Государственное регулирование сферы бытовых услуг

1. Государственное регулирование сферы бытовых услуг

2. Общая характеристика сферы

Бытовая услуга - вид деятельности, направленный на удовлетворение материально-бытовых и
личных потребностей человека и его домашнего хозяйства, в том числе работы по изготовлению
новых предметов потребления в соответствии с индивидуальными запросами населения и
работы ремонтно-восстановительного характера предметов потребления,
ремонт, окраска и
пошив обуви,
прочие услуги
непроизводственного
характера
услуги организаций по
прокату
ритуальные и
обрядовые услуги
услуги бань и
душевых
по производству новых
изделий
ремонт и техническое обслуживание
бытовой радиоэлектронной
аппаратуры, бытовых машин и
приборов, ремонт и изготовление
металлических изделий
услуги фотоателье и фото- и
кинолабораторий, прочие услуги
производственного характера
техническое обслуживание и ремонт
транспортных средств, машин и
оборудования
по восстановлению потребительных
свойств вещей
химическая чистка и
крашение, услуги
прачечных
ремонт и строительство
жилья и других построек
изготовление и ремонт
мебели
услуги парикмахерских
ремонт и пошив швейных,
меховых и кожаных
изделий,
по созданию удобств в
быту

3. Общая характеристика сферы

Особенности отрасли
Проблемы отрасли
Цели государственного
регулирования
Бытовое обслуживание населения относится к
сфере социально значимого производства,
ориентированного на внутренний рынок
республики и запросы конкретного гражданина.
Отсутствие необходимой информации о рынке
услуг, ограничивающее возможности
потребительского выбора
1. Защита интересов потребителей
2. Обеспечение прогрессивных сдвигов в
отраслевой структуре и темпов их развития;
3. Создание условий для добросовестной
конкуренции;
4. Стимулирование развития
предпринимательства в сфере услуг;
5. Обеспечение оптимального соотношения
частного и общественного секторов в
производстве и предоставлении услуг;
6. Наращивание экспортного потенциала услуг

4. Процессы государственного регулирования сферы бытовых услуг

Процессы государственного регулирования
Предпринимательство
Развитие территорий
Цели
государственн
ой политики
Задачи
1. Защита интересов потребителей
2. Создание условий для добросовестной
конкуренции
3.Стимулирование развития
предпринимательства в сфере услуг;
4. Обеспечение оптимального
соотношения частного и общественного
секторов в производстве и
предоставлении услуг
1. Создание системной правовой базы,
регламентирующей функционирование
видов деятельности сферы услуг.
2. Развитие малого предпринимательства
Обеспечение прогрессивных сдвигов
в отраслевой структуре и темпов их
развития
Развитие коллективных услуг,
способствующих повышению качества
социальной среды

5. Нормативно – правовые акты , регулирующие деятельность в сфере бытовых услуг

Гражданский кодекс РФ
ФЗ «О защите прав потребителей»
Постановление ГД ФС РФ от 21.01.1998 N 2125-II ГД "О проекте
Федерального закона "Об основах бытового обслуживания
населения в Российской Федерации"

6. Механизмы государственной поддержки отрасли

Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 464-ФЗ с 1 января 2015
года введены налоговые льготы для организаций, занимающихся
социальным обслуживанием граждан. Организациям, занимающимся
социальным обслуживанием граждан, независимо от формы
собственности, до 1 января 2020 года дано право применять нулевую
ставку по налогу на прибыль (в главу 25 Налогового кодекса «Налог на
прибыль» введена новая статья 284.5).
Налогово фискальные:
Установление льгот на оплату социально - бытовых
услуг отдельным категориям граждан
Бюджетные:
-
Льготы по оплате коммунальных услуг
Предоставление субсидий на проведение захоронений
Субсидирование поставщиков услуг
возмещения затрат поставщикам социальных услуг, включённым в реестр поставщиков
социальных, не участвующим в выполнении государственного задания

7. Лицензирование сферы бытового обслуживания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 17-07-96 830 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО
обслуживания населения
- предприятия по ремонту и изготовлению изделий из драгоценных металлов и
камней;
- предприятия химчистки;
- предприятия по ремонту и индивидуальному пошиву обуви;
- предприятия по индивидуальному пошиву и ремонту меховых изделий;
- предприятия по индивидуальному пошиву и ремонту швейных, трикотажных и
кожаных изделий;
- парикмахерские; ремонту бытовых машин и приборов, ремонту и изготовлению
металлоизделий;
- оказаний услуг фотографий и фотокинолабораторий;
- ремонт и изготовление мебели;
- студии звуко - и видеозаписи
- прокатные пункты,
;
- ритуальные услуги
;

8. Государственные стандарты в сфере бытового обслуживания населения

ГОСТ 26265-84 Стандартизация в бытовом обслуживании населения.
Цель
стандартизации
Задачи
стандартизации
Объекты
стандартизации
группы однородных
бытовых услуг
нормативно-техническое обеспечение работ по бытовому обслуживанию населения,
направленных на:
максимальное удовлетворение потребностей граждан в бытовых услугах;
повышение эффективности и качества бытового обслуживания в соответствии с
требованиями населения;
установление номенклатуры бытовых услуг и прогрессивных форм обслуживания
населения.
установление номенклатуры показателей качества для групп однородных бытовых
услуг, методов и средств их контроля;
установление прогрессивных требований к качеству услуг в бытовом обслуживании
населения;
установление требований к условиям и процессам обслуживания;
унификация документов в бытовом обслуживании населения;
установление терминов и определений основных понятий, применяемых в бытовом
обслуживании населения.
виды бытовых услуг
общие требования и
нормы
порядок организации
работ
требования к условиям
обслуживания
конкретные бытовые
услуги
типовые технологические
процессы

9. Основные направления государственного контроля и надзора в сфере бытовых услуг

Надзор предпринимательской
деятельности
Федеральные надзорные службы
по профилю своей деятельности
Контроль качества услуг
Роспотребнадзор
Гостандарт
Федеральная налоговая служба
Органы прокурорского надзора