Регулирование международных авиационных перевозок

1. Лекция 7 Тема: Регулирование международных авиационных перевозок

2.

Наиболее авторитетной и представительной
международной организацией в области воздушного
транспорта является Международная организация
гражданской авиации (ИКАО) - специализированное
учреждение ООН, объединяющее более 150
государств. Организация создана на основании
Чикагской конвенции, которая вступила в силу 4
апреля 1947 г. Штаб-квартира ИКАО - в Монреале.
Официальные языки ИКАО - английский,
испанский, русский и французский. Российская
Федерация - член ИКАО.

3. ИКАО осуществляет свои функции различными способами. Среди них наиболее распространенными являются:

подготовка проектов
международных конвенций и
других документов по
воздушному праву;
разработка и утверждение
стандартов и рекомендованной
практики, а также руководств по
различным проблемам
безопасности воздушной
навигации и охране
окружающей среды;
изучение конкретных проблем
воздушного транспорта и
представление результатов
исследований заинтересованным
государствам.

4. Деятельность ИКАО осуществляется по следующим основным направлениям:

самолетовождение
(аэронавигация),
воздушные
перевозки,
экономика
(совместное
финансирование),
международное
воздушное право,
борьба с
незаконным
вмешательством в
деятельность
международной
гражданской
авиации,
оказание
технической
помощи.

5. Деятельность ИКАО в области международного воздушного права осуществляется в двух основных направлениях:

разработка новых норм
международного воздушного права
в виде проектов международных
конвенций или соглашений;
кодификация международного
воздушного права.

6. Многостороннее правовое регулирование коммерческой деятельности при международных воздушных перевозках грузов

Международными воздушными перевозками грузов принято считать
перевозки, осуществляемые на воздушных судах, при которых место
отправления и место назначения расположены или на территории двух
государств, или на территории одного или того же государства, если
предусмотрены остановки на территории другого государства.
К числу международных транспортных соглашений относится Конвенция для
унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных
перевозок, подписанная в Варшаве в 1929 г. и дополненная в последующем
протоколами: Гаагским 1955 г., Гватемальским 1971 г. и Монреальским 1975 г.

7.

Конвенцией предусматриваются взаимные
обязательства и условия воздушной перевозки, в
соответствии с которыми перевозчик обязуется
доставить вверенный ему отправителем груз в
пункт назначения и выдать его получателю, а
отправитель обязуется уплатить за перевозку
груза по установленному тарифу, оговоренному в
договоре о воздушной перевозке.
Документом, удостоверяющим заключение
договора о перевозке, является “авиационная
накладная”, введенная пересмотренной
Варшавской конвенцией. Ранее этот документ
носил название “авиационная транспортная
накладная”. Авиационная накладная применяется
независимо от того, ратифицировала та или иная
страна Конвенцию или нет.
Конвенция для унификации некоторых правил,
касающихся международных воздушных
перевозок (Варшавская конвенция), регулирует
вопрос об ответственности перевозчика перед
владельцами груза за вред, который может быть
причинен в результате выполнения воздушной
перевозки. Предметом международной
договоренности, достигнутой с подписанием
конвенции, является установление единых
критериев ответственности перевозчиков перед
грузоотправителем, а также установление
единообразия в оформлении международных
перевозочных документов.

8.

Ответственность перевозчика при перевозке грузов определяется положениями Варшавской конвенции
и условиями договора на воздушную перевозку. Положения конвенции распространяются только на
случаи международной перевозки: перевозчик несет ответственность за ущерб, который наносит
потеря, повреждение или уничтожение груза. Конвенция устанавливает максимальные пределы
ответственности перевозчика, выраженные во французских золотых франках (1 франк содержит 65,5 мг
золота пробы 0,900). Так, в отношении груза установлен предел в 250 франков за каждый килограмм.
Возмещению подлежит фактическая сумма ущерба. Размер причиненного ущерба должен быть доказан.

9.

Полное освобождение перевозчика от ответственности предусматривается в случае,
если он докажет, что вред произошел по вине грузоотправителя или грузополучателя,
или, что вред произошел вопреки всем мерам, принятым перевозчиком, чтобы
избежать вреда, или, что эти меру принять было невозможно. Конвенция определяет
также сроки подачи письменной претензии о случае повреждения или утраты груза.

10. Все претензии к перевозчику, вытекающие из договора перевозки груза, должны быть поданы не позже следующих сроков:

в случае повреждения
груза (либо части груза) не позднее 14 дней со дня
его выдачи
грузополучателю;
при полной утрате груза
(либо отдельных его мест)
- в течение 120 дней со
дня прибытия самолета в
пункт назначения;
в случае опоздания в
доставке груза - не
позднее 21 дня, считая со
дня, когда груз был
передан грузополучателю.

11.

Для содействия развитию безопасного,
регулярного и экономичного воздушного
транспорта, поощрения коммерческой
деятельности авиапредприятий,
поддержки мероприятий, направленных
на улучшение экономических результатов
их деятельности и изучения связанных с
этим проблем, создана Международная
ассоциация воздушного транспорта
(ИАТА).
ИАТА - международная
неправительственная организация,
учрежденная на Конференции
представителей 50 авиатранспортных компаний стран, проходившей в Гаване с 16
по 19 апреля 1945 г. Штаб-квартира
организации находится в Монреале
(Канада).
По состоянию на 1 января 1990 г. членами ИАТА
являлись 127 авиакомпаний из 86 государств.
Российские авиакомпании не являются членами
ИАТА. Будучи неправительственной
организацией, ИАТА занимается главным
образом коммерческими вопросами деятельности
авиапредприятий, которые в условиях бурного
развития воздушного транспорта, значительного
увеличения сети линий и парка самолетов,
объема перевозок, скоростей, дальности и
вместимости самолетов приобретают все более
важное значение.

12.

ИАТА разрабатывает рекомендации по уровню, построению и правилам применения тарифов по
авиаперевозкам пассажиров, багажа и грузов, утверждает единые правила авиаперевозок, подробно
регламентирует порядок пользования льготами и скидками с тарифов, вырабатывает общие
стандарты обслуживания пассажиров, ведет работу по обобщению и распространению
экономического и технического опыта эксплуатации авиалиний, осуществляет финансовые расчеты
между авиакомпаниями-членами через свой специальный расчетный орган (клиринговую палату).

13. Требования к перевозке грузов

ввоз, вывоз или транзит принимаемых к перевозке грузов должны быть
разрешены законами и правилами той страны, с территории, на территорию
или через территорию которой осуществляется перевозка;
грузы, а также их упаковка не создают опасности для самолета, людей или имущества; к
грузам приложены все требуемые сопроводительные документы;
грузоотправитель должен соблюдать соответствующие законы, таможенные и другие правила государственных органов стран, затрагиваемых при
перевозке грузов. Он обязан представить все требуемые сведения и документы. При несоблюдении условий приема груза ответственность возлагается на
грузоотправителя, а с момента прибытия груза и на грузополучателя. Каждое место груза должно иметь надлежащую упаковку, обеспечивающую
сохранность груза в пути и при перегрузке. Тара или упаковка мест, сдаваемых к перевозке с объявленной ценностью, опечатывается или пломбируется
перевозчиком. Каждое место перевозимого груза должно иметь отправительскую, транспортную, а в отдельных случаях и специальную маркировку.
Опасные, радиоактивные и скоропортящиеся грузы, ядохимикаты, животные и другие особые грузы перевозятся в соответствии с условиями, изложенными в Правилах перевозки опасных грузов, разработанных специальными рабочими группами ООН и ИКАО.

14.

К перевозке грузов рейсовыми пассажирскими
самолетами допускаются грузы, размеры и масса
каждого места которых не должны превышать
установленные пределы. Перевозка тяжеловесных
и негабаритных грузов, масса одного места
которых превышает 1000 кг, может осуществляться
только специальными грузовыми самолетами.
Оформление грузовых перевозок на
международных воздушных линиях включает в
себя различные операции и процедуры по
бронированию тоннажа, продаже и оформлению
грузовых перевозочных документов.

15. Бронирование тоннажа

Бронирование тоннажа - важнейший элемент общего процесса оформления перевозки грузов. Оно заключается в закреплении
за грузоотправителем тоннажа в самолетах по всему маршруту перевозки на одной или нескольких авиалиниях или их участках.
Необходимость применения системы бронирования при перевозке грузов по воздуху объясняется тем, что закрепление грузовых
емкостей в самолетах за определенными отправками способствует реализации основного преимущества воздушного транспорта
- скорости. Важность этой операции в том, что еще до оформления договора на перевозку авиакомпания берет на себя
определенные обязательства перед грузоотправителем, выполнение которых является вопросом престижа авиакомпании. Для
осуществления бронирования, т.е. получения возможности гарантированной отправки груза в установленный срок, отправитель
обращается в бюро бронирования авиакомпании или любое агентство авиакомпании в городе или непосредственно в аэропорту.

16. Для получения брони необходимо представить следующие сведения о грузе:

наименование
груза и его
общий вес;
количество мест,
вес и
габаритные
размеры
каждого места;
пункт
назначения и
дата перевозки;
наименование
отправителя и
его адреса
(почтовый,
телеграф,
телефон);
другие сведения
о грузе (для
таможни).

17. Каждая авиакомпания имеет ком­плекс терминальных устройств и пультов, установленных во всех пунктах продажи и бронирования, а

Каждая авиакомпания имеет комплекс терминальных устройств и пультов,
установленных во всех пунктах продажи и бронирования, а также в аэропортах,
которые в реальном масштабе времени выполнят целый ряд операций:
формальностях,
наличии места на
рейсах, тарифах;
продажу и
аннулирование
бронирования;
передачу запросов
и телеграфных
сообщений и т.д.

18. Подсистема управления отправками сопряжена с подсистемой бронирования и позволяет осуществлять автоматизированное обеспечение:

комплектации
загрузки;
контроля загрузки
рейсов;
расчета веса и
центровки
самолетов;
составления и
печатания
перевозочной
документации;
передачи
телеграфных данных
по загрузке рейсов в
пункты назначения и
промежуточные
пункты посадок.

19. Двусторонние межправительственные соглашения по регулированию международных воздушных перевозок грузов. Основными двусторонними

документами, регулирующими международные
грузовые авиаперевозки, являются:
межправительственные
соглашения о
воздушном сообщении;
соглашения между
авиакомпаниями,
назначенными для
эксплуатации
договорных авиалиний;
коммерческие
соглашения.

20. Межправительственные соглашения.

Выполнение всех регулярных рейсов на международных воздушных линиях
может осуществляться только на основе межправительственных соглашений о
воздушном сообщении. Чартерные рейсы могут выполняться на основе
специального разрешения правительственных органов, которое запрашивается
по дипломатическим или диспетчерским каналам в каждом конкретном случае.

21. В целях удобства классификации договорные линии принято разделять на так называемые “свободы воздуха”. В настоящее время в

соответствии со сложившейся международной практикой насчитывают семь таких свобод:
Первая свобода
воздуха - право
осуществлять
транзитный пролет
без посадки на
территории
государства,
предоставляющего
это право.
Вторая свобода
воздуха - право
осуществлять пролет
через иностранную
территорию с посадкой
на этой территории с
некоммерческими
целями (для заправки
топливом, ремонта,
технического
обслуживания и т.п.)
без права выгружать
или брать на борт
пассажиров, почту,
грузы.
Третья свобода воздуха
- право высаживать на
иностранной
территории пассажиров
и выгружать почту и
груз, взятые на борт
воздушного судна на
территории государства,
национальную
принадлежность
которого имеет
воздушное судно.
Четвертая свобода
воздуха - право
принимать на
иностранной
территории пассажиров,
направляющихся на
территорию
государства, чью
национальную
принадлежность имеет
воздушное судно, а
также адресуемые туда
же почту и груз.
Пятая свобода воздуха право принимать на
иностранной территории
пассажиров,
направляющихся на
территорию любого
третьего государства - не
участника соглашения, а
также адресуемые туда
же почту и груз и право
высаживать пассажиров и
выгружать почту и груз,
следующие с любой
такой территории.
Шестая свобода
воздуха - право
осуществлять
перевозки
пассажиров, почты и
груза между
третьими странами
через свою
территорию.
Седьмая свобода
воздуха — право
осуществлять
перевозки пассажиров,
почты и груза между
третьими странами,
минуя территорию
государства, чью
национальную
принадлежность имеет
воздушное судно.

22. Контрольные вопросы 1. Какие существуют договора на морском транспорте?

• А) Чартер. Коносамент
• Б) Чартер
• В) Трамповые
• Г) Коносамент
• Д) Линейные

23. 2. Коносамент?

• А) Документ для оформления морской перевозки
• Б) Документ для оформления железнодорожной перевозки
• В) Документ для оформления автомобильной перевозки
• Г) Документ для оформления воздушной перевозки
• Д) Документ для оформления смешанной перевозки

24. 3. Инкотермс – это?

• А) Международные правила толкования торговых терминов
• Б) Контрактная цена
• В) Торговые термины
• Г) Условия купли-продажи товара
• Д) Нет ответа

25. 4. Какие обстоятельства при перевозках могут считаться форс-мажорными?

• А) любые стихийные бедствия, любые правительственные меры
регулирования международной торговли обязательство
чрезвычайного характера
• Б) любые стихийные бедствия
• В) любые правительственные меры регулирования
международной торговли
• Г) обязательства чрезвычайного характера
• Д) нет ответа

26. 5. Преимущества морского транспорта по сравнению с другими видами транспорта?

• А) неограниченная пропускная способность и низкие грузовые
тарифы
• Б) независимость от климатических условий
• В) срочность и регулярность доставки
• Г) доставка от двери до двери
• Д) нет ответа

27. 6. Показатели сохранности перевозки характеризуются?

• А) без потерь, без повреждений, без пропажи, без загрязнения
• Б) без потерь
• В) без повреждений
• Г) без пропажи
• Д) без загрязнения

28. 7. Грузы, которые по своим размерам выходят за пределы габарита подвижного состава называют?

• А) негабаритный
• Б) крупногабаритный
• В) тяжеловесный
• Г) массовый
• Д) навалочный

29. 8. При выборе перевозчика наиболее важными факторами являются?

• А) своевременность доставки
• Б) качество груза
• В) дальность перевозки
• Г) время выполнения грузовых операций
• Д) стоимость груза

30. 9. Из каких элементов складывается тариф?

• А) себестоимости и прибыли
• Б) себестоимости
• В) переменных издержек
• Г) себестоимости, переменных издержек
• Д) от дохода

31. 10. Вид транспорта, на котором себестоимость перевозки самая дорогая?

• А) воздушный транспорт
• Б) авто транспорт
• В) морской транспорт
• Г) ж.д. транспорт
• Д) трубопроводный

32. 11. В зависимости от периодичности доставки грузов можно выделить две основные категории перевозок:

• А) регулярные и нерегулярные
• Б) прямые и смешанные
• В) внутренние и внешние
• Г) международные и республиканские
• Д) комбинированные и смешанные

33. 12. Показатель качества транспортной услуги (обслужи­вания):

12. Показатель качества транспортной услуги (обслуживания):
• А) количественная характеристика одного или нескольких потребительских
свойств услуги (обслуживания), составляющих ее качество
• Б) характеристика транспортной услуги, обуславливающая перевозку грузов
(багажа) без потерь, повреждений, пропаж и загрязнения
• В) характеристика транспортной услуги, обуславливающая прибытие грузов
(багажа) в конечный пункт в соответствии с установленными сроками или
объявленным расписанием
• Г) совокупность характеристик исполнителя транспортных услуг,
обуславливающая предоставление их потребителям в заданных объемах
и качестве в течение установленного времени
• Д) показатель своевременности доставки груза, в течение этого срока
исполнитель транспортной услуги гарантирует доставку груза
потребителю

34. 13. Сохранность перевозки грузов (багажа)

• А) характеристика транспортной услуги, обуславливающая перевозку
грузов (багажа) без потерь, повреждений, пропаж и загрязнения
• Б) количественная характеристика одного или нескольких
потребительских свойств услуги (обслуживания), составляющих ее
качество
• В) характеристика транспортной услуги, обуславливающая прибытие
грузов (багажа) в конечный пункт в соответствии с установленными
сроками или объявленным расписанием
• Г) совокупность характеристик исполнителя транспортных услуг,
обуславливающая предоставление их потребителям в заданных
объемах и качестве в течение установленного времени
• Д) показатель своевременности доставки груза, в течение этого срока
исполнитель транспортной услуги гарантирует доставку груза
потребителю

35. 14. Своевременность доставки грузов (багажа)

• А) характеристика транспортной услуги, обуславливающая прибытие
грузов (багажа) в конечный пункт в соответствии с установленными
сроками или объявленным расписанием
• Б) характеристика транспортной услуги, обуславливающая перевозку
грузов (багажа) без потерь, повреждений, пропаж и загрязнения
• В) количественная характеристика одного или нескольких
потребительских свойств услуги (обслуживания), составляющих ее
качество
• Г) совокупность характеристик исполнителя транспортных услуг,
обуславливающая предоставление их потребителям в заданных
объемах и качестве в течение установленного времени
• Д) показатель своевременности доставки груза, в течение этого срока
исполнитель транспортной услуги гарантирует доставку груза
потребителю

36. 15. Надежность транспортного обслуживания

• А) совокупность характеристик исполнителя транспортных услуг,
обуславливающая предоставление их потребителям в заданных объемах и
качестве в течение установленного времени
• Б) характеристика транспортной услуги, обуславливающая прибытие грузов
(багажа) в конечный пункт в соответствии с установленными сроками или
объявленным расписанием
• В) характеристика транспортной услуги, обуславливающая перевозку грузов
(багажа) без потерь, повреждений, пропаж и загрязнения
• Г) количественная характеристика одного или нескольких потребительских
свойств услуги (обслуживания), составляющих ее качество
• Д) показатель своевременности доставки груза, в течение этого срока
исполнитель транспортной услуги гарантирует доставку груза потребителю

37. 16. Нормативный срок доставки грузов

• А) показатель своевременности доставки груза, в течение этого срока
исполнитель транспортной услуги гарантирует доставку груза потребителю
• Б) характеристика транспортной услуги, обуславливающая прибытие
грузов (багажа) в конечный пункт в соответствии с установленными
сроками или объявленным расписанием
• В) характеристика транспортной услуги, обуславливающая перевозку
грузов (багажа) без потерь, повреждений, пропаж и загрязнения
• Г) совокупность характеристик исполнителя транспортных услуг,
обуславливающая предоставление их потребителям в заданных объемах и
качестве в течение установленного времени
• Д) количественная характеристика одного или нескольких потребительских
свойств услуги (обслуживания), составляющих ее качество

38. 17.