т.д.
охраняемые и неохраняемые железнодорожные переезды
ИССО, кроме мостов
устройства и линии сигнализации, централизации и блокировки
строения, сооружения и помещения, в которых располагаются устройства
сигнализации, централизации и блокировки
станционное оборудование сетей связи и систем автоматической коммутации,
обеспечивающих технологические процессы на железнодорожном транспорте
контактная сеть на станциях
станционные здания и сооружения, в том числе погрузочно-выгрузочные места
на железнодорожных станциях (стационарные платформы, рампы, площадки) и
сборно-разборные (платформы, аппарели), предназначенные для погрузки и
выгрузки воинских грузов
водоразборные колонки
здания, строения, сооружения и помещения вокзальных комплексов,
расположенных совместно со станционными и другими подразделениями
владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта

5. Вторая группа ОТИ Железнодорожные перегоны, в том числе законсервированные

земляное полотно
верхнее строение пути
ИССО (кроме мостов, путепроводов, тоннелей)
устройства и линии сигнализации
централизации и блокировки
линейное оборудование сетей связи и систем
автоматической коммутации, обеспечивающих
технологические процессы на
железнодорожном транспорте
контактную сеть на перегонах
охраняемые и неохраняемые
железнодорожные переезды

6. Третья группа ОТИ железнодорожного транспорта ИССО

железнодорожные мосты (опоры, устои,
пролетные строения, материалы верхнего
строения пути, здания и сооружения охраны и
обслуживающего персонала)
путепроводы
эстакады
тоннели
виадуки
водопропускные трубы
галереи
селеспуски

7. Четвертая группа ОТИ железнодорожного транспорта

Отдельно расположенные (вне территории станций)
здания, строения, сооружения и помещения вокзальных
комплексов
Объекты энергохозяйства (кроме контактной сети):
Объекты водоснабжения:
Пункты управления и информационные комплексы
управления движением на железнодорожном транспорте и
системы управления перевозками:
Отдельно расположенные объекты гражданской обороны
(вне территории станций):
убежища
противорадиационные укрытия
Отдельно расположенные объекты жизнеобеспечения:
котельные
больницы

8. Пятая группа ОТИ железнодорожного транспорта

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Объекты вагонного хозяйства
Пункты технического обслуживания вагонов
Пункты технического обслуживания и ремонта
вагонов
Промывочно-пропарочные станции
Пункты подготовки вагонов для перевозок
Дезинфекционно-промывочные станции и пункты,
пункты промывки вагонов
Вагоноремонтные заводы
Объекты локомотивного хозяйства
Здания, строения, сооружения и помещения
производственных участков хозяйства грузовой и
коммерческой работы и железнодорожные пути, на
которых они дислоцируются

9. Пятая группа ОТИ железнодорожного транспорта

10.
11.
12.
13.
14.
Здания, строения, сооружения и помещения производственных
участков хозяйства грузовой и коммерческой работы,
используемые при содержании, ремонте и эксплуатации
устройств и механизмов, предназначенных для погрузки и
выгрузки грузов
Здания, строения, сооружения и помещения производственных
участков путевого хозяйства и железнодорожные пути, на
которых они дислоцируются
Здания, строения, сооружения, помещения, устройства и
оборудование пунктов дислокации восстановительных и
пожарных поездов и железнодорожные пути, на которых они
дислоцируются
Базы и склады
Здания, строения, сооружения и помещения производственных
участков хозяйства сигнализации, централизации и блокировки,
используемые при ремонте и эксплуатации устройств и линий
сигнализации, централизации и блокировки

10. Шестая группа ОТИ железнодорожного транспорта

объекты железнодорожного
транспорта необщего пользования
объекты технологического
железнодорожного транспорта

11. Объекты энергохозяйства (кроме контактной сети)

линии электроснабжения, питающие тяговые подстанции, контактную
сеть, устройства сигнализации, централизации, блокировки,
вычислительной техники информационных комплексов управления
движением на железнодорожном транспорте
строения, сооружения, помещения и оборудование тяговых подстанций
строения, сооружения, помещения и оборудование трансформаторных
подстанций
строения, сооружения, помещения и оборудование пунктов группировки
строения, сооружения, помещения и оборудование постов
секционирования
сооружения и оборудование автотрансформаторных пунктов питания
сооружения и оборудование комплектных трансформаторных подстанций
строения, сооружения, помещения и оборудование дизельных
электростанций
здания, строения, сооружения и помещения производственных участков
хозяйства электроснабжения
системы и линии дистанционного управления и телеуправления
устройствами электроснабжения

12. Объекты водоснабжения

водозаборные устройства
водоочистные устройства
насосные станции
сети водоснабжения
водонапорные башни

13. Пункты управления и информационные комплексы

*
*
*
*
*
Стационарные пункты управления владельцев
инфраструктуры железнодорожного транспорта и
железнодорожного подвижного состава
Защищенные и запасные пункты управления
Строения, сооружения и помещения, инженерные
системы и системы жизнеобеспечения информационновычислительных и диспетчерских центров
Строения, сооружения и помещения, предназначенные
для эксплуатации линейного и станционного
оборудования сетей связи и систем автоматической
коммутации, обеспечивающих технологические процессы
на железнодорожном транспорте и потребность в связи
Здания, строения, сооружения и помещения
производственных участков хозяйства связи и
информатизации, используемые при ремонте технических
средств систем связи и вычислительной техники

14. Код объекта (ОТИ-1)

Указываются следующие коды ОТИ:
301010
ж.д. перегон высокоскоростного и скоростного движения
301020
2-х путный электрифицированный ж.д. перегон
301030
2-х путный неэлектрифицированный ж.д. перегон
301035
однопутный электрифицированный ж.д. перегон с 2-х путным вставками
301040
однопутный электрифицированный ж.д. перегон
301045
однопутный неэлектрифицированный ж.д. перегон с 2-х путным вставками
301050
однопутный неэлектрифицированный ж.д. перегон
301060
многопутный электрифицированный ж.д. перегон
301070
многопутный неэлектрифицированный ж.д. перегон
301080
законсервированный ж.д. перегон с верхним строением пути
301090
законсервированный ж.д. перегон без верхнего строения пути

15. Критерии категорирования ОТИ

5.
Критериями
категорирования
объектов
транспортной
инфраструктуры или транспортных средств являются:
5.1. Степень угрозы совершения акта незаконного вмешательства в
деятельность
объектов
транспортной
инфраструктуры
и/или
транспортных средств применительно к отдельным видам транспорта,
которая определяется на основании количественных показателей
статистических данных (сведений) о совершенных и предотвращенных
актах незаконного вмешательства на территории Российской Федерации,
в том числе в отношении категорируемых объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств, за период последних 12-ти
месяцев до момента категорирования.
5.2. Возможные последствия совершения акта незаконного
вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры
и/или транспортных средств применительно к отдельным видам
транспорта, которые определяются на основании количественных
показателей о возможных погибших или получивших вред здоровью
людей, о возможном материальном ущербе и ущербе окружающей
природной среде.
(Приказ Минтранс от 21.02.2011 №62)

16. Категорирование ОТИ

Значение
категории
ОТИ
Количество совершенных и/или предотвращенных АНВ на
территории Российской Федерации, в том числе в отношении
категорируемых объектов транспортной инфраструктуры
Первая
Два и более совершенных и/или предотвращенных АНВ в отношении
категорируемого ОТИ
и/или
аналогичных
объектов
транспортной
инфраструктуры на территории субъекта Российской
Федерации,
в
котором находится ОТИ, и/или на территории субъектов Российской
Федерации, граничащих с субъектом Российской Федерации, в
котором находится ОТИ
Вторая
Один совершенный и/или предотвращенный
АНВ
в
отношении
категорируемого ОТИ
и/или
аналогичных
объектов
транспортной
инфраструктуры на территории субъекта Российской
Федерации,
в
котором находится ОТИ, и/или на территории субъектов Российской
Федерации, граничащих с субъектом Российской Федерации, в
котором находится ОТИ
Третья
Один и более совершенный и/или предотвращенный АНВ в отношении
аналогичных
категорируемому
ОТИ
объектов
транспортной
инфраструктуры
на
территории
других
субъектов
Российской
Федерации, не граничащих с субъектом Российской Федерации, в котором
находится ОТИ
Четвертая
Не зафиксировано совершенных и/или предотвращенных АНВ в
отношении категорируемого ОТИ и/или аналогичных объектов
транспортной инфраструктуры на территории Российской Федерации
(Приказ Минтранс от 21.02.2011 №62)

