Нормы АП, источники АП, АП-отношения

1. Нормы АП, источники АП, АП-отношения

2. 1. Нормы АП

• Правовая норма — это общеобязательное государственное
предписание постоянного или временного характера,
рассчитанное на неоднократное применение и
распространяющееся, как правило, на неограниченный круг
субъектов.
• Административно- правовая норма выделяется тем, что
предназначена для регулирования управленческих
отношений

3.

• Особенность административно-правовых норм состоит в том, что
большинство из них являются императивными нормами

4. Структура АП-нормы

гипотеза
диспозиция
санкция

5.

• Гипотеза — элемент административно-правовой нормы,
выражающий условия, при наступлении которых необходимо
руководствоваться данной нормой.
В случае исполнения гражданским служащим неправомерного
поручения гражданский служащий и давший это поручение
руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую,
административную или уголовную ответственность в соответствии
с федеральными законами. (ч.3 ст. 15 ФЗ о Государственной
гражданской службе)

6.

• Диспозиция — это само правило поведения, выраженное в
правовой норме.
Заседания Правительства Российской Федерации проводятся не
реже одного раза в месяц. (ст. 27 ФКЗ о Правительстве РФ)

7.

• Санкция — это мера государственного принуждения,
предусмотренная за нарушение установленных нормой правил
поведения.
Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица,
выраженное в неприличной форме, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от
десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от
пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. (ст. 5.61 КоАП РФ)

8. Виды АП-норм

В зависимости от юридического назначения
• материальные
• процессуальные
По юридическому содержанию предписания
• обязывающие
• запрещающие
• уполномочивающие
• стимулирующие
• рекомендательные

9. 2. Источники АП

• источниками административного права признаются нормативные
правовые акты, содержащие нормы административного права,
регулирующие отношения, составляющие предмет данной
отрасли права

10.

• Конституция РФ
• Законы РФ (ФКЗ и ФЗ)
• Подзаконные нормативно-правовые акты (указы Президента,
постановления Правительства, приказы, указания, разъяснения
органов исполнительной власти)
• Конституция (устав) субъекта
• Законы субъекта федерации
• Подзаконные НПА субъекта федерации

11. 3.АП-отношения

Признаки АП-отношений
1.
Административные правоотношения — это в основном
управленческие отношения, урегулированные нормами
административного права, их административно-правовая форма.
2.
Субъектами административных правоотношений могут
быть любые участники управленческих отношений
3. Административные правоотношения характеризуются
юридическим неравенством сторон.
4.
Административно-правовые отношения в принципе не
являются договорными, возникающими по соглашению сторон.

12.

5. Споры, возникающие из административно-правовых отношений,
как правило, разрешаются в административном порядке.
6. Сторона административного правоотношения, нарушившая свои
обязанности, подлежит ответственности не перед другой
стороной данного административного правоотношения, а перед
государственными органами или органами местного
самоуправления, их должностными лицами.

13. Предпосылки возникновения ПО

Правоотношение
ЮФ
АПнорма
sbt
sbt
правосубъектность

14. Виды административных ПО

1.
По основаниям возникновения
• возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в процессе
нормальной, правомерной деятельности уполномоченных
субъектов
• деликтные административные правоотношения
2. В зависимости от назначения
• материальные
• процессуальные

15. 3. По соотношению прав и обязанностей сторон

• вертикальные
• горизонтальные