Административный процесс

1. Административный процесс

2. Понятие

• внешняя правоприменительная административная деятельность
органов управления по разрешению подведомственных им
индивидуальных административных дел, осуществляемая в
соответствии с предусмотренными административнопроцессуальными нормами специальными юридическими
процедурами.

3. Признаки адм.процесса

• 1. обеспечение реального действия регулятивных норм различных
отраслей права
• 2. разрешение административными органами индивидуальных
юридических дел.

4.

• 3. Применение норм в ходе административного процесса
осуществляется только компетентными административными
органами.
• 4. может возбуждаться по инициативе как невластвующих
субъектов, так и самих органов управления в односторонневластном порядке.

5.

• 5. Применение норм в административном процессе
осуществляется властным образом в одностороннем порядке, без
публичного рассмотрения дела, в рамках упрощенной процедуры.

6.

• 6. Административный процесс — это деятельность, состоящая из
нескольких последовательно сменяющих друг друга стадий,

7. Стадии административного процесса

• Стадия возбуждения административного дела
• Стадия установления фактических обстоятельств
административного дела и подготовки его рассмотрения по
существу
• Стадия рассмотрения административного дела по существу
• Стадия пересмотра вынесенного по административному делу
решения

8. Виды административного процесса

• Правопредоставительное производство
• Лицензионно-разрешительное производство
• Регистрационное производство
• Удостоверительное производство
• Экзаменационное производство
• Конкурсное производство
• Поощрительное производство
• Производство по возложению на физических и юридических
лиц специальных публично-правовых обязанностей

9. Виды административного процесса (продолжение)

• наблюдательное (контрольное, надзорное) производство
• Производство по применению мер административного
принуждения, не связанных с привлечением к
административной ответственности.
• Производство по делам об административных
правонарушениях
• Разрешение споров в административном порядке
• Административное судопроизводство (с 15 сентября 2015 г.)

10. Производство по делам об адм. правонарушениях

• основанная на законе и облеченная в форму правовых отношений
деятельность судей, органов и должностных лиц по возбуждению
и рассмотрению дел об административных правонарушениях, а
также применение к виновным мер административной
ответственности, осуществляемая в особом административнопроцессуальном порядке в целях всестороннего, полного,
объективного и своевременного выяснения обстоятельств
каждого дела, разрешения его в соответствии с законом,
обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также
выявления причин и условий, способствовавших совершению
административных правонарушений.

11. Задачи производства

• Всесторонность и полнота
• Требование объективности
• Своевременность
• разрешение дела в соответствии с законом.
• обеспечение исполнения вынесенного постановления
• выявление причин и условий, способствовавших совершению
правонарушений

12. Участники производства

• Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении

13.

• Потерпевший

14.

• представитель в силу закона

15.

• Защитник и представитель (представитель по договору)

16.

• Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по
защите прав предпринимателей

17.

• свидетель

18.

• понятые

19.

• Специалист

20.

• Эксперт

21.

• переводчик

22.

• прокурор

23. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

• 1) доставление;
• 2) административное задержание;
• 3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр
транспортного средства, находящихся при физическом
лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу
помещений, территорий, находящихся там вещей и
документов;
• 4) изъятие вещей и документов;
• 5) отстранение от управления транспортным средством
соответствующего вида;

24.

• 5.1) освидетельствование на состояние алкогольного
опьянения;
• 6) медицинское освидетельствование на состояние
опьянения;
• 7) задержание транспортного средства;
• 8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
• 9) привОд;
• 10) временный запрет деятельности;
• 12) помещение иностранных граждан или лиц без
гражданства в специальные учреждения

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37. Стадии производства по административным правонарушениям

• I. Возбуждение дела об административном
правонарушении:
• 1) возбуждение дела об административном
правонарушении;
• 2) установление фактических обстоятельств
дела (административное расследование);
• 3) процессуальное оформление результатов
расследования;
• 4) направление протокола об
административном правонарушении на
рассмотрение.

38.

• II. Рассмотрение дела:
• 1) подготовка дела к
рассмотрению;
• 2) анализ собранных материалов,
обстоятельств дела, доказательств;
• 3) принятие решения (вынесение
постановления или определения) по
делу;
• 4) доведение решения до сведения
заинтересованных лиц.

39.

• III. Пересмотр
постановлений и решений по
делу:
• 1) обжалование,
опротестование
постановления;
• 2) проверка законности и
обоснованности
постановления;
• 3) вынесение решения по
жалобе (протесту);
• 4) реализация решения.

40.

• IV. Исполнение
постановления:
• 1) возбуждение
исполнительного
производства;
• 2) доведение постановления
до сведения правонарушителя;
• 3) обращение постановления
к исполнению;
• 4) приведение
постановления в исполнение.

41. Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях

• Судьи
• Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
• Органы внутренних дел (полиция)
• ФСИН
• ФНС
• Росфиннадзор
• ФТС
• ФСТЭК

42.

• ПС ФСБ
• Военные комиссариаты
• Роструд
• Роспотребнадзор
• Россельхознадзор
• Росреестр
• Росприродназдор
• Рослесхоз

43.

• Росрыболовство
• Росгидромет
• Ростехнадзор
• ФПС МЧС
• гостехнадзор субъекта
федерации
• Ространснадзор
• Комитет транспорта и
дорожного хозяйства
Волгоградской области
(например)
• ГИМС МЧС

44.

• Роскомнадзор
• ФСБ
• ФСО
• ФАС
• Росалкогольрегулирование
• Росстандарт
• Росстат
• Госжилнадзор Волгоградской области

45.

• Облстройнадзор (в субъектах)
• Минкультуры
• Банк России
• Росфинмониторинг
• ФССП
• Минпромторг

46.

• ВАИ
• Росздравнадзор
• ФМБА