Конституционное право

1. Конституционное право

Тема 5

2.

Вопрос: Понятие и юридические
свойства
Конституции Российской Федерации

3.

Конституция – это система правовых норм, имеющих
высшую юридическую силу и регулирующих основы отношений
между человеком и обществом, с одной стороны, и
государством - с другой, а также основы
организации самого государства
Юридические свойства Конституции – это качества, устанавливающие
особую правовую природу и делающие ее Основным законом
Это
учредительность
Прямое действие
Наивысшая юридическая сила
Специальный порядок принятия и изменения конституционных норм

4. Конституция – Основной Закон государства и общества (от лат. constitution- учреждение, устройство)

Неписанные конституции
(Англия, акты с XIII по XX вв.)
Писанные конституции
1787 – США,
1791 – Франция
1793 - Польша
Россия
Манифест от 17 октября 1905 г.
1918 – Конституция РСФСР
1924 – Конституция СССР
1925 – Конституция РСФСР
1936 – Конституция СССР
1937 – Конституция РСФСР
1977 – Конституция СССР
1978 – Конституция РСФСР
12 декабря 1993г. – Конституция РФ

5.

Черты Конституции
1. Закрепляет важнейшие общественные
отношения в целом:
- Основы конституционного строя;
- Права, свободы и обязанности человека и гражданина;
- Устройство государственной власти;
- Основы местного самоуправления
2. Содержит программные положения
3. Имеет учредительный, основополагающий характер
4. Основной источник права
5. Обладает высшей юридической силой
6. Является актом прямого действия
7. Характеризуется стабильностью, что обеспечивается
особым порядком ее принятия и изменения

6.

Конституционный строй
В узком
смысле
Это способ организации
Это совокупность
государства, закрепленный экономических, политических,
в его Конституции и
социальных, правовых,
получающий дальнейшую
идеологических отношений,
регламентацию в текущем
регулируемых главным
законодательстве
образом нормами Конституции
В
широко
м
смысле
Главные категории конституционного строя
власть
суверенитет
Свобода личности

7.

Три уровня основ конституционного строя
Базовые ценности,на которые ориентируется общество в
развитии конституционного строя
Основные принципы, выступающие в качестве руководящих
для конкретных сторон конституционного строя и отрасли
Конституционного права
!!!
Конституционно-правовые институты и нормы, через
которые ценности и принципы получают непосредственное
обоснование, закрепление и определяющее
юридическое значение
Конституционный строй имеет основополагающее, фундаментальное,
обобщающее значение; политико-правовой характер; нормативность и
общеобязательность; юридическое верховенство по отношению ко всем
Остальным положениям Конституции и других нормативных актов

8.

Основы конституционного права
1. Государственный суверенитет РФ (ст.1,4 Конституции РФ)
2. Гуманный статус человека (ст.2, 6 Конституции РФ)
3. Народовластие (ст. 3, 12 Конституции РФ)
4. Федерализм (ст.5 Конституции РФ)
5. Социальное государство (ст.7 Конституции РФ)
6. Многообразие и свобода экономической деятельности (ст.8,9
Конституции РФ)
7. Разделение властей (ст.10, 11 Конституции РФ)
8. Идеологическое многообразие (ст.13 Конституции РФ)
9. Принцип светскости государства (ст.14 Конституции РФ)
10. Целостность и незыблемость основ конституционного
строя Российской Федерации (ст.15, 16 Конституции РФ)

9.

Суверенитет народа – это первоисточник власти, право на развитие в той
форме, которую выбирает само общество и его представители
Непосредственное
народовластие
Представительная
демократия
референдум
выборы
Всенародное обсуждение проектов
законов и других важных вопросов
Народная правотворческая инициатива
Участие граждан в управлении
делами общества через органы
власти и общественные организации
Индивидуальные или коллективные
обращения
Все формы народовластия
позволяют населению
ощутить свою необходимость
И причастность к делам государства и местного сообщества

10.

ИЛИ
Суверенитет РФ – это свойство государства самостоятельно
и независимо от других государств осуществлять свои функции
на своей территории и за ее пределами, в
международном общении
Носителем и источником суверенитета
является народ
Суверенитет
проявляется через:
-Верховенство государственной
власти;
-Единство государственной
власти;
- независимость
Полнота власти РФ при
решении всех вопросов
государственной и
общественной жизни
Политическими, экономи –
ческими и правовыми
гарантиями
Военной, дипломатической,
правоохранительной
деятельностью
Федеративное государство –
Созданное исторически
Объединившимися в нем
народами
Обеспе чивается

11.

Вопрос: Основы правового статуса
личности

12.

Правовой статус личности – юридически закрепленное положение
личности в обществе, его права, свободы и обязанности, установ –
ленные законодательством и гарантированные государством
включает
Правовые отношения, связанные с гражданством
Общие принципы правового статуса личности: всеобщность,
равенство, непосредственное действие, гарантированность,
защищенность государством
Основные права и обязанности
Гарантии прав и свобод граждан
Ограничения прав и свобод
!!!
Статья 2 Конституции РФ провозглашает, что признание, соблюдение и защита прав
и свобод человека и гражданина – обязанность государства

13.

Виды правового статуса личности
Общий, или
конституционный, статус
гражданина
Специальный, или родовой,
статус определенных
категорий граждан
Индивидуальный статус
Статус физических и
юридических лиц
Статус индивидуальных
предпринимателей
Профессиональные и
должностные статусы
Статус лиц, работающих
в экстремальных
условиях
Статус иностранцев, лиц без гражданства или с
двойным гражданством, беженцев
Статус российских граждан,
находящихся за рубежом
Отраслевые статусы

14.

Гражданство как политико-правовая основа статуса личности –
устойчивая политико-правовая связь человека с государством, в
силу которой на человека распространяется суверенитет
государства и он пользуется его защитой и может участвовать
в управлении государственными делами
Политические права:
Гражданские права и свободы:
-Право на жизнь;
-Право на свободу и личную
неприкосновенность;
-На неприкосновенность частной
жизни;
- На защиту чести и достоинства;
-Неприкосновенность жилища;
- свобода передвижения;
-Свобода власти;
-Свобода совести
-Участие в управлении делами
общества и государства;
-Право доступа к государственным
должностям;
-Право собирать митинги;
-Право направлять обращения
в государственные органы
Экономические права:
-Право быть собственником;
-Право на труд;
-Право на отдых;
-Право на медицинскую помощь;
-Право на социальное
обеспечение;
- Право на образование

15.

Вопрос: Федеративное устройство
России

16.

Федерация представляет собой добровольное
объединение двух и более государственных образований
в одно союзное государство, в основе которого лежит
лежит государственно-правовой акт – федеральная
конституция
Причины
1.Огромная территория
2. Специфика экономического развития отдельных регионов
3. Этническое разнообразие регионов
4. Социокультурные различия
!!! Четыре основополагающих принципа федерализма:
1. Целостность и неприкосновенность территории РФ
2. равноправие всех субъектов Федерации
3. Строительство и развитие РФ на двух равнозначных основах:
национально-территориальной и территориальной
4. Государственным суверенитетом обладает РФ, а не ее субъекты

17.

Юридические признаки Российской Федерации
Территория РФ состоит из территорий субъектов Федерации,
которые представляют собой ограниченно-правоспособные
государственные образования, обладающие определенной
учредительной властью
Компетенция между федерацией и ее субъектами
Разграничивается федеральной конституцией
Субъекты федерации обладают правом принятия собственной
Конституции, имеют свои высшие законодательные и
исполнительные органы
В России существует единое гражданство
В российском парламенте – Федеральном Собрании РФ
Имеется палата, представляющая интересы субъектов
Федерации (Совет Федерации)
Внешнеполитическая деятельность осуществляют федеральные
Органы государственной власти

18.

