Финансово-правовые нормы

1. ТЕМА № 3. ФИНАНСОВО – ПРАВОВЫЕ НОРМЫ

2.

§ 1. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ
ФИНАНСОВО - ПРАВОВЫХ НОРМ.

3.

Норма права – это установленное,
санкционированное и охраняемое государством
обязательное правило поведения людей в
общественной жизни.

4.

Структура нормы права:
Гипотеза – это часть нормы права, которая
указывает на условия, при которых эта норма
может быть реализована.

5.

Структура нормы права:
Диспозиция – это та часть нормы права,
которая содержит само правило поведения,
формулирует права и обязанности участников
конкретных правоотношений.

6.

Структура нормы права:
Санкция – это та часть нормы права, которая
указывает на неблагоприятные последствия,
возникающие в случае нарушения этой нормы.

7.

8.

9.

Специфические признаки финансово –
правовых норм:
1. Предназначены для регулирования отношений,
возникающих
в
процессе
формирования,
распределения и использования фондов денежных
средств.

10.

Специфические признаки финансово –
правовых норм:
2. Они редко возникают сами, в ходе
общественной жизни. Как правило, их создаёт
государство, предвосхищая таким образом,
возникновение соответствующих отношений.

11.

Специфические признаки финансово –
правовых норм:
3.
Они
являются
средством
реализации
общественных, то есть публичных, а не частных
интересов.

12.

Специфические признаки финансово –
правовых норм:
4. Они отличаются от других норм своей
нестабильностью, которая возникает из – за
высокой динамики объекта регулирования и
меняющихся интересов субъекта права –
государства.

13.

Специфические признаки финансово –
правовых норм:
5.
В системе финансово – правовых норм
существует специфическая разновидность «норм
– расчётов», которые содержат цифровые
показатели и предназначены для количественного
измерения объёмов деятельности и уровня
развития.

14.

Специфические признаки финансово –
правовых норм:
6. Они в большинстве своём являются
обязывающими,
то
есть
устанавливают
обязанности субъектов финансового права.

15.

Специфические признаки финансово –
правовых норм:
7. Значительная часть данных норм является
компетенционными, то есть устанавливают
компетенцию тех или иных органов власти в
области финансов.

16.

Специфические признаки финансово –
правовых норм:
8. Среди финансово – правовых норм имеются
нормы,
устанавливающие
права
субъектов
финансового права.

17.

§ 2. КЛАССИФИКАЦИЯ ФИНАНСОВО ПРАВОВЫХ НОРМ.

18.

В зависимости от функций финансово –
правовые нормы делятся на две группы:

19.

1. Регулятивные – это нормы,
которые
непосредственно направлены на регулирование
общественных отношений путём предоставления
участникам прав и возложения на них
обязанностей. Они, в совою очередь делятся на
три группы:

20.

Обязывающие – устанавливают обязанности
субъектов совершать какие – либо действия;

21.

Пример – статья № 45 Налогового кодекса РФ
«Исполнение обязанности по уплате налога или
сбора» гласит, что «Налогоплательщик обязан
самостоятельно исполнить обязанность по
уплате налога, если иное не предусмотрено
законодательством о налогах и сборах»

22.

Запрещающие – обязывают субъектов
воздержаться от каких – либо действий;

23.

Пример – статья №89, пункт 5 Налогового
кодекса РФ «Выездная налоговая проверка» гласит,
что «Налоговые органы не вправе проводить
две и более выездные налоговые проверки по
одним и тем же налогам за один и тот же
период»

24.

Уполномочивающие
–
предоставляют
возможность субъекту действовать по своему
усмотрению
в
рамках
требований
соответствующей финансово – правовые нормы.

25.

Бюджетный кодекс РФ.
31. Принцип самостоятельности
Статья
бюджетов
Принцип
самостоятельности
бюджетов
означает:
…право и обязанность органов государственной
власти и органов местного самоуправления
самостоятельно
осуществлять
бюджетный
процесс…

26.

2.
Охранительные
–
это
нормы,
предусматривающие
применение
мер
государственного принуждения за финансовые
правонарушения.

27.

Налоговый кодекс РФ
Статья 128. Ответственность свидетеля
Неявка либо уклонение от явки без
уважительных причин лица, вызываемого по делу
о налоговом правонарушении в качестве
свидетеля, влечет взыскание штрафа в размере
тысячи рублей.

28.

В зависимости от операций, выполняемых
в
процессе
правового
регулирования,
финансово – правовые нормы делятся на пять
групп:

29.

1. Общие – в обобщённом виде фиксируют
определённые виды регулируемых отношений.

30.

2. Оперативные – это нормы, которые
определяют вступление в силу других финансово
– правовые норм, продление их срока действия
или отмену и т.д.

31.

32.

3. Коллизионные – это нормы, указывающие
на то, какая норма должна действовать при
наличии альтернативы.

33.

Налоговый кодекс РФ
Статья 7. Международные договоры по
вопросам налогообложения
1. Если международным договором Российской
Федерации установлены иные правила и нормы,
чем предусмотренные настоящим Кодексом и
принятыми в соответствии с ним нормативными
правовыми актами, применяются правила и нормы
международных договоров Российской Федерации

34.

4. Нормы – дефиниции – это нормы, которые в
обобщённом виде фиксируют и закрепляют
признаки какой – либо финансово – правовой
категории.

35.

Налоговый кодекс РФ
Статья 8. Понятие налога, сбора, страховых
взносов
1. Под налогом понимается обязательный,
индивидуально
безвозмездный
платеж,
взимаемый с организаций и физических лиц в
форме отчуждения принадлежащих им на праве
собственности, хозяйственного ведения или
оперативного управления денежных средств в
целях финансового обеспечения деятельности
государства и (или) муниципальных образований.

36.

5. Нормы – принципы - это нормы, в которых
сформулированы основные начала бюджетного,
налогового и банковского законодательства,
финансовой деятельности тех или иных органов
государственной
власти
и
местного
самоуправления.

37.

Налоговый кодекс РФ
Статья 3. Основные начала законодательства о
налогах и сборах
7. Все неустранимые сомнения, противоречия и
неясности актов законодательства о налогах и
сборах толкуются в пользу налогоплательщика
(плательщика сбора, плательщика страховых
взносов,
налогового
агента).

38.

В зависимости от территории, на которую
распространяется действие финансово –
правовые нормы, они делятся на три группы:

39.

В зависимости от территории, на которую
распространяется действие финансово –
правовые нормы, они делятся на три группы:
1.
Федеральные – действуют на всей
территории федеративного государства.

40.

В зависимости от территории, на которую
распространяется действие финансово –
правовые нормы, они делятся на три группы:
2. Региональные – действуют на территории
конкретного субъекта федерации.

41.

В зависимости от территории, на которую
распространяется действие финансово –
правовые нормы, они делятся на три группы:
3. Местные – действуют
муниципального образования.
на
территории

42.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !