Страна происхождения товара и система тарифных преференций. (Лекция 7)

1.

Таможенно-тарифное регулирование
внешнеэкономической деятельности
Курс лекций
Кириллов Юрий Генрихович
доцент, к.э.н.
Кафедра ГМУ и ТД

2.

Лекция 7
Страна происхождения товара и система
тарифных преференций
Кириллов Ю.Г.
Доцент, к.э.н.

3.

4.

5.

6.

Определение страны происхождения товаров
осуществляется в соответствии с международными
договорами государств — членов ЕАЭС, регулирующими
правила определения страны происхождения товаров.
Страны, в отношениях с которыми Россия (в составе ЕАЭС)
применяет разные торговые режимы, условно делятся на
две категории:

7.

1.Страны, имеющие договоры о свободной торговле, участницей
которых является Российская Федерация.
В настоящее время в эту категорию входят прежде всего
государства— участники СНГ.
Нормативный документ: Соглашение Правительств государств участников стран СНГ от 20.11.2009 (ред. от 21.11.2014).
Правила определения страны происхождения товаров.
Кроме того, режим свободной торговли установлен в отношениях
РФ с Республикой Сербия , Черногория.

8.

2. Страны развивающиеся и наименее развитые.
При ввозе отдельных товаров, происходящих с территорий
развивающихся и наименее развитых стран, предоставляются
тарифные преференции в виде снижения ставки пошлины или
освобождения от уплаты пошлины.
Нормативный документ: Договор о Евразийском экономическом
союзе от 29.05.2014. Вступил в силу с 01.01.2015.

9.

Товарами, полностью произведенными в данной стране,
считаются:
1. Полезные ископаемые, добытые из недр страны;
2. Продукция растительного происхождения, выращенная
или собранная в данной стране;
3. Живые животные, родившиеся и выращенные в данной
стране;
4. Продукция, полученная в данной стране от выращенных в
ней животных;
5. Продукция, полученная в результате охотничьего и
рыболовного промысла в данной стране;

10.

6. Продукция морского рыболовного промысла, полученная
судном данной страны;
7. Продукция, полученная на борту перерабатывающего
судна данной страны исключительно из продукции,
указанной в подпункте 6 настоящего пункта;
8.Продукция, полученная с морского дна или из морских
недр за пределами территориального моря (вод) данной
страны при условии, что данная страна имеет
исключительные права на разработку этого морского дна
или этих морских недр;

11.

9. Вторичное сырье и бывшие в употреблении изделия,
пригодные только для переработки в сырье;
10.Продукция высоких технологий, полученная в открытом
космосе на космических объектах, если данная страна
является государством регистрации соответствующего
космического объекта;
11. Товары, изготовленные в данной стране исключительно
из продукции, указанной в подпунктах 1-10 настоящего
пункта.

12.

Достаточная обработка (переработка) может выражаться в
выполнении следующих условий:
1. Изменение классификационного кода товара по ТН
ВЭД ЕАЭС на уровне любого из первых четырех знаков.
Данный критерий является основным.
2. Выполнение определенных условий, производственных или
технологических операций, достаточных для того, чтобы страной
происхождения товаров считалась страна, где эти операции
имели место.
3. Соблюдение правила адвалорной доли, когда процентная доля
стоимости используемых материалов или добавленная стоимость
достигает некоторой фиксированной доли в цене конечной
продукции.

13.

Товар считается подвергшимся «достаточной обработке или
переработке» в развивающейся или наименее развитой
стране, на которую распространяется тарифный
преференциальный режим, если:
1.Товар подвергся обработке или переработке в
развивающейся или наименее развитой стране и
стоимость использованных в этом процессе товаров,
происходящих из других стран, на которые не
распространяется тарифный преференциальный
режим, не превышает 50% стоимости товара;

14.

2. Товар подвергся обработке или переработке в
нескольких развивающихся или наименее
развитых странах, на которые
распространяется тарифный преференциальный
режим, и стоимость использованных при этом
товаров, происходящих из других стран, на
которые не распространяется тарифный
преференциальный режим, не превышает 50%
стоимости товара;

15.

3. Товар произведен в одной из развивающихся
или наименее развитых стран, на которые
распространяется тарифный
преференциальный режим, и подвергся
обработке или переработке в другой, одной
или нескольких развивающихся или наименее
развитых странах, на которые распространяется
тарифный преференциальный режим.

16.

При этом не отвечают критериям достаточной переработки
ряд операций, например:
1. Операции по обеспечению сохранности товара;
2. Подготовка товара к продаже
3. Мойка ,чистка, покраска, полировка
4. Шелушение, шлифовка зерновых
5. Снятие кожуры, извлечение семян, разделка фруктов, овощей
6. Затачивание, помол или резка
7. Разлив, фасовка в банки, флаконы, мешки, ящики, коробки
8. Простые сборочные операции
9. Разделение или смешивание продукта
10. Убой животных, разделка мяса
Считается, что эти операции не влияют или влияют в
незначительной степени на основные характеристики или
свойства товара.

17.

Подтверждение страны происхождения товаров производится при
таможенном декларировании товаров путем предоставления
отдельного документа, подтверждающего страну происхождения
товара.
Существует два вида таких документов:
1. ДЕКЛАРАЦИЯ О ПРОИСХОЖДЕНИИ ТОВАРА
2. СЕРТИФИКАТ О ПРОИСХОЖДЕНИИ ТОВАРА

18.

ДЕКЛАРАЦИЯ О
ПРОИСХОЖДЕНИИ ТОВАРА
СЕРТИФИКАТ О
ПРОИСХОЖДЕНИИ ТОВАРА
• Заявление о стране
происхождения товаров,
сделанное изготовителем,
продавцом или отправителем
в связи с вывозом товаров,
при условии что в нем
указаны сведения,
позволяющие определить
страну происхождения
товаров.
• Документ, однозначно
свидетельствующий о стране
происхождения товаров,
выданный уполномоченными
органами или организациями
этой страны или страны
вывоза.
Рисунок 1- Документы, подтверждающие происхождение товаров

19.

Декларация о происхождении товара
может быть представлена, если общая стоимость таких товаров,
происходящих из государства - участника Соглашения о зоне
свободной торговли и декларируемых в одной партии товаров, не
превышает сумму, эквивалентную 5 000 (пяти тысячам) долларов
США.
Сертификат о происхождении товаров
позволяет принять решение о том, какие именно меры таможеннотарифного регулирования подлежат применению к данному товару.
В большинстве случаев сертификаты востребованы при
необходимости подтверждения особого статуса товара с точки
зрения применения таможенных пошлин.

20.

.
С 1 января 2010 г. действует Единая система тарифных
преференций Таможенного союза.
Ее ключевые элементы:
1. Перечень развивающихся стран — пользователей системы
тарифных преференций Таможенного союза (более 100
стран).
В него входит большая часть стран Африки, Азии и
Латинской Америки, а также несколько европейских стран
(Албания, Республика Сербия, Македония).
Некоторые из этих стран (например, Бразилия, Индия, Китай,
ОАЭ, Чили, Сингапур) обладают мощными, динамично
развивающимися экономиками.

21.

2. Перечень наименее развитых стран — пользователей,
системы тарифных преференций Таможенного союза.
В указанный перечень включаются страны, входящие в
список наименее развитых стран ООН. Это около 50
беднейших государств мира, среди которых доминируют
африканские страны и несколько таких стран Азии, как
Камбоджа, Мьянма, Бангладеш, Непал.

22.

3. Перечень товаров, происходящих и ввозимых из
развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых
предоставляются тарифные преференции (далее —
преференциальных товаров).
В него входит в основном продукция сельского хозяйства,
не подвергнутая глубокой переработке, сырье, полуфабрикаты,
ткани, изделия народных промыслов, керамика. Полностью
отсутствуют товары 72-93 товарных групп ТН ВЭД (промышленные
товары).
Особенность этого перечня состоит с том, что число
позиций в нем не может превышать 20% общего числа
подсубпозиций Единой товарной номенклатуры ВЭД.

23.

Статья 36. Договора о ЕАЭС.
В отношении ввозимых на таможенную территорию Союза
преференциальных товаров, происходящих из развивающихся
стран - пользователей единой системы тарифных преференций
Союза, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в
размере 75 процентов от ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ
ЕАЭС.
В отношении ввозимых на таможенную территорию Союза
преференциальных товаров, происходящих из наименее
развитых стран - пользователей единой системы тарифных
преференций Союза, применяются нулевые ставки ввозных
таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС.

24.

Воспользоваться этими преференциями можно при соблюдении
ряда условий:
1.На товары требуется предоставить подлинный сертификат о
происхождении товаров по форме «А», утвержденный междуна
родным соглашением.
2.Тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из
развивающихся или наименее развитых стран, на которые рас
пространяется тарифный преференциальный режим, предостав
ляются только при условии непосредственной закупки таких
товаров в этих странах и прямой поставки их на единую тамо
женную территорию Таможенного союза.
3. Товар должен входить в перечень преференциальных товаров.

25.

Тарифные преференции предоставляются также в рамках
договоров о свободной торговле, участниками которых является
Российская Федерация.
Для того чтобы в отношении товара действовали нормы зоны
свободной торговли, требуется соблюдение ряда условий:
1.Товар при ввозе должен сопровождаться сертификатом о
происхождении товара по форме СТ-1 и СТ-2
2. Должны быть соблюдены правила непосредственной закупки и
прямой поставки сторонами- участниками Соглашения о
свободной торговле.
3. Товар должен быть полностью произведен или подвергнут
достаточной переработке на территории одного из государств —
участников Соглашения о свободной торговле и не относится к
тарифным изъятиям из режима свободной торговли.