Органы государственного управления города Москвы

1. Органы государственного управления города Москвы

Ляхов Никита,
Черкасов Максим ГМУ 2-4
2018 год

2. Москва - столица Российской Федерации, город федерального значения, административный центр Центрального федерального округа и

Москва - столица Российской Федерации, город
федерального значения, административный
центр Центрального федерального округа и
центр Московской области, в состав которой не
входит. Является отдельным субъектом РФ.
Население на 2018: 12 500 123 чел.
Плотность населения: 4880 чел./км²
Предварительная оценка численности постоянного населения на 1 января 2018 года и в среднем за 2017 год. Проверено 28 января 2018.
2

3. Административно-территориальное деление Москвы

12 округов, в которых расположены
районы Москвы, территории которых
совпадают с территориями
муниципальных образований.
146 муниципальных образований:
- 125 муниципальных округа
- 19 поселений (Первомайское,
Воскресенское, Внуковское…)
- 2 городских округа (Троицк, Щербинка)
3

4. МСУ города Москвы – гражданское общество, или форма публичной власти?

Устав города Москвы. Статья 6 часть 4 :
«Жители внутригородского муниципального образования
составляют местное сообщество»
Статья 6 часть 1:
«Местное самоуправление в городе Москве - признаваемая и
гарантируемая Конституцией Российской Федерации, Уставом
города Москвы самостоятельная и под свою ответственность
деятельность местного сообщества…»
4

5. Федеральное законодательство о МСУ

Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131ФЗ Статья 1. «Местное самоуправление». Пункт 2:
«Местное самоуправление в Российской Федерации - форма
осуществления народом своей власти…»
Постановление Конституционного Суда РФ от 18 мая 2011 г. № 9П “По делу о проверке конституционности положений пункта 1
части 4 и части 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" в связи с жалобой гражданина Н.М. Савостьянова”
«Соотносить принимаемые решения с природой местного
самоуправления как наиболее приближенной к населению
публичной власти…»
5

6. Нормативно-правовая база

- Устав города Москвы и иные законы города Москвы;
- решения Уставного суда города Москвы;
- постановления Московской городской Думы;
- акты Мэра Москвы;
- акты Правительства Москвы;
- акты органов и должностных лиц исполнительной власти города
Москвы в установленных законом случаях.
Ст. 9 Устава города Москвы
6

7. Законодательный орган власти

Московская городская Дума является постоянно
действующим высшим и единственным
законодательным (представительным) органом
государственной власти города Москвы.
Численный состав – 45 депутатов, избираются
сроком на 5 лет.
Депутатом Московской городской Думы может
быть избран гражданин Российской Федерации,
достигший на день голосования 21 года и
обладающий избирательным правом.
Ст. 33-39 Устава города Москвы
7

8. Московская городская Дума:

принимает законы города Москвы в пределах полномочий города Москвы,
осуществляет контроль за их исполнением;
осуществляет право законодательной инициативы в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации;
заслушивает ежегодные отчеты Мэра Москвы о результатах деятельности
Правительства Москвы, в том числе по вопросам, поставленным Московской
городской Думой;
заслушивает информацию о деятельности территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти в городе Москве;
участвует в формировании избирательных комиссий в соответствии с федеральным
законодательством и законами города Москвы;
выражает недоверие Мэру Москвы и должностным лицам, в назначении которых
Московская городская Дума принимала участие, в случаях и в порядке,
предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом;
заключает соглашения с органами законодательной (представительной) власти
других субъектов Российской Федерации и иностранных государств;
утверждает договоры и соглашения города Москвы в порядке, установленном
федеральным законодательством и законами города Москвы;
8

