Источники права в Пакистане

1. Источники права в ПаКИСТАНЕ

ИСТОЧНИКИ ПРАВА В
ПАКИСТАНЕ
Подготовил: Касимов Ильдар
I-МО-3

2. Форма государства

ФОРМА ГОСУДАРСТВА
По форме правления Пакистан является президентско-парламентской (фактически - президентской) республикой.
Главой государства является Президент, избираемый коллегией выборщиков сроком на пять лет. Сама коллегия
состоит из депутатов обеих палат федерального парламента и законодательных ассамблей провинций
Пакистанский президент наделен огромными полномочиями во всех областях государственной власти. Он
производит назначения на многие высшие государственные и военные посты: Премьер-министра и членов
правительства, губернаторов провинций, членов Верховного суда Пакистана и высших судов провинций,
председателя Комиссии по делам государственной службы, главного комиссара по проведению выборов и членов
Избирательной комиссии, председателя Объединенного комитета начальников штабов, начальников штабов трех
родов войск и др. По своему усмотрению в определенных случаях Президент может отправлять правительство в
отставку, распускать нижнюю палату парламента, назначать новые выборы, образовывать временное
правительство, проводить референдум.
Как часть законодательной власти Президент созывает сессии обеих палат парламента, их совместные заседания,
может прервать их работу; обладает правом отлагательного вето. В период между сессиями Национального
собрания Президент может издавать указы, имеющие силу закона и действующие в течение 4 месяцев; если
парламент одобрит такой указ, он становится законом.
Исключительно большими полномочиями глава государства обладает в сфере обеспечения безопасности. Он
может вводить в стране чрезвычайное положение, если придет к выводу, что безопасности Пакистана угрожают
война, внешняя агрессия или внутренние беспорядки. Во время чрезвычайного положения Президент полномочен
приостановить действия основных прав граждан и принудительное их осуществление в судебном порядке на всей
территории Пакистана или какой-либо ее части.

3.

По форме государственно-территориального устройства Пакистан федерация,
состоящая из четырех провинций (Панджаб, Синд, Северо-Западная
Пограничная провинция и Белуджистан), федерального столичного округа
Исламабад и расположенной вдоль границы с Афганистаном федерально
управляемой Полосы племен.
Политический режим в стране неустойчивый. Ограниченная исламская
демократия периодически сменяется военной диктатурой

4. Конституция

КОНСТИТУЦИЯ
Пакистан образован в августе 1947 г. в результате раздела по
религиозному признаку бывшей колонии - Британской Индии,
куда его территория была включена в XIX в. В марте 1956 г.
принята первая конституция страны, провозгласившая
британский доминион республикой.
Последняя конституция принята в 1973 и в редакции 1985
действует до сих пор, однако её действие было несколько
раз приостановлено в связи с чрезвычайным положением
(последний раз в 2007)

5. Структура

СТРУКТУРА
Состоит из преамбулы и 12 разделов, разбитых на главы и статьи, к некоторым из которых
добавлены толкования.
РАЗДЕЛ I. ВСТУПИТЕЛЬНЫЙ
РАЗДЕЛ II ОСНОВНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И ПРИНЦИПЫ
РАЗДЕЛ III ПАКИСТАНСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РАЗДЕЛ IV ПРОВИНЦИИ
РАЗДЕЛ V ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ЦЕНТРОМ И ПРОВИНЦИЯМИ
РАЗДЕЛ VI ФИНАНСЫ, ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ, ДОГОВОРА И СУДЕБНЫЕ ПРОЦЕССЫ
РАЗДЕЛ VII СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Раздел VIII ВЫБОРЫ
Раздел IX ПРЕДПИСАНИЯ ИСЛАМА
Раздел X ПОЛОЖЕНИЕ О ЧС
Раздел XI ПОПРАВКИ К КОНСТИТУЦИИ
Раздел XII ПРОЧЕЕ

6.

Особенности преамбулы: утверждения о верховной власти
Всемогущего Аллаха, декларация намерения создать
эгалитарное общество и ответственности перед Аллахом
Права человека изложены в преамбуле и разделе 2:
гарантированы принципы свободы, равенства, демократии,
социальной, экономической и политической справедливости,
свободы мысли, слова, вероисповедания. Утверждены права
на жизнь, судебную защиту, неприкосновенность жилья,
соблюдения человеческого достоинства. Запрещено рабство,
повторно преследование за одно преступление

7. Поправки

ПОПРАВКИ
Парламент имеет неограниченные полномочия вносить
поправки. Законопроект должен быть одобрен 2/3
представителей обеих палат и утверждён президентом

8. Иерархия права

ИЕРАРХИЯ ПРАВА
1 Предписания Корана и Сунн (исламская правовая доктрина)
2 Конституция
3 Федеральные законы
4 Законы провинций
5 Прецедент
6 Обычай
Исключением является Полоса племён, где действует обычное право

9.

Пакистанская
системе:
1
правовая система относится к исламской правовой
Высший источник права- Коран и Сунны
2
Существует Федеральный шариатский суд, рассматривающий
соответствие законов нормам Ислама
3
Свидетельские показания принимаются по принципам шариата
В
1979 г. изданы ордонансы, установившие уголовную
ответственность за четыре преступления - употребление спиртных
напитков, прелюбодеяние, кражу и разбой и ложное обвинение в
прелюбодеянии, за которые Коран предусматривает строго
определенные санкции (наказания худуд)
В
то же время, в ряде сфер есть элементы англосаксонской
системы – торговое право основано на английском
законодательстве и прецеденте

10. ВЕРХОВНЫЙ СУД ПАКИСТАНА

Верховный Суд, в отличие от любого другого суда, обладает
юрисдикцией суда первой инстанции во всех спорах между
двумя или больше Правительствами. Верховный суд обладает
юрисдикцией слушать и разрешать апелляционные жалобы по
решениям суда, судебным постановлениям, окончательным
приказам, не подлежащим обжалованию или приговорам
суда.
Осуществляет судебный конституционный контроль

11. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУД ШАРИАТА

Суд имеет право, [по своей инициативе или] на основании петиции,
поданной гражданином Пакистана, центральным или провинциальным
правительством провести исследование и принять решение
относительного того, является ли какой-либо законодательный акт или
положение закона противоречащим предписаниям ислама, изложенным
в Святом Коране и Сунне Святого пророка.
Такой законодательный акт или положение, в той степени, в которой они
противоречат предписаниям ислама, прекращают свое действие в тот
день, когда вступает в силу решение Федерального суда шариата.
Также может выступать гражданским судом (только для мусульман)

12.

Пакистан
признаёт нормы
международного права, которые не
противоречат предписаниям Ислама

13. Источники

ИСТОЧНИКИ
1 Конституция Пакистана
2 Правовые системы стран мира энциклопедический
справочник
3 "Сравнительное правоведение: национальные правовые
системы. Правовые системы Азии"(том 3)(под ред. В.И.
Лафитского)("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2013)