Вопрос: Система органов
государственной власти в Российской
Федерации

19.

Орган государственной власти – это составная часть
государственного механизма, организованная и функционирующая
в соответствии с основами конституционного строя, действующая
от имени государства и осуществляющая властные полномочия
в пределах своей компетенции
Система органов государственной власти призвана обеспечивать единство
взаимосвязанных между собой органов государственной власти на основе
разграничения полномочий, с одной стороны, и обеспечения системы
сдержек и противовесов, с другой стороны
Государственную власть осуществляют: Президент РФ,
Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, суды Российской
Федерации
Система органов государственной власти в РФ является двухуровневой,
что определяется федеративным государственно-территориальным
устройством: федеральные органы государственной власти и органы
государственной власти субъектов РФ

20.

Президент Российской Федерации
Основы конституционного статуса:
Компетенции:
-Глава государства;
-Гарант Конституции, прав и свобод
-Полномочия по формированию
человека и гражданина; суверенитета
Правительства РФ и его отставки
и целостности РФ, ее независимости;
Назначение и освобождение от
-обеспечивает согласованное
должности федеральных министров
функционирование и взаимодействие
-Не обладает законодательной
органов государственной власти;
властью, может вносить законопро -определяет направление внутренней
екты, подписывать и обнародовать
и внешней политики
Решает ряд вопросов правового
положения личности, награждения
присвоения званий;
-ряд прав осуществляет
17 марта 1991 года состоялся
во взаимодействии с
Первый всероссийский референдум
Палатами Федерального
По выборам президента РФ
Собрания

21.

Президент РФ – высшее должностное лицо государства.
Гарантия от превышения Президентом власти – конституционная
норма о том, что полномочия Президента не могут быть использованы
для изменения национально-государственного устройства России,
роспуска или приостановления законно избранных
органов государственной власти
Важна роль Конституционного
Суда в обеспечении законности
и функционировании
института Президента
Президентская власть призвана
наладить действенное
государственное управление;
исполнение законов
Избирается гражданин РФ
не моложе 35 лет, постоянно
проживающий в России не
менее 10 лет;
Срок полномочий 6 лет
Порядок выборов:
- выбирают граждане
- выборы всеобщие, равные,
прямые, при тайном голосовании
2. Досрочное прекращение
Полномочий – отставка, стойкая
неспособность по состоянию
здоровья осуществлять эти
полномочия; отречение
от должности

22.

Ответственность
перед
Президентом и
Государственной
Думой
Правительство – это
коллегиальный орган
исполнительной власти
общей компетенции
(деятельность воплощает
все функции государства)
Осуществляет
Деятельность
в
Экономической сфере, социальной сфере,
Обеспечении законности, прав и свобод
граждан; обороне; государственной
безопасности; реализации внешней
политики
Формируется
Президентом
на срок его
полномочий
Состоит из
Председателя
правительства, его
заместителей и феде –
ральных министров
Статус правительства
определен Конституцией
федеральными законами
и указами президента, на
основании которых
устанавливается:
состав, структура,
порядок формирования,
компетенции;
отношения с другими
госорганами

23.

Федеральное Собрание РФ
(постоянно действующий орган)
5 лет
Парламент является
представительным
и законодательным органом РФ
(осуществляет законодательную
Функцию в масштабах РФ)
Компетенции:
-Законодательные полномочия
-парламентский контроль
Состоит
из
Совета
Федерации
Государствен –
ной Думы
-Нельзя быть одновременно членом
Совета Федерации и Госдумы;
-Госдума – на профессиональной основе;
-Депутат Госдумы не может быть
одновременно депутатом иного
представительного органа власти

24.

Порядок деятельности Федерального Собрания
Законода –
тельный
процесс
Внесение законопроекта – законодательная инициатива;
Обсуждение законопроекта;
Принятие закона;
Рассмотрение и одобрение Советом Федерации принятого
Государственной Думой федерального закона;
Подписание и обнародование Федерального закона
Президентом РФ