Прокуратура Российской Федерации

1.

ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ

2.

• Прокуратура Российской Федерации единая
федеральная
централизованная система органов и
организаций, осуществляющих от
имени РФ надзор за соблюдением
Конституции РФ и исполнением
законов, действующих на территории
РФ(ст.1 Закона о прокуратуре РФ).

3.

• Деятельность прокуратуры РФ направлена на
обеспечение верховенства закона, единство и
укрепление законности, защиту прав и свобод
человека и гражданина, а также охраняемых
законом интересов общества и государства.
• Организация, порядок деятельности прокуратуры
РФ и полномочия прокуроров определяются
Конституцией РФ, Федеральным законом от
17.01.1992 г.
№2202-1 «О прокуратуре РФ» и
другими
федеральными
законами,
международными договорами РФ.

4.

5.

Прокурорский надзор
Деятельность
прокуратуры
по
проверке
исполнения законов федеральными органами
исполнительной
власти,
Следственным
комитетом
РФ,
представительными
(законодательными)
и
исполнительными
органами государственной власти субъектов РФ,
органами местного самоуправления, органами
военного
управления,
органами
контроля,
должностными лицами перечисленных органов,
органами
управления
и
руководителями
коммерческих и некоммерческих организаций.

6.

Отрасли прокурорского надзора
1. надзор за исполнением законов
• федеральными министерствами и иными
федеральными
органами
исполнительной
власти;
• представительными
(законодательными)
и
исполнительными органами субъектов РФ;
• органами местного самоуправления;
• органами военного управления;
• органами контроля, их должностными лицами;
• органами
управления
и
руководителями
коммерческих и некоммерческих организаций;
а также за соответствием законам издаваемых
ими правовых актов (общий надзор);

7.

2. надзор за соблюдением прав и свобод человека
и гражданина
• федеральными
министерствами
и
иными
федеральными
органами
исполнительной
власти;
• представительными
(законодательными)
и
исполнительными органами субъектов РФ;
• органами местного самоуправления;
• органами военного управления;
• органами контроля, их должностными лицами;
• органами
управления
и
руководителями
коммерческих и некоммерческих организаций

8.

3. надзор за исполнением законов органами,
осуществляющими
оперативно-розыскную
деятельность, дознание и предварительное
следствие;
4.надзор за исполнением
приставами;
законов
судебными
5. надзор за исполнением законов администрациями
органов и учреждений, исполняющих наказание и
применяющих
назначаемые
судом
меры
принудительного характера, администрациями
мест содержания задержанных и заключенных
под стражу.

9.

Уголовное преследование
• Уголовное преследование - процессуальная
деятельность,
осуществляемая
стороной
обвинения в целях изобличения подозреваемого,
обвиняемого в совершении преступления.
• Прокуратура
РФ
осуществляет
уголовное
преследование в соответствии с полномочиями ,
установленными
уголовно-процессуальным
законодательством РФ.
• Уголовное
преследование
осуществляется
органами прокуратуры как на стадии досудебного
производства по уголовному делу (н-р, давать
дознавателю
письменные
указания
о
направлении
расследования,
производства
процессуальных действий), так и в ходе
судебного разбирательства уголовного дела
(прокурор
поддерживает
государственное
обвинение).

10. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В СУДЕ

• Прокурор участвует в рассмотрении судами
гражданских,
арбитражных
дел,
дел
об
административных правонарушениях.
Основными
обязанностями
прокуроров,
обеспечивающих участие в гражданском процессе,
являются:
• участие
в
рассмотрении
судами
первой,
апелляционной,
кассационной
и
надзорной
инстанций
дел,
возбужденных
по
искам
(заявлениям) прокуроров в защиту прав, свобод и
законных интересов лиц, указанных в ч. 1 ст. 45
ГПК РФ(если гражданин по состоянию здоровья,
возрасту,
недееспособности
и
другим
уважительным причинам не может сам обратиться
в суд), неопределенного круга лиц, интересов РФ,
субъектов РФ, муниципальных образований, в том
числе по заявлениям и представлениям о
пересмотре судебных постановлений по вновь
открывшимся или новым обстоятельствам;

11.

• вступление в процесс на любой его стадии и дача
заключений
по
делам
о
выселении,
о
восстановлении на работе, о возмещении вреда,
причиненного жизни или здоровью, а также в
иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и
другими федеральными законами;
• апелляционное, кассационное и надзорное
обжалование
судебных
постановлений
по
гражданским делам, перечисленным в ст. 45 ГПК
РФ и иным делам, в рассмотрении которых
участвовал либо вправе был участвовать
прокурор;
• рассмотрение обращений о проверке вступивших
в законную силу судебных актов по гражданским
делам, в которых участвовал либо вправе был
участвовать прокурор, от лиц, участвующих в
деле, а также от лиц, не привлеченных к участию
в деле, если суд принял решение об их правах и
обязанностях.

12.

Координация деятельности правоохранительных
органов по борьбе с преступностью
• Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему
прокуроры
координируют
деятельность
по
борьбе с преступностью органов внутренних дел,
органов федеральной службы безопасности,
органов по контролю за оборотом наркотиков,
органов
таможенной
службы
и
других
правоохранительных органов.
• Генеральный
прокурор
созывает
координационные совещания, организует рабочие
группы, истребует статистическую и другую
необходимую информацию, осуществляет иные
полномочия (ст.8 закона).

13.

Участие в правотворческой деятельности
• Прокурор при установлении в ходе
осуществления
своих
полномочий
необходимости
совершенствования
действующих нормативных правовых
актов вправе вносить в законодательные
органы и органы, обладающие правом
законодательной
инициативы,
предложения об изменении, дополнении,
об отмене или принятии законов и иных
нормативных
правовых
актов
(ст.9
Закона).

14.

Международное сотрудничество
• Генеральная
прокуратура
Российской
Федерации в пределах своей компетенции
осуществляет
прямые
связи
с
соответствующими
органами
других
государств
и
международными
организациями, сотрудничает с ними,
заключает соглашения по вопросам
правовой
помощи
и
борьбы
с
преступностью, участвует в разработке
международных договоров РФ. (ст.2
Закона).

15.

Принципы организации и деятельности
прокуратуры РФ(ст.4)
• Принцип
централизации
и
единства
прокурорской
системы.
Прокуратура
РФ
составляет
единую
федеральную
централизованную систему органов (далее органы прокуратуры) и организаций и действует
на основе подчинения нижестоящих прокуроров
вышестоящим и Генеральному прокурору РФ.
• Принцип законности. Органы прокуратуры
осуществляют свою деятельность на основании
закона и в предусмотренных в нём формах.

16.

• Принцип
независимости.
Органы
прокуратуры
осуществляют полномочия независимо от федеральных
органов государственной власти, органов государственной
власти субъектов РФ, органов местного самоуправления,
общественных объединений и в строгом соответствии с
действующими на территории РФ законами;
• Принцип гласности. Органы прокуратуры действуют гласно
в той мере, в какой это не противоречит требованиям
законодательства РФ об охране прав и свобод граждан, а
также законодательства РФ о государственной и иной
специально
охраняемой
законом
тайне,
а
также
информируют
федеральные
органы
государственной
власти, органы государственной власти субъектов РФ,
органы местного самоуправления, а также население о
состоянии законности.

17.

Система прокуратуры РФ (ст.11 Закона)
Территориальные
органы
прокуратуры
Генеральная
прокуратура РФ
Специализированные
прокуратуры
Прокуратуры
субъектов Федерации
Прокуратуры городов
и районов
Прокуратуры районов
в городах
-Природоохранная прокуратура
-Военная прокуратура
-Органы
прокуратуры
закрытых
административнотерриториальных образований
и особо режимных объектов
-Органы
прокуратуры
по
надзору
за
соблюдением
законов
в
исправительных
учреждениях
-Транспортная прокуратура

18.

Генеральная прокуратура РФ
• Возглавляется Генеральным прокурором РФ, который
назначается на должность и освобождается от должности
Советом Федерации Федерального Собрания РФ по
представлению Президента РФ.
• Генеральный прокурор РФ имеет первого заместителя и
заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых
от должности Советом Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации по представлению Генерального
прокурора РФ.
• Структуру
Генеральной
прокуратуры
Российской
Федерации составляют главные управления, управления и
отделы (на правах управлений, в составе управлений).
Начальники главных управлений, управлений и отделов на
правах управлений являются старшими помощниками, а их
заместители и начальники отделов в составе управлений помощниками
Генерального
прокурора
Российской
Федерации.

19.

• Генеральный прокурор РФ имеет советников,
старших помощников и старших помощников по
особым поручениям, помощников и помощников
по особым поручениям. Первый заместитель и
заместители Генерального прокурора РФ имеют
помощников по особым поручениям.
• В главных управлениях, управлениях и отделах
устанавливаются должности старших прокуроров
и прокуроров.
• В Генеральной прокуратуре РФ образуется на
правах структурного подразделения Главная
военная
прокуратура,
возглавляемая
заместителем Генерального прокурора РФ Главным военным прокурором.
• В Генеральной прокуратуре РФ действует научноконсультативный совет для рассмотрения
вопросов,
связанных
с
организацией
и
деятельностью органов прокуратуры.

20.

Структура прокуратуры субъекта РФ(ст.15,17,18,20 Закона)
Прокурор субъекта
РФ
Коллегия
(прокурор, его
заместители и
др. прокурорские
работники)
управления
Первый заместитель
прокурора
Заместители
прокурора
Помощники по
особым
поручениям
Отделы и иные
подразделения