17. Категорирование ОТИ

(Приказ Минтранс от 21.02.2011 №62)

18. Номер ОТИ

Номер ОТИ выбирается из указанного диапазона:
1001-100000
ЦТУ
100001-200000
С-ЗТУ
200001-300000
ПрТУ
300001-400000
УТУ
400001-500000
ЮТУ
500001-600000
СТУ
600001-700000
ДТУ

19. Код территориального управления

1 Центральное территориальное управление
2 Северо-Западное территориальное управление
3 Приволжское территориальное управление
4 Уральское территориальное управление
5 Южное территориальное управление
6 Сибирское территориальное управление
7 Дальневосточное территориальное управление

20. Тип объекта

Тип объекта: значения берутся из файла «Коды ОТИ» - код типа ОТИ
1
Перегоны
2
Раздельные пункты
3
Объекты вагонного и локомотивного хозяйства
4
ИССО
5
Вокзалы
6
…
50
База и склады технологического ж.тр.
51
Объект жизнеобеспечения технологического ж.тр.

21. Наименование перегона (участка перегона)

Указывается наименование железнодорожного
перегона состоящее из названий раздельных
пунктов.
В случае если граница между дистанциями пути (др.
структурными подразделениями владельца
инфраструктуры железнодорожного транспорта) не
совпадает с границей станции и находится на
перегоне, то указывается участок перегона,
содержащийся одним структурным
Дорошиха - Тверь
подразделением.
Пример:
Куженкино - 25 км
25 км - Баталино
перегон Куженкино – Баталино
разбит на два участка

22. Начало/конец участка перегона

В случае если граница между дистанциями пути (др.
структурными подразделениями владельца инфраструктуры
ж.д. транспорта не совпадает с границей станции и находится
на перегоне), то указывается км (пикет) границы
ответственности.
В остальных случаях поле не заполняется. Граница участка
перегона указывается по ходу нечетного направления, при
этом за начало следующего участка условно принимается
конец предыдущего участка.
Т.е. деление на участки возможно как по километру, так и по
блокпосту.
Пример:
Куженкино - 25 км
25 км - Баталино
Подпорожье - Блокпост 284 км
Блокпост 284 км - Свирь
69608
25 км
Куженкино
0
49303
0
69400
Подпорожье
25 км
Баталино
Блокпост 284 км
49407
Свирь

23. Код станции начала перегона/ Станция начала перегона

При заполнении ячеек «Код станции начала перегона/ Код
станции конца перегона» необходимо руководствоваться
Тарифным Руководством №4 Книгой 1 «Тарифные
расстояния между станциями на участках железных дорог»,
Тарифным Руководством №4 Книга 2 Часть 1 «Алфавитный
список железнодорожных станций»,Тарифным Руководством
№4 Книга 2 Часть 2 «Алфавитный список пассажирских
остановочных пунктов и платформ».
Станция начала/конца перегона должна точно
Соответствовать «Наименованию пунктов» из указанных Книг
ТР.
Пример:
61606 Дорошиха
61502 Тверь
69608
Куженкино
889401
Абакумовка (рзд)
38205
Санкт-Петербург-Финляндский
38215
Ланская
53900
Поддубье
53703
Окуловка

24. Длина перегона

На однопутных участках границу перегона означают
входные светофоры станций, а на двухпутных —
указатели границ станции и входной светофор
смежной станции. Если на станции присутствует
светофор для приёма поездов с неправильного пути,
то границы перегона в этом случае, как и на
однопутной линии, обозначаются входными
светофорами.
В ячейку заносится длина перегона в км.

25. Количество путей

Указывается количество путей на
перегоне в цифровом виде.

26. Вид тяги

Вид тяги, используемый на железнодорожном перегоне:
1
2
3
4
электровозная на переменном токе
электровозная на постоянном токе
тепловозная
смешанная тяга (например, пригородное
движение осуществляется электропоездами,а
грузовое движение организовано тепловозной
тягой)

27. Тип локомотива

Указываются основные типы локомотивов
используемые в грузовом, пассажирском
(пригородном) сообщении в соответствии с
Распоряжением МПС РФ от 27.11.2002
№ 747р «Об утверждении типов и
основных параметров локомотивов»
Пример: ВЛ-10,ЧС-8, ЭТ-2
2ТЭ-116, ТЭП70

28. Тип подвески контактной сети

Указывается тип подвески контактной сети:
0 отсутствует
1 одинарная
2 двойная
В ячейку заносится цифровое значение.

29. Количество переездов и характеристика переездов

В ячейке – количество переездов – указывается количество переездов
на перегоне (участке перегона) в цифровом виде.
В ячейке – характеристика переездов – указывается местонахождение
и характеристика каждого переезда.
В соответствии с Инструкцией по эксплуатации железнодорожных
переездов МПС России от 29.06.98 № ЦП-566 по месту расположения
переезды подразделяются на:
• общего пользования
• необщего пользования.
В зависимости от интенсивности движения поездов по главному пути
(суммарно в двух направлениях, поезд./сут.) переезды делятся на:
• регулируемые
• нерегулируемые
Пример заполнения:
478ПК1+50 регулируемый охраняемый с барьером и шлагбаумом

30. Количество пересечений с продуктопроводами и характеристика пересечений

В ячейке – количество пересечений с продуктопроводами
– указывается количество пересечений на перегоне (участке
перегона) с продуктопроводами, нефтепроводами, газопроводами,
ЛЭП, подвесными дорогами и т.д. в цифровом виде.
В ячейке – характеристика пресечений – указывается
местонахождение и характеристика каждого пересечения.
В соответствии с «Правилами технической эксплуатации
промышленного железнодорожного транспорта» пересечения
железнодорожных путей промышленного транспорта линиями
электропередачи и связи, нефтегазопродуктопроводами,
водопроводами и другими надземными и подземными устройствами и
сооружениями могут быть допущены только с разрешения
• руководителя организации.
Пример заполнения:
477ПК2+40 ЛЭП; 478ПК3+53 газопровод

31. Количество искусственных сооружений и характеристика искусственных сооружений

Указывается количество ИССО цифрой.
Указывается местонахождение и
характеристика каждого ИССО.
Пример заполнения:
2 - 475ПК1+10, р.Волга, металлический мост,
183 м.; 468ПК2+60 авт.путепровод.
3 - 30ПК1+45, р.Шлина, ЖБ мост, 25 м;
31ПК8+7, р.Крутица, металлический мост,
133м (нечет.), 31ПК8+7, р.Крутица,
металлический мост, 133м (четн.)

32. Количество пассажирских платформ и характеристика пассажирских платформ

Указывается количество пассажирских платформ.
Указывается характеристика каждой платформы, с
указанием пути (нечетного/четного, на многопутных
участках номера пути) или характеристика
платформы как островной.
Платформы проектируются в зависимости от типа
вокзала и бывают боковыми (береговыми),
островными, тупиковыми и лобовыми
(распределительными); последние объединяют
несколько тупиковых платформ.
Пример заполнения :
2 - 473ПК4+45, нечетный, 600*5*1,1; 480ПК2+20, четный,
600*5*1,1

33. Размер движения пар поездов в сутки, грузовых (пассажирских)

Указывается размер движения пар поездов в сутки,
грузовых, согласно КГДП.
Указывается размер движения пар поездов в сутки,
пассажирских, согласно КГДП.
Все значения только в цифровом виде.

34. Наличие вагонов по СМГС Наличие поездов (вагонов) в международном сообщении

Указывается наличие вагонов по СМГС
0
нет
1
да
Указывается наличие поездов (вагонов) в
международном сообщении
0
нет
1
да
В ячейках показателей указывается число
соответствующее наличию вагонов / поездов

35. Вес / длина грузового поезда (нечетное/четное направление)

• Указывается вес грузового поезда брутто с
локомотивом в нечетном направлении в тоннах
• Указывается длина грузового поезда в нечетном
направлении в условных вагонах (за условный
вагон принята длина полувагона)
• Указывается вес грузового поезда брутто с
локомотивом в четном направлении в тоннах
• Указывается длина грузового поезда в четном
направлении в условных вагонах
(Все значения только целые)

36. Год постройки / проведения капитального ремонта

Указывается год постройки и принятия в
эксплуатацию перегона (после постройки
последнего пути)
Указывается год последнего капитального ремонта
(по наиболее раннему сроку проведения работ)

37. Вид связи по движению поезда

Указывается вид связи по движению поездов
(АБ с ЭЦ и АЛСН, АБ и АЛСН, ПАБ, ЭЖ, ТЛФ, УВ)
АБ с ЭЦ – системы автоблокировки с средств электрической
централизации (диспетчерская централизация)
АЛСН – автоматическая регулировка движения поездов совместно с
автоматической локомотивной сигнализацией
ПАБ – участки с полуавтоматической блокировкой
ЭЖ – электрожезловая система
ТЛФ –
УВ –

38. Тип рельсов / ширина колеи

Тип рельсов:Р-75,Р-65,Р-50,Р-43,Р-75,Р-65, Р-50,Р-43
Используема ширина колеи, мм
1520 – основная, 1524, 1435, 1067, 750, 508;
1520/1435 (при совмещенном пути),
1520-1524 (на одном пути))

39.

Оценка
уязвимости
объектов
транспортной
инфраструктуры и транспортных средств - определение
степени
защищенности
объектов
транспортной
инфраструктуры и транспортных средств от угроз
совершения актов незаконного вмешательства.
Порядок
проведения
оценки
уязвимости
объектов
транспортной
инфраструктуры
и
транспортных
средств
устанавливается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики
и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти в
области обеспечения безопасности Российской Федерации и
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере внутренних дел.

40.

Оценка
уязвимости
объектов
транспортной
инфраструктуры и транспортных средств проводится
специализированными организациями в области
обеспечения транспортной безопасности, организациями
и
подразделениями
федерального
органа
исполнительной
власти
в
области
обеспечения
безопасности Российской Федерации и федерального
органа
исполнительной
власти,
осуществляющего
функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому
регулированию
в
сфере
внутренних дел, с учетом требований по обеспечению
транспортной безопасности на основе публичного
договора по тарифам, устанавливаемым федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным
осуществлять
правовое
регулирование
в
сфере
государственного регулирования цен (тарифов) на
товары (услуги) и контроль за их применением.

41.

Порядок проведения оценки уязвимости состоит из
нескольких этапов:
- изучение технологических и технических характеристик ОТИ
и/или ТС;
- изучение мер по защите системы от АНВ;
- изучение методов реализации потенциальных угроз и
совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС.
Порядок проведения оценки уязвимости ОТИ и ТС разработан
согласно приказу Минтранса России от 11.02.2010 г. №87.
В ходе проведения оценки уязвимости осуществляются
следующие мероприятия:
1. Изучение технических и технологических характеристик
ОТИ и ТС, а также организации их эксплуатации. Результатом
является описание технических и технологических
характеристик ОТИ и ТС, определение границ зоны
безопасности и перечня критических элементов ОТИ и/или
ТС.

42.

2. Изучение системы принятых на ОТИ или ТС мер по защите
от АНВ. Результатом является описание системы принятых
субъектом транспортной инфраструктуры мер на ОТИ и/или
ТС по защите от АНВ.
3. Изучение способов реализации потенциальных угроз
совершения АНВ в деятельность ОТИ и/или ТС с
использованием совокупности сведений о численности,
оснащенности, подготовленности, осведомленности, а также
действий потенциальных нарушителей. Результатом является
описание способов реализации потенциальных угроз
совершения АНВ, применительно к модели нарушителя.
4. Определение рекомендаций субъекту транспортной
инфраструктуры в отношении мер, которые необходимо
дополнительно включить в систему мер по обеспечению
транспортной безопасности ОТИ и/или ТС. Результатом
является описание дополнительных мер, которые необходимо
принять субъекту транспортной инфраструктуры на ОТИ и/или
ТС в соответствии требованиям по обеспечению транспортной
безопасности.

43.

Результаты проведенной оценки уязвимости
объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств оформляются
специализированной организацией в виде текстового
документа с графическими план-схемами в трёх
экземплярах (первый и второй экземпляр
оформляются на бумажном носителе, третий – на
цифровом) по установленным формам. Общая часть
отчёта о проведённой оценке уязвимости содержит
информацию об объекте, в том числе:

44.

Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной
безопасности»
Статья 9. Планирование и реализация мер по обеспечению
транспортной безопасности объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств
* На основании результатов проведённой оценки уязвимости объектов
транспортной
инфраструктуры
и
транспортных
средств
субъекты
транспортной
инфраструктуры
(юридические
и физические лица,
являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств или использующие их на ином законном основании)
разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Указанные планы
предусматривают систему мер по обеспечению транспортной безопасности.
Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
транспорта, по согласованию с федеральными органами исполнительной
власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке
государственной
политики
и
нормативно-правовому
регулированию в сфере внутренних дел.

45.

* Планы обеспечения транспортной безопасности объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются
компетентными органами в области обеспечения транспортной
безопасности.
* Реализация планов обеспечения транспортной безопасности
объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
осуществляется субъектами транспортной инфраструктуры, а в случаях,
предусмотренных
законодательством
Российской
Федерации,
субъектами транспортной инфраструктуры совместно с органами
государственной власти или органами местного самоуправления либо
исключительно органами государственной власти.
Приказ Минтранса России от 11 февраля 2010 г. N 34 об
утверждении «Порядка разработки планов обеспечения
транспортной безопасности объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств»
План оформляется в виде текстового документа с графическими
план-схемами, являющимися составной и неотъемлемой его частью.

46.

Сведения, которые должны отражаться в Плане
1. Полное наименование юридического или физического лица, являющегося
собственником
объекта
транспортной
инфраструктуры
или
транспортного средства, или использующего их на иных законных
основаниях, юридический и фактический адрес, полное наименование
объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства.
2. Технические и технологические характеристики объекта транспортной
инфраструктуры
или
транспортного
средства
(порядок
функционирования,
эксплуатации
объекта
транспортной
инфраструктуры или транспортного средства).
3. Назначенные лица, ответственные за обеспечение транспортной
безопасности
в
субъекте
транспортной
инфраструктуры,
лица
занимающие должность на объекте транспортной инфраструктуры и
ответственные за обеспечение транспортной безопасности, лица,
занимающие должность на транспортном средстве и ответственные за
обеспечение транспортной безопасности, персонал, чья деятельность
непосредственно связана с обеспечением транспортной безопасности.
4. Границы части (наземной, подземной, воздушной) объекта транспортной
инфраструктуры и/или транспортного средства, проход в которую
осуществляется через специально оборудованные места на объекте
транспортной инфраструктуры или транспортном средстве для
осуществления контроля в установленном порядке за проходом людей и
проездом транспортных средств (далее - зона транспортной
безопасности).

47.

Сведения, которые должны отражаться в Плане
5.
Строения, помещения, конструктивные, технологические и технические
элементы объекта транспортной инфраструктуры или транспортного
средства, акт незаконного вмешательства в отношении которых приведет к
полному или частичному прекращению его функционирования и/или
возникновению чрезвычайных ситуаций.
6. Порядок допуска физических лиц и транспортных средств в зону транспортной
безопасности в целях обеспечения транспортной безопасности (пропускной
режим), порядок передвижения физических лиц и транспортных средств в
зоне транспортной безопасности в целях обеспечения транспортной
безопасности (внутриобъектовый режим).
7. Количество и места расположения специально оборудованных помещений, из
которых осуществляется управление инженерно-техническими системами и
силами обеспечения транспортной безопасности (пост (пункт) управления
обеспечения
транспортной
безопасности
на
объекте
транспортной
инфраструктуры или транспортном средстве).
8. Места
размещения
и
составе
конструкций
объекта
транспортной
инфраструктуры или транспортного средства (заграждения, противотаранные
устройства,
решетки,
усиленные
двери,
заборы,
шлюзы
и т.д.),
предназначенные
для
воспрепятствования
несанкционированному
проникновению лица (группы лиц), пытающегося совершить акт незаконного
вмешательства в зону транспортной безопасности, в том числе с
использованием транспортного средства.

48.

Сведения, которые должны отражаться в Плане
9. Мероприятия по обнаружению лиц, которым запрещено пребывание в зоне
транспортной безопасности, обследованию людей, транспортных средств,
груза, багажа, ручной клади и личных вещей в целях обнаружения оружия,
взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, которые
запрещены для перемещения в зону транспортной безопасности в связи с
возможностью их использования в целях совершения АНВ.
10. Места размещения и состав систем и средств сигнализации, контроля
доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио и видеозаписи, связи,
освещения, сбора, обработки, приема и передачи информации.
11. Места размещения и состав инженерных сооружений обеспечения
транспортной
безопасности
и
технических
средств
обеспечения
транспортной безопасности, используемых на объекте транспортной
инфраструктуры и/или транспортном средстве в целях защиты от АНВ.
12. Порядок накопления, обработки и хранения данных со всех инженернотехнических систем обеспечения транспортной безопасности, а также их
автоматической передачи в режиме реального времени уполномоченным
подразделениям органов ФСБ России и органов внутренних дел Российской
Федерации.
13. Места размещения и оснащенности специально оборудованных мест на
объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве для
осуществления контроля в установленном порядке за проходом людей и
проездом транспортных средств в зону транспортной безопасности (КПП).

49.

Сведения, которые должны отражаться в Плане
14. Порядок выдачи документов, дающих основание для прохода (проезда) на
объект транспортной инфраструктуры, в/на критический элемент объекта
транспортной инфраструктуры и/или транспортного средства и их границ, а
также идентификации личности по ним.
15. Порядок прохода, проезда лиц, транспортных средств в зону транспортной
безопасности,
в/на
критический
элемент
объекта
транспортной
инфраструктуры и/или транспортного средства через контрольнопропускной пункт.
16. Порядок организации открытой, закрытой связи, оповещения сил
обеспечения транспортной безопасности, а также взаимодействия между
лицами, ответственными за обеспечение транспортной безопасности в
субъекте, на объекте транспортной инфраструктуры и/или транспортном
средстве, входящими в состав подразделений транспортной безопасности, а
также персоналом, чья деятельность непосредственно связана с
обеспечением транспортной безопасности.
17. Порядок действий при тревогах: «угроза захвата», «угроза взрыва».
18. Порядок доступа к сведениям, содержащимся в Плане.
19. Порядок информирования компетентного органа и уполномоченных
подразделений органов ФСБ России и органов внутренних дел Российской
Федерации о непосредственных и прямых угрозах совершения АНВ.
20. Порядок организации как самостоятельно, так и с участием представителей
федеральных органов исполнительной власти учений и тренировок.

50.

План охраны объекта
* Способы охраны объекта.
* Места расположения и границы постов.
* Численность работников охраны (с учетом возможности усиления за счет
персонала предприятия, привлекаемого к круглосуточной работе на объекте, сил и
средств охранных организаций и подразделений транспортной безопасности).
* Маршруты передвижения.
* Участки ответственности групп, осуществляющих оперативно-профилактическую
работу.
*
Защитные
меры
по
инженерно-технической
укрепленности
и
антитеррористической защищенности.
* Посты служебных собак.
* Вопросы оснащения средствами связи, приборами управления охраннопожарной, тревожной сигнализации.
* Обеспечение помещениями для отдыха (обогрева) и приема пищи и, при
необходимости, караульными помещениями.
*
Оборудование
контрольно-пропускных
пунктов
и
установление
пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемом объекте с учетом
требований руководящих документов, регламентирующих работу охранных
организаций.
* Порядок взаимодействия администрации охраняемого объекта, персонала
предприятия, должностных лиц караулов (дежурных смен) между собой, а также с
территориальными подразделениями правоохранительных органов в штатных и
чрезвычайных ситуациях и др.

51.

Схема охраны объекта
* Исходная обстановка (границы объекта, тип ограждения, ворота для
въезда (выезда) автотранспорта и железнодорожного подвижного состава, КПП
.
* Железнодорожные пути и переходы (переезды) через них.
* Административные, производственные здания и иные сооружения.
* Открытые площадки с материальными ценностями, рабочие места
персонала и руководителей, входящих в состав круглосуточной дежурной
смены (ПУ), места стоянки подвижного состава (временные, длительного
хранения) расположение пожарных постов, устройств наружного освещения.
* Наиболее уязвимые места с точки зрения вероятного проникновения на
объект и вывода его из строя (вероятный характер действий террористов).
* Организация охраны объекта (места расположения и границы постов
охраны, места расположения резервных групп и групп быстрого реагирования).
* Маршруты патрулирования территории и обхода сооружений, зданий,
маршруты выдвижения резервных групп, групп быстрого реагирования их
возможные действия .
* Места расположения инженерных и технических средств охраны,
охранно-пожарной сигнализации и связи, видеонаблюдения, наблюдательных
постов.
* Способы использования служебных собак и другие данные по охране
объекта.

52.

Пояснительная записка
* Название, технические и технологические характеристики объекта
транспортной инфраструктуры. Описание местности и местных условий,
влияющих на уязвимость объекта. Условные знаки и обозначения.
* Характеристики инженерных сооружений, технических средств
охраны и связи, применимых при организации охраны данного объекта
при повседневном уровне безопасности.
* Порядок функционирования, эксплуатации объекта транспортной
инфраструктуры при уровне безопасности №1, с указанием сооружений,
помещений влияющих на степень риска возникновения угрозы жизни и
здоровью людей, нанесения ущерба окружающей среде, имуществу на
прилегающей к объекту территории и обеспечению транспортной
безопасности.
* Дополнительные мероприятия, предусмотренные договором и
проводимые на охраняемом объекте работниками предприятия, а также
силами и средствами охранных организаций, в т.ч. подразделениями
транспортной безопасности, при объявлении уровней безопасности
№ 2 и № 3.

53. Приложение №1

Перечень организационно-распорядительных документов
• положение (устав) подразделений транспортной безопасности ОТИ
и/или ТС;
•организационно-штатная
безопасностью;
структура
управления
транспортной
• номенклатура (перечень) должностей работников, осуществляющих
деятельность в зоне транспортной безопасности и на критических
элементах ОТИ или ТС;
•номенклатура (перечень) должностей персонала, непосредственно
связанного с обеспечением транспортной безопасности ОТИ или ТС;
• номенклатура (перечень) должностей персонала юридических лиц,
осуществляющих на законных основаниях деятельность в зоне
транспортной безопасности или на критических элементах ОТИ или ТС;
• положение (инструкцию) о пропускном и внутриобъектовом режиме на
ОТИ или ТС;
• порядок выявления и распознавания на КПП или на ТС физических лиц,
не имеющих правовых оснований на проход и/или проезд в зону
транспортной безопасности или на критические элементы ОТИ или ТС;

54.

порядок проверки документов, наблюдения, собеседования с
физическими лицами и оценки данных инженерно-технических
систем и средств обеспечения транспортной безопасности;
• порядок реагирования лиц, ответственных за обеспечение
транспортной безопасности и персонала, также подразделений
транспортной безопасности на подготовку к совершению АНВ
или совершение АНВ в отношении ОТИ или ТС;
• порядок
информирования
компетентных
органов
о
непосредственных, прямых угрозах и фактах совершения АНВ в
деятельность ОТИ и/или ТС;
• порядок
доведения
до
сил
обеспечения
транспортной
безопасности информации об изменении уровней безопасности, а
также реагирования на такую информацию;
• порядок
функционирования
инженерно-технических
систем
обеспечения транспортной безопасности, включая порядок
передачи данных с инженерно-технических систем).

55.

3
Тема 1.2 «Категорирование и
уровни безопасности объектов
транспортной инфраструктуры
и транспортных средств
железнодорожного
транспорта.
»