9. Высшее должностное лицо – Мэр Москвы

Избирается сроком на 5 лет
Полномочия Мэра:
Мэр Москвы непосредственно или через органы исполнительной власти города Москвы решает вопросы социально экономического развития города Москвы, осуществляет управление городским хозяйством, выполняет другие
исполнительно-распорядительные функции в пределах своих полномочий.
представляет город Москву в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или
поручает представление города Москвы иным лицам, представляет город Москву на официальных протокольных
мероприятиях, выполняет другие представительские функции;
подписывает и обнародует принятые Московской городской Думой законы города Москвы либо отклоняет их;
заключает договоры и соглашения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законами
города Москвы;
формирует Правительство Москвы и принимает решение о его отставке; определяет структуру органов
исполнительной власти города Москвы;
вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иных
органов государственной власти Российской Федерации проекты актов, принятие которых
находится в их компетенции;
вносит в Московскую городскую Думу кандидатуры на должности судей Уставного суда города Москвы;
Ст. 41 Устава города Москвы
9

10. Исполнительная власть – Правительство Москвы

Состоит из комплексов и территориальных
органов, комплексы из департаментов:
Комплекс городского хозяйства – 6 департаментов
Комплекс градостроительной политики и строительства – 8
департаментов
Комплекс экономической политики и имущественно-земельных
отношений - 7 департаментов
Комплекс социальной сферы - 14 департаментов
Территориальные органы исполнительной власти
10

11. Территориальные органы исполнительной власти

Префектуры
Административных округов
(Подчиняются Правительству Москвы)
Управы районов
(Подчиняются Префектуре) +
отчитываются о работе муниципалитетам
11

12. Федеральные территориальные органы власти в регионе.

- Комиссариаты
- Главное архивное управление
города Москвы (Главархив)
Архивные отделы административных
округов
- Главное управление
государственного финансового
контроля города Москвы
(Госфинконтроль)
- Главное управ
Отделение Пенсионного фонда
России по городу Москве
и Московской области (ОПФР)
МЧС (ГУМЧС)
- Территориальное управление
Федеральной службы финансовобюджетного надзора в городе Москва
(ТУ Росфиннадзора в г.Москва)
- Территориальный отдел
Центрального межрегионального
территориального управления
Федерального агентства по
техническому регулированию и
метрологии по городу Москве (ТО
ЦМТУ Ростехрегулирования по
г.Москве)
- Управление записи актов
гражданского состояния города
Москвы (Управление ЗАГС Москвы)
- Отделы записи актов гражданского
состояния (ЗАГС)
12

13. Федеральные территориальные органы власти в регионе.

- ТУ Росимущества в г.Москве
- ТУ Роспотребнадзора по г.Москве
- Отделы территориального
управления Роспотребнадзора
Отделения Управления Федерального
казначейства (Отделения УФК)
- Управление Федеральной
антимонопольной службы по Москве
(Московское УФАС России)
Управление лесного хозяйства по
Московской области и городу Москва
(Мослесхоз)
Управление надзорной деятельности
ГУМЧС (УНД ГУМЧС)
Региональные отделения надзорной
деятельности МЧС
Управление по обеспечению
деятельности мировых судей города
Москвы
Управление по технологическому и
экологическому надзору
Ростехнадзора по городу Москве
(Мостехнадзор)
Управление Росздравнадзора по
городу Москве и Московской области
Управление Федерального
казначейства по городу Москве (УФК
по г.Москве)
13

14. Судебная система регионального уровня

Представлена: Уставным судом города Москвы, Московским
городским судом, районными судами, Арбитражным судом
Москвы и мировыми судьями.
В соответствии со статьей 51 Устава города Москвы Уставной суд
города Москвы рассматривает вопросы соответствия законов и
иных нормативных правовых актов города Москвы, нормативных
правовых актов органов местного самоуправления Уставу города
Москвы, а также дает официальное толкование Устава города
Москвы
Систему судов общей юрисдикции города Москвы образуют 33
районных суда, а также 429 судебных участков мировых судей.
14

15. Список используемых источников:

1.
Устав города Москвы // СПС ГАРАНТ
2.
Предварительная оценка численности постоянного населения
на 1 января 2018 года и в среднем за 2017 год. Росстат.
Электронный ресурс. Режим доступа:
http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/demo/PrPopul2018
.xlsx
3.
Электронная Москва. Электронный ресурс. Режим доступа:
http://mosopen.ru/documents/main/ustav-moskvi/g